A HAZAI NATO BESZÁLLÍTÓI INFORMÁCIÓS RENDSZER ...

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
TUNYOGI DÓRA–DR. FÖLDI LÁSZLÓ mk. alezredes
A HAZAI NATO
BESZÁLLÍTÓI INFORMÁCIÓS RENDSZER
MŰKÖDÉSI MECHANIZMUSÁNAK BEMUTATATÁSA
INTRODUCTION
OF THE FUNCTIONAL MECHANISM
OF HUNGARIAN "NATO SUPPLIER" ORGANIZATION
„Magyarországnak a NATO Biztonsági Beruházási Programjában történő részvételéről”
szóló 2154/1999. (VII. 8.) Korm. határozat alapján a Magyar Köztársaság részt vesz a
NATO Biztonsági Beruházási Programjában, így a magyarországi székhelyű gazdálkodó
szervezetek is jogosultak az ennek keretében meghirdetett NATO-pályázatokon való
részvételre, ha a Magyar Köztársaság és a NATO által támasztott szakmai, gazdasági és
biztonsági követelményeknek megfelelnek. 2008. december 1-től a NATO Beszállítói
Rendszer koordinálását, a Honvédelmi Minisztérium, Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség,
Program Tervezési és Vezetési Igazgatóság, Többnemzeti Technikai Fejlesztést
Koordináló Osztálya végzi. A feladatkör legfontosabb momentumait képezi a szakmai
megfelelőségi vizsgálat folyamatának koordinálása és a NATO Beszállítói Információs
Honlap üzemeltetése, mely segítséget nyújt az adatbázisban szereplő, határozattal rendelkező,
érdeklődő cégek számára a nemzetközi pályázati lehetőségek és feltétetek megismerésében,
valamint kizárólagos hozzáférést biztosít az aktuális nemzetközi NATO
tenderekhez. Szakmai, pénzügyi, gazdasági, biztonsági feltételek teljesülése esetén a
magyarországi belföldi székhellyel rendelkező, gazdálkodó szervezetek "NATO Beszállításra
Alkalmas" és "Minősített NATO Beszállításra Alkalmas"határozatot szerezhetnek.
A határozat megszerzésére kiírt felhívásra beérkezett pályázatokat a pályázó gazdálkodási
tevékenysége szerinti szakminisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium által
kijelölt szakértők bírálják el. A szakértői vélemények alapján a tárcaközi Biztonsági
Beruházási Bizottság (BBB) javaslatot tesz a határozat kiállítására, melyet a Honvédelmi
Miniszter ad ki. A NATO Beszállítói címmel rendelkező gazdálkodó szervezeteknek
éves adatszolgáltatási kötelezettségük van. A gazdálkodó szervezet adatai, piaci helyzete,
tevékenységi köre az idők folyamán változhat, ezért a pályázóknak kötelezettséget kell
vállalniuk, hogy minden olyan változást kötelezően jelenteniük kell, mely szakmai,
pénzügyi helyzetükre hatással lehet. A határozattal rendelkező cég pályázatra történő
jelentkezése, és adatai alapján a Többnemzeti Technikai Fejlesztést Koordináló Osztály
kiállítja a jelentkező gazdálkodó szervezet alkalmasságát igazoló Megfelelőségi Igazolást
(Certificate of Eligibility) és továbbítja a pályázatot kiíró ügynökség felé. A sikeresen
pályázó gazdálkodó szervezetek értékes nemzetközi referenciát, tartós üzleti kapcso-
49

latokat szerezhetnek olyan partnerekkel, melyek megbízhatóságát a NATO mindenkor
szavatolja. A "NATO Beszállításra Alkalmas" és "Minősített NATO Beszállításra Alkalmas"
címek előnyeit felismerve mára több mint 350 hazai gazdálkodó szervezet rendelkezik
a NATO beszállítói képességet igazoló határozattal.
From the 1st of December 2008, the Hungarian “NATO Supplier” Organization is
coordinated/is operated by Ministry of Defense, Development and Logistics Agency,
Department of the Coordination and Multinational Technical Development Programs,
NSIP Department. The main tasks of this scope of duties are: organizing and managing
the activity related to the qualification procedure, operating the official website for
Hungarian “NATO Supplier” companies and maintaining an up-to-date database with
registering the qualified Hungarian firms. The specific Hungarian company qualification
titles are: ˇOfficial NATO Supplier” and “Qualified NATO Supplier”. According to the
Hungarian regulation only those Hungarian companies receive eligibility declaration for
participation in bids financed by NATO common funded budgets (NSIP military
budget), who have the titles of ˇOfficial NATO Supplier” and “Qualified NATO
Supplier”. The inter ministerial committee is the highest body, who is responsible for
supervising the qualification activity of NATO Supplier Title. MoD is responsible for
organizing and managing the activity related to the qualification procedure. The Minister
of Defense issues a decree for the company, who fulfils the requirements of appropriate
professional references, organization structure and finance status. The companies are got
under control once in a year, this is a continuous monitoring of them. They supply of
data for their financial statement and their changes in organizational structures. The
company has the requested professional and financial background to be potential bidder
in NATO tender and the Agency is bearing responsibility of this statement. Keywords:
Official NATO Supplier, Qualified NATO Supplier, qualification procedure, eligibility
declaration, inter ministerial committee, professional references, organization structure,
finance status, monitoring.
50
Bevezetés
Célul tűztem ki a NATO Beszállítói Információs Rendszer működésének,
jelenlegi helyzetének, illetve a hozzá tartozó követelményrendszernek
bemutatását. Sokak számára ismeretlen terület, azonban a nemzetközi
feladatrendszer miatt is hasznos lenne a hazai vállalkozások számára
több információt szolgáltatni, melynek segítségével a nemzetközi
szereplés elősegíthető. Nem csupán HM „érdekszféra”, hogy a NATO
tendereken való részvételt elősegítsék, együttműködésre van szükség.
Az eredményességet nagyban befolyásolja a beszállítói cégek magatartása,
hogy aktív, vagy passzív szerepet vállalnak a folyamatban. A
NATO Beszállítói honlap fejlesztése folyamatos, hasznos információkat
biztosít az érdekeltek részére.

