Projet de_territoire light de la Ville de Liège
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février 2024<br />
projet <strong>de</strong><br />
<strong>territoire</strong><br />
<strong>de</strong> liège
projet <strong>de</strong><br />
<strong>territoire</strong><br />
<strong>de</strong> liège<br />
Adopté par le Conseil communal <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
le 19 février 2024
4 projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège - table <strong>de</strong>s matières<br />
table<br />
<strong>de</strong>s<br />
matières<br />
08<br />
partie 1<br />
Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
08<br />
11<br />
12<br />
14<br />
Concevoir une vision d’avenir<br />
Le résultat d’une démarche innovante<br />
• Un contexte inédit<br />
• Une recherche par le débat<br />
La Consultation internationale<br />
Un processus participatif adapté<br />
20<br />
partie 2<br />
Les ambitions<br />
20<br />
22<br />
26<br />
30<br />
Les apports <strong>de</strong> <strong>la</strong> Consultation internationale<br />
<strong>Liège</strong>, ville fertile<br />
<strong>Liège</strong>, ville <strong>de</strong>s courtes distances<br />
<strong>Liège</strong>, ville fleuve<br />
36<br />
partie 3<br />
La structure territoriale<br />
36<br />
39<br />
44<br />
52<br />
58<br />
Introduction<br />
Des espaces <strong>de</strong> nature à préserver<br />
• Un paysage exceptionnel et singulier à révéler<br />
• Changer le regard sur les sols<br />
• Préserver les espaces <strong>de</strong> nature<br />
Une Chaine <strong>de</strong>s parcs à créer<br />
• <strong>Liège</strong>, un archipel vert à recomposer<br />
• Les lieux et les liens constitutifs <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
• Les 5 grands ensembles <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Le Parc fluvial à <strong>de</strong>ssiner<br />
• Le Parc fluvial : un projet paysager global pour les vallées<br />
• Un réseau d’espaces verts et bleus pour unifier rive gauche et rive droite<br />
• Le Parc fluvial : 3 i<strong>de</strong>ntités paysagères<br />
Le cœur métropolitain à amplifier<br />
• Un <strong>territoire</strong> qui incarne <strong>la</strong> métropole<br />
• Un périmètre é<strong>la</strong>rgi pour un nouvel imaginaire
projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège - table <strong>de</strong>s matières<br />
5<br />
64<br />
72<br />
80<br />
86<br />
Les 13 pôles à intensifier<br />
• Des pôles <strong>de</strong> mobilité complétés par <strong>de</strong>s pôles <strong>de</strong> vie et d’intensité urbaine<br />
• Pôles du cœur métropolitain et pôles d’entrée <strong>de</strong> ville<br />
• Principes clés pour l’aménagement <strong>de</strong>s pôles d’intensification<br />
Les 10 liaisons haut-bas à créer<br />
• Les liaisons haut-bas, leviers <strong>de</strong> développement local<br />
• Une armature liante<br />
• Les enjeux piétons et cyc<strong>la</strong>bles au cœur <strong>de</strong> <strong>la</strong> stratégie territoriale<br />
Un potentiel <strong>de</strong> régénération à révéler<br />
• Régénérer <strong>la</strong> « ville sur <strong>la</strong> ville »<br />
• 4 secteurs d’actions spécifiques<br />
Synthèse : vision globale <strong>de</strong> <strong>la</strong> structure territoriale<br />
94<br />
partie 4<br />
Mise en projet<br />
à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
94<br />
96<br />
103<br />
115<br />
126<br />
Introduction<br />
Le cœur métropolitain<br />
Les vallées à régénérer<br />
• Intentions générales<br />
• Meuse amont : <strong>de</strong> Sclessin au Val Benoît<br />
• Meuse aval : Droixhe / île Monsin / Wandre<br />
• Confluence Ourthe-Vesdre : Angleur et Chênée<br />
Les grands versants<br />
• Intentions générales<br />
• Versant rive droite : Jupille / Bois-<strong>de</strong>-Breux / Grivegnée<br />
• Versant rive gauche : G<strong>la</strong>in / Burenville / Cointe<br />
• Versant nord : Xhovémont / Ste-Walburge /Thier-à-<strong>Liège</strong><br />
Les p<strong>la</strong>teaux<br />
• Intentions générales<br />
• Rocourt<br />
• Sart-Tilman<br />
136<br />
partie 5<br />
Conclusions<br />
136<br />
138<br />
140<br />
Un projet nécessaire et positif<br />
Les gran<strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> force<br />
Un projet à poursuivre et à concrétiser en partenariat
6 projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège
projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège<br />
7<br />
partie 1<br />
Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong>
8 partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
CONCEVOIR UNE VISION D’AVENIR<br />
<strong>Liège</strong> mène <strong>de</strong>puis une quinzaine d’années une politique <strong>de</strong> développement soutenue par une<br />
stratégie <strong>de</strong> grands projets, prioritairement dans <strong>la</strong> vallée (secteur Guillemins, tram, Bavière, Coronmeuse,<br />
Droixhe, etc.). Démarche qui porte ses fruits et continuera à en porter.<br />
<strong>Liège</strong> vit, bouge, attire, se transforme. Elle est <strong>la</strong> ville-centre <strong>de</strong> l’agglomération <strong>la</strong> plus importante<br />
et <strong>la</strong> plus économique <strong>de</strong> Wallonie ; forte par son i<strong>de</strong>ntité ; riche <strong>de</strong> son histoire millénaire.<br />
Mais d’importants défis restent à relever, et <strong>de</strong> nouvelles approches territoriales doivent nécessairement<br />
être envisagées, comme dans chaque ville, chacune dans ses spécificités.<br />
Pour mieux répondre aux enjeux <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie urbaine liégeoise (l’habitabilité et le confort <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville, <strong>la</strong> démographie,<br />
le logement <strong>de</strong> qualité, en quantité et abordable, l’emploi au cœur du <strong>territoire</strong>, <strong>la</strong> ville verte et<br />
bleue…), il a été jugé nécessaire, en 2019, <strong>de</strong> franchir une nouvelle étape pour compléter et renforcer les<br />
dynamiques en cours : celle d’adjoindre à <strong>la</strong> stratégie <strong>de</strong>s grands projets une vision p<strong>la</strong>nificatrice globale<br />
et à long terme qui intégre toutes les parties du <strong>territoire</strong>.<br />
Le projet <strong>de</strong> doter <strong>la</strong> ville d’un « schéma <strong>de</strong> développement territorial communal » (SDC) a été inscrit en 2019<br />
dans <strong>la</strong> Déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> politique communale (février) puis dans le P<strong>la</strong>n Stratégique transversal (septembre).<br />
La <strong>Ville</strong> s’engageait ainsi dans un processus nécessaire, mais complexe.<br />
Au terme <strong>de</strong> quatre années <strong>de</strong> travail et <strong>de</strong> multiples et riches col<strong>la</strong>borations, <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> propose ici son premier<br />
« schéma <strong>de</strong> développement territorial communal » nommé « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> ». Il s’agit d’un<br />
document politique et technique, qui s’ouvre à <strong>de</strong> nouveaux modèles d’aménagement et se positionne sur<br />
<strong>de</strong> nouveaux enjeux. Le document trace <strong>de</strong>s perspectives, mais reste suffisamment souple pour pouvoir<br />
évoluer et <strong>la</strong>isser <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce à l’imprévisible. Il sera enrichi au fil du temps.
partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
9<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> est un projet :<br />
responsable, qui s’attache à <strong>de</strong>s questions<br />
complexes (adaptation du <strong>territoire</strong> aux<br />
changements climatiques, bien vivre, attractivité,<br />
organisation spatiale, etc.) et pose<br />
<strong>de</strong>s choix.<br />
spécifique pour <strong>Liège</strong>, guidé par les dynamiques<br />
locales et l’intérêt général et <strong>de</strong>s aspirations<br />
collectives.<br />
ambitieux, porté par le désir, du mieux, et<br />
du plus, et qui a convoqué <strong>de</strong>s images puissantes<br />
(plus <strong>de</strong> nature, créer du lien – social<br />
et spatial – , aménager un Parc fluvial, etc.).<br />
<strong>de</strong> sensibilisation, aux enjeux, aux difficultés,<br />
aux défis, aux besoins <strong>de</strong> changement pour<br />
ré-enchanter l’imaginaire <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie en milieu<br />
urbain et répondre aux défis <strong>de</strong> notre époque.<br />
©Matthieu LITT pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
10 partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
Un outil<br />
pour <strong>la</strong> « fabrique <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville »<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> propose une vision d’avenir à long terme pour <strong>Liège</strong> à travers <strong>la</strong> définition <strong>de</strong> lignes<br />
<strong>de</strong> conduites et <strong>de</strong> principes d’aménagement du <strong>territoire</strong>. Il est à <strong>la</strong> fois stratégique, car il s’appuie sur <strong>de</strong>s<br />
ambitions, valeurs et concepts globaux, et opérationnel, car il définit une organisation spatiale et <strong>de</strong>s sites à<br />
enjeux, avec <strong>de</strong>s recommandations pour une mise en œuvre dès maintenant et dans <strong>la</strong> durée.<br />
Cet outil d’aménagement du <strong>territoire</strong> est transversal. Il vise à mettre en cohérence les principales politiques<br />
sectorielles à vocation territoriale : en matière d’habitat, <strong>de</strong> mobilité, d’économie, d’environnement et <strong>de</strong> paysage,<br />
<strong>de</strong> santé, d’équipements publics...<br />
Il s’appuie aussi sur les différents p<strong>la</strong>ns stratégiques existants en 2019 (P<strong>la</strong>n urbain <strong>de</strong> mobilité, Schéma <strong>de</strong><br />
développement <strong>de</strong> l’agglomération, P<strong>la</strong>n Communal <strong>de</strong> Développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nature) ou plus récents (P<strong>la</strong>n<br />
communal <strong>de</strong> Mobilité, P<strong>la</strong>n Canopée, P<strong>la</strong>n Climat <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>). Le travail <strong>de</strong> réflexion mené réalise ainsi<br />
<strong>la</strong> réintégration <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s options territoriales déjà énoncées, en incluant tout particulièrement <strong>la</strong> transition<br />
climatique et <strong>de</strong>s mobilités défendues dans les autres documents.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> permet <strong>de</strong> donner un cadre pour faire évoluer <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> manière<br />
harmonieuse et équitable, mettre en valeur les atouts et spécificités du <strong>territoire</strong> (géographie, fleuve, espaces<br />
verts, réseaux <strong>de</strong> mobilité, pôles d’emploi), conforter les i<strong>de</strong>ntités locales et accueillir l’investissement. Il veut<br />
surtout aménager <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> manière partagée, inclusive et qualitative, climatiquement responsable aussi, pour<br />
mieux « vivre <strong>Liège</strong> <strong>de</strong>main ».<br />
En synthèse, c’est un outil d’ai<strong>de</strong> à :<br />
l’information - communication<br />
affirmer le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> première ville <strong>de</strong> Wallonie,<br />
cœur d’une gran<strong>de</strong> agglomération<br />
<strong>la</strong> gestion<br />
s’ouvrir à <strong>de</strong> nouveaux modèles d’aménagement, se positionner<br />
sur <strong>de</strong> nouveaux enjeux<br />
<strong>la</strong> décision<br />
orienter et éc<strong>la</strong>irer les choix/arbitrages à partir d’une vision<br />
spatialisée et intégrée <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> <strong>de</strong>main<br />
Un outil stratégique et opérationnel, qui<br />
doit gui<strong>de</strong>r les décisions et les interventions<br />
en les inscrivant dans une logique<br />
globale, optimiste, solidaire, afin <strong>de</strong> mener<br />
le <strong>territoire</strong> sur le chemin <strong>de</strong>s transitions.
partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
11<br />
LE RéSULTAT D’UNE DéMARCHE INNOVANTE<br />
La démarche du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> se différencie <strong>de</strong>s métho<strong>de</strong>s c<strong>la</strong>ssiques. Elle s’est<br />
construite autour d’un important processus <strong>de</strong> réflexion et <strong>de</strong> recherche. Il s’agissait <strong>de</strong> produire<br />
<strong>de</strong>s idées pour atteindre les objectifs et répondre aux enjeux i<strong>de</strong>ntifiés.<br />
Un contexte inédit<br />
Cette démarche a été menée dans un contexte inédit marqué par <strong>la</strong> crise sanitaire et les inondations <strong>de</strong><br />
juillet 2021. Ces crises sanitaire, climatique et sociale ajoutent <strong>de</strong> nouveaux enjeux aux enjeux traditionnels<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification urbaine. Elles nécessitent <strong>de</strong> repenser l’aménagement pour faire face à un court terme<br />
plein d’incertitu<strong>de</strong>s, qui trouve les réponses dans <strong>de</strong>s solutions à moyen et long terme.<br />
Une recherche par le débat<br />
Plutôt que <strong>de</strong> rédiger un document « technique », <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> a souhaité changer les manières <strong>de</strong> faire, par un<br />
accompagnement ciblé et professionnel, et par <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s croisées et complémentaires, partagées avec<br />
l’administration, les élus (Collège et Conseil), <strong>de</strong>s instances – existante (CCATM) ou nouvelle (Fabrique<br />
urbaine) – mais aussi avec les citoyens.<br />
La démarche du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> a ainsi été menée <strong>de</strong> manière partagée et col<strong>la</strong>borative, avec <strong>de</strong>s regards<br />
neufs mais aussi <strong>de</strong>s expertises locales. Elle a constitué un vecteur d’apprentissage et <strong>de</strong> renforcement<br />
<strong>de</strong>s compétences et <strong>de</strong> <strong>la</strong> culture urbaine pour tous les intervenants.<br />
Le processus, mené entre 2020 et 2023, a permis <strong>de</strong> dévoiler <strong>de</strong>s possibilités pour le <strong>territoire</strong>, <strong>de</strong> reconstruire<br />
une pensée systémique, à <strong>la</strong> fois complexe et synthétique, <strong>de</strong> mettre en exergue les atouts importants<br />
<strong>de</strong> <strong>Liège</strong> (<strong>de</strong>nsité urbaine, taille <strong>de</strong> l’agglomération, cadre paysager exceptionnel, patrimoine bâti etc.), <strong>de</strong><br />
définir <strong>de</strong> nouvelles perspectives, <strong>de</strong> créer <strong>de</strong>s opportunités.<br />
Oriol CLOS<br />
Architecte<br />
et urbaniste<br />
Tout au long <strong>de</strong> cet exercice, <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> a pu<br />
compter sur les conseils avisés d’Oriol Clos,<br />
ancien Directeur <strong>de</strong> l’agence d’urbanisme<br />
« Lille Métropole » et Architecte en chef <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> Barcelone. C’est le « grand témoin »<br />
du processus.
12 partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
1. La Consultation internationale (octobre 2020 à novembre 2022)<br />
Pour alimenter ce débat d’idées, <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> a consulté trois bureaux d’urbanisme <strong>de</strong> renommée internationale<br />
: les bureaux Baumans-Deffet, l’AUC-Bas Smets et Michel Desvigne Paysagiste. Ils ont mené<br />
leur réflexion en parallèle et sur <strong>de</strong>s thématiques différenciées, mais avec <strong>de</strong>s temps <strong>de</strong> « mise en<br />
dialogue ». L’enjeu était <strong>de</strong> combiner les expertises et les savoir-faire, et d’organiser <strong>de</strong>s approches<br />
contrastées dans un climat d’ému<strong>la</strong>tion collective, appelée Consultation internationale. Le processus a<br />
aussi été enrichi par le regard <strong>de</strong> Matthieu Litt, un artiste-photographe liégeois.<br />
La sélection <strong>de</strong>s équipes a constitué un moment clé pour assurer le succès <strong>de</strong> cette Consultation internationale.<br />
Les services <strong>de</strong> l’administration et les élus ont pris part au dialogue et guidé les experts durant les<br />
différentes phases d’étu<strong>de</strong>s en vue d’établir les bases du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>.<br />
Équipe Baumans-Deffet<br />
L’équipe liégeoise d’architectes et<br />
urbanistes Baumans-Deffet a centré<br />
sa réflexion sur les questions du<br />
« mieux habiter <strong>Liège</strong> <strong>de</strong>main », et<br />
l’étu<strong>de</strong> d’un scénario permettant<br />
d’arrêter le processus d’artificialisation<br />
du <strong>territoire</strong>.<br />
Équipe l’AUC-Bas Smets<br />
L’équipe <strong>de</strong> l’AUC-Bas Smets composée<br />
d’architectes, urbanistes et<br />
paysagistes, s’est penchée sur <strong>la</strong><br />
question <strong>de</strong> <strong>la</strong> « ville mobile » et <strong>de</strong>s<br />
différentes économies, en s’appuyant<br />
sur les caractéristiques géographiques<br />
particulières <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>.<br />
Équipe Michel Desvigne Paysagiste<br />
Les paysagistes <strong>de</strong> l’équipe Michel<br />
Desvigne Paysagiste ont focalisé<br />
leur travail sur les questions du paysage<br />
et <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature en ville, pour<br />
révéler et mettre en projet l’important<br />
patrimoine naturel <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>.<br />
2019 2020<br />
préparation étu<strong>de</strong>s<br />
Matthieu LITT<br />
Photographe<br />
Photographe liégeois, Matthieu<br />
Litt a accompagné le travail <strong>de</strong>s<br />
urbanistes par son regard sensible<br />
et artistique qui révèle le<br />
<strong>territoire</strong> différemment.<br />
déc<strong>la</strong>ration<br />
politique<br />
communale<br />
cahier <strong>de</strong>s enjeux<br />
portrait <strong>de</strong><br />
<strong>territoire</strong>
partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
13<br />
Des étu<strong>de</strong>s qui traversent les échelles<br />
Les bureaux d’étu<strong>de</strong>s ont mené leur travail à différentes échelles : sur le <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville dans son ensemble,<br />
à l’échelle <strong>de</strong>s « sous-<strong>territoire</strong>s » (morceaux <strong>de</strong> ville rassemb<strong>la</strong>nt <strong>de</strong>s caractéristiques géomorphologique<br />
et urbaine simi<strong>la</strong>ires), ainsi que sur certains axes et lieux. Le jeu interactif entre les échelles a permis <strong>de</strong><br />
confronter les stratégies globales et les dynamiques opérationnelles.<br />
Dans les sous-<strong>territoire</strong>s, les objectifs <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nification peuvent se préciser et se développer pour induire<br />
<strong>de</strong>s dynamiques innovantes <strong>de</strong> transformation locales, adaptées à chaque contexte singulier et déterminé.<br />
Une réflexion à différentes échelles<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> traduit ce travail en présentant dans le présent document une structure territoriale<br />
qui porte sur l’échelle communale (partie III) et <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s <strong>de</strong> projet (partie IV).<br />
2021 2022 2023 2024<br />
approbation<br />
projet <strong>de</strong><br />
<strong>territoire</strong><br />
consultation internationale<br />
é<strong>la</strong>boration projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong><br />
fabrique urbaine<br />
expo<br />
conférence<br />
panels<br />
citoyens<br />
manifeste
14 partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
2. Un processus participatif adapté<br />
Dans sa Déc<strong>la</strong>ration <strong>de</strong> politique communale (février 2019), le Collège souhaitait mettre en p<strong>la</strong>ce<br />
le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> manière participative.<br />
Adjoindre un processus participatif à un document<br />
<strong>de</strong> p<strong>la</strong>nification nécessite <strong>de</strong> concevoir une stratégie<br />
adaptée à <strong>la</strong> fois à l’exercice et au contexte.<br />
Le bureau d’étu<strong>de</strong> Partie Prenante, trio <strong>de</strong> politiste-urbaniste,<br />
spécialistes <strong>de</strong> <strong>la</strong> participation<br />
appliquée aux questions territoriales a accompagné<br />
<strong>la</strong> <strong>Ville</strong> dans <strong>la</strong> définition du processus et son<br />
animation.<br />
Partie Prenante<br />
Manon Loisel,<br />
Mathias Rouet,<br />
Mathil<strong>de</strong> François<br />
Conseillers en participation appliquée aux questions<br />
territoriales.<br />
Répondre au contexte<br />
La participation citoyenne n’est pas un exercice nouveau à <strong>Liège</strong>. Depuis le début <strong>de</strong>s années 2000, plusieurs<br />
grands exercices ont concrétisé l’envie <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> d’impliquer ses citoyens. L’exercice mené en 2019,<br />
intitulé « <strong>Liège</strong> 2025 », a permis d’aller à <strong>la</strong> rencontre <strong>de</strong> plusieurs milliers <strong>de</strong> participants et <strong>de</strong> construire une<br />
p<strong>la</strong>teforme numérique capable <strong>de</strong> faire remonter plus <strong>de</strong> 1600 propositions d’idées sur <strong>de</strong> nombreux sujets.<br />
Mais dans le cadre du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, il semb<strong>la</strong>it important et nécessaire <strong>de</strong> concevoir une nouvelle métho<strong>de</strong><br />
pour saisir les questions <strong>de</strong> spatialité et d’aménagement, et traduire <strong>de</strong>s attentes et intentions récoltées<br />
durant « <strong>Liège</strong> 2025 ».<br />
Si les promoteurs, architectes-urbanistes, développeurs, concepteurs, sont <strong>de</strong>puis longtemps associés aux<br />
discussions sur les projets urbains, les collectifs citoyens, les écologues, les spécialistes <strong>de</strong>s enjeux alimentaires,<br />
les collectifs associatifs, les représentants d’usagers viennent grossir les rangs <strong>de</strong> celles et ceux qui ont une<br />
vision (et un avis) sur l’évolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville. À <strong>Liège</strong> comme dans beaucoup d’autres métropoles européennes,<br />
cette fabrique plurielle <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville doit trouver <strong>de</strong>s scènes pour s’exprimer. Comment permettre aux acteurs<br />
<strong>de</strong> s’informer sur <strong>la</strong> ville et les grands enjeux urbains ? Comment faire en sorte que ces acteurs puissent se<br />
rencontrer ? Qui mobiliser ? Comment ?<br />
La montée en puissance du défi écologique et social interroge également les mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> participation. Comment<br />
faire vivre l’action quotidienne marquée par les urgences sociales, économiques et <strong>de</strong> gouvernance, avec les<br />
réflexions sur l’organisation territoriale ? Comment agir vite et fortement, tout en prenant le temps d’informer,<br />
impliquer, faire comprendre et accepter les décisions ?<br />
Parallèlement, <strong>la</strong> question écologique et <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> mesures impactant nos mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> vie quotidiens<br />
(« stop béton », <strong>de</strong>nsification, p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> voiture…) créent débats et conflits. Les discussions sur l’aménagement<br />
sont <strong>de</strong>venues un terrain explosif. Beaucoup d’acteurs locaux témoignent <strong>de</strong> <strong>la</strong> difficulté à produire<br />
et faire accepter <strong>de</strong> nouveaux projets, <strong>de</strong>s tensions qui apparaissent à chaque réunion publique. Comment<br />
faire pour sortir <strong>de</strong>s face-à-face stériles pour recréer une possibilité <strong>de</strong> dialogue apaisé et constructif, malgré<br />
les divergences ?
partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
15<br />
Un dispositif spécifique et inédit :<br />
La Fabrique urbaine (2020 – 2023)<br />
La Fabrique urbaine est une instance <strong>de</strong> discussion créée en septembre 2020 dans le cadre du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>territoire</strong>, pour expérimenter une nouvelle approche <strong>de</strong> <strong>la</strong> fabrique <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville, plus flexible, adaptative et partenariale.<br />
Ce dispositif réunit élus, fonctionnaires, professionnels <strong>de</strong> l’aménagement, institutions, représentants<br />
d’usagers et d’acteurs locaux. Elle constitue une scène <strong>de</strong> dialogue apaisé pour alimenter les réflexions portées<br />
par <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> et les bureaux d’étu<strong>de</strong>s sur l’aménagement du <strong>territoire</strong>.<br />
Concrètement, <strong>la</strong> Fabrique urbaine a réuni 74 participants dont voici le « portrait-robot » :<br />
• 27 femmes et 47 hommes (malgré nos efforts <strong>la</strong> parité n’a pas été atteinte…) ;<br />
• <strong>de</strong>s habitants, <strong>de</strong>s actifs, <strong>de</strong>s métropolitains ;<br />
• 85% présents <strong>de</strong>puis longtemps à <strong>Liège</strong> et 15% nouveaux arrivants ;<br />
• <strong>de</strong>s Liégeois·es et <strong>de</strong>s « voisins » (35% travail<strong>la</strong>nt à <strong>Liège</strong> en habitant ailleurs) ;<br />
• une variété <strong>de</strong> professions représentées :<br />
6 promoteurs-constructeurs, 4 architectes-urbanistes, 9 acteurs <strong>de</strong> l’économie, 7 représentants<br />
d’institution <strong>de</strong> l’enseignement, 5 acteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> culture, 5 représentants d’opérateurs <strong>de</strong> mobilités,<br />
10 personnes issues <strong>de</strong> groupements citoyens ou d’intérêts, 4 acteurs re<strong>la</strong>is <strong>de</strong>s publics peu entendus<br />
(travailleurs sociaux), 2 représentants <strong>de</strong>s enjeux <strong>de</strong> <strong>la</strong> santé, 4 membres <strong>de</strong> commissions<br />
consultatives (femmes et ville / CCATM), 3 élus représentants du Collège communal, 3 membres<br />
<strong>de</strong> groupes politiques et 11 membres <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ville</strong>.<br />
La Fabrique urbaine s’est réunie sept fois entre septembre 2021 et février 2023, notamment pour alimenter<br />
les équipes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Consultation internationale autour <strong>de</strong>s sujets suivants :<br />
• « Peut-on encore <strong>de</strong>nsifier <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>nse ? » ;<br />
• « Que faire <strong>de</strong>s zones d’activités économiques monofonctionnelles ? » ;<br />
• « Quel besoin <strong>de</strong> nature avons-nous ici à <strong>Liège</strong> ? » ;<br />
• « La ville du quart d’heure : vraie solution ou fausse bonne idée pour <strong>Liège</strong> ? »<br />
Ateliers <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fabrique urbaine, animés par Partie Prenante<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
Éditeur responsable : <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
16 partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
Blog, conférence :<br />
assurer le suivi en continu <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s<br />
Le blog re<strong>la</strong>tif au <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> (sdc.liege.be) a été mis sur pied au tout début <strong>de</strong> <strong>la</strong> démarche. Il vise à<br />
assurer une communication continue vers le public sur les gran<strong>de</strong>s étapes en cours dans l’é<strong>la</strong>boration du<br />
<strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>.<br />
En juin 2022, une conférence grand public a été organisée en présence <strong>de</strong>s équipes <strong>de</strong> <strong>la</strong> Consultation internationale,<br />
afin d’exposer les grands concepts et orientations retenues dans le cadre <strong>de</strong>s étu<strong>de</strong>s.<br />
Djamel Klouche (l’AUC), Jean-Christophe<br />
Culot (Baumans-Deffet) et Maxime Cloarec<br />
(Michel Desvigne Paysagiste) présents à<br />
<strong>Liège</strong> le 20 juin 2022 pour exposer au public<br />
les principaux résultats <strong>de</strong> <strong>la</strong> Consultation<br />
internationale<br />
Exposition « Vivre <strong>Liège</strong> <strong>de</strong>main »<br />
(septembre - octobre 2023)<br />
L’exposition « Vivre <strong>Liège</strong> Demain » est un évènement<br />
majeur qui a marqué une étape importante dans<br />
l’é<strong>la</strong>boration du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>. Cette exposition<br />
ouverte au public a pris p<strong>la</strong>ce durant 8 semaines au<br />
centre-ville, sur le site <strong>de</strong>s Chiroux.<br />
Exposition<br />
ville fleuve<br />
À travers une scénographie ludique et engageante,<br />
l’exposition « Vivre <strong>Liège</strong> Demain » présentait et mettait<br />
en contexte le travail issu <strong>de</strong> <strong>la</strong> Consultation internationale,<br />
tout en permettant au public <strong>de</strong> se questionner<br />
sur les enjeux <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> <strong>de</strong>main et d’y réagir.<br />
Elle a accueilli sous différentes formes 1500 visiteurs.<br />
Les participants, dans leur très gran<strong>de</strong> majorité, ont<br />
souligné l’intérêt tant du sujet que <strong>de</strong> <strong>la</strong> démarche.<br />
Les visiteurs ont apprécié <strong>de</strong> pouvoir s’informer sur<br />
les étu<strong>de</strong>s menées par <strong>la</strong> <strong>Ville</strong>, appréhen<strong>de</strong>r les enjeux<br />
du <strong>territoire</strong> et pouvoir s’exprimer.<br />
ville <strong>de</strong>s courtes distances<br />
Découvrez les nouvelles<br />
ambitions pour notre<br />
<strong>territoire</strong> !<br />
Exposition gratuite organisée par <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
dans le cadre <strong>de</strong> son <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong><br />
5 ateliers<br />
citoyens<br />
± 100<br />
M e u s e<br />
15 SEPTEMBRE<br />
→ 22 OCTOBRE<br />
CHIROUX<br />
(Ancienne bibliothèque<br />
pour enfants)<br />
Rue <strong>de</strong>s Croisiers, 1<br />
4000 <strong>Liège</strong><br />
ville fertile<br />
HORAIRES<br />
lundi-mardi : fermé<br />
mercredi-vendredi : 12h-18h<br />
samedi-dimanche : 10h-16h<br />
INFOS<br />
sdc.liege.be<br />
projet<strong>de</strong><strong>territoire</strong>@liege.be<br />
Visite libre<br />
± 1100<br />
EXPO<br />
Vivre <strong>Liège</strong> <strong>de</strong>main<br />
± 1500 visiteurs<br />
Visite <strong>de</strong><br />
groupes<br />
± 300<br />
Organisations<br />
Institutions<br />
(Conseil, FU,<br />
CCATM, PCDN...)<br />
± 100<br />
« Vivre <strong>Liège</strong> <strong>de</strong>main », une exposition conçue et réalisée par Atelier<br />
Blink – NN Studio ©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>, 2023
partie 1 : Un « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » pour <strong>Liège</strong><br />
17<br />
Des ateliers citoyens dans le cadre<br />
<strong>de</strong> l’exposition (septembre 2023)<br />
Cinq ateliers citoyens ont été organisés sur le lieu<br />
d’exposition pour inviter les Liégeois·es à s’exprimer<br />
sur les nouvelles ambitions pour le <strong>territoire</strong>. Ces ateliers,<br />
animés par le bureau City Tools, ont réunis 100<br />
Liégeois.es, : 47 femmes et 53 hommes.<br />
Globalement, les participants ont souligné l’intérêt du<br />
projet. Ils ont témoigné d’une bonne adhésion aux<br />
ambitions défendues et d’une volonté <strong>de</strong> rester impliqués.<br />
Le « regard citoyen » exprimé dans le cadre <strong>de</strong><br />
l’é<strong>la</strong>boration du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> est détaillé dans <strong>la</strong><br />
partie II du présent document (« ambitions »).<br />
Une forte implication <strong>de</strong>s<br />
Conseillers.ères communaux<br />
Des ateliers citoyens dans le cadre<br />
<strong>de</strong> l’exposition ©City Tools, 2023<br />
Le Conseil communal <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> est à l’initiative <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
réflexion territoriale qui doit concrétiser <strong>la</strong> déc<strong>la</strong>ration<br />
<strong>de</strong> politique communale, et il a été particulièrement<br />
impliqué tout au long du processus d’é<strong>la</strong>boration du<br />
<strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>.<br />
Réunis dans le cadre <strong>de</strong> commissions générales (8 au<br />
total), et représentés au sein <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fabrique urbaine,<br />
les élus ont ainsi pu dialoguer avec les urbanistes et<br />
les alimenter par <strong>de</strong>s retours politiques, puis contribuer<br />
dans un <strong>de</strong>uxième temps au travail <strong>de</strong> synthèse sur<br />
les ambitions et les gran<strong>de</strong>s cartes <strong>de</strong> <strong>la</strong> structure<br />
territoriale.<br />
Les résultats produits dans le cadre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Consultation et<br />
du processus participatif ont jeté <strong>de</strong>s bases soli<strong>de</strong>s sur lesquelles<br />
construire le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> présenté dans le<br />
présent document.<br />
Il est le fruit d’un travail final, tant politique que technique,<br />
pour compléter les recherches réalisées, consoli<strong>de</strong>r les<br />
concepts, produire une synthèse forte et opérationnelle.<br />
Cet exercice a été mené par le Collège communal et les services<br />
<strong>de</strong> l’Administration, en dialogue avec les représentants<br />
du Conseil communal.
18 projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège
projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège<br />
19<br />
partie 2<br />
les ambitions
20 partie 2 : Les ambitions<br />
Les apports <strong>de</strong> <strong>la</strong> Consultation internationale<br />
La valeur <strong>de</strong> l’existant<br />
Le dialogue entre les trois visions <strong>de</strong>s équipes d’urbanistes a produit <strong>de</strong>s matériaux très riches qui ont<br />
permis <strong>de</strong> faire avancer les réflexions et <strong>de</strong> mener un débat <strong>de</strong> fond sur différents sujets :<br />
• <strong>la</strong> thématique <strong>de</strong> <strong>la</strong> « <strong>de</strong>nsité et santé » qui porte à s’interroger sur <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature en ville, <strong>la</strong> question<br />
<strong>de</strong>s « sols vivants », <strong>la</strong> proximité et <strong>la</strong> porosité <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> nature, <strong>la</strong> répartition, <strong>la</strong> qualité et le<br />
dimensionnement <strong>de</strong>s espaces publics, <strong>la</strong> végétalisation et <strong>la</strong> renaturation ;<br />
• <strong>la</strong> question liée à l’eau, à <strong>la</strong> présence <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse et <strong>de</strong> ses affluents avec l’enjeu <strong>de</strong> « <strong>de</strong>ssiner <strong>la</strong> ville<br />
fleuve » dans un contexte sensible impacté par les changements climatiques ; <strong>la</strong> nécessité <strong>de</strong> travailler<br />
sur les rives et leurs usages, <strong>de</strong> mettre en p<strong>la</strong>ce un grand parc <strong>de</strong> « fond <strong>de</strong> vallées » pour accroitre <strong>la</strong><br />
qualité <strong>de</strong> vie dans les vallées ;<br />
• <strong>la</strong> valeur <strong>de</strong>s centralités locales, <strong>de</strong>s équipements et services disséminés sur le <strong>territoire</strong> comme lieux<br />
potentiels d’intensité urbaine, capables d’organiser <strong>la</strong> « ville <strong>de</strong>s voisins » ;<br />
• l’importance du système <strong>de</strong> transport en commun structurant dans l’organisation <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville et l’i<strong>de</strong>ntification<br />
<strong>de</strong>s lieux éco-mobiles stratégiques à intensifier ;<br />
• l’émergence <strong>de</strong>s micro-mobilités et <strong>la</strong> croissance <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s actifs qui <strong>de</strong>ssinent <strong>de</strong> nouvelles configurations<br />
spatiales ;<br />
• les liens à créer entre les <strong>territoire</strong>s <strong>de</strong> vallées et <strong>de</strong> p<strong>la</strong>teaux pour plus <strong>de</strong> justice spatiale ;<br />
• l’économie <strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource ; qui interroge le renouvellement du tissu urbain, les formes urbaines (compacité<br />
et mixité) mais aussi l’utilisation du sol dans un objectif <strong>de</strong> « zéro artificialisation » ;<br />
• les économies dans <strong>la</strong> ville productive, apprenante, entreprenante et habitante à valoriser et mixer ;<br />
• …<br />
La travail <strong>de</strong>s équipes a également mis en exergue les nombreux atouts et spécificités du <strong>territoire</strong> sur<br />
lesquelles s’appuyer. Le <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> est riche et contrasté, héritage d’une géographie puissante et<br />
d’une histoire millénaire. La ville présente une diversité <strong>de</strong> paysages et un réservoir d’espaces non-bâtis<br />
important (80% du <strong>territoire</strong> communal). La ville est également composée d’une juxtaposition <strong>de</strong> lieux <strong>de</strong><br />
vie, d’habitats, <strong>de</strong> formes urbaines et <strong>de</strong> popu<strong>la</strong>tions qui constituent son i<strong>de</strong>ntité complexe et hybri<strong>de</strong>.<br />
La ville est aussi capitale économique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Wallonie et cœur d’un grand bassin <strong>de</strong> vie, animé par <strong>de</strong>s<br />
acteurs majeurs (Université, Hôpitaux, secteurs culturel, touristique, d’enseignement, etc.) et les tissus<br />
associatif, citoyen et économique.<br />
Traduire les réflexions en ambitions territoriales<br />
Le processus <strong>de</strong> recherche et <strong>de</strong> débat a fait émerger une nouvelle vision spatiale pour <strong>Liège</strong>. Cette<br />
vision territoriale est construite autour <strong>de</strong> 9 ambitions qui donnent un cadre pour agir autour d’un<br />
imaginaire commun. Elles sont réunies en trois images fortes : ville « fertile », ville « <strong>de</strong>s courtes distances<br />
» et ville « fleuve ».<br />
La définition <strong>de</strong>s 9 ambitions constituent une étape clé dans l’é<strong>la</strong>boration du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, marquée<br />
par un texte politique fort intitulé « Manifeste ». Elles ont également été discutées avec une centaine <strong>de</strong><br />
Liégeois.es lors <strong>de</strong> panels citoyens qui se sont tenus dans le cadre <strong>de</strong> l’exposition.<br />
Les stratégies pour mettre en œuvre les 9 ambitions sur le <strong>territoire</strong> sont précisées et traduites spatialement<br />
dans le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> à travers <strong>de</strong>s cartes et schémas qui gui<strong>de</strong>ront l’évolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville pour les prochaines<br />
années (parties III et IV du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>).
