Buda Béla - Addictologia Hungarica
Buda Béla - Addictologia Hungarica
Buda Béla - Addictologia Hungarica
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
A EUROCARE AZ EURÓPAI ALKOHOLPOLITIKÁÉRT<br />
A Eurocare 1990-ben jött létre kilenc nagy európai civilszervezet illetve<br />
nem-kormányzati szerv (ún. NGO) szövetségeként, ma 55 ilyen – nemzeti<br />
vagy nemzetközi – szervezetet tömörít. Teljes neve European Council for<br />
Alcohol Research, Rehabilitation and Education volt, innen a Eurocare<br />
akronim; 1993 óta hivatalos neve Advocacy for the Prevention of Alcohol<br />
Related Harm in Europe. Megalapítója Derek Rutherford brit tanár, aki a<br />
hetvenes évek elejétõl kezdve a brit alkoholellenes mozgalmak egyik vezetõ<br />
egyénisége. Nemcsak kiterjedt hálózatot hozott létre helyi szervezetekbõl az<br />
Egyesült Királyságban, hanem intézetet is alapított (Institute of Alcohol<br />
Studies), amely az alkohol okozta ártalmak és azok közegészségügyi és társadalmi<br />
megelõzési lehetõségeit hivatott kutatni. A Eurocare szaklapot (The<br />
Globe) és statisztikai jelentéseket (Alcohol Alert) is kiad. A kilencvenes évek<br />
elején komoly szerepe volt abban, hogy a WHO Európai Regionális Irodája<br />
megtervezte és elindította a European Alcohol Action Plan (EAAP) nevû<br />
programot, amelynek elsõ fázisa (1995–2000) lezajlott, második szakasza<br />
most fejezõdik be (2000–2005), és elõkészületben van a harmadik fázis is<br />
(2005–2010).<br />
Az EAAP hatására valamiféle európai mozgalom indult meg, számos ország<br />
komoly erõfeszítéseket tett a program megvalósítása érdekében, és több<br />
országban látványos eredményeket értek el az alkoholfogyasztás csökkentése<br />
és az alkohol okozta károk mérséklése terén. Az EAAP-hoz csatlakoztak a<br />
kelet-európai országok is, de valódi program csak Lengyelországban kezdõdött<br />
meg, ott már 11 éve mûködik a program irányában állami központ<br />
(PARPA), amely az alkohol forgalmazásának, majd utóbb reklámjának külön<br />
adójából tekintélyes pénzalappal rendelkezik (kb. 100 millió euró évente),<br />
amellett, hogy a központ és kiterjedt hálózata, intézményrendszere állami illetve<br />
önkormányzati keretekbõl mûködik. A hálózat szorosan együttmûködik<br />
az alkoholproblémákkal foglalkozó állami és civilszervezetekkel is.<br />
Az EAAP eredményei az Európai Unió kibõvítésével veszélybe kerültek,<br />
több kedvezõtlen változás miatt. Így például az egységes adózási rendszer<br />
miatt több ország kénytelen volt jelentõsen csökkenteni az alkoholtermékek<br />
adóját, és az alkoholforgalmazást korlátozó intézkedéseit (pl. a beutazók alkoholbeviteli<br />
tilalmát, a tömény szeszesitalok árusításának állami monopóliumát<br />
stb.). Az egyes országok reklámot korlátozó politikája veszélybe került<br />
az európai közösségi reklámszabályozás miatt. Ugyanakkor az alkoholipar<br />
280<br />
REFERÁTUMOK / BESZÁMOLÓK