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
1. ábra. HM FLÜ szervezeti felépítése
51

Nagy kihívás, hogy a fejlett nyugati országok beszállítói cégei sok esetben
jóval nagyobb szakmai tapasztalattal és anyagi potenciállal rendelkeznek,
előttünk járnak többek között az újabb beszerzési eljárások alkalmazásában
is, ezért a magyarországi gazdálkodó szervezetek nagy
feladata, hogy a még nem lefedett területeken aktivizálják magukat pályázatokon
való indulással. Minden egyes részvétellel növekszik az
esély a sikerre. Erre kell ösztönözni a hazai vállalkozásokat az Ügynökség,
a Külképviselet, Társminisztériumok illetve a NATO által szervezett
konferenciák, szakmai napok és cégbemutatók segítségével.
A szervezeti ábrán (1. ábra) megtalálható a Program Tervezési és
Vezetési Igazgatóság hatáskörébe tartozó, NATO Biztonsági Beruházási
Program (NSIP) keretén belül Magyarország területén megvalósult beruházásokkal
foglalkozó osztály, a Többnemzeti Technikai Fejlesztést
Koordináló Osztály.
2008. december 1-től a NATO Beszállítói Rendszer koordinálását, a
Honvédelmi Minisztérium, Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség, Program
Tervezési és Vezetési Igazgatóság, Többnemzeti Technikai Fejlesztést
Koordináló Osztálya végzi. Megújult a NATO Beszállítói Információs
Honlap is (www.natotender.gov.hu), melynek célja, hogy segítséget
nyújtson az érdeklődő cégek számára a nemzetközi pályázati lehetőségek
és feltétetek megismerésében, valamint kizárólagos hozzáférést
biztosítson az aktuális nemzetközi NATO tenderekhez.
52
1. NATO Beszállítói Információs Honlap
(www.natotender.gov.hu)
A NATO Beszállítói Információs Honlap 2000. óta áll a NATO Beszállító
címmel rendelkező és az érdeklődő cégek rendelkezésére, melyet a
Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Tartalékgazdálkodási Kht. működtetett.
2007. július 1-től a Honlap kezelését közvetlenül a NATO Beszállítói
Rendszert működtető és a NATO tendereket koordináló HM Fejlesztési
és Logisztikai Ügynökség vette át, biztosítva ezzel a beszállító cégek
igényeit jobban szolgáló szorosabb kapcsolattartás és információcsere
lehetőségét.
A Honlap továbbra is egy nyílt és egy korlátozott elérhetőségű honlap
felülettel rendelkezik, melyből a nyílt oldalak a NATO Beszállítói
Rendszert megismerni és jelentkezni kívánó cégek számára biztosítja a
szükséges információkat, valamint a Beszállítói Határozat megszerzésé-

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
hez szükséges éves pályázati felhívást, a korlátozott elérhetőségű oldalak
pedig a már Határozatot szerzett cégek számára biztosítják a további
információkat, illetve az aktuális tenderekhez való hozzáférést.
A Beszállítói címmel rendelkező gazdálkodó szervezetek automatikusan
kapnak egy regisztrációs kódot, mely térítésmentesen, külön előfizetési
díj nélkül biztosítja számukra a korlátozott oldalakhoz való folyamatos
hozzáférést.
A Honlapon megjelenő információkat egy tárcaközi, ún. Honlapszerkesztő
Bizottság folyamatos szakmai ellenőrzése és felügyelete alatt
tartja, az információk pedig folyamatosan frissítésre kerülnek. A tárcaközi
részvételnek köszönhetően a Honlapon folyamatosan elérhetők
más minisztériumok vonatkozó információi is, melyek elősegítik a hazai
cégek pályázati felkészülését, és a vállalatok esélyegyenlőségének megteremtését
a NATO tagság nyomán feltáruló nemzetközi piacon.
A honlap rendszerének működése tekintetében 3 fő területet határoztak
meg, amelyekhez az egyes funkciók kapcsolódnak. Ezek az alábbiak:
Nyilvános rész: minden látogató számára elérhető, publikus információkat
tartalmaz;
Korlátozott rész (minősített cégek regisztrált felhasználó számára):
a publikus információkon kívül tartalmazza az aktuális tenderekkel
kapcsolatos adatokat;
Adminisztrátori rész: az előző két rész tartalmán kívül tartalmazza
az adminisztrátori munkához kapcsolódó feladatok megvalósításához
szükséges funkciókat.
2. NATO Beszállítói Rendszer, a cégminősítés
feltételei
Vizsgálatunk bázisát a tendereken indulni szándékozó hazai gazdálkodó
szervezetek vonatkozásában a szaktárcákkal történő egyeztetés útján a
szakmai megfelelőségi vizsgálat folyamatának bemutatása képezi.
A NATO Beszállítói határozat megszerzésének feltételeit „az Északatlanti
Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében
kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről,
a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és az eljáró
szervezetről” szóló 164/2002. (VIII.2.) Kormányrendelet rögzíti.
A Kormányrendelet előírásai értelmében a HM Fejlesztési és Logisztikai
Ügynökség Többnemzeti Technikai Fejlesztést Koordináló
53