partie 2 : Les ambitions<br />
21<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> : une vision forte et partagée, autour <strong>de</strong><br />
9 ambitions. Ces 9 ambitions sont interdépendantes : l’une engage<br />
l’autre et inversement. Elles constituent un système complet, celui<br />
d’une ville accueil<strong>la</strong>nte, accessible et solidaire, durable et soli<strong>de</strong>, qui<br />
défend <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> l’environnement tant bâti que non-bâti.<br />
<strong>Liège</strong>, ville fertile<br />
1. La préservation <strong>de</strong> nos terres boisées,<br />
naturelles et agricoles<br />
2. La création d’une chaîne <strong>de</strong> parcs<br />
à l’échelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville<br />
3. La transformation <strong>de</strong> l’existant :<br />
un urbanisme <strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource<br />
<strong>Liège</strong>, ville <strong>de</strong>s courtes distances<br />
4. L’intensification urbaine<br />
autour <strong>de</strong> pôles<br />
5. L’aménagement <strong>de</strong> liaisons « haut-bas »,<br />
entre vallées et p<strong>la</strong>teaux<br />
6. La mise en p<strong>la</strong>ce d’un mail<strong>la</strong>ge<br />
d’espaces publics <strong>de</strong> proximité<br />
<strong>Liège</strong>, ville fleuve<br />
7. Le développement <strong>de</strong> l’offre nouvelle<br />
dans les vallées<br />
8. La réappropriation <strong>de</strong>s berges du<br />
fleuve et <strong>de</strong>s rivières<br />
9. La désimperméabilisation et <strong>la</strong><br />
renaturation <strong>de</strong> notre sol
22 partie 2 : Les ambitions<br />
<strong>Liège</strong>, ville fertile<br />
Alors que les exercices <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nification traditionnels<br />
visent avant tout à déterminer les futures zones <strong>de</strong><br />
développement et les espaces privilégiés <strong>de</strong> l’aménagement,<br />
le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> fait le choix d’inverser<br />
le regard, en désignant en premier ce qu’il faut à<br />
tout prix préserver.<br />
Aménager <strong>la</strong> « ville fertile », c’est changer le regard<br />
sur <strong>la</strong> manière d’appréhen<strong>de</strong>r ces espaces naturels<br />
; faire le choix <strong>de</strong> les protéger avant tout et<br />
<strong>de</strong> les considérer comme <strong>de</strong>s composantes d’une<br />
infrastructure verte et écologique qui organise <strong>la</strong> ville<br />
et <strong>la</strong> rend plus habitable pour les humains, <strong>la</strong> faune<br />
et <strong>la</strong> flore. Les espaces non bâtis sont et peuvent<br />
aussi être le support <strong>de</strong> qualités économiques.<br />
Aménager <strong>la</strong> « ville fertile », c’est également donner<br />
<strong>la</strong> priorité à un urbanisme <strong>de</strong> <strong>la</strong> transformation.<br />
C’est considérer le capital bâti existant comme une<br />
ressource avec <strong>la</strong>quelle composer, pour prioritairement<br />
transformer, augmenter, mettre à jour plutôt<br />
que remp<strong>la</strong>cer ; dans une logique <strong>de</strong> sobriété, <strong>de</strong><br />
circu<strong>la</strong>rité et <strong>de</strong> limitation <strong>de</strong>s coûts environnementaux.<br />
Plus globalement, c’est défendre l’objectif <strong>de</strong><br />
préserver et valoriser un héritage. La ville <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
est en effet caractérisée par un patrimoine exceptionnel,<br />
<strong>de</strong>s tissus urbains anciens, et <strong>de</strong>s immeubles<br />
et ensembles contemporains d’une gran<strong>de</strong> qualité.<br />
Thier-à-<strong>Liège</strong> ©Matthieu Litt<br />
<strong>Liège</strong> a <strong>la</strong> chance <strong>de</strong> disposer <strong>de</strong> nombreux espaces<br />
non-bâtis. Ces sols sont une richesse et une ressource,<br />
ils représentent un patrimoine commun et<br />
offrent <strong>de</strong>s services dits « écosystémiques » (biodiversité,<br />
détente, rencontre, production <strong>de</strong> nourriture,<br />
régu<strong>la</strong>tion climatique…).<br />
Aménager <strong>la</strong> ville fertile, c’est assurer<br />
l’attractivité, <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vie et <strong>la</strong> résilience<br />
du <strong>territoire</strong>.
partie 2 : Les ambitions<br />
23<br />
« <strong>Liège</strong>, ville fertile » se décline en trois gran<strong>de</strong>s ambitions :<br />
01<br />
La préservation <strong>de</strong>s terres boisées, naturelles et agricoles<br />
2000 hectares <strong>de</strong> nature sur le <strong>territoire</strong><br />
dont <strong>la</strong> moitié qui reste à protéger <strong>de</strong> l’urbanisation<br />
Face à <strong>la</strong> crise climatique et à l’effondrement <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversité, <strong>la</strong> protection et le<br />
développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature font partie <strong>de</strong>s enjeux majeurs pour les décennies à<br />
venir. Sur le <strong>territoire</strong>, <strong>la</strong> présence <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature répond à <strong>de</strong> nombreux usages :<br />
apporter une régu<strong>la</strong>tion thermique, ralentir l’écoulement <strong>de</strong>s eaux, purifier l’air,<br />
améliorer le bien-être et <strong>la</strong> santé <strong>de</strong>s habitants. Pourtant, <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsification, l’étalement<br />
urbain, <strong>la</strong> fragmentation <strong>de</strong>s habitats et l’artificialisation <strong>de</strong>s sols sont autant<br />
d’éléments qui participent au déclin et au morcellement <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> nature<br />
et <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversité.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> vise à protéger les terrains naturels, boisés et agricoles afin<br />
<strong>de</strong> conserver <strong>la</strong> qualité paysagère et <strong>la</strong> capacité nourricière <strong>de</strong>s sols, et <strong>de</strong> freiner<br />
l’urbanisation <strong>de</strong>s terrains non-bâtis dans <strong>la</strong> perspective du « zéro artificialisation ».<br />
02<br />
La création d’une Chaine <strong>de</strong> parcs à l’échelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville<br />
Un espace vert <strong>de</strong> qualité accessible à 100% <strong>de</strong>s habitants<br />
Coteaux, terrils, friches, parcs, voiries, voies d’eau… 80% <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville est constituée<br />
d’espaces non bâtis. Néanmoins, une gran<strong>de</strong> part <strong>de</strong> ces espaces sont peu utilisés<br />
ou inaccessibles. Au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> leur préservation, l’ambition est <strong>de</strong> valoriser ces espaces,<br />
<strong>de</strong> les rendre accessibles, <strong>de</strong> permettre leur traversée et <strong>de</strong> les relier entre eux par <strong>de</strong>s<br />
cheminements pour mo<strong>de</strong>s doux <strong>de</strong> qualité, afin <strong>de</strong> constituer une gran<strong>de</strong> « Chaine<br />
<strong>de</strong>s parcs » qui se déploie dans les vallées, sur les versants et les p<strong>la</strong>teaux.<br />
Plus qu’un simple projet d’aménagement d’espaces verts, <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs du<br />
<strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> a un pouvoir très structurant : elle forme une infrastructure verte<br />
qui valorise le cadre <strong>de</strong> vie, gui<strong>de</strong> l’urbanisation et initie <strong>de</strong> nouvelles pratiques et <strong>de</strong><br />
nouveaux mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement sur le <strong>territoire</strong>.<br />
03<br />
La transformation <strong>de</strong> l’existant : un urbanisme <strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource<br />
Adopter le réflexe « priorité à <strong>la</strong> rénovation » en amplifiant<br />
<strong>la</strong> production d’offre nouvelle dans du bâti existant<br />
Le <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> comporte une part importante d’espaces mutables (halles<br />
industrielles, ateliers, commerces, friches) représentant un potentiel <strong>de</strong> 600 ha dans<br />
<strong>la</strong> vallée. Les tissus urbains existants présentent aussi un formidable potentiel <strong>de</strong><br />
requalification, transformation ou <strong>de</strong>nsification.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> invite à reconstruire « <strong>la</strong> ville sur <strong>la</strong> ville », à valoriser le déjà là, à<br />
intensifier le bâti et hybri<strong>de</strong>r les fonctions. Cette approche revêt aussi une dimension<br />
économique (circu<strong>la</strong>rité <strong>de</strong>s matériaux, nouveaux métiers, artisanat, formation, etc.)
24 partie 2 : Les ambitions<br />
<strong>Liège</strong>, ville fertile<br />
Quelques retours citoyens<br />
Les retours citoyens exprimés lors <strong>de</strong> l’exposition « Vivre <strong>Liège</strong> Demain »<br />
confirment l’importance <strong>de</strong>s ambitions liées à <strong>la</strong> ville “ville fertile”. Le<br />
sujet <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature en ville est central pour les participants qui citent le<br />
rôle joué par <strong>la</strong> nature dans l’adaptation du <strong>territoire</strong> aux évènements<br />
comme le réchauffement climatique (corridor biologique, écologique,<br />
régu<strong>la</strong>tion thermique), <strong>la</strong> pandémie <strong>de</strong> COVID (besoin <strong>de</strong> nature) et plus<br />
globalement dans un contexte <strong>de</strong> recherche d’attractivité pour <strong>Liège</strong>.<br />
Si l’enjeu <strong>de</strong> <strong>la</strong> préservation <strong>de</strong>s terres naturelles est plébiscité, les<br />
mécanismes <strong>de</strong> mise en œuvre posent question : comment interdire<br />
l’urbanisation d’un terrain apte à accueillir <strong>de</strong> l’urbanisation ? Pour<br />
certains participants, il est par ailleurs important <strong>de</strong> trouver un équilibre<br />
entre besoin <strong>de</strong> nature et besoin <strong>de</strong> logements. L’attention est également<br />
attirée sur les lieux <strong>de</strong>nses en manque d’espaces verts.<br />
La création d’une Chaine <strong>de</strong>s parcs répond aux attentes <strong>de</strong>s citoyens<br />
car elle répond à <strong>de</strong> multiples enjeux : <strong>de</strong> biodiversité (préserver les sites<br />
refuges, favoriser les corridors écologiques), <strong>de</strong> qualité <strong>de</strong> vie (santé,<br />
bien-être), et <strong>de</strong> sociabilité (lieux <strong>de</strong> promena<strong>de</strong>s et <strong>de</strong> rencontres).<br />
Certains participants souhaitent cependant ne pas faire <strong>de</strong>s espaces<br />
verts <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs <strong>de</strong>s « sanctuaires » ; ces espaces doivent<br />
pouvoir être exploités et utilisés. D’autres, à l’inverse, seraient favorables<br />
à un « ré-ensauvagement » <strong>de</strong> ces espaces.<br />
Par rapport à l’ambition d’un urbanisme <strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource, les panels<br />
insistent sur l’importance <strong>de</strong> continuer à produire du logement et d’encourager<br />
<strong>la</strong> rénovation et <strong>la</strong> réhabilitation <strong>de</strong> bâtiments anciens.<br />
Extrait <strong>de</strong> <strong>la</strong> fresque graphique réalisée<br />
dans le cadre <strong>de</strong>s panels citoyens<br />
©Citytools et Visuality.eu
partie 2 : Les ambitions 25
26 partie 2 : Les ambitions<br />
<strong>Liège</strong>, ville <strong>de</strong>s courtes distances<br />
Le concept <strong>de</strong> « ville <strong>de</strong>s courtes distances » défend<br />
l’idée que, dans <strong>la</strong> ville idéale, on puisse trouver près<br />
<strong>de</strong> chez soi, à 15 minutes à pied ou à vélo, tout ce qui<br />
est essentiel à <strong>la</strong> vie : s’alimenter, travailler, s’amuser,<br />
se cultiver, faire du sport, se dép<strong>la</strong>cer, se soigner, le<br />
tout dans un cadre vert et attractif. L’objectif étant<br />
<strong>de</strong> limiter les dép<strong>la</strong>cements polluants, d’améliorer le<br />
cadre <strong>de</strong> vie et d’intensifier <strong>la</strong> vie sociale.<br />
sport et culture, loisirs, etc), aux mail<strong>la</strong>ges <strong>de</strong>s espaces<br />
publics et <strong>de</strong> nature, pour que <strong>de</strong>nsification<br />
rime avec intensification <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie sociale et <strong>de</strong>s différentes<br />
économies (habitante, apprenante, entreprenante,<br />
active et productive).<br />
Aménager <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>s courtes distances signifie i<strong>de</strong>ntifier<br />
les sites les plus à même <strong>de</strong> porter les nécessaires<br />
développements à venir, car <strong>de</strong>s besoins en logements,<br />
en services et en activités sont à rencontrer.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> affirme <strong>de</strong>s partis-pris en ce<br />
sens, en proposant que l’offre nouvelle ne soit pas<br />
développée partout, mais dans les espaces les plus<br />
capables : <strong>de</strong>s sites ou <strong>de</strong>s axes bien connectés<br />
aux réseaux <strong>de</strong> transport structurant, proches <strong>de</strong>s<br />
services et <strong>de</strong>s centralités, déjà urbanisés ou intégrés<br />
au tissu urbanisé <strong>de</strong>nse. Mais reconstruire « <strong>la</strong> ville<br />
sur <strong>la</strong> ville » et <strong>de</strong>nsifier <strong>la</strong> ville existante nécessite <strong>de</strong><br />
rendre <strong>la</strong> ville désirable pour les nouveaux habitants,<br />
les entreprises et les usagers.<br />
Organiser <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>s courtes distances, doit ainsi<br />
permettre <strong>de</strong> donner <strong>la</strong> priorité aux piétons et aux<br />
cyclistes, aux usages <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie urbaine (emplois,<br />
enseignement, commerces, équipements, services,<br />
La ville <strong>de</strong>s courtes distances vue par<br />
J. Joncheray, artiste illustrateur<br />
©J. Joncheray pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Aménager <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>s courtes distances,<br />
c’est accueillir <strong>la</strong> croissance,<br />
apporter plus <strong>de</strong> bien-être tout en préparant<br />
le <strong>territoire</strong> à l’ère post-carbone.
partie 2 : Les ambitions<br />
27<br />
« <strong>Liège</strong>, ville <strong>de</strong>s courtes distances » se décline en trois gran<strong>de</strong>s ambitions :<br />
04<br />
L’intensification urbaine autour <strong>de</strong> pôles<br />
13 lieux retravaillés en veil<strong>la</strong>nt à <strong>la</strong> diversité <strong>de</strong>s activités,<br />
à <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s espaces publics et <strong>de</strong>s logements créés<br />
<strong>Ville</strong> centre d’une gran<strong>de</strong> agglomération, <strong>Liège</strong> dispose d’un bon mail<strong>la</strong>ge en<br />
transport collectif (bus, train), qui va être encore amplifié dans les années à venir<br />
(tram, busway). <strong>Liège</strong> possè<strong>de</strong> également <strong>de</strong>s équipements (parking re<strong>la</strong>is, etc.) en<br />
entrée <strong>de</strong> ville, <strong>de</strong>stinés à organiser le transfert modal vers le cœur d’agglomération.<br />
Ce réseau <strong>de</strong> transport structurant et ces équipements font émerger <strong>de</strong>s lieux stratégiques<br />
sur le <strong>territoire</strong> : <strong>de</strong>s lieux « carrefours », bien <strong>de</strong>sservis, autour <strong>de</strong>squels<br />
imaginer <strong>de</strong>s quartiers plus mixtes, où le logement et les activités économiques<br />
prendront p<strong>la</strong>ce dans <strong>de</strong>s espaces riches en services du quotidien, appuyés sur<br />
<strong>de</strong>s espaces publics <strong>de</strong> qualité.<br />
05<br />
L’aménagement <strong>de</strong> « liaisons haut-bas »,<br />
entre vallées et p<strong>la</strong>teaux<br />
10 liaisons haut-bas qualitatives, à haute valeur paysagère<br />
<strong>Liège</strong> est caractérisée par une géographie contrastée. Certains quartiers sont isolés<br />
et franchir le dénivelé entre vallées et p<strong>la</strong>teaux constitue un défi pour les mobilités<br />
actives, encore accentué par <strong>de</strong>s effets frontières (ponts, voies rapi<strong>de</strong>s, etc.).<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> i<strong>de</strong>ntifie <strong>de</strong> nouveaux axes d’intensification, perpendicu<strong>la</strong>ires<br />
à l’axe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse, pour relier les vallées aux p<strong>la</strong>teaux. Les 10 liaisons haut-bas<br />
permettant <strong>de</strong> relier les centralités et lieux d’intensification à travers <strong>de</strong>s itinéraires<br />
pour mo<strong>de</strong>s doux, adaptés aux nouvelles mobilités dans un cadre paysager qualitatif.<br />
Ces nouveaux axes sont également <strong>de</strong>s axes <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie<br />
urbaine et sociale, par l’accueil <strong>de</strong> logements, activités, services et équipements.<br />
Les 10 « liaisons haut-bas » forment une nouvelle trame structurante, qui permet<br />
<strong>de</strong> régénérer le <strong>territoire</strong> autour <strong>de</strong> sa géographie et <strong>de</strong>s nouvelles mobilités.<br />
06<br />
La mise en p<strong>la</strong>ce d’un mail<strong>la</strong>ge d’espaces publics <strong>de</strong> proximité<br />
Une p<strong>la</strong>ce, un parc, un square accessible à 10 minutes<br />
Tous les quartiers <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> ne disposent pas d’une p<strong>la</strong>ce i<strong>de</strong>ntitaire, d’un espace<br />
vert <strong>de</strong> qualité, d’une avenue p<strong>la</strong>ntée. Certains équipements <strong>de</strong> détente et <strong>de</strong><br />
jeux pour les enfants sont vieillissants ou ne répon<strong>de</strong>nt plus aux attentes. Il y a un<br />
enjeu à poursuivre l’action sur l’espace public, à créer <strong>de</strong>s micro-centralités locales<br />
comme lieux <strong>de</strong> rencontres apaisés au sein <strong>de</strong> tous les quartiers, à travailler sur les<br />
liens (passage, galerie, chemin) qui sont autant d’opportunités <strong>de</strong> micro-projets.<br />
À travers ce mail<strong>la</strong>ge d’espaces publics <strong>de</strong> qualité, l’objectif est <strong>de</strong> diffuser les<br />
caractéristiques d’un cadre <strong>de</strong> vie revalorisé, et distribuer <strong>de</strong> manière plus équitable<br />
les qualités urbaines sur le <strong>territoire</strong>.
