Le pastoralisme en France

gestion commune des surfaces pastorales en regroupant
les propriétaires en « associations foncières pastorales »
(AFP) et les éleveurs en une ou plusieurs unités de pâturage
dites « groupements pastoraux » (GP) agréés par l’État.
Les AFP sont souvent utilisées comme outils pour protéger
les paysages pastoraux ou les restructurer (Eychenne,
2019). Elles constituent un cadre dans lequel les élus, les
propriétaires et les agriculteurs/éleveurs du territoire
agissent collectivement pour développer des projets
territoriaux, permettant notamment de contrer certains
développements urbains (Eychenne, 2019) ou de pratiques
agricoles intensives (Fonderflick et al., 2010 ; Gil-Tena et
al., 2015 ; Robinson et Sutherland, 2002).
Bien que renforcé politiquement, depuis les années 2000,
dans la reconnaissance de son intérêt général en tant
qu’activité de base de la vie montagnarde et comme l’un des
gestionnaires centraux de l’espace montagnard (loi relative
au développement des territoires ruraux, amendement du
Code rural…), le pastoralisme reste confronté aux impératifs
de compétitivité et de modernisation des structures agricoles
liés au contexte actuel de mondialisation. Le secteur de
l’exploitation pastorale se trouve notamment affecté par
la baisse de la consommation de viande, un accès limité au
foncier et l’avènement d’emprises exogènes (dissociation
de l’assise foncière des exploitations ; Grison et al.,
2015), les contraintes liées au maintien des équipements
nécessaires à ses activités (abattoirs, fromagerie, cabanes…)
et l’apparition finalement récente de « stresseurs »
environnementaux (changement global, cohabitation avec
les grands prédateurs).
Récemment, le champ lexical du discours de défense et
de légitimation du pastoralisme s’est enrichi de la notion
« d’externalités positives » (notamment de la part de
l’Association Française de Pastoralisme – AFP), qualificatif
emprunté aux sciences économiques afin de diffuser dans
l’espace médiatique, politique et économique les effets
positifs des activités pastorales sur la société. Malgré cela,
le monde pastoral ne peut que constater l’absence, de la
part des grandes politiques agricoles (PAC), d’incitations
financières associées au bénéfice social ou environnemental
des activités pastorales telles qu’affichées dans le cadre de
ce changement lexical (Lazaro, 2015).
Figure 3. Répartition des surfaces agricoles
individuelles et collectives dans les Pyrénées
(source : Eychenne, 2018b).
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