Osztálya minden év január 1-jét követően pályázati felhívásban adja ki
azon szakmai, pénzügyi, gazdasági, biztonsági feltételeket, melyek teljesülése
esetén a magyarországi belföldi székhellyel rendelkező, gazdálkodó
szervezetek megfelelően „NATO Beszállításra Alkalmas” és
„Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozatot szerezhetnek. A
pályázati felhívás a NATO Beszállítói Információs Honlap nyílt részén
jelenik meg. Az év során az érdeklődő hazai gazdálkodó szervezetek
folyamatosan nyújthatják be pályázataikat.
A „NATO Beszállításra Alkalmas” minősítéssel rendelkező gazdálkodó
szervezetek „NATO NEM MINŐSÍTETT” pályázatokon indulhatnak, míg
a „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas" határozattal rendelkezők —
az iparbiztonsági ellenőrzés minősítési szintjének megfelelően — ennél
magasabb minősítésű, „NATO KORLÁTOZOTT, NATO BIZALMAS vagy
akár NATO TITKOS” minősítésű tendereken is pályázhat.
A határozat megszerzésére kiírt felhívásra beérkezett pályázatokat a
pályázó gazdálkodási tevékenysége szerinti szakminisztérium, valamint
a Pénzügyminisztérium által kijelölt szakértők bírálják el. A szakértői
vélemények alapján a tárcaközi Biztonsági Beruházási Bizottság (BBB)
javaslatot tesz a határozat kiállítására, melyet a Honvédelmi Miniszter
ad ki. A szakmai és gazdasági alkalmasságot megállapító „NATO Beszállításra
Alkalmas” határozattal már rendelkező gazdálkodó szervezet,
írásban kérelmezheti iparbiztonsági ellenőrzését is, amelynek kedvező
elbírálása esetén a cég „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” címet
nyerhet.
Az iparbiztonsági ellenőrzést végrehajtó Nemzeti Biztonsági Felügyelet
a biztonsági követelményeknek való megfelelést (amennyiben a
gazdálkodó szervezetnél kialakításra kerültek a NATO minősítési fokozatoknak
megfelelő minősített információk kezelésének, továbbításának,
tárolásának személyi, fizikai és eljárásbeli feltételei) un. Telephely
Biztonsági Tanúsítvánnyal igazolja.
Egy gazdálkodó szervezetnek az elnyert beszállítói határozat nem
feltétlenül fedi le a teljes profilját, csak azon jellemző tevékenységére,
tevékenységeire vonatkozik, melye(ke)t megpályázott. Ennek feltétele,
hogy ezen tevékenység(ek)hez a pályázat benyújtásakor érvényes MSZ
EN ISO 9001:2001 minőségirányítási rendszer tanúsítvánnyal, megfelelő
TEÁOR (Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Rendszere)
kóddal, és legalább három éves folyamatos szakmai referenciákkal rendelkezzen.
A gazdálkodó szervezet adatai, piaci helyzete, tevékenységi
köre az idők folyamán változhat, ezért a pályázóknak kötelezettséget
54

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
kell vállalniuk, hogy minden olyan változást kötelezően jelenteniük kell,
mely szakmai, pénzügyi helyzetükre hatással lehet.
Továbbá a NATO Beszállítói címmel rendelkező gazdálkodó szervezeteknek
éves adatszolgáltatási kötelezettségük van, melyről a 164/2002.
(VIII. 2.) Korm rendelet intézkedik.
A beszállítói határozatot nyert gazdálkodó szervezet a határozat viszszavonásáig
üzleti, hivatalos, vagy egyéb dokumentumain megjelenítheti
a „NATO Beszállításra Alkalmas” illetve „NATO Minősített Beszállításra
Alkalmas” emblémákat. (2. ábra)
2. ábra.
„NATO Beszállításra Alkalmas” illetve
„NATO Minősített Beszállításra Alkalmas” emblémák
2.1. NATO Beszállítói cím két típusa
Az emblémákhoz kapcsolódóan, tehát két cím megszerzésére van lehetőség.
A pályázat beérkezésétől, a nyilvántartáson át, a feldolgozásig 90
nap áll rendelkezésre a határozat kiállítására.
„NATO Beszállításra Alkalmas” határozat: Az adott gazdálkodó
szervezet gazdasági és szakmai alkalmassága kerül megvizsgálásra.
„Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozat: az adott
gazdálkodó szervezet iparbiztonsági bevizsgálására kerül sor, melyet
a Nemzeti Biztonsági Felügyelet végez. Ezen határozat kiállítását
csak olyan cég kérelmezheti, aki korábban már megszerezte
a „NATO Beszállításra Alkalmas” határozatot.
55