28 partie 2 : Les ambitions<br />
<strong>Liège</strong>, ville <strong>de</strong>s courtes distances<br />
Quelques retours citoyens<br />
Dans les différents panels, l’avènement <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>s courtes distances<br />
génère un grand intérêt ; d’autant que <strong>Liège</strong> dispose déjà d’une bonne<br />
<strong>de</strong>sserte en transport en commun et d’une bonne échelle pour le développement<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> marche et du vélo.<br />
Les participants souhaitent une ville mobile et apaisée, et déplorent une<br />
situation insatisfaisante aujourd’hui : qualité <strong>de</strong>s trottoirs et <strong>de</strong>s espaces<br />
publics, présence anxiogène <strong>de</strong> <strong>la</strong> voiture, manque <strong>de</strong> sécurité, <strong>de</strong> visibilité<br />
et <strong>de</strong> lisibilité <strong>de</strong>s parcours cyc<strong>la</strong>bles, offre en transport collectif<br />
parfois saturée et inconfortable sur certaines lignes. L’enjeu <strong>de</strong> contrer<br />
<strong>la</strong> difficulté liée au relief est également épinglé. Les attentes en matière<br />
<strong>de</strong> développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> mobilité active sont donc importantes.<br />
L’ambition <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> viser un urbanisme bas-carbone, en liant urbanisation<br />
et offre en transport en commun, est bien comprise et partagée.<br />
Néanmoins, il s’agira <strong>de</strong> rendre ces lieux d’intensification attractifs (bruit,<br />
pollution) mais aussi abordables pour tous les revenus, accueil<strong>la</strong>nts pour les<br />
familles et bien équipés en termes <strong>de</strong> mobilité (offre <strong>de</strong> micro-mobilité et <strong>de</strong><br />
mobilité partagée, parkings sécurisés pour vélos, possibilité d’embarquer<br />
son vélo dans le train ou le bus). Les liaisons haut-bas répon<strong>de</strong>nt à un<br />
enjeu fort <strong>de</strong> mobilité et <strong>de</strong> proximité. Les participants mettent l’accent<br />
sur l’importance <strong>de</strong>s services et commerces <strong>de</strong> proximité.<br />
Une insatisfaction liée à l’espace public est souvent épinglée ainsi<br />
que le manque d’espaces <strong>de</strong> jeux pour les enfants. Les participants<br />
souhaitent qu’une attention soit portée aux PMR. La nuisance liée au<br />
parking sauvage est abordée.<br />
Extrait <strong>de</strong> <strong>la</strong> fresque graphique réalisée<br />
dans le cadre <strong>de</strong>s panels citoyens<br />
©Citytools et Visuality.eu
partie 2 : Les ambitions 29
30 partie 2 : Les ambitions<br />
<strong>Liège</strong>, ville fleuve<br />
<strong>Liège</strong> s’est construite autour <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse et <strong>de</strong> ses<br />
affluents, l’Ourthe et <strong>la</strong> Vesdre. L’eau et les vallées<br />
représentent l’i<strong>de</strong>ntité liégeoise. Elle a <strong>de</strong>ssiné les<br />
formes urbaines, contraint les dép<strong>la</strong>cements (voies<br />
sur berges, ponts), organisé un pan <strong>de</strong> l’économie,<br />
valorisé l’habitat et aggloméré les lieux <strong>de</strong> vie.<br />
Cependant, l’eau représente aussi une menace, et<br />
les phénomènes <strong>de</strong> crue nécessitent d’être mieux<br />
appréhendés dans un contexte d’accélération <strong>de</strong>s<br />
changements climatiques ; même si <strong>la</strong> problématique<br />
est à considérer à l’échelle <strong>de</strong>s bassins versants.<br />
Tourner <strong>la</strong> ville vers son fleuve doit permettre d’amplifier<br />
les activités urbaines en lien avec l’eau (<strong>de</strong> détente<br />
et <strong>de</strong> loisirs, sportives, d’horeca, <strong>de</strong> tourisme, <strong>de</strong><br />
mobilité, etc.), redévelopper <strong>de</strong> nouvelles ambiances<br />
paysagères et accueillir <strong>de</strong> nouveaux programmes.<br />
La cohabitation <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville avec l’eau doit ainsi être<br />
repensée et renforcée, pour générer <strong>de</strong>s lieux et<br />
<strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> qualité, et offrir un confort d’usage<br />
et un cadre <strong>de</strong> vie qualitatif pour les habitants, les<br />
entreprises et les usagers <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville.<br />
Canal <strong>de</strong> l’Ourthe ©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Aujourd’hui, même si les objectifs d’aménagement<br />
évoluent, que <strong>de</strong> grands travaux sont en cours (tram,<br />
boulevards urbains, réaménagement <strong>de</strong>s rives <strong>de</strong><br />
Meuse), les berges sont encore majoritairement minéralisées<br />
et encombrées d’axes routiers qui établissent<br />
un rapport brutal à l’eau. Cette omniprésence <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> voiture et <strong>de</strong>s voiries crée <strong>de</strong>s effets barrière et<br />
appauvrit <strong>la</strong> diversité <strong>de</strong>s ambiances fluviales.<br />
Aménager <strong>la</strong> ville fleuve, c’est accroitre<br />
l’attractivité rési<strong>de</strong>ntielle et économique<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> vallée, et plus globalement <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
ville-centre d’une gran<strong>de</strong> agglomération.
partie 2 : Les ambitions<br />
31<br />
« <strong>Liège</strong>, ville fleuve » se décline en trois gran<strong>de</strong>s ambitions :<br />
07<br />
Le développement <strong>de</strong> l’offre nouvelle dans les vallées<br />
Plus <strong>de</strong> 80% <strong>de</strong>s nouveaux programmes<br />
à développer dans <strong>la</strong> ville fleuve<br />
Une partie <strong>de</strong> l’offre nouvelle (en logements ou pour <strong>de</strong> l’activité économique) continue<br />
<strong>de</strong> se développer sur <strong>de</strong>s zones non artificialisées, loin <strong>de</strong>s services nécessaires<br />
à <strong>la</strong> vie quotidienne.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> veut prioriser et orienter les interventions dans <strong>de</strong>s vallées<br />
revalorisées, très bien <strong>de</strong>sservies en transport décarboné. Les réserves foncières<br />
et les possibilités <strong>de</strong> transformation y sont importantes.<br />
Ces nouveaux programmes s’intègreront à <strong>la</strong> trame urbaine via <strong>de</strong>s processus <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>nsification ou <strong>de</strong> transformation qualitatifs et raisonnés. Chaque intervention dans<br />
<strong>la</strong> vallée sera ainsi l’occasion d’amplifier et <strong>de</strong> compléter le mail<strong>la</strong>ge vert, <strong>de</strong> renaturer<br />
le sol et <strong>de</strong> penser une nouvelle approche à l’eau (paysagère, récréative, ...).<br />
08<br />
La réappropriation <strong>de</strong>s berges du fleuve et <strong>de</strong>s rivières<br />
50% <strong>de</strong> <strong>la</strong> voirie repris sur le <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> voiture,<br />
comme levier <strong>de</strong> requalification<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> souhaite amplifier <strong>la</strong> redécouverte du fleuve en développant le<br />
projet d’un grand Parc fluvial en fond <strong>de</strong> vallées, associé à une mobilité décarbonnée.<br />
L’ambition <strong>de</strong> développer un Parc fluvial passe par <strong>la</strong> transformation <strong>de</strong>s infrastructures<br />
routières qui longent les berges, au profit <strong>de</strong> nouveaux usages (continuités<br />
piétonnes et cyc<strong>la</strong>bles, espaces <strong>de</strong> loisirs et détente). Il s’agit <strong>de</strong> diminuer l’usage<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> voiture, retravailler les schémas <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>tion, continuer à développer l’offre<br />
<strong>de</strong> transport en commun, réfléchir à <strong>la</strong> mobilité fluviale et agir sur le stationnement.<br />
Cette réappropriation <strong>de</strong>s berges est aussi un préa<strong>la</strong>ble à <strong>la</strong> création d’aménités<br />
<strong>de</strong> loisirs et d’agrément, et <strong>de</strong> nouvelles activités (logements, bureaux, etc.) à<br />
proximité <strong>de</strong> l’eau.<br />
09<br />
La désimperméabilisation et <strong>la</strong> renaturation <strong>de</strong> notre sol<br />
Une réflexion sur les sols vivants,<br />
spécifiquement appliquée dans <strong>la</strong> vallée<br />
L’industrialisation a <strong>la</strong>issé <strong>de</strong>s sols dégradés et pollués. La forte imperméabilisation<br />
<strong>de</strong>s vallées crée <strong>de</strong>s ilots <strong>de</strong> chaleur et augmente le risque d’inondations.<br />
Pour s’adapter aux pério<strong>de</strong>s <strong>de</strong> canicule et <strong>de</strong> fortes pluies, et pour diversifier les<br />
usages, il est nécessaire <strong>de</strong> retrouver partout où c’est possible, dans l’espace<br />
public comme dans l’espace privé, <strong>de</strong> <strong>la</strong> pleine terre et <strong>de</strong>s sols intégrés dans le<br />
cycle <strong>de</strong> l’eau. La p<strong>la</strong>ntation d’arbres à gran<strong>de</strong> échelle entreprise par <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> dans<br />
le cadre du P<strong>la</strong>n Canopée participe <strong>de</strong> cette stratégie.
32 partie 2 : Les ambitions<br />
<strong>Liège</strong>, ville fleuve<br />
Quelques retours citoyens<br />
La ville fleuve est <strong>la</strong> ville i<strong>de</strong>ntitaire et chère au coeur <strong>de</strong>s Liégeois·es ;<br />
c’est le lieu <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie urbaine et collective où développer le contact<br />
social. Les travaux déjà entrepris ou en cours sont salués : écoquartier<br />
à Coronmeuse, parc <strong>de</strong> <strong>la</strong> Boverie, réaménagement <strong>de</strong>s quais<br />
<strong>de</strong> Meuse… Dans un même temps, <strong>la</strong> ville fleuve est marquée par <strong>la</strong><br />
question sociale que les participants souhaitent remettre en avant. Il<br />
y a un enjeu d’intégration <strong>de</strong>s publics plus défavorisés. La ville est et<br />
doit rester une ville d’accueil.<br />
Améliorer <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vie dans <strong>la</strong> vallée est un objectif essentiel pour<br />
les participants : accroitre <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature, améliorer les mobilités<br />
actives et diminuer <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce occupée par <strong>la</strong> voiture. La création « d’un<br />
grand parc en fond <strong>de</strong> vallée » participe ainsi <strong>de</strong> cet objectif : désimperméabiliser,<br />
renaturer, p<strong>la</strong>nter. Ces principes ne doivent pas s’appliquer<br />
qu’aux rives et aux berges, mais doivent percoler dans les quartiers. Pour<br />
les participants, <strong>la</strong> question du canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation apparait centrale.<br />
La « ville fleuve » évoque également <strong>la</strong> question <strong>de</strong> l’eau et <strong>de</strong> l’inondabilité<br />
; comment gérer les risques liés aux cours d’eau et aux inondations<br />
? Il y a un souhait partagé <strong>de</strong> retrouver un contact à l’eau (p<strong>la</strong>ge,<br />
lieux <strong>de</strong> baigna<strong>de</strong>), retrouver <strong>de</strong> l’espace près <strong>de</strong>s berges - si possible<br />
<strong>de</strong> l’espace p<strong>la</strong>nté -, poursuivre le réaménagement <strong>de</strong>s berges (vers le<br />
quai Saint-Léonard par exemple). Le fleuve comme moyen <strong>de</strong> transport<br />
est également souvent abordé, l’atout <strong>de</strong> <strong>la</strong> navette fluviale est relevé.<br />
Extrait <strong>de</strong> <strong>la</strong> fresque graphique réalisée<br />
dans le cadre <strong>de</strong>s panels citoyens<br />
©Citytools et Visuality.eu
partie 2 : Les ambitions 33
34 projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège
projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège<br />
35<br />
partie 3<br />
<strong>la</strong> structure territoriale
36 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
introduction :<br />
<strong>la</strong> structure territoriale<br />
La nouvelle structure territoriale <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> est<br />
l’élément central du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>. Elle a été<br />
é<strong>la</strong>borée pour répondre aux 9 ambitions définies<br />
dans le chapitre précé<strong>de</strong>nt.<br />
D’un point <strong>de</strong> vue opérationnel, <strong>la</strong> nouvelle structure<br />
territoriale doit gui<strong>de</strong>r l’évolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville pour les<br />
prochaines années. Elle s’adresse aux différentes<br />
échelles - du <strong>territoire</strong> global, aux quartiers et à<br />
certains lieux -, et forme un cadre coordonnant les<br />
interventions <strong>de</strong> différentes natures. Les recommandations<br />
formulées s’appliquent à tout le <strong>territoire</strong>, à<br />
toutes politiques spatiales et à tout projet urbain.<br />
Vue sur <strong>la</strong> Meuse<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
37<br />
Une ville, un <strong>territoire</strong><br />
<strong>Liège</strong> est le cœur d’un bassin <strong>de</strong> vie <strong>de</strong><br />
800.000 habitants et le moteur économique<br />
d’une gran<strong>de</strong> agglomération.<br />
La nouvelle structure territoriale définie dans le présent<br />
document s’inscrit dans une vision é<strong>la</strong>rgie, qui<br />
considère <strong>la</strong> ville comme l’espace central et i<strong>de</strong>ntitaire<br />
d’un <strong>territoire</strong> plus vaste.<br />
Elle doit ai<strong>de</strong>r à « diffuser » les valeurs urbaines et<br />
les ambitions au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s limites administratives :<br />
préserver les sols non bâtis, valoriser les paysages,<br />
les lieux <strong>de</strong> vie et les tissus bâtis historiques, organiser<br />
une gran<strong>de</strong> infrastructure verte, recentrer les<br />
développements autour <strong>de</strong> pôles et d’axes privilégiés,<br />
créer un mail<strong>la</strong>ge <strong>de</strong> liaisons pour mo<strong>de</strong>s doux, etc.<br />
Le travail <strong>de</strong> réflexion et <strong>de</strong> conception du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> s’appuie donc sur :<br />
» <strong>de</strong>s spécificités : les éléments issus <strong>de</strong> notre<br />
héritage, qui font l’i<strong>de</strong>ntité du bassin liégeois<br />
et que nous souhaitons conserver, améliorer,<br />
amplifier et transmettre aux générations<br />
futures ;<br />
» <strong>de</strong>s virages : les nouvelles orientations d’aménagement,<br />
qui doivent gui<strong>de</strong>r les choix et les<br />
interventions.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> s’inscrit aussi – déjà – dans les<br />
principes et concepts développés dans <strong>la</strong> nouvelle<br />
stratégie territoriale wallonne en cours d’é<strong>la</strong>boration,<br />
tels que « l’optimalisation spatiale » et les « périmètres<br />
<strong>de</strong> centralité » (projet <strong>de</strong> « Schéma <strong>de</strong> développement<br />
territorial », SDT, adopté par le Gouvernement<br />
wallon en mars 2023).<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>, ville-centre d’une agglomération<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
38 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> porte une structure spatiale articulée autour <strong>de</strong><br />
trois images fortes pour <strong>Liège</strong>, à partager avec l’ensemble <strong>de</strong>s acteurs<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> fabrique <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville.<br />
<strong>Liège</strong>, ville fertile<br />
Les conditions physiques qui accueillent<br />
<strong>la</strong> ville - <strong>la</strong> topographie,<br />
le sol, l’eau, <strong>la</strong> nature - sont au<br />
centre <strong>de</strong> <strong>la</strong> nouvelle structure territoriale.<br />
L’objectif est <strong>de</strong> changer<br />
le regard sur <strong>la</strong> manière d’appréhen<strong>de</strong>r<br />
<strong>la</strong> ville <strong>de</strong>s espaces ouverts,<br />
du non-bâti, et <strong>de</strong> définir<br />
une infrastructure verte et écologique<br />
c<strong>la</strong>ire qui structure <strong>la</strong> ville<br />
et <strong>la</strong> ren<strong>de</strong> plus habitable, plus<br />
écologique.<br />
<strong>Liège</strong>, ville <strong>de</strong>s<br />
courtes distances<br />
Les notions <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité, mobilité,<br />
nature et cadre <strong>de</strong> vie sont<br />
<strong>de</strong>s enjeux <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> <strong>de</strong>main.<br />
La nouvelle structure territoriale<br />
combine ces éléments et i<strong>de</strong>ntifie<br />
<strong>de</strong>s nouveaux axes et lieux <strong>de</strong><br />
développement et d’« intensification<br />
», qui permettront d’accueillir<br />
<strong>la</strong> croissance, d’apporter plus <strong>de</strong><br />
bien-être tout en préparant le <strong>territoire</strong><br />
à l’ère post-carbone.<br />
<strong>Liège</strong>, ville fleuve<br />
L’eau et <strong>la</strong> géographie du bassin<br />
versant ont toujours été <strong>la</strong> matrice<br />
du développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville. Les<br />
vallées sont le cœur <strong>de</strong> <strong>la</strong> stratégie<br />
spatiale. La ville doit rétablir un<br />
lien avec l’eau et son substrat à<br />
même <strong>de</strong> générer plus <strong>de</strong> qualités<br />
publiques et <strong>de</strong> confort d’usages.<br />
Cet objectif peut s’incarner par <strong>la</strong><br />
régénération <strong>de</strong>s vallées autour<br />
d’un grand « Parc fluvial ».<br />
Le travail cartographique, qui assure <strong>la</strong> déclinaison dans<br />
l’espace <strong>de</strong>s ambitions, fait alors émerger une vision prospective<br />
du <strong>territoire</strong> qui articule les rôles et les fonctions,<br />
et i<strong>de</strong>ntifie les lieux « leviers » <strong>de</strong>vant orienter le développement<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> ville, renforcer ses qualités urbaines et son<br />
habitabilité.<br />
La structure territoriale s’organise sur base<br />
<strong>de</strong> 7 éléments interdépendants :<br />
A. <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> nature à préserver<br />
B. une Chaine <strong>de</strong>s parcs à créer<br />
C. le Parc fluvial à <strong>de</strong>ssiner<br />
D. le cœur métropolitain à amplifier<br />
E. 13 pôles à intensifier<br />
F. 10 liaisons haut-bas à créer<br />
G. un potentiel <strong>de</strong> régénération à révéler
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
39<br />
A. DES ESPACES DE NATURE À PRÉSERVER<br />
<strong>Liège</strong>, un archipel vert<br />
« La ville qui se déploie au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville centre et <strong>de</strong>s coteaux boisés est constituée d’un tissu<br />
diffus d’habitats ouvriers anciens et rési<strong>de</strong>ntiels plus récents. Le <strong>territoire</strong> est ponctué <strong>de</strong> terrils,<br />
<strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s emprises industrielles dé<strong>la</strong>issées, <strong>de</strong> poches agricoles résiduelles et est entrecoupé<br />
d’infrastructures routières et ferroviaires. Les espaces <strong>de</strong> nature composent quant à eux une<br />
constel<strong>la</strong>tion sans logique apparente. Souvent, les constructions ceinturent <strong>de</strong> véritables morceaux<br />
<strong>de</strong> paysage qui <strong>de</strong>viennent <strong>de</strong> fait difficilement accessibles, et restent peu visibles. La désindustrialisation<br />
et le retour progressif <strong>de</strong> <strong>la</strong> végétation sur les sites dé<strong>la</strong>issés <strong>la</strong>issent émerger <strong>de</strong> manière<br />
spontanée une structure paysagère aux dimensions et au pouvoir structurant sans précé<strong>de</strong>nt. »<br />
© Michel Desvigne Paysagiste,<br />
Consultation internationale<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> considère le<br />
sol non bâti comme une ressource<br />
essentielle et précieuse, un patrimoine<br />
commun à préserver. Malgré<br />
son caractère très urbain, le <strong>territoire</strong><br />
communal présente encore <strong>de</strong> très<br />
nombreux espaces <strong>de</strong> nature.<br />
Un paysage exceptionnel<br />
et singulier à révéler<br />
Au croisement <strong>de</strong> trois cours d’eau<br />
importants (<strong>la</strong> Meuse, l’Ourthe et <strong>la</strong><br />
Vesdre) et à l’intersection <strong>de</strong> trois<br />
aires agro-géographiques (Hesbaye,<br />
Ar<strong>de</strong>nne-Condroz, Pays-<strong>de</strong>-Herve),<br />
<strong>Liège</strong> est une « ville-paysage » qui<br />
s’est développée sur un site naturel<br />
exceptionnel. Ces géographies<br />
puissantes – le sol, le fleuve et les<br />
rivières, <strong>la</strong> topographie – lui confèrent<br />
une individualité et <strong>de</strong>s caractères<br />
multiples qu’il s’agit <strong>de</strong> préserver,<br />
révéler et valoriser.<br />
p<strong>la</strong>teau<br />
rive gauche<br />
altitu<strong>de</strong> : 190m<br />
vallée<br />
altitu<strong>de</strong> : 60m<br />
eau<br />
vallée <strong>de</strong> <strong>la</strong> meuse<br />
versant<br />
900m <strong>de</strong> <strong>la</strong>rge <strong>de</strong> Cointe au Sart-Tilman<br />
L’occupation du sol à <strong>Liège</strong><br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
p<strong>la</strong>teau<br />
rive droite<br />
altitu<strong>de</strong> : 260m<br />
Une géomorphologie singulière, un site <strong>de</strong> vallée©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Il conviendra <strong>de</strong> s’appuyer sur les qualités<br />
paysagères déjà présentes, pour ancrer tout<br />
développement urbain dans sa géographie<br />
locale, assurer une bonne intégration <strong>de</strong>s interventions<br />
et permettre une recomposition<br />
cohérente et sensible du <strong>territoire</strong> liégeois.