56
3. ábra. Érintett szervezetek feladatköre
3. Ismertető a NATO és egyéb tenderekről,
statisztikák
A Honlapon megjelenő — alapvetően a NATO Biztonsági Beruházás
(NSIP) keretében kiírt — tenderfelhívások a legkülönfélébb csatornákon
keresztül (a tagországok külképviseleti irodái, Magyar Köztársaság
Állandó NATO Képviselete, NATO Ügynökségek, társminisztériumok,
HM Főosztályok, stb.) érkeznek be a feldolgozással és megjelentetéssel
megbízott HM Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség, Többnemzeti
Technikai Fejlesztést Koordináló Osztályához.
4. ábra. A NATO Beszállítói Információs Honlapon megjelent
NSIP és egyéb tenderek száma 1999–2009 között

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
Az egyes pályázati témákat tekintve 2009-ben az elektronika-informatika,
gépészet és építési munkák iparági területen tevékenykedő cégek találhattak
legnagyobb számban a profiljukhoz illeszkedő tendert (4. ábra), melyek
közül kiemelt érdeklődés övezte a környező újonnan csatlakozott
tagországok építés-beruházási projektek vonatkozásában kiírt pályázatokat.
Az előző évekhez képest néhány távoli országot érintő beruházásra is
jelentkeztek hazai gazdasági társaságok. A földrajzi közelség miatt az új
tagállamok közül Szlovákia és Szlovénia területén induló NSIP projektek
tenderei jelenthetnek újabb lehetőségeket a hazai építés-beruházással,
tervezéssel, illetve kivitelezéssel foglalkozó cégek számára.
5. ábra. A 2009. évi tenderek iparágankénti megoszlása
A telekommunikáció, informatika témaköre szintén sok lehetőséget kínál
az informatikai eszközöktől, berendezésektől kezdve a tanácsadói
szolgáltatásokig, ezek a tenderek azonban az egyszerű árubeszerzésen
túl esetenként kutatás-fejlesztés iránti igényt tartalmaznak, mely komoly
energiaráfordítást, tenderkövetést, céltudatosságot igényel az érdeklődőktől.
A fenntartás-logisztika témakörében igen széles spektrumban jelennek
meg a különböző szolgáltatások (mosatás, étkeztetés) és áruszállítási
igények (papírszállítás, irodai eszközök, tisztítószerek). Ezen a területen,
a más NATO tagországokhoz képest alacsonyabb árak miatt siker-
57

el pályázhatnak azok a hazai cégek is, akik eddig nem jelentek meg a
védelmi ipar területén.
Az egyéb kategória a legkülönfélébb szolgáltatási-szállítási igényeket
tartalmazza az egészségügyi berendezésektől (kórházi CT, respirátor
stb) szállítástól a konzulensi szolgáltatáson át, a felvonulási terv kialakítására
vonatkozó megbízásig.
58
3.1. Pályázati jelentkezés
A pályázatra jelentkező cégnek a Többnemzeti Technikai Fejlesztést Koordináló
Osztály felé kell jeleznie pályázati részvételi szándékát az ajánlati
felhívásban jelzett jelentkezési határidő figyelembevételével.
A pályázati jelentkezésnek a következő adatokat kell tartalmaznia:
a megpályázni kívánt tender címe, azonosítószáma (ha van);
a pályázatra jelentkező cég neve (angol nyelven is);
telephelye;
telefonszáma;
fax száma;
e-mail címe;
a tenderrel kapcsolatban kijelölt kapcsolattartó személy neve;
telefonszáma (ha különbözik);
fax száma (ha különbözik);
e-mail címe (ha különbözik).
A fenti jelentkezés, és adatok alapján a Többnemzeti Technikai Fejlesztést
Koordináló Osztály kiállítja a jelentkező gazdálkodó szervezet alkalmasságát
igazoló Megfelelőségi Igazolást (Certificate of Eligibility) és
továbbítja a pályázatot kiíró ügynökség felé. Ezt követően a pályázó közvetlenül
tart kapcsolatot a pályáztató szervezettel: a pályáztató rendszerint
közvetlenül az ajánlattevő részére, térítésmentesen megküldi az ajánlati
dokumentációs csomagot, és az ajánlattevő pedig közvetlenül a pályáztató
részére nyújtja be ajánlatát.
3.2. Statisztikai felmérések
Statisztikák készítésével, nyomon követhető a cégek aktivitása. Nagy
számban azon gazdálkodó szervezetek rendelkeznek megfelelő informá-

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
cióval, melyek részt vettek a konferenciákon, vagy látogatják a NATO
Beszállítói Információs honlapot.
A jelenlegi NATO Beszállítói kör: 330 cég
„NATO Beszállításra Alkalmas”: 170 cég
„Minősített NATO Beszállításra Alkalmas”: 160 cég
Hasznosnak tartottuk egy kérdőív készítését, melyben tájékoztatást kaptunk
az esetleges eredményességet gátló tényezőkről, illetve a cégek
helyzetéről, hozzáállásáról. A Beszállítói kör tevékenységének felmérése
érdekében megfogalmazott célkitűzések:
A passzivitás vélhető okainak kiderítése
Az eredményességet gátló tényezők felfedése
Aktivitást ösztönző lépések kialakítása
Új támogatási formák meghonosítása
Eredmények
A cégek nemzetközi kapcsolat rendszerének hiánya - beleértve a
NATO szerveket és szervezeteket is
A NATO-ban folyó beruházás előkészítő tevékenységről szóló információk
terítésének hiányosságai;
A cégek részről a tenderekre történő jelentkezés elmulasztása,
Az igényelt termék, szolgáltatás az ezek előállításához szükséges
technológiák hiánya.
59

60
6. ábra. Az eredményes szereplést gátló tényezők

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
7. ábra. A honlap tárgyhavi látogatottsága
8. ábra. Tárgyhavi bejelentkezések száma,
gazdálkodó szervezetek, egyéb felhasználók
61

62
9. ábra. 2009-ben megjelentetett felhívások megoszlása
4. Pályázati, adatszolgáltatási felhívás
4.1. 2010. évi pályázati felhívás
A Honvédelmi Minisztérium Fejlesztési és Logisztikai Ügynökség közzéteszi
„az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási
Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság
feltételeiről, a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás
szabályairól és az eljáró szervezetről” szóló 164/2002. (VIII. 2.) Korm.
rendeletnek megfelelően a „NATO Beszállításra Alkalmas” és „Minősített
NATO Beszállításra Alkalmas” határozatok megszerzésére vonatkozó,
2010. 01. 01– 2010. 11. 30-ig érvényes feltételeket tartalmazó
dokumentációt.
Feltételek
1. A pályázaton magyarországi belföldi székhellyel rendelkező gazdálkodó
szervezetek vehetnek részt.
2. A pályázatra olyan, polgári és védelmi ipari, valamint szolgáltató
tevékenységben közvetlenül érdekelt gazdálkodó szervezetek jelentkezhetnek,
akik a fenti határozatok megszerzése érdekében
vállalják a Magyar Köztársaság és a NATO szakmai és gazdasági,
valamint biztonsági követelményeinek teljesítését.

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
3. A „NATO Beszállításra Alkalmas” és a „Minősített NATO Beszállításra
Alkalmas” határozatok megszerzése esetén a gazdálkodó
szervezetek jogosultságot szereznek arra, hogy — az iparbiztonsági
ellenőrzés minősítési szintjének megfelelően — a
NATO-szervek és a — tagországok — beleértve hazánkat is —
által kibocsátott NATO-pályázatokon részt vehessenek.
A beérkezett pályázatokat az Értékelőbizottság (amely a pályázók gazdálkodási
tevékenysége szerinti minisztériumok, valamint a Pénzügyminisztérium
képviselőiből áll) dolgozza fel. Az Értékelőbizottság állásfoglalása
és a tárcaközi Biztonsági Beruházási Bizottság (BBB) javaslata
alapján a követelményeknek megfelelt pályázó számára a Honvédelmi
Miniszter „NATO Beszállításra Alkalmas” határozatot ad ki.
Az NBF a biztonsági követelményeknek való megfelelést (amikor a
gazdálkodó szervezetnél kialakításra kerültek a NATO minősítési fokozatoknak
megfelelő minősített információk kezelésének, továbbításának,
tárolásának személyi, fizikai és eljárásbeli feltételei) a Telephely
Biztonsági Tanúsítvánnyal igazolja.
A fenti követelmények érvényesek mind a fő-, mind az alvállalkozói
szerep vállalása esetén. A biztonsági vizsgálatok elvégzésének jogi
alapját és követelményeinek leírását „a nemzetbiztonsági szolgálatokról”
szóló 1995. évi CXXV. törvény, „a Nemzeti Biztonsági Felügyeletről”
szóló 1998. évi LXXXV. törvény, „az NBF részletes feladatairól és
működési rendjéről, valamint az iparbiztonsági ellenőrzések részletes
szabályairól” szóló 180/2003. (XI. 5.) Korm. rendelet, továbbá „a nemzetközi
kötelezettségvállalás alapján készült minősített, valamint a korlátozottan
megismerhető adat védelméről” szóló 179/2003. (XI. 5.)
Korm. rendelet adja meg.
A pályázók szakmai és gazdasági, valamint biztonsági megfelelőségét
a Honvédelmi Miniszter Határozatában tanúsítja. A „NATO Beszállításra
Alkalmas” Határozat kiadásának alapja a Biztonsági Beruházási
Bizottsági javaslata, amelyet a Bizottság Pályázat Értékelő bizottság
állásfoglalása alapján alakít ki. A „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas”
Határozat, az NBF által kiadott Telephely Biztonsági Tanúsítvány
alapján készül.
A „NATO Beszállításra Alkalmas”, illetőleg a „Minősített NATO
Beszállításra Alkalmas” Határozat érvénye a Pályázó azon tevékenységé(ei)re
terjed ki, amelyekre a pályázat benyújtásakor érvényes ISO és
63