40 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Quatre gran<strong>de</strong>s composantes paysagères<br />
Les terrils du Thier-à-<strong>Liège</strong> ©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
L’Ourthe et ses coteaux ©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
La Meuse ©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
La forêt du Sart-Tilman ©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
41<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
42 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Changer le regard sur les sols<br />
En rendant <strong>de</strong> multiples services écosystémiques<br />
(agréments, biodiversité, production alimentaire, etc.),<br />
les sols sont <strong>de</strong>s agents fondamentaux pour <strong>la</strong> transition<br />
écologique et pour <strong>la</strong> construction du projet <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> ville <strong>de</strong> <strong>de</strong>main. Ils sont <strong>de</strong>s ressources précieuses,<br />
non renouve<strong>la</strong>bles, soumises à <strong>de</strong> fortes pressions :<br />
agriculture intensive, artificialisation, pollution etc.<br />
Ils représentent un enjeu majeur et hébergent une<br />
gran<strong>de</strong> partie <strong>de</strong> <strong>la</strong> biomasse terrestre.<br />
Préserver les espaces <strong>de</strong> nature<br />
Les mesures compensatoires <strong>de</strong> l’urbanisation (végétaliser<br />
et reconstituer un milieu naturel détruit) ne<br />
permettant pas d’enrayer <strong>la</strong> « perte nette écologique »,<br />
le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> préserve <strong>la</strong> majeure partie <strong>de</strong>s<br />
espaces <strong>de</strong> nature. Il i<strong>de</strong>ntifie ainsi les ensembles<br />
non-bâtis <strong>de</strong> plus <strong>de</strong> 1 hectare comme <strong>de</strong>s ensembles<br />
stratégiques dans l’adaptation du <strong>territoire</strong> aux changements<br />
climatiques. Ces espaces, localisés sur les<br />
versants et p<strong>la</strong>teaux, forment une trame <strong>de</strong> nature<br />
structurante et résiliente. Dans les décennies à venir,<br />
les développements urbains nécessaires à <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>vront<br />
s’articuler <strong>de</strong> <strong>la</strong> façon <strong>la</strong> plus délicate possible à<br />
cette trame <strong>de</strong> nature, en l’intégrant sans l’impacter.<br />
La carte suivante détermine précisément les emprises<br />
à préserver, pour un total d’environ 2000 hectares<br />
<strong>de</strong> nature.<br />
En complément <strong>de</strong> ces ensembles non-bâtis, les<br />
versants et les p<strong>la</strong>teaux accueillent également <strong>de</strong>s<br />
espaces <strong>de</strong> verdure <strong>de</strong> plus petite échelle à l’intérieur<br />
<strong>de</strong>s grands ilots bâtis. Il s’agit généralement<br />
<strong>de</strong> jardins privés. Mis bout à bout, ces poches <strong>de</strong><br />
paysages forment une « couronne verte », refuge <strong>de</strong><br />
biodiversité à amplifier.<br />
Jupille, maraichage au « Champ <strong>de</strong>s possibles »<br />
©Matthieu LITT pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Vue <strong>de</strong>s Haïsses vers Chênée<br />
©Matthieu LITT pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
43<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> défend l’enjeu <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s sols et préserve 2000 ha<br />
d’espaces <strong>de</strong> nature existants<br />
Les espaces <strong>de</strong> nature à préserver<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
44 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
b. une Chaine <strong>de</strong> parcs à créer<br />
<strong>Liège</strong> : un archipel vert à recomposer<br />
Si le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> s’organise autour <strong>de</strong>s espaces<br />
<strong>de</strong> nature, il ne se contente pas <strong>de</strong> défendre leur<br />
préservation, mais définit un véritable « système » :<br />
les nombreux espaces ouverts <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville (poches agricoles<br />
enc<strong>la</strong>vées, grands terrains agricoles, espaces<br />
boisés, terrils, parcs, cimetières parfois, etc.) sont<br />
ainsi appelés à constituer les maillons d’une nouvelle<br />
trame paysagère <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> ampleur.<br />
Il s’agit donc <strong>de</strong> mettre en réseau les 2.000 hectares<br />
<strong>de</strong> sites non bâtis pour constituer une gran<strong>de</strong> Chaine<br />
<strong>de</strong>s parcs à l’échelle du <strong>territoire</strong> communal. Cette<br />
nouvelle structure paysagère s’appuie sur l’existant<br />
et le révèle, en considérant ces espaces aujourd’hui<br />
(souvent) dé<strong>la</strong>issés et peu accessibles comme <strong>de</strong><br />
véritables atouts pour recomposer le <strong>territoire</strong>.<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs :<br />
« L’enjeu est <strong>de</strong> faire émerger une chaîne <strong>de</strong> parcs en s’appuyant sur toutes les opportunités<br />
existantes et à révéler. La nouvelle structure paysagère qui émerge, associe les éléments <strong>de</strong><br />
géographie naturelle et <strong>de</strong> géographie artificielle. Les nouveaux cheminements se raccor<strong>de</strong>nt aux<br />
coteaux boisés existants. »<br />
» i<strong>de</strong>ntifie les espaces naturels pour en faire <strong>de</strong>s<br />
lieux qui ne soient plus repliés sur eux-mêmes<br />
mais diffusent leurs qualités paysagères ;<br />
» relie ces lieux par <strong>de</strong>s liens, <strong>de</strong>s parcours (points<br />
d’entrée et traversées) afin <strong>de</strong> les mettre en réseaux<br />
et composer une figure globale et cohérente.<br />
© Michel Desvigne Paysagiste,<br />
Consultation internationale<br />
<strong>Liège</strong> : une constel<strong>la</strong>tion d’espaces ouverts à mettre en projet<br />
©Michel Desvigne Paysagiste, Consultation internationale, 2022
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
45<br />
L’échelle du <strong>territoire</strong> communal<br />
offre une échelle appréhendable,<br />
sur <strong>la</strong>quelle il est possible d’agir<br />
concrètement<br />
La figure <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs participe à améliorer<br />
le cadre <strong>de</strong> vie. Elle initie <strong>de</strong> nouvelles pratiques et <strong>de</strong><br />
nouveaux parcours, participe à <strong>la</strong> renaturation <strong>de</strong>s<br />
rues, irrigue le tissu urbain <strong>de</strong> réseaux <strong>de</strong> mobilités<br />
douces (promena<strong>de</strong>s, voies vertes) et écologiques<br />
(liaisons écologiques pour <strong>la</strong> faune et <strong>la</strong> flore).<br />
L’ensemble <strong>de</strong> ces sites et <strong>de</strong> ces liens constitue <strong>la</strong><br />
base <strong>de</strong> l’infrastructure verte <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>. Les<br />
espaces sont revalorisés et constituent <strong>de</strong>s éléments<br />
structurants à partir <strong>de</strong>squels recomposer le <strong>territoire</strong> ;<br />
un <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> taille appréhendable à pied et à vélo,<br />
et une échelle <strong>de</strong> projet réaliste et opérationnelle.<br />
rue Fond <strong>de</strong>s Tawes, un tissu urbain<br />
qui ignore ses espaces ouverts<br />
©Michel Desvigne Paysagiste,<br />
Consultation internationale, 2022<br />
Terril <strong>de</strong> Batterie-Ancien, une ville qui tourne le dos à ses espaces ouverts<br />
©Matthieu LITT pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Les maisons situées Boulevard Hector Denis ceinturent en partie le site du Terril <strong>de</strong> Batterie-Ancien.<br />
Cet élément remarquable du paysage liégeois <strong>de</strong>vient <strong>de</strong> fait enc<strong>la</strong>vé et difficilement<br />
accessible
46 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Les lieux constitutifs <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Parmi les nombreux espaces ouverts dont bénéficie <strong>la</strong> ville, <strong>de</strong>s sites stratégiques sont<br />
i<strong>de</strong>ntifiés pour leur capacité à composer une charpente d’espaces <strong>de</strong> nature cohérente.<br />
Les lieux sont sélectionnés sur base <strong>de</strong> leurs :<br />
» qualités paysagères : gran<strong>de</strong> unités boisées, hydrographiques, points <strong>de</strong><br />
vue remarquables ;<br />
» valeurs patrimoniales : éléments paysagers ou architecturaux remarquables,<br />
vestiges miniers ou industriels, terrils, monuments <strong>de</strong> mémoire ;<br />
» valeurs écologiques et agricoles : sites protégés, jalons d’un corridor<br />
écologique, sites à usage agricole permettant <strong>la</strong> pérennisation d’une agriculture<br />
urbaine et renforçant le mail<strong>la</strong>ge écologique ;<br />
» accessibilité : présence d’un réseau <strong>de</strong> voies douces dans ou aux abords<br />
du site, présence d’une accroche au réseau <strong>de</strong> transport ;<br />
» valeurs d’usages : capacité à accueillir du public, présence d’un équipement<br />
touristique, culturel, sportif d’envergure métropolitaine ;<br />
» situation dans <strong>la</strong> figure d’ensemble : jalon d’une continuité paysagère<br />
ou écologique, espace ouvert à préserver dans un contexte <strong>de</strong> bâti fermé<br />
ou situé à proximité <strong>de</strong> grands équipements.<br />
Les liens constitutifs <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs est également constituée <strong>de</strong> liens existants ou à créer, qui relient<br />
les différents lieux entre eux afin <strong>de</strong> constituer <strong>de</strong>s boucles cohérentes entre les différents<br />
sites <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs. Ces liens assurent une <strong>de</strong>sserte plus homogène et équitable<br />
du <strong>territoire</strong>, et créent aussi <strong>de</strong>s accès vers les poches <strong>de</strong> verdure <strong>de</strong>puis les quartiers<br />
<strong>de</strong>nses <strong>de</strong>s vallées. Ils constituent <strong>de</strong>s parcours confortables et <strong>de</strong> qualité, accompagnés<br />
d’usages sportifs, récréatifs, productifs, <strong>de</strong> biodiversité, etc. On en distingue <strong>de</strong>ux types :<br />
» les liens principaux qui représentent les liens structurants entre les lieux<br />
emblématiques <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs. Ils contribuent à une mise en scène<br />
du grand paysage et une valorisation <strong>de</strong>s panoramas ;<br />
» les liens secondaires qui permettent <strong>de</strong> relier <strong>de</strong>s grands intérieurs d’ilots,<br />
d’organiser un mail<strong>la</strong>ge plus fin et d’étoffer les cheminements.
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
47<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs constitue à <strong>la</strong> fois un réseau<br />
structurant <strong>de</strong> grands espaces verts, qui rayonne<br />
sur un grand <strong>territoire</strong>, et un réseau d’espaces<br />
<strong>de</strong> proximité qui répond aux besoins <strong>de</strong>s quartiers<br />
pour constituer ainsi un grand système<br />
<strong>de</strong> nature qualitatif et accessible, participant<br />
à l’épanouissement <strong>de</strong>s habitants et usagers<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> ville.
48 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Concrétiser <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs : exemples d’actions à mener<br />
©Michel Desvigne Paysagiste, Consultation Internationale, 2022<br />
Désenc<strong>la</strong>ver les grands cœurs d’ilots<br />
Rendre les terrils accessibles<br />
Créer un parcours mettant en scène le grand paysage<br />
Tisser <strong>de</strong>s continuités cyclo-piétonnes entre p<strong>la</strong>teau et vallée<br />
Ouvrir les équipements sportifs sur <strong>la</strong> ville
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
49<br />
Valoriser les espaces naturels existants<br />
Créer <strong>de</strong>s nouveaux chemins entre les parcelles agricoles (illustration à Bressoux)<br />
C<strong>la</strong>rifier les parcours, connecter <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>nse aux p<strong>la</strong>teaux (illustration à Grivegnée)<br />
Requalifier l’espace public (illustration à Grivegnée)
50 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Les 5 grands ensembles <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Au sein <strong>de</strong> <strong>la</strong> figure globale, <strong>de</strong>s entités spécifiques se distinguent, portant <strong>de</strong>s<br />
valeurs et une i<strong>de</strong>ntité différenciées :<br />
Le Parc agricole<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs met en lumière le p<strong>la</strong>teau agricole <strong>de</strong> Rocourt, qui s’articule autour<br />
d’une boucle cyclo-pé<strong>de</strong>stre (dont le RAVeL 31). Cette vocation est amplifiée par <strong>la</strong> traversée<br />
<strong>de</strong> certains espaces, <strong>la</strong> protection <strong>de</strong>s jardins potagers, <strong>la</strong> valorisation <strong>de</strong>s pratiques<br />
agricoles ou encore par l’aménagement <strong>de</strong> micro-lieux (restaurants, cafés, pépinières,<br />
phytoremédiation, etc.).<br />
Le Parc <strong>de</strong>s terrils<br />
Le boulevard <strong>de</strong>s Hauteurs qui s’étire <strong>de</strong> Cointe au Thier-à-<strong>Liège</strong> en passant par le cimetière<br />
<strong>de</strong> Saint-Walburge et les terrils Batterie Ancien et Nouveau structure ce <strong>territoire</strong>.<br />
Cette séquence <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs est caractérisée par un archipel d’espaces ouverts<br />
très <strong>de</strong>nse, <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s productifs et d’habiter spécifiques et un réseau <strong>de</strong> sentiers <strong>de</strong><br />
promena<strong>de</strong> déjà fort étoffé. La Chaine <strong>de</strong>s parcs permettra d’organiser les parcours, <strong>de</strong><br />
raconter l’histoire minière <strong>de</strong>s lieux par une signalétique adaptée et une mise en valeurs<br />
<strong>de</strong>s terrils (points d’arrêt, belvédères, sentiers thématiques, etc.).<br />
Le Parc linéaire<br />
Le boulevard <strong>de</strong>s Hauteurs se poursuit <strong>de</strong> Saint-Nico<strong>la</strong>s à Cointe. Il met en lumière <strong>la</strong><br />
géographie naturelle et offre <strong>de</strong> nombreuses vues sur le grand paysage. C’est un élément<br />
structurant sur lequel vient s’adosser <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs. Déjà bien i<strong>de</strong>ntifié dans les<br />
itinéraires et les pratiques habitantes, il <strong>de</strong>vient <strong>la</strong> colonne vertébrale d’un « parc linéaire »,<br />
articu<strong>la</strong>nt sur <strong>la</strong> partie ouest <strong>de</strong> son parcours (Boulevard Kleyer, Sainte-Beuve, RAVeL 210)<br />
une succession <strong>de</strong> plusieurs espaces <strong>de</strong> nature importants, tels que le parc <strong>de</strong> Cointe,<br />
le skateparc <strong>de</strong> Cointe et l’ancien Charbonnage Espérance et Bonne Fortune à G<strong>la</strong>in.<br />
La Boucle <strong>de</strong> parcs<br />
En rive droite, <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs s’organise autour d’espaces ouverts existants <strong>de</strong><br />
différentes natures – avec une i<strong>de</strong>ntité forte pour certains (parc <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chartreuse, bois <strong>de</strong><br />
Fayenbois, Ry-Ponet) –, reliés par une boucle principale à créer. Cette nouvelle promena<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>vient un élément structurant et lisible possédant une i<strong>de</strong>ntité propre. Le cimetière-parc<br />
<strong>de</strong> Robermont est intégré comme une composante majeure <strong>de</strong> ce grand ensemble ainsi<br />
que l’ancien fort <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chartreuse qui doit également jouer un rôle essentiel dans l’attractivité<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> « boucle <strong>de</strong>s parcs ».<br />
La Forêt-parc<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs prend naturellement appui sur les grands espaces boisés du Sart-Tilman<br />
avec <strong>la</strong> création d’un parcours qui met en scène le grand paysage, valorise les<br />
panoramas et s’appuie sur le musée en plein-air. De nouvelles fonctions attractives et<br />
atypiques peuvent venir compléter l’offre (parcours initiatiques ou ludiques, belvédère<br />
s’élevant au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> <strong>la</strong> cime <strong>de</strong>s arbres, etc.). La forêt métropolitaine du Sart-Tilman<br />
constitue une <strong>de</strong>stination très spécifique à amplifier.
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
51<br />
Les 5 grands ensembles <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
52 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
c. Le Parc fluvial à <strong>de</strong>ssiner<br />
« Le Fleuve a contribué à l’essor <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>puis le Moyen-Âge en<br />
passant par <strong>la</strong> révolution industrielle. Le rapport à l’eau était au cœur<br />
<strong>de</strong>s innovations urbaines, sociales et architecturales présentées lors<br />
<strong>de</strong>s expositions internationales <strong>de</strong> 1905 et 1930. Progressivement, les<br />
espaces dédiés au fleuve ont été canalisés pour permettre le développement<br />
urbain, <strong>la</strong> construction <strong>de</strong> nouveaux quartiers mais aussi pour<br />
permettre à l’automobile <strong>de</strong> circuler. Aujourd’hui, <strong>la</strong> redécouverte du<br />
Fleuve se <strong>de</strong>ssine et est à accentuer. »<br />
© Baumans-Deffet,<br />
Consultation internationale<br />
C’est dans les vallées que <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsité <strong>de</strong> popu<strong>la</strong>tion<br />
et d’emplois est <strong>la</strong> plus forte. C’est également là que<br />
les infrastructures routières sont les plus présentes,<br />
mobilisant l’espace, au détriment <strong>de</strong> <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s<br />
espaces publics et <strong>de</strong> <strong>la</strong> végétalisation <strong>de</strong>s berges.<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs qui s’organise sur les p<strong>la</strong>teaux<br />
doit ainsi également se déployer dans les vallées,<br />
autour d’un « Parc fluvial » à <strong>de</strong>ssiner ; comprenant<br />
<strong>de</strong>s espaces végétalisés, accessibles à tous et offrant<br />
une diversité d’usages. L’intensification et <strong>la</strong> recomposition<br />
<strong>de</strong>s vallées constituent bien le défi majeur<br />
du projet d’avenir pour <strong>Liège</strong>, pour soutenir <strong>la</strong> qualité<br />
<strong>de</strong> vie dans les lieux <strong>de</strong> forte <strong>de</strong>nsité et adapter le<br />
<strong>territoire</strong> aux changements climatiques.<br />
Cet enjeu <strong>de</strong> transformation urbaine nécessite une<br />
nouvelle approche, plus radicale, pour renforcer <strong>la</strong><br />
résilience <strong>de</strong>s vallées. L’objectif est <strong>de</strong> remo<strong>de</strong>ler un<br />
paysage fluvial composite, robuste et structurant,<br />
<strong>de</strong> désimperméabiliser durablement le <strong>territoire</strong>, <strong>de</strong><br />
retrouver <strong>de</strong>s berges plus naturelles, <strong>de</strong> créer <strong>de</strong>s<br />
zones d’expansion <strong>de</strong> crue, <strong>de</strong> rendre lisible et visible<br />
le cheminement <strong>de</strong>s eaux.<br />
Le Parc fluvial se structure autour <strong>de</strong>s principaux<br />
cours d’eau – Meuse, Ourthe, Vesdre –, <strong>de</strong> leurs<br />
tracés historiques (anciens méandres) et <strong>de</strong>s canaux<br />
(canal Albert et canal <strong>de</strong> l’Ourthe). Il améliore aussi<br />
les traversées, se connecte à <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
<strong>de</strong>s versants et p<strong>la</strong>teaux par <strong>de</strong>s liaisons revalorisées,<br />
s’é<strong>la</strong>bore en lien avec <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong><br />
Tram et <strong>de</strong> Busway.<br />
Longdoz, vue sur le canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation <strong>de</strong>puis le pont <strong>de</strong>s Vennes<br />
©Matthieu LITT pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
53<br />
Le « Parc fluvial » <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> : un projet paysager<br />
global pour les vallées, relié à <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s<br />
parcs <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>teaux.<br />
Le Parc fluvial<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Organiser un parc continu et structurant par le<br />
réaménagement <strong>de</strong>s voies d’eau (rives et berges)<br />
et <strong>de</strong>s anciens méandres. La « matrice publique »<br />
(le réseau <strong>de</strong>s voiries et <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ces) participe<br />
aussi à ce projet, en assurant <strong>de</strong>s liens fins pour<br />
les mo<strong>de</strong>s actifs, en offrant une diversité d’usages<br />
et en accueil<strong>la</strong>nt <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ntations et du mobilier<br />
urbain.