2010-ben először AQAP 1 minőségbiztosítási tanúsítvánnyal és legalább
hároméves folyamatos szakmai referenciákkal rendelkezik. A Pályáztató
fenntartja a jogát arra, hogy ISO illetve az AQAP Minőségbiztosítási
tanúsítványokat helyszíni auditálással is ellenőrizhesse. A Pályázó számára
a NATO-pályázatokra történő jelentkezés lehetősége – az érvényes
határozat hatályán belül — folyamatosan fennáll. Az eredményes
pályázattal megszerzett Határozat érvényességének folyamatos fenntartásához,
az szükséges, hogy a gazdálkodó szervezet eleget tegyen a
minden év május 31. napjáig esedékes éves adatszolgáltatási kötelezettségének.
64
4.2. A pályázat benyújtására jogosultak
2010-ben pályázatot azok a magyarországi székhelyű gazdálkodó szervezetek
nyújthatnak be, amelyek:
nem állnak csőd-, felszámolási, végelszámolási eljárás alatt;
nincs 60 napon túli adó-, vám- vagy adók módjára behajtható
köztartozásuk;
rendelkeznek a tevékenységükre vonatkozó ISO és AQAP minőségbiztosítási
tanúsítvánnyal;
a pályázat kiírását megelőzően legalább három évben a pályázatban
megjelölt, és az ISO és AQAP minősítésükben szereplő tevékenységi
körökben ténylegesen működő tevékenységet folytattak.
4.3. A pályázó szakmai és
gazdasági tevékenységének bemutatása
A Pályázó gazdálkodási tevékenységének megoszlása és annak
bemutatása: részletezve gyártó-, fejlesztő-, kivitelező-, tervező- és
szolgáltató kapacitásait és azok nagyságát, előállított termékeit,
főbb partnereit és külpiaci kapcsolatait.
A Pályázó tevékenysége során használt eljárások, berendezések,
eszközök műszaki és technológiai színvonala.
A Pályázó tevékenységének területfejlesztésre (foglalkoztatottságra)
gyakorolt hatása. A tevékenység során alkalmazott környe-
1 Az AQAP tanúsítvány meglétét a módosított 164/2002 sz. Korm. rend 2009. október
1-jén hatályba lépett módosítása teszi szükségessé

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
zettudatos eljárások, környezetvédelmi előírásoknak való megfelelőség,
referenciák.
Az Pályázó által alkalmazott minőségbiztosítási rendszerek és
azok tanúsítványai.
A Pályázó részvétel hazai és nemzetközi tendereken, versenytárgyalásokon.
A Pályázó korábbi katonai, illetőleg a gazdálkodó szervezet tevékenységi
köre szerinti minisztérium részére végzett beszállítás.
A Pályázó szakmai elismertsége illetve alkalmazotti állománya
által szerzett oklevelek, díjak.
A Pályázó infrastrukturális feltételei (épület- és területállomány,
szállítás, a környezetvédelmi előírásokkal való összhang, energiatakarékosság).
A Pályázó és alkalmazottainak angol nyelvismerete, a nyelvet ismerők
száma, beosztása és nyelvismeretük szintje.
A Pályázó piaci helyzet (pozíciók) bemutatása (nagysága és változásai
a tárgyévet megelőző 3 évben), referenciák.
Csatolandó a Pályázó aktuális cégmásolata (30 napnál nem régebbi).
A Pályázó verseny- és exportképessége, értékesítési lehetőségei.
A Pályázó pénzügyi helyzete, fizetőképessége.
A Pályázó csatolja a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 8. §,
9. §, 10. § alapján az előző két év mérlegét (eszközök, források),
valamint az eredmény-kimutatás kitöltött táblázatait. Azok a gazdálkodó
szervezetek, amelyek pályázatukat 2010. május 31. előtt
nyújtják be, a 2006, 2007. és 2008. évi mérleget és eredménykimutatást
csatolják be. A 2010. május 31. után jelentkező pályázóknak
a 2007, 2008. és 2009. évi mérleget és eredménykimutatást
kell benyújtaniuk.
4.4. A 2010. évi adatszolgáltatási felhívás
Az adatszolgáltatást azon gazdálkodó szervezeteknek kell benyújtaniuk,
amelyek 2010. május 31-én érvényes „NATO Beszállításra Alkalmas”,
illetve „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozattal rendelkeznek.
Az adatszolgáltatást az alábbi tartalommal kell összeállítani:
65

1. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény előírása szerinti 2009.
évi mérleg (eszközök és források), valamint eredmény-kimutatás
kitöltött táblázatai.
2. Tájékoztatás az adatszolgáltató által korábban kitöltött adatlap és
módosításai tartalmát, valamint a minősített telephelyek, illetőleg
személyek körét érintő, az előző adatszolgáltatás óta bekövetkezett
változásokról.
3. Tájékoztatás a tevékenységi, köztartozási kört érintő, valamint az
adatszolgáltató működését lényegesen befolyásoló egyéb, az előző
adatszolgáltatás óta bekövetkezett változásokról.
4. Az adatszolgáltató érvényes cégmásolatának (nem cégkivonatának!)
másolata, ha abban változás történt az előző adatszolgáltatás
óta.
5. Az adatszolgáltató NATO beszállításra alkalmas határozatban
foglalt tevékenységére vonatkozó, érvényes ISO és AQAP minőségbiztosítási
tanúsítvány másolata, ha abban változás történt az
előző adatszolgáltatás óta. Azok az adatszolgáltató szervezetek,
amelyek 2009. november 30.-ig nem rendeleteztek AQAP minősítéssel
a hiányzó minősítést 2014. december 31. napjáig kell
megszerezniük.
6. Az adatszolgáltató érvényes személybiztonsági vizsgálattal rendelkező
munkatársainak száma és a minősítés szintje.
A TÁJÉKOZTATÁSI ÉS ADATSZOLGÁLTATÁSI KÖTELEZETTSÉG ELMULASZ-
TÁSA A HATÁROZAT VISSZAVONÁSÁT VONJA MAGA UTÁN. Azon gazdálkodó
szervezetek, amelyek az értékelési szempontoknak nem feleltek
meg, illetve „Minősített NATO Beszállításra Alkalmas” határozat megszerzésének
kezdeményezése esetén az NBF a Telephely Biztonsági
Tanúsítvány kiadását megtagadta, a hiányosságok kiküszöbölését követően
ismételten pályázhatnak.
66
5. A pályázatok értékelési rendje 2010-ben
5.1 fejezet A Pályázatok formai értékelése
2010-ben a Pályázat formai értékelése során az alábbi követelmények
teljesítése kerül ellenőrzésre:
A beadott egy eredeti és két másolati példány megléte.

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
kérelem, az elérni kívánt NATO titokvédelmi minősítési szint és a
NATO Nyilvántartó Helyiség kialakítási szándékának megjelölésével.
(Amennyiben a Pályázó a „Minősített NATO Beszállításra
Alkalmas” határozatot is meg kívánja szerezni);
szöveges szakmai és gazdasági bemutatás a csatolt mellékletekkel;
pontosan kitöltött adatlap a gazdálkodó szervezetről
a Pályázó (adatszolgáltató) vezetői által cégszerűen aláírt általános
nyilatkozat;
tanúsítvány a gazdálkodási tevékenységre vonatkozó érvényes
ISO és AQAP minőségbiztosításról, idegen nyelvű tanúsítvány
esetén annak hitelesített magyar nyelvű fordításával.
5.2. A pályázó referenciáinak értékelése
A Pályázatban bemutatott referenciáit az idevágó szöveges indoklást az
alábbi területeken vizsgálják és értékelik:
1. Piaci helyzet (pozíciók) bemutatása (nagysága és változásai a
tárgyévet megelőző 3 évben), referenciák. (Csak arra a tevékenységre,
melyre a határozatot kéri.)
2. Korábbi katonai, illetőleg a gazdálkodó szervezet tevékenységi
köre szerinti minisztérium részére végzett szállítás, szolgáltatásteljesítés.
3. Részvétel hazai és nemzetközi pályázatokon.
5.3.A pályázatok szakmai értékelése
A pályázónak a pályázatban bemutatott szakmai tevékenysége és annak
szöveges indoklása az alábbi területek szerint kerül vizsgálatra és értékelésre:
1. A gazdálkodó szervezet szakmai tevékenységének megoszlása
és annak bemutatása;
o Az előállított termékek, nyújtott szolgáltatások részletes leírása,
o Az előállított termékek, nyújtott szolgáltatások a Pályázó
főbb partnereinek leírása.
o A pályázó üzleti külpiaci kapcsolatainak leírása.
67

68
2. a gyártó-, fejlesztő-, kivitelező-, tervező- és szolgáltató kapacitásai
és azok nagysága,
3. a tevékenység során használt eljárások, berendezések, eszközök
műszaki és technológiai színvonala.
4. a tevékenység során alkalmazott környezettudatos eljárások, az
infrastruktúra (épület- és területállomány, szállítás, a környezetvédelmi
előírásokkal való összhang, energiatakarékosság) a környezetvédelmi
előírásoknak való megfelelőség,
5. a vezető és a műszaki szakértői állomány végzettsége, szakmai
elismertsége oklevelei, díjai.
6. angol nyelvismerettel rendelkező személyek száma, beosztása,
nyelvismeretének szintje.
Konklúzió
Az előzőekben összefoglalt feladat és követelményrendszer alapján célkitűzéseinket
az alábbiak szerint foglaljuk össze.
Célunk volt a NATO Beszállítói Információs Rendszer jelenlegi működési
mechanizmusainak ismertetése, mely 2010. január 1-től jelentősen
változott. Ilyen változás volt az AQAP minősítés követelménye és
az új értékelési rendszer kialakítása is.
A honlap fejlesztése folyamatos, a kialakított adatbázisok állandó
frissítése illetve a munkát segítő szűrési fejlesztési lehetőségek bővítése
állandó. A fejlesztéseknek köszönhetően a NATO beszállítói honlap
rendelkezik mindazokkal a tulajdonságokkal és paraméterekkel, melyekkel
biztosítani lehet a legszélesebb kőrű, hasznos információkat az
azokban érdekeltek részére. Ezzel az eszközzel is cél lenne egy olyan
beszállítói kör „nevelése”, mely aktívan részt vesz a nemzetközi pályáztatásban
és eredményességet érne el nemzetközi környezetben is. A kétévente
megrendezett NATO Beszállítói konferencia is megfelelő fórumot
biztosít a hazai vállalkozások részére mind tájékozódás, mind tapasztalatcsere
szempontjából.
A jövőben is lesznek változások. Folyamatban van a Ket. módosításának
következtében szükséges jogszabályok, köztük a NATO Biztonsági
Beruházási Programja keretében kiírásra kerülő pályázatokon való
részvételt szabályzó 164/2002 (VIII. 2.) számú Korm. rendelet (továbbiakban:
R.) felülvizsgálata. A Ket. 2009. október 1-jével történő életbe
lépésével szükségessé válik a honvédelmi miniszter hatósági jogkörében