54 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Le Parc fluvial : un réseau d’espaces verts et bleus,<br />
et un rééquilibrage entre rive gauche et rive droite<br />
Des espaces structurants<br />
Les anciens bras d’eau, <strong>de</strong>venus <strong>de</strong> grands boulevards et avenues qui présentent<br />
<strong>de</strong>s <strong>la</strong>rgeurs généreuses (boulevards Émile <strong>de</strong> Laveleye, <strong>de</strong> l’automobile, d’Avroy, <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Sauvenière, etc.), sont appelés à jouer un rôle déterminant dans <strong>la</strong> création du Parc<br />
fluvial dans les vallées. Leur réaménagement en grands parcs urbains linéaires permet<br />
d’intégrer les notions <strong>de</strong> végétalisation, renaturation et gestion intégrées <strong>de</strong>s eaux, <strong>de</strong><br />
donner une p<strong>la</strong>ce prépondérante à <strong>la</strong> mobilité active, d’accueillir une diversité d’usages<br />
ainsi que <strong>de</strong>s activités sportives en plein air. Ces gran<strong>de</strong>s séquences assurent <strong>la</strong> cohésion<br />
et <strong>la</strong> combinaison <strong>de</strong>s différents quartiers <strong>de</strong>s vallées.<br />
Si <strong>de</strong>s travaux importants ont surtout été réalisés en rive gauche, et s’ils se poursuivent<br />
en lien avec <strong>la</strong> création du tram, une nouvelle ambition est définie pour <strong>la</strong> rive droite avec<br />
<strong>la</strong> requalification du canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation et du boulevard dit « <strong>de</strong> l’automobile ». Il s’agit<br />
aussi d’amplifier les aménagements autour du canal <strong>de</strong> l’Ourthe pour créer un environnement<br />
plus naturel.<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
55<br />
Une attention particulière portée aux<br />
confluences<br />
01<br />
Les différentes confluences sont <strong>de</strong>s lieux stratégiques<br />
puisqu’elles créent <strong>de</strong>s ouvertures paysagères<br />
importantes et permettent <strong>de</strong> mettre en lumière <strong>la</strong><br />
géographie singulière <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>, avec <strong>de</strong>ux séquences<br />
importantes : (1) pointe nord d’Outremeuse - parc<br />
Astrid - pointe sud <strong>de</strong> l’Ile Monsin (2) parc <strong>de</strong> <strong>la</strong> Boverie<br />
- monument Gramme - bd Emile De Laveleye.<br />
Ces lieux doivent être davantage valorisés, rendus<br />
accessibles et équipés <strong>de</strong> manière spécifique (événements,<br />
lieux <strong>de</strong> repos et <strong>de</strong> loisirs, horeca, etc.)<br />
02<br />
2 séquences importantes à valoriser<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Un travail <strong>de</strong> l’espace public sur un périmètre<br />
é<strong>la</strong>rgi<br />
Le travail <strong>de</strong> transformation le long <strong>de</strong>s cours d’eau se<br />
complète ensuite par une requalification <strong>de</strong>s espaces<br />
publics <strong>de</strong> pied <strong>de</strong> versant à « pied <strong>de</strong> versant » (lit<br />
majeur <strong>de</strong> voies d’eau).<br />
L’espace public est à réaménager, déminéraliser et<br />
renaturer pour concevoir un système plus continu<br />
d’espaces <strong>de</strong> respiration dans les vallées, appuyé<br />
sur les voies d’eau.<br />
Espace <strong>de</strong> respiration aménagé le long <strong>de</strong> <strong>la</strong> berge, Hamburg<br />
©YD<br />
Une séquence d’un système plus global<br />
Le projet <strong>de</strong> tranformation compose une figure globale<br />
et forte qui se connecte à <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
<strong>de</strong>s p<strong>la</strong>teaux grâce à différentes liaisons haut-bas<br />
(voir chapitre F).<br />
Cette « armature <strong>de</strong> l’eau » se lie aussi à un plus<br />
grand système <strong>de</strong> parcs en vallée : vers Seraing<br />
(sites <strong>de</strong>s hauts fourneaux), vers Droixhe et Monsin,<br />
vers Chertal et Visé.<br />
Illustration <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville continue en vallée, et entre vallées<br />
et p<strong>la</strong>teaux<br />
©L’AUC, Consultation internationale, 2022
56 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Un Parc fluvial aux 3 i<strong>de</strong>ntités :<br />
un travail spécifique sur les rives et les berges<br />
Réaménager les rives et les berges permet <strong>de</strong> développer <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> respiration le<br />
long <strong>de</strong> l’eau, d’offrir une nouvelle re<strong>la</strong>tion à l’eau et <strong>de</strong> relier ces espaces par un réseau<br />
<strong>de</strong> mobilité décarbonée efficace.<br />
Le Parc fluvial s’appuie sur les trois cours d’eau principaux qui présentent <strong>de</strong>s singu<strong>la</strong>rités<br />
et <strong>de</strong>s potentiels forts mais différenciés. Les aménagements du Parc fluvial doivent donc<br />
considérer ces rôles différenciés et permettent <strong>de</strong> retrouver <strong>de</strong>s usages diversifiés le long<br />
<strong>de</strong>s berges, avec l’objectif <strong>de</strong> générer <strong>de</strong> l’attractivité et une économie liée aux loisirs.
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
57<br />
1. La Meuse et le canal Albert :<br />
cours d’eau navigués, supports <strong>de</strong> l’activité économique et touristique<br />
Le long <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse et du canal Albert, le trafic fluvial et les activités portuaires sont en<br />
plein essor. Endigués, les cours d’eau présentent <strong>de</strong>s rives sous forme <strong>de</strong> murs <strong>de</strong> quai,<br />
notamment aménagés pour l’accueil <strong>de</strong>s activités liées au Port autonome <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>. Le<br />
long <strong>de</strong> ces cours d’eau, il s’agit <strong>de</strong> permettre <strong>la</strong> poursuite <strong>de</strong>s activités économiques liées<br />
à l’eau, <strong>de</strong> mieux partager l’espace <strong>de</strong>s berges au profit d’usages diversifiés en fonction<br />
<strong>de</strong>s potentiels locaux (présence d’un quai bas, superficies disponibles sur les rives,...).<br />
2. Le canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation et l’Ourthe Nord :<br />
paysage linéaire, support <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> sports et loisirs<br />
L’Ourthe et le canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation sont <strong>de</strong>ux cours d’eau particulièrement stratégiques<br />
pour <strong>la</strong> rive droite du <strong>territoire</strong> communal. Les usages <strong>de</strong>s berges sont à diversifier, les<br />
dép<strong>la</strong>cements en mo<strong>de</strong>s actifs et les loisirs sportifs en lien avec l’eau sont à amplifier et,<br />
là où c’est possible, un accès à l’eau est à proposer. L’ensemble <strong>de</strong>s aménagements<br />
doivent contribuer à améliorer <strong>la</strong> biodiversité dans et autour <strong>de</strong> l’eau, et à créer un espace<br />
public structurant et frais pour <strong>la</strong> rive droite en manque d’espaces publics <strong>de</strong> qualité.<br />
3. Le canal <strong>de</strong> l’Ourthe, l’Ourthe sud et <strong>la</strong> Vesdre :<br />
paysage naturel, support <strong>de</strong> biodiversité et d’agrément<br />
Le canal <strong>de</strong> l’Ourthe et <strong>la</strong> Vesdre sont <strong>de</strong>s rivières au lit naturel, où <strong>la</strong> présence <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature<br />
et <strong>de</strong> <strong>la</strong> biodiversité doit être renforcée. Le long <strong>de</strong> ces rivières, l’accès à l’eau est facilité.<br />
Des zones d’immersion polyvalentes, qui offrent <strong>la</strong> possibilité <strong>de</strong> contact avec l’eau, sont<br />
aménagées et renforcent <strong>la</strong> résilience <strong>de</strong> ce <strong>territoire</strong>.<br />
3 cours d’eau : <strong>de</strong>s singu<strong>la</strong>rités et potentialités différentes<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
58 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
d. Le cœur métropolitain à amplifier<br />
« La ville-métropole dans <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ine alluviale abrite en son sein et à <strong>de</strong> courtes<br />
distances l’essentiel <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s fonctions urbaines. Néanmoins, cette<br />
ville centre concentre aussi une série <strong>de</strong> défis et d’enjeux pour l’avenir. »<br />
© Baumans-Deffet,<br />
Consultation internationale<br />
Le cœur d’agglomération est l’espace central du <strong>territoire</strong> communal. Il accueille un<br />
grand nombre <strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> <strong>la</strong>rge rayonnement, non seulement à l’échelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville<br />
en elle-même mais aussi à l’échelle <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> l’agglomération. Il bénéficie d’infrastructures<br />
importantes et d’une excellente <strong>de</strong>sserte au niveau régional et international,<br />
tant en transport en commun qu’en voiture.<br />
Ce grand espace qui s’est développé autour du cœur historique incarne ainsi <strong>la</strong> ville et<br />
sa métropole, capitale économique <strong>de</strong> <strong>la</strong> Wallonie, intégrée à plusieurs échelles entre<br />
Bruxelles et l’Eurégio. Il concentre un ensemble d’activités majeures et son rayonnement<br />
peut être illustré par quelques chiffres :<br />
» premier secteur d’accueil <strong>de</strong> bureaux (740.000m²) dans les pôles <strong>de</strong>s Guillemins,<br />
<strong>de</strong>s grands boulevards ou du Val-Benoit, par exemple ; loin <strong>de</strong>vant<br />
le Sart-Tilman (420.00m²) ;<br />
» près <strong>de</strong> 70.000 élèves et étudiants tous niveaux confondus ;<br />
» <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s infrastructures culturelles et <strong>de</strong> loisirs (Opéra, théâtres, patinoire,<br />
Pa<strong>la</strong>is <strong>de</strong>s Congrès, Liege Expo, etc.) ;<br />
» un pôle commercial d’importance dans le centre-ville, accompagné d’autres<br />
po<strong>la</strong>rités structurantes (Guillemins, Outremeuse, Grétry-Médiacité, etc.) ;<br />
» près <strong>de</strong> <strong>la</strong> moitié <strong>de</strong>s logements <strong>de</strong> <strong>la</strong> commune, dont <strong>la</strong> qualité varie fortement<br />
d’un quartier à l’autre ;<br />
» une gare TGV à <strong>Liège</strong> Guillemins et une ligne <strong>de</strong> tram ;<br />
» un réseau <strong>de</strong> chemin <strong>de</strong> fer bien maillé et possédant encore un potentiel <strong>de</strong><br />
développement, que ce soit pour les montées dans les gares existantes ou<br />
l’ouverture <strong>de</strong> nouveaux arrêts.<br />
© JL Deru
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
59<br />
Entre habitants, visiteurs ou travailleurs, entre patrimoine et opérations contemporaines,<br />
le cœur <strong>de</strong> ville est donc l’emblème <strong>de</strong> toute une région, et un vecteur <strong>de</strong> richesses<br />
économique, sociale et culturelle.<br />
Mais le <strong>territoire</strong> <strong>de</strong>nsément construit <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville est également confronté à <strong>de</strong>s enjeux<br />
d’attractivité, d’habitabilité, d’évolution <strong>de</strong>s tissus bâtis historiques et d’adaptation aux<br />
effets du changement climatique. Il concentre ainsi l’ensemble <strong>de</strong>s ambitions territoriales,<br />
celles d’une ville plus fertile, marchable, cyc<strong>la</strong>ble et reconnectée à l’eau.<br />
Un <strong>territoire</strong> composite,<br />
un périmètre d’intensification é<strong>la</strong>rgi,<br />
un nouvel imaginaire<br />
L’ambition <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> est <strong>de</strong> renforcer son rôle <strong>de</strong> métropole régionale, en combinant<br />
les atouts <strong>de</strong>s différents secteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> vallée et en travail<strong>la</strong>nt <strong>de</strong>s projets plus globaux<br />
et reliant. Pour rencontrer cet objectif, le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> propose <strong>de</strong> considérer le «<br />
centre-ville » dans un nouveau périmètre, é<strong>la</strong>rgi à <strong>la</strong> rive droite, d’Angleur à Bressoux :<br />
c’est le cœur métropolitain amplifié.<br />
Le cœur métropolitain amplifié : un vaste <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> projet<br />
et d’intensification <strong>de</strong>s fonctions et <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie urbaine<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
60 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Le cœur métropolitain amplifié est l’élément central <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> nouvelle structure territoriale. Il s’étend <strong>de</strong> pied <strong>de</strong><br />
versant à pied <strong>de</strong> versant, pour englober l’ensemble<br />
<strong>de</strong>s secteurs <strong>de</strong>nses <strong>de</strong> <strong>la</strong> vallée, <strong>la</strong> rive droite et <strong>la</strong><br />
rive gauche, ce qui constitue un changement <strong>de</strong> récit<br />
important. Territoire composite et complexe, caractérisé<br />
par une mosaïque <strong>de</strong> lieux et <strong>de</strong> tissus bâtis<br />
diversifiés, aux i<strong>de</strong>ntités singulières (Carré, Hors-Château,<br />
Saint-Léonard, Outremeuse, Longdoz, Boverie,<br />
Guillemins, Val Benoit, Fetinne, Vennes, etc.), il est<br />
appréhendé dans un périmètre rassembleur, mais<br />
pas générique. Il combine plutôt que d’unifier.<br />
Les <strong>de</strong>rnières décennies ont vu <strong>de</strong> nombreux projets<br />
<strong>de</strong> rénovation et d’aménagement se réaliser, surtout en<br />
rive gauche avec un archipel <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s opérations :<br />
piétonisation du centre, quais <strong>de</strong> Meuse, passerelle<br />
Belle-<strong>Liège</strong>oise, Val Benoît, secteur <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cité administrative,<br />
Coronmeuse, etc. Le nouveau cœur métropolitain<br />
s’appuie sur ces changements déjà en cours, qui sont<br />
à étendre sur l’ensemble du périmètre é<strong>la</strong>rgi.<br />
Cette option d’un nouveau cœur métropolitain amplifié<br />
porte ainsi un nouvel imaginaire :<br />
» par <strong>la</strong> mise en avant du plus grand espace<br />
public continu <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>, à savoir <strong>la</strong> Meuse et<br />
le canal <strong>de</strong> le canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation, en créant<br />
un projet d’aménagement fort et fédérateur,<br />
complété par le développement d’un mail<strong>la</strong>ge<br />
d’espaces publics <strong>de</strong> valeur homogène qui<br />
irrigue l’ensemble du périmètre et diffuse les<br />
qualités urbaines ;<br />
» par un objectif fort <strong>de</strong> développement <strong>de</strong> certains<br />
lieux (Boli<strong>de</strong>n, Bavière, Mozart-Natalis, Val<br />
Benoit, Chiroux, etc.) et <strong>la</strong> présence <strong>de</strong> grands<br />
pôles d’intensification - Angleur, Guillemins,<br />
Saint-Lambert, Coronmeuse, Bressoux, Longdoz<br />
-, qui assurent non seulement une accessibilité<br />
optimale en transport en commun et en<br />
mobilité active mais doivent également <strong>de</strong>venir<br />
<strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong> vie attractifs et qualitatifs ;<br />
» par l’utilisation plus efficace <strong>de</strong>s infrastructures<br />
<strong>de</strong> mobilité existantes puisqu’à l’instar <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>sserte<br />
par le tram et <strong>la</strong> voie ferrée en rive gauche,<br />
le cœur métropolitain sera à terme <strong>de</strong>sservi en<br />
rive droite par le REL (Réseau Express Liégeois)<br />
et les lignes <strong>de</strong> Busway ;<br />
» par l’ancrage <strong>de</strong>s quartiers, fortement habités,<br />
très minéralisés, en déficit d’espaces publics <strong>de</strong><br />
qualité et qui ont connu un déclin au cours <strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>rnières décennies, dans une dynamique positive<br />
renforcée, appuyée sur <strong>de</strong>s programmes<br />
<strong>de</strong> rénovation urbaine déjà amorcés ;<br />
» par une diminution <strong>de</strong>s emprises dédiées à <strong>la</strong><br />
voiture, pour libérer <strong>de</strong> l’espace pour les piétons,<br />
les cyclistes et les usages d’agrément ; vu sa<br />
taille et sa localisation, le cœur métropolitain<br />
amplifié constitue le premier lieu <strong>de</strong> mise en<br />
œuvre <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>s courtes distances ;<br />
» par l’accueil <strong>de</strong> fonctions diversifiées et <strong>de</strong> nouveaux<br />
logements, dans un environnement plus<br />
résilient, ce qui nécessite notamment un travail<br />
sur <strong>la</strong> transformation <strong>de</strong> l’existant, <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s<br />
logements, <strong>la</strong> végétalisation (intérieurs d’ilots,<br />
espace public) et <strong>la</strong> protection <strong>de</strong>s fonctions<br />
faibles (économie productive et loisirs en plein<br />
air) ;<br />
» par le développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville apprenante,<br />
qui développe les lieux d’enseignement existants<br />
mais accueille également <strong>de</strong> nouvelles<br />
facultés universitaires, et les programmes liés,<br />
avec l’objectif <strong>de</strong> jouer un effet levier <strong>de</strong> requalification<br />
urbaine.<br />
Le cœur métropolitain est un <strong>territoire</strong> d’opportunités, où se combinent<br />
potentiel d’innovation, démarche créative et valorisation du<br />
patrimoine. Cette approche globale est à compléter par un travail<br />
<strong>de</strong> définition <strong>de</strong>s différents lieux du cœur métropolitain (axes,<br />
secteurs, ilots clés), avec un objectif <strong>de</strong> spécification par <strong>de</strong>s indicateurs<br />
(fonctions, <strong>de</strong>nsités, gabarits, etc.) et <strong>de</strong>s projets différenciés.<br />
Ce travail sera à poursuivre à travers l’é<strong>la</strong>boration d’autres outils<br />
(directives communales, gui<strong>de</strong> d’urbanisme, masterp<strong>la</strong>n, etc.)
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
61<br />
Délimitation du cœur métropolitain<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le cœur métropolitain é<strong>la</strong>rgi représente un<br />
enjeu déterminant pour rencontrer les ambitions<br />
territoriales, entre défis d’attractivité,<br />
d’habitabilité, <strong>de</strong> rayonnement et <strong>de</strong> transition.
62 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Aménager le cœur métropolitain c’est :<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale 63
64 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
e. 13 PôLES À INTENSIFIER<br />
Compléter les pôles <strong>de</strong> mobilité par<br />
<strong>de</strong>s pôles <strong>de</strong> vie et d’intensité urbaine<br />
« Les scénarios d’acclimatation <strong>de</strong>s villes imposent d’opter pour une<br />
<strong>de</strong>nsification intelligente, qui prend p<strong>la</strong>ce dans <strong>de</strong>s lieux stratégiques.<br />
Cette approche <strong>de</strong>vient possible par l’i<strong>de</strong>ntification d’espaces valorisables,<br />
pas par opportunités, mais car ils participent à une stratégie d’ensemble<br />
et <strong>de</strong> consolidation du développement liégeois. »<br />
© L’AUC,<br />
Consultation internationale<br />
En matière <strong>de</strong> mobilité, le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> s’inscrit<br />
dans <strong>la</strong> stratégie développée par le P<strong>la</strong>n Urbain <strong>de</strong><br />
Mobilité (adopté par les 24 communes et <strong>la</strong> Région<br />
en 2019) et le P<strong>la</strong>n Communal <strong>de</strong> Mobilité (adopté<br />
en 2021 par le Conseil Communal). Il tient compte<br />
<strong>de</strong>s objectifs défendus et <strong>de</strong>s actions actuellement<br />
p<strong>la</strong>nifiées, et soutient leur mise en œuvre.<br />
<strong>Liège</strong> dispose d’un bon mail<strong>la</strong>ge en transport collectif<br />
qui offre encore <strong>de</strong> grands potentiels d’amplification :<br />
le mail<strong>la</strong>ge fin du réseau ferroviaire REL (Réseau Express<br />
Liégeois) et <strong>la</strong> réouverture <strong>de</strong> gares historiques<br />
(Vivegnis et Vennes/Longdoz), <strong>la</strong> ligne 1 du tram, les<br />
lignes <strong>de</strong> transport structurant (Busway, téléphérique,<br />
ligne 2 du tram). Des actions sont également menées<br />
pour amplifier et organiser les aménagements et le<br />
réseau cyclo-pé<strong>de</strong>stres sur le <strong>territoire</strong> : « zone 30 »,<br />
extension du piétonnier, déploiement d’un réseau<br />
primaire vélo et <strong>de</strong> corridors vélo,…<br />
L’ensemble <strong>de</strong> ces infrastructures est nécessaire afin<br />
d’offrir une alternative qualitative à <strong>la</strong> voiture, tant<br />
pour les citoyens que pour les usagers venant <strong>de</strong><br />
l’extérieur du <strong>territoire</strong> communal. Elles font émerger<br />
<strong>de</strong>s lieux-carrefours stratégiques, situés au croisement<br />
<strong>de</strong> différents mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transport, vecteur <strong>de</strong><br />
développement urbain.<br />
Ces lieux d’intermodalité, bien <strong>de</strong>sservis et offrant une<br />
diversité <strong>de</strong> possibilités pour se dép<strong>la</strong>cer dans et vers<br />
<strong>la</strong> ville sont à investir prioritairement dans une optique<br />
d’un développement urbain plus recentré et durable,<br />
moins consommateur d’espace et <strong>de</strong> mobilité.<br />
Le pôle <strong>de</strong>s Guillemins<br />
©Matthieu LITT pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
65<br />
Pôle Longdoz :<br />
lieu-carrefour stratégique en rive droite<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> i<strong>de</strong>ntifie 13 lieux qui <strong>de</strong>vront <strong>de</strong>main intégrer <strong>de</strong><br />
manière continue différents mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transport, <strong>de</strong>s infrastructures<br />
multimodales et <strong>de</strong>s stratégies d’intensification urbaine. Ces 13 pôles,<br />
présentant un potentiel <strong>de</strong> régénération parfois important, doivent également<br />
concrétiser les dynamiques <strong>de</strong> renouvellement urbain et jouer<br />
un rôle majeur dans le rayonnement à <strong>la</strong> fois <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville et <strong>de</strong>s quartiers<br />
dans lesquels ils s’insèrent.<br />
13 « lieux-carrefours » d’intermodalité, à intensifier<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
66 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
En fonction <strong>de</strong> leur localisation, ces pôles sont c<strong>la</strong>ssés en <strong>de</strong>ux catégories :<br />
6 pôles du cœur métropolitain<br />
GUILLEMINS<br />
SAINT-LAMBERT<br />
CORONMEUSE<br />
BRESSOUX<br />
LONGDOZ<br />
ANGLEUR<br />
Ces pôles <strong>de</strong>ssinent le périmètre du cœur métropolitain<br />
: centre-ville dynamique et apaisé, concentrant<br />
<strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> grand rayonnement et accueil<strong>la</strong>nt<br />
près <strong>de</strong> 80.000 habitants.<br />
Ils participent à son image, sa vitalité et son accessibilité,<br />
et contribuent tant à son attractivité qu’à son<br />
habitabilité. Au sein <strong>de</strong> ces pôles, s’organisent les<br />
activités métropolitaines et les différentes options <strong>de</strong><br />
mobilité durable vers et dans le centre-ville. Ils sont à<br />
renforcer pour accueillir une diversité <strong>de</strong> programmes<br />
et d’équipements.<br />
7 pôles d’entrée <strong>de</strong> ville<br />
SCLESSIN / STANDARD<br />
MONT-LEGIA<br />
ROCOURT / CORA<br />
WANDRE/ GARE<br />
BOIS-DE-BREUX<br />
CHENEE / VESDRE<br />
SART-TILMAN<br />
Liés à un transport structurant, actuel ou à venir, ces<br />
pôles organisent le <strong>territoire</strong> métropolitain. Ils sont nommés<br />
« d’entrée <strong>de</strong> ville » car ils créent ou améliorent<br />
les liens entre <strong>Liège</strong> et les communes voisines. Ces<br />
pôles sont caractérisés par une hyper-accessibilité<br />
routière <strong>de</strong> l’extérieur <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville. La mise en p<strong>la</strong>ce d’un<br />
P+R et d’un axe <strong>de</strong> transport structurant vers le cœur<br />
métropolitain permet d’y organiser un transfert modal.<br />
Ce sont <strong>de</strong>s lieux d’opportunités en raison du foncier<br />
disponible à court ou à moyen terme, <strong>de</strong> <strong>la</strong> présence<br />
d’équipements structurants (gare, hôpital, Université,<br />
sta<strong>de</strong>) ou <strong>de</strong> leur rôle d’interface entre différents publics<br />
et usages.<br />
Ils sont à intensifier avec <strong>de</strong> nouveaux programmes et<br />
services, et l’aménagement d’espaces publics requalifiés,<br />
pour <strong>de</strong>venir <strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination et <strong>de</strong> vie<br />
urbaine attractifs tant pour <strong>Liège</strong> que pour les communes<br />
voisines.<br />
Ces 13 pôles constituent un réseau <strong>de</strong> structuration du <strong>territoire</strong> et sont i<strong>de</strong>ntifiés suivant<br />
une logique commune. Mais ils présentent bien entendu <strong>de</strong>s enjeux et objectifs spécifiques<br />
(intermodalité, vie urbaine, activités économiques, lien avec une fonction structurante,<br />
etc.). Ils jouent aussi un rôle différencié dans <strong>la</strong> stratégie communale, entre pôle à vocation<br />
internationale (Guillemins) et pôle plus local (Bois-<strong>de</strong>-Breux), entre lieu déjà en activation<br />
(Chênée) et lieu d’avenir (Wandre).
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
67<br />
Les pôles d’intensification<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
13 pôles stratégiques d‘intensification : en investissant<br />
prioritairement ces « lieux carrefours », bien<br />
<strong>de</strong>sservis en transports en commun et offrant une<br />
gamme <strong>de</strong> mobilités actives, le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong><br />
favorise un urbanisme bas-carbone et une plus<br />
gran<strong>de</strong> attractivité urbaine.
68 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Les rôles <strong>de</strong>s pôles d’intensification<br />
Les 13 pôles sont également <strong>de</strong>s <strong>territoire</strong>s d’expérimentation <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville durable <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>main. Ils doivent être développés et aménagés dans une approche créative qui allie :<br />
» une p<strong>la</strong>teforme multimodale qui organise - selon les cas - une offre <strong>de</strong> transports<br />
publics ca<strong>de</strong>ncée, <strong>de</strong>s parkings-re<strong>la</strong>is, <strong>de</strong>s micro-mobilités, <strong>de</strong>s mobilités partagées ;<br />
» <strong>de</strong>s cheminements cyclopé<strong>de</strong>stres structurants (type RAVeL), continus et lisibles,<br />
qui connectent le pôle au cœur métropolitain et aux autres pôles ;<br />
» <strong>de</strong>s espaces publics végétalisés, climatiques et frais (parvis, espaces p<strong>la</strong>ntés) qui<br />
ren<strong>de</strong>nt le lieu attractif et le connectent facilement aux quartiers ;<br />
» une mixité <strong>de</strong>s fonctions (logements, activités économiques, commerces, loisirs,<br />
services publics, etc.) qui accompagnent - selon les cas - <strong>de</strong>s programmes<br />
spécifiques supra-locaux (Sta<strong>de</strong> du Standard, centre hospitalier du CHC, Gare<br />
internationale <strong>de</strong>s Guillemins, <strong>Liège</strong>-Expo, etc.) ;<br />
» <strong>de</strong>s équipements et services au profit du quartier et <strong>de</strong>s utilisateurs du pôle (logistique<br />
urbaine, commerces, crèches, écoles, équipements sportifs, administratifs,<br />
culturels, etc.) ;<br />
» <strong>de</strong>s formes urbaines plus <strong>de</strong>nses et intenses, qui favorisent en priorité le recyc<strong>la</strong>ge<br />
ou <strong>la</strong> réutilisation du bâti mutable, ou sous-exploité, et développent <strong>de</strong>s concepts<br />
architecturaux <strong>de</strong> qualité ;<br />
» un point d’entrée (ou une connexion en mobilité active) vers <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs.<br />
Illustration <strong>de</strong> principe :<br />
intensification du pôle <strong>de</strong> Droixhe<br />
©L’AUC, Consultation internationale
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
69<br />
Les objectifs d’aménagement <strong>de</strong>s pôles<br />
d’intensification<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le pôle <strong>de</strong>s Guillemins illustre cette stratégie : un projet urbain cadré<br />
par le Périmètre <strong>de</strong> Remembrement Urbain (PRU), une offre multimodale<br />
dont une gare internationale, un tram et une gare <strong>de</strong> bus,<br />
<strong>de</strong>s formes urbaines plus <strong>de</strong>nses, <strong>de</strong>s espaces publics qualitatifs, une<br />
esp<strong>la</strong>na<strong>de</strong> reliant les berges <strong>de</strong> Meuse, une diversité <strong>de</strong> fonctions<br />
(économiques, bureaux, logements, horeca, etc.) et une passerelle<br />
permettant <strong>de</strong> relier le quartier <strong>de</strong> gare au parc <strong>de</strong> <strong>la</strong> Boverie.<br />
©Jean-Pierre Ers, <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le site <strong>de</strong> Coronmeuse : un pôle en cours <strong>de</strong> développement qui<br />
témoigne d’une nouvelle dynamique d’intensification urbaine en<br />
vallée par <strong>la</strong> création d’un nouveau quartier d’habitat, en lien avec<br />
une nouvelle accessibilité (tram, RAVeL et nouveaux cheminements<br />
cyclo-piétons), un parc public revalorisé, <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ntation d’arbres, <strong>de</strong><br />
nouveaux espaces publics, <strong>de</strong>s aménagements en bord <strong>de</strong> Meuse, etc.<br />
©Jean-Pierre Ers, <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
70 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Les pôles d’intensification :<br />
<strong>de</strong>s espaces capables<br />
En termes <strong>de</strong> développement, les 13 pôles<br />
sont <strong>de</strong>stinés à accueillir une part importante<br />
<strong>de</strong>s nouveaux programmes rési<strong>de</strong>ntiels<br />
ou économiques. Il s’agit dès lors <strong>de</strong><br />
les rendre attractifs pour les ménages et<br />
les entreprises. Si l’aménagement et le développement<br />
<strong>de</strong>s 13 pôles s’appuient sur<br />
leurs qualités intrinsèques, chacun possè<strong>de</strong><br />
aussi ses spécificités programmatiques à<br />
l’échelle du grand <strong>territoire</strong> tout en offrant<br />
les aménités et services indispensables à <strong>la</strong><br />
vie quotidienne.<br />
Au-<strong>de</strong>là du point d’arrêt (train, tram, Busway),<br />
où s’organise l’articu<strong>la</strong>tion entre les différents<br />
mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement, le pôle est caractérisé<br />
par un périmètre <strong>de</strong> transformation et<br />
<strong>de</strong> développement définit par un potentiel<br />
foncier (site en friche, renouvellement du<br />
bâti mutable, intensification <strong>de</strong> zones artificialisées<br />
<strong>de</strong> type parkings, rehausse du<br />
bâti existant, etc.). Afin d’assurer <strong>la</strong> réussite<br />
<strong>de</strong> l’opération d’intensification du pôle, le<br />
périmètre <strong>de</strong>vra faire l’objet d’un véritable<br />
projet urbain et programmatique coordonné<br />
(type Masterp<strong>la</strong>n).<br />
Pôle Longdoz : un site aujourd’hui à dimension commerciale au bord d’un grand boulevard,<br />
qui peut accueillir un grand projet urbain (vue <strong>de</strong>puis le boulevard <strong>de</strong> l’automobile)<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Pôle <strong>de</strong> Rocourt : un grand périmètre d’intensification, incluant les sites du CORA et du<br />
Kinepolis. L’enjeu est d’organiser le transfert modal et d’intensifier et diversifier les fonctions<br />
dans un environnement à requalifier et renaturer<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
71<br />
Pôle du MontLégia : il s’appuie sur une ligne <strong>de</strong> Busway et le RAVeL et sur un futur lieu <strong>de</strong> transfert modal entre l’autoroute et le cœur métropolitain<br />
(via un P+R). En complément du pôle d’excellence axé sur les services et <strong>la</strong> recherche dans le domaine <strong>de</strong> <strong>la</strong> santé (hôpital du MontLégia,<br />
LégiaPark), son potentiel d’intensification sera concentré sur les terrains voisins du site hospitalier et les espaces déjà artificialisés (parking, etc.)<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Pôle <strong>de</strong> Sclessin : il organise le transfert modal <strong>de</strong>puis <strong>la</strong> vallée <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse (en amont) et <strong>la</strong> région condruzienne via un P+R et <strong>la</strong> ligne 1<br />
du tram. Il comprend <strong>de</strong>s zones capables d’accueillir <strong>de</strong> nouvelles fonctions urbaines, nécessaires à l’attractivité du lieu (bureaux, parcs,<br />
etc.), en complément du sta<strong>de</strong> du Standard et <strong>de</strong>s développements sur le site du Haut Fourneau B à Seraing<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
72 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
f. 10 LIAISONS HAUT-BAS À CRÉER<br />
« L’un <strong>de</strong>s enjeux principaux est donc d’installer <strong>de</strong>s transversalités et<br />
<strong>de</strong>s processus <strong>de</strong> coproductions entre <strong>la</strong> ville basse et <strong>la</strong> ville haute, qui<br />
sont complémentaires pour fabriquer un <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> commun. »<br />
© Équipe l’AUC,<br />
Consultation internationale<br />
Les liaisons haut-bas,<br />
levier pour le développement local<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> définit 10 nouveaux axes <strong>de</strong><br />
cheminement, qui connectent les p<strong>la</strong>teaux et versants<br />
aux vallées par <strong>de</strong>s liaisons en mobilités actives<br />
confortables et sécurisées. Ces liaisons s’imp<strong>la</strong>ntent<br />
perpendicu<strong>la</strong>irement à l’axe <strong>de</strong> développement historique<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse, et plus globalement <strong>de</strong>s vallées,<br />
et relient les quartiers, les pôles d’intensification, les<br />
différents lieux <strong>de</strong> vie, <strong>de</strong>s parcs et <strong>de</strong>s points d’arrêt<br />
<strong>de</strong> transport structurant.<br />
Les liaisons ne sont pas <strong>de</strong> simples cheminements,<br />
elles partagent <strong>de</strong>s objectifs plus <strong>la</strong>rges. Le long <strong>de</strong><br />
ces axes s’organisent les services et aménités nécessaires<br />
à <strong>la</strong> vie quotidienne, ainsi qu’une diversité<br />
<strong>de</strong> fonctions (culturelle, <strong>de</strong> services, d’équipement,<br />
universitaire etc.).<br />
Elles articulent également <strong>de</strong>s sites à redévelopper et<br />
<strong>de</strong>s espaces publics <strong>de</strong> qualité, diversifiés et p<strong>la</strong>ntés<br />
(parcs, p<strong>la</strong>ces, squares, terrains <strong>de</strong> sports, réserve<br />
<strong>de</strong> biodiversité, etc.). Plus qu’une rue, elles créent <strong>de</strong><br />
nouvelles opportunités et sont à considérer avec une<br />
certaine épaisseur : concevoir <strong>de</strong> nouveaux accès<br />
aux ilots, permettre le redéveloppement <strong>de</strong>s tissus<br />
bâtis, renouveler les immeubles dégradés ou désaffectés,<br />
etc.<br />
Les liaisons haut-bas structurent donc <strong>la</strong> vie locale,<br />
en organisant <strong>de</strong>s continuités et en redistribuant les<br />
qualités entre ville haute et ville basse : accès aux<br />
poches <strong>de</strong> verdure, aux lieux <strong>de</strong> transports, aux fonctions<br />
d’emploi, aux services et équipements, etc.<br />
Les objectifs d’aménagement<br />
<strong>de</strong>s liaisons haut-bas<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
73<br />
Schéma du réseau <strong>de</strong>s liaisons haut-bas.<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Les 10 liaisons « haut-bas » <strong>de</strong>ssinent une nouvelle<br />
trame urbaine, structurante, écologique<br />
et souple. Espacées d’environ 800 m et reliées<br />
entre-elles dans <strong>la</strong> vallée par les mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
transports structurants ou décarbonés, elles<br />
<strong>de</strong>ssinent un nouveau mail<strong>la</strong>ge <strong>de</strong> proximité.
74 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Une armature liante<br />
Plus qu’un parcours, les liaisons haut-bas englobent un ensemble <strong>de</strong> lieux urbains<br />
variés. Ces éléments sont comme les pièces d’un grand puzzle, à assembler et à<br />
aménager selon 3 grands objectifs :<br />
Créer <strong>de</strong>s corridors « climatiques » et <strong>de</strong> biodiversité<br />
Ces liaisons sont <strong>de</strong>s nouveaux couloirs tempérés qui essaiment le végétal et <strong>la</strong><br />
biodiversité et connectent dans un même temps les quartiers aux espaces <strong>de</strong><br />
nature <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs. Chaque intervention le long <strong>de</strong> <strong>la</strong> liaison doit être<br />
l’occasion <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nter et d’amplifier <strong>la</strong> structure végétale existante. Jardins privés,<br />
faça<strong>de</strong>s végétalisées, rues p<strong>la</strong>ntées, squares et parcs arborés... tous les éléments<br />
le long du parcours doivent être mobilisés. La gestion <strong>de</strong>s eaux pluviales y est<br />
intégrée. Ces nouveaux axes <strong>de</strong> développement jouent un rôle stratégique dans<br />
l’adaptation du <strong>territoire</strong> aux changements climatiques.<br />
Aménager l’espace public au profit <strong>de</strong>s usages actifs et collectifs<br />
Les liaisons haut-bas structurent le <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> manière complémentaires au<br />
réseau <strong>de</strong> transports structurants et organisent <strong>de</strong>s itinéraires piétons sécurisés,<br />
structurants, continus, qui se lient au réseau cyc<strong>la</strong>ble, voire le complètent à certains<br />
endroits. Un mail<strong>la</strong>ge d’espaces apaisés et diversifiés accompagne le parcours et<br />
organise une variété d’usages communs et collectifs : potagers partagés, aires<br />
<strong>de</strong> jeux, espaces <strong>de</strong> rencontres, terrains <strong>de</strong> sport, etc.<br />
Intensifier, diversifier, relier les fonctions, les équipements et les<br />
usages le long du parcours<br />
Les liaisons haut-bas permettent d’organiser <strong>la</strong> ville selon <strong>la</strong> logique <strong>de</strong>s proximités.<br />
Le long du parcours, le foncier et le bâti mutables ou sous-exploités doivent<br />
être intensifiés au profit <strong>de</strong> logements, services et équipements. Le travail sur les<br />
espaces à recycler permet aussi d’ouvrir <strong>de</strong>s nouvelles perspectives vers le paysage,<br />
<strong>de</strong> créer <strong>de</strong>s accès aux intérieurs d’îlots verdurisés ou <strong>de</strong> relier <strong>de</strong>s rues.<br />
Les rez-<strong>de</strong>-chaussée sont rendus actifs et offrent <strong>de</strong>s services aux habitants. Les<br />
bâtiments, nouveaux ou transformés qui jalonnent le parcours, présentent <strong>de</strong>s<br />
formes urbaines contemporaines et à valeur architecturale.
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
75<br />
Liaisons haut-bas<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
10 liaisons qui relient les pôles et les quartiers,<br />
organisent <strong>de</strong>s parcours <strong>de</strong> qualité, soutiennent<br />
et développent <strong>la</strong> vie locale et les activités
76 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Les enjeux piétons et cyc<strong>la</strong>bles au<br />
cœur <strong>de</strong> <strong>la</strong> stratégie territoriale<br />
Le P<strong>la</strong>n Communal <strong>de</strong> Mobilité abor<strong>de</strong> <strong>de</strong> manière<br />
transversale et globale les différents mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement<br />
pour répondre aux besoins <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement,<br />
améliorer les réseaux <strong>de</strong> transport et les services<br />
associés. Il i<strong>de</strong>ntifie notamment une série d’actions<br />
<strong>de</strong>stinées à amplifier et à organiser les aménagements<br />
et le réseau cyclo-pé<strong>de</strong>stres sur le <strong>territoire</strong> :<br />
“Zone 30”, extension du piétonnier, déploiement d’un<br />
réseau primaire vélo et <strong>de</strong> corridors vélo, …<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> participe à cette stratégie,<br />
en adossant à certains axes <strong>de</strong> mobilité active une<br />
composante territoriale forte.<br />
Les enjeux piétons et cyc<strong>la</strong>bles concernent ainsi<br />
les différentes ambitions et les différents thèmes <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> structure territoriale, pour apaiser et faire respirer<br />
les quartiers, organiser une ville plus confortable,<br />
conviviale, maillée.<br />
Plus particulièrement, les liaisons haut-bas jouent<br />
aussi ce rôle d’axes <strong>de</strong> mobilité décarbonée, pour<br />
soutenir et diffuser les pratiques <strong>de</strong> <strong>la</strong> marche et du<br />
vélo. Elles apportent par ailleurs une dimension <strong>de</strong><br />
convivialité, donnent <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce aux cheminements<br />
et créent <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> respiration.<br />
Illustration : les liaisons haut-bas connectent les p<strong>la</strong>teaux et les vallées pour relier les quartiers,<br />
en organisant un réseau <strong>de</strong> continuités qualitatives et d’espaces partagés<br />
©L’AUC, Consultation internationale
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
77<br />
Les liaisons haut-bas,<br />
un périmètre <strong>de</strong> transformation é<strong>la</strong>rgi<br />
La mise en œuvre <strong>de</strong>s liaisons s’organisera selon le<br />
principe <strong>de</strong> « schémas d’axe », définissant le cadre<br />
général d’intervention : travailler un périmètre é<strong>la</strong>rgi<br />
qui intègre les grands ilots bordant <strong>la</strong> liaison, i<strong>de</strong>ntifier<br />
les sites stratégiques, expliquer les objectifs et<br />
gran<strong>de</strong>s intentions <strong>de</strong> projet, donner <strong>de</strong>s balises <strong>de</strong><br />
cohérence.<br />
Illustration schéma d’axe : exemple d’éléments constitutifs <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
liaison haut-bas à créer entre <strong>la</strong> Gare d’Angleur et Bois-<strong>de</strong>-Breux<br />
©Baumans-Deffet, Consultation internationale
78 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Illustration schéma d’axe : une liaison haut-bas entre Cointe et Longdoz-Chartreuse<br />
Secteurs-clés et principes d’aménagement<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale 79
80 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
g. Un potentiel <strong>de</strong> régénération à révéler<br />
« Recycler, Adapter et Transformer <strong>de</strong>viennent les nouveaux mots d’ordre<br />
pour répondre aux attentes <strong>de</strong> <strong>la</strong> société en matière <strong>de</strong> qualité urbaine,<br />
d’offre qualitative en terme <strong>de</strong> logements et <strong>de</strong> vecteurs confortables<br />
<strong>de</strong> mobilité tout en promouvant un urbanisme et une urbanisation «<br />
bas-carbone ». »<br />
© Équipe l’AUC<br />
Consultation internationale<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> met en avant les qualités et<br />
les valeurs du paysage et <strong>de</strong>s <strong>territoire</strong>s non bâtis,<br />
qui concernent principalement les versants et les<br />
p<strong>la</strong>teaux <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville. Mais il soutient aussi l’ambition<br />
d’une nécessaire transformation <strong>de</strong>s <strong>territoire</strong>s bâtis,<br />
pour répondre aux besoins <strong>de</strong>s habitants, développer<br />
l’emploi et accueillir nouveaux logements, activités<br />
économiques, services, équipements publics.<br />
Ces <strong>territoire</strong>s bâtis sont complexes et composites.<br />
Ils accueillent diversement : <strong>de</strong>s infrastructures <strong>de</strong><br />
transport, <strong>de</strong>s rues étroites, <strong>de</strong>s immeubles patrimoniaux<br />
et tissus urbains serrés - héritages <strong>de</strong>s<br />
époques anciennes -, <strong>de</strong>s grands espaces publics,<br />
<strong>de</strong>s tissus pavillonnaires et <strong>de</strong>s bâtiments <strong>de</strong> grand<br />
gabarit, voire monumentaux - issus <strong>de</strong> pério<strong>de</strong>s<br />
plus contemporaines -, <strong>de</strong>s fonctions po<strong>la</strong>risantes,<br />
<strong>de</strong>s services et équipements majeurs, <strong>de</strong>s quartiers<br />
habités et <strong>de</strong>s zones économiques. Ils associent<br />
également <strong>de</strong>s profils <strong>de</strong> popu<strong>la</strong>tion divers, et différentes<br />
activités : rési<strong>de</strong>ntielles, d’enseignement,<br />
commerciales, portuaires, agricoles,d’économies<br />
innovantes et créatives, etc. La combinaison <strong>de</strong> ces<br />
éléments constitue l’i<strong>de</strong>ntité spécifique <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>.<br />
Mais les <strong>territoire</strong>s bâtis concentrent aussi <strong>de</strong>s espaces<br />
qui peuvent et doivent évoluer globalement,<br />
et <strong>de</strong> manière complémentaire aux lieux précis<br />
d’intervention (pôles et liaisons haut-bas) : gran<strong>de</strong>s<br />
friches héritées <strong>de</strong> l’époque industrielle, emprises<br />
commerciales peu qualitatives, logements dégradés,<br />
immeubles anciens non adaptés aux conditions<br />
énergétiques et <strong>de</strong> confort actuel.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> prend le parti <strong>de</strong> distinguer<br />
4 grands secteurs d’action spécifique, pour « régénérer<br />
<strong>la</strong> ville sur <strong>la</strong> ville » et organiser les développements :<br />
a. Les secteurs <strong>de</strong> transformation.<br />
b. Le secteur historique, hybri<strong>de</strong> et patrimonial.<br />
c. Les secteurs <strong>de</strong>s îlots-jardins.<br />
d. Les secteurs d’activités spécialisées.
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
81<br />
4 grands secteurs <strong>de</strong> régénération pour développer<br />
<strong>la</strong> ville.<br />
Potentiel <strong>de</strong> régénération<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Les « secteurs <strong>de</strong> transformation » présentent<br />
un potentiel immense <strong>de</strong> requalification, pour<br />
accueillir <strong>de</strong> nouveaux programmes dans un<br />
environnement renouvelé.
82 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
a. Actionner les secteurs <strong>de</strong> transformation<br />
et augmenter leur offre<br />
rési<strong>de</strong>ntielle<br />
Les secteurs <strong>de</strong> transformation sont les parties <strong>de</strong> ville<br />
plutôt monofonctionnelles, qui concentrent <strong>de</strong>s grands<br />
bâtiments souvent d’un seul niveau, généralement<br />
sans gran<strong>de</strong>s qualités architecturales, consommateurs<br />
d’espace et accolés à <strong>de</strong> vastes zones <strong>de</strong> parkings.<br />
Présentant quasi systématiquement un environnement<br />
très minéral et peu végétalisé, ces secteurs sont également<br />
caractérisés, çà et là, par <strong>de</strong>s friches industrielles<br />
ou commerciales, <strong>de</strong>s immeubles vacants ou faiblement<br />
occupés. Ils se situent par ailleurs au voisinage<br />
direct <strong>de</strong> quartiers plus <strong>de</strong>nses et bénéficient d’une<br />
<strong>de</strong>sserte en transport forte et variée.<br />
Le potentiel <strong>de</strong> transformation et <strong>de</strong> requalification <strong>de</strong><br />
ces secteurs est donc immense. Et il peut répondre<br />
à <strong>la</strong> gran<strong>de</strong> majorité <strong>de</strong>s besoins du <strong>territoire</strong> sur le<br />
long terme.<br />
L’enjeu est d’y construire <strong>de</strong> nouveaux quartiers<br />
mixtes, d’organiser <strong>de</strong> nouvelles formes urbaines,<br />
plus résilientes et attractives, et <strong>de</strong> nouvelles typologies.<br />
Le logement et les activités économiques<br />
peuvent ainsi prendre p<strong>la</strong>ce dans <strong>de</strong>s écosystèmes<br />
hybri<strong>de</strong>s associant services, équipements, lieux <strong>de</strong><br />
nouveaux usages, espaces <strong>de</strong> nouvelles économies,<br />
lieux d’éducation en ville ; tout en gardant en leur sein<br />
certaines activités historiques. Ces écosystèmes sont<br />
à structurer par <strong>de</strong>s espaces publics verts, confortables,<br />
bien dimensionnés et dynamiques.<br />
Cinq grands périmètres sont i<strong>de</strong>ntifiés comme secteurs<br />
prioritaires et principaux <strong>de</strong> transformation. Ils<br />
agglomèrent <strong>de</strong>s ilots et emprises foncières pour<br />
constituer <strong>de</strong>s <strong>territoire</strong>s <strong>de</strong> projet cohérents :<br />
1. Bressoux/Droixhe – Coronmeuse.<br />
2. Sclessin – Val Benoît.<br />
3. <strong>la</strong> Transurbaine-nord, al<strong>la</strong>nt <strong>de</strong> G<strong>la</strong>in au Cadran.<br />
4. le « boulevard <strong>de</strong> l’Automobile ».<br />
5. Angleur – Chênée.<br />
Les grands secteurs <strong>de</strong> transformation<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
83<br />
La transformation <strong>de</strong> ces grands secteurs s’appuie<br />
sur <strong>de</strong>s lignes et <strong>de</strong>s arrêts <strong>de</strong> transport en commun<br />
structurant. Plus particulièrement pour les secteurs<br />
3, 4 et 5, <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’une <strong>de</strong>uxième ligne <strong>de</strong><br />
tram apparait comme un levier indispensable pour<br />
répondre aux besoins <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement, renforcer <strong>la</strong><br />
dynamique <strong>de</strong>s grands projets à l’étu<strong>de</strong> et soutenir le<br />
redéploiement <strong>de</strong>s quartiers concernés.<br />
À côté <strong>de</strong> ces grands périmètres, <strong>de</strong> petites zones plus<br />
excentrées présentent également un grand potentiel <strong>de</strong><br />
mutabilité : Rocourt (zone commerciale et Kinepolis),<br />
Wandre, Bois-<strong>de</strong>-Breux et le domaine universitaire du<br />
Sart-Tilman.<br />
2022<br />
Constat <strong>de</strong> l’obsolescence urbaine et environnementale<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> structure existante<br />
Enfin, dans le centre, les secteurs <strong>de</strong>s Guillemins, du<br />
Val Benoît, ou encore <strong>de</strong> Bavière sont également en<br />
pleine mutation.<br />
TEMPS 1<br />
a. Arrivée du tram.<br />
b. Diminution <strong>de</strong> l’emprise viaire <strong>de</strong>s<br />
quais : prémisse du parc et du corridor<br />
mo<strong>de</strong>s actifs en bord <strong>de</strong> Meuse.<br />
Secteur <strong>de</strong>s Grosses Battes / boulevard <strong>de</strong> l’Automobile : <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s<br />
emprises mutables (friches, voiries, sites sous-occupés, etc.)<br />
©Globalview pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
TEMPS 2<br />
a. Suppression <strong>de</strong> <strong>la</strong> voirie le long <strong>de</strong>s quais<br />
et report <strong>de</strong> <strong>la</strong> circu<strong>la</strong>tion au Nord.<br />
b. Transformation sur base du parcel<strong>la</strong>ire<br />
existant suivant les grands principes établis.<br />
c. Déminéralisation et développement <strong>de</strong>s<br />
versants.<br />
d. Développement du parc <strong>de</strong> bord <strong>de</strong> Meuse,<br />
<strong>de</strong>s équipements et <strong>de</strong>s aménités urbaines à<br />
l’échelle <strong>de</strong>s quartiers.<br />
e. Maintien d’une partie <strong>de</strong> l’activité. existante.<br />
TEMPS 3<br />
a. Densification.<br />
b. Maintien ponctuel <strong>de</strong> l’activité et/ ou du<br />
bâti. Relocalisation <strong>de</strong>s activités autres afin<br />
<strong>de</strong> compléter les clusters i<strong>de</strong>ntifiés (voir métropole<br />
<strong>de</strong>s voisins).<br />
Régénérer les “secteurs <strong>de</strong> transformation”, entre nature, mobilité,<br />
intensification <strong>de</strong>s espaces bâtis mutables et diversification <strong>de</strong>s<br />
fonctions. Illustrations.<br />
©Baumans-Deffet, Consultation internationale, 2022
84 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
b. Consoli<strong>de</strong>r les qualités du secteur<br />
historique, hybri<strong>de</strong> et patrimonial<br />
Dans le fond <strong>de</strong> vallée, le secteur du centre historique<br />
et <strong>de</strong> ses faubourgs (du 19 e ) est <strong>de</strong>nsément urbanisé.<br />
Le bâti y est plus composite qu’ailleurs, mais aussi<br />
plus « hybri<strong>de</strong> » : les logements, grands équipements<br />
publics, commerces, ensembles <strong>de</strong> bureaux,… sont<br />
généralement très imbriqués dans le tissu urbain, parfois<br />
même à l’échelle d’un ilot.<br />
Ce secteur est par ailleurs caractérisé par <strong>de</strong>s valeurs<br />
patrimoniales spécifiques et une valeur patrimoniale<br />
d’ensemble qui nécessitent d’être conservées. L’intégration<br />
au bâti traditionnel y est fondamentale. La rénovation<br />
doit être <strong>la</strong> norme et <strong>la</strong> démolition, l’exception.<br />
La transformation dans ce secteur doit s’opérer <strong>de</strong><br />
manière douce, tout en contribuant à renforcer les<br />
différentes « économies » (apprenante, habitante, entreprenante<br />
et productive) via différents grands types<br />
d’opérations urbaines :<br />
» en agissant sur <strong>la</strong> vacance <strong>de</strong>s logements<br />
inoccupés, qui représentent un potentiel <strong>de</strong><br />
plusieurs milliers <strong>de</strong> logements dans ce secteur<br />
(dont 1.000 au-<strong>de</strong>ssus <strong>de</strong>s commerces <strong>de</strong><br />
l’hypercentre), ou sur <strong>la</strong> sous-occupation <strong>de</strong>s<br />
logements (location <strong>de</strong> courte durée, secon<strong>de</strong><br />
rési<strong>de</strong>nce…) ;<br />
» en développant <strong>de</strong>s projets i<strong>de</strong>ntitaires sur <strong>de</strong>s<br />
lieux en friches ou en attente d’affectation (Tivoli,<br />
Cadran …) ;<br />
» en menant <strong>de</strong>s actions <strong>de</strong> rénovation urbaine<br />
: rehausser certains bâtiments détonnant avec<br />
leur voisinage, <strong>de</strong>nsifier <strong>de</strong> manière raisonnée<br />
en intégrant une amélioration <strong>de</strong>s intérieurs<br />
d’îlots, <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ntations, <strong>la</strong> création d’espaces<br />
extérieurs d’agrément, etc. ;<br />
» en transformant <strong>de</strong>s grands ensembles peu<br />
ou pas occupés (Prémontrés-Chiroux, P<strong>la</strong>n<br />
incliné…) ;<br />
» en mutualisant les équipements publics tout<br />
au long <strong>de</strong> <strong>la</strong> journée, <strong>de</strong> <strong>la</strong> semaine ou <strong>de</strong><br />
l’année (tiers-lieu)…<br />
Toute intervention dans ce secteur doit engendrer une<br />
amélioration du cadre et <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> vie. Le «<br />
capital végétal » <strong>de</strong> ce secteur est également à amplifier<br />
pour améliorer l’équilibre écosystémique urbain<br />
(rafraichissement, cycle <strong>de</strong> l’eau, biodiversité…).<br />
Illustration : Périmètre <strong>de</strong> rénovation urbaine du quartier d’Amercœur<br />
Schéma d’intentions pour <strong>la</strong> requalification <strong>de</strong> l’ilot rues Sous l’eau / H. Reuleaux/ <strong>de</strong>s Maraichers<br />
©ERU scrl-fs & Atelier CUP, pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>, 2019
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
85<br />
c. Préserver et partager les valeurs<br />
<strong>de</strong>s ilots-jardins<br />
Les secteurs <strong>de</strong>s ilots jardins sont situés sur les versants<br />
et p<strong>la</strong>teaux liégeois. Ils sont principalement à vocation<br />
rési<strong>de</strong>ntielle et présente <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s emprises végétalisées.<br />
Ce « capital » offre aux habitants et usagers un<br />
cadre et <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> vie attractives. Mis bout<br />
à bout, ces poches <strong>de</strong> paysages et intérieurs d’ilot<br />
verdurisés forment ainsi une « couronne verte » dont<br />
l’i<strong>de</strong>ntité est à consoli<strong>de</strong>r. La préservation <strong>de</strong>s qualités<br />
spatiales