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
folyó „NATO Beszállításra Alkalmas” és „Minősített NATO Beszállításra
Alkalmas” határozatok kiadásához kapcsolódó közigazgatási eljárás
bizonyos cselekményeinek elektronikus ügyintézés keretében történő
biztosítása.
Illetve, ami nagy kihívás lesz ezen a területen és más Minisztériumi
szinten is, kiemelt hangsúlyt kapott az, hogy a Ket.-el összhangban mihamarabb
meg kell teremteni ebben a közigazgatási eljárásban is az
elektronikus ügyintézés feltételeit, ami a kormányzati portálon
(www.magyarorszag.hu) keresztül megvalósítható lehet. A kormányzati
portál szakmai felügyeletét a MeH gyakorolja, üzemeletetését a Közigazgatási
és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala végzi.
Ebben az évben talán elkezdődhet az elektronikus rendszer kiépítése, de
ehhez szükség van nagy tárhelyek kialakítására is.
A rendszer mindig fejlődik, a Külképviselettel az együttműködés kiváló,
ez is hozzásegíti a cégeket és a közvetítő szervet az eredményesség
elérésére. A nagy érdeklődés, cég aktivitás elérése a cél.
Összegzés, javaslatok
A magyar gazdasági helyzet, a NATO tagságunkból eredő hazai
beruházások kifutása felvetik az aktivizálódást külföldön.
Ki kellene választani olyan képessége(ke)t, amelyre a piaci igény is
megvan és a nemzeti felhasználhatósága is adott, ezt a képességet a
nemzetközi elvárásoknak megfelelő szintre fejleszteni (a beszerzés
kiírásának az időpontja a legtöbb esetben már túl késő).
A megszerzett képességek jelentős része nemzeti célokra (MH,
Rendőrség, Katasztrófavédelem) is felhasználható.
A HM FLÜ által üzemeltetett NATO Beszállítói Információs Honlap,
illetve egyéb honlapok (NATO ügynökségek, NATO-tagállamok,
EU, EDA) folyamatos figyelése alapvető.
Információs és ipari napokon, konferenciákon való részvétel (pl.
NC3A Ipari Konferencia) erősen javasolt a tájékozódás és kapcsolatépítés
érdekében.
A nemzetközi porondra, illetve műveleti területre való kilépés kezdéseként
érdemes lehet megkeresni a több pályázatot megnyert, tapasztalt
külföldi (elsősorban amerikai, német, brit, francia és török)
cégeket alvállalkozóként történő bekapcsolódás érdekében.
69

70
Érdekek képviselete, tanácsadás, segítségnyújtás. Ehhez szükséges
a szándékok, képességek ismerete, a megfelelő visszacsatolás
és kapcsolattartás.

ABV- ÉS KATASZTRÓFAVÉDELEM
Felhasznált irodalom
1. 164/2002. (VIII. 2.) Korm. rendelet „az Észak-atlanti Szerződés
Szervezete Biztonsági Beruházási Programja keretében kiírásra
kerülő pályázatokon való részvételi jogosultság feltételeiről,
a jogosultság megszerzésével kapcsolatos eljárás szabályairól és
az eljáró szervezetről”
2. 40/2005. (III. 10.) Korm. rendelet „a NATO Biztonsági Beruházási
Program keretében megvalósuló beszerzésekre vonatkozó
részletes szabályokról”
3. 81/1999. (HK 1/2000.) HM utasítás „a NATO együttműködésre kijelölt
személyek tárgyalási felhatalmazásáról”
4. 120/2007. (HK 20.) HM utasítás „a honvédelmi szervezetek
beszerzéseinek eljárási rendjéről”
5. 2154/1999. (VII. 8. ) Korm. határozat „Magyarországnak a NATO
Biztonsági Beruházási Programjában történő részvételéről”
6. 180/2003. (XI. 5.) Korm. rendelet „a Nemzeti Biztonsági Felügyelet
részletes feladatairól és működési rendjéről, valamint
az iparbiztonsági ellenőrzések részletes szabályairól”
7. 179/2003. (XI. 5.) Korm. rendelet „a nemzetközi szerződés alapján
átvett, vagy nemzetközi kötelezettségvállalás alapján készült
minősített adat védelmének eljárási szabályairól”
8. 1995. évi CXXV. törvény „a nemzetbiztonsági szolgálatokról”
9. 1998. évi LXXXV. törvény a „a Nemzeti Biztonsági Felügyeletről”
10. 2003. évi CXXIX. törvény „a közbeszerzésekről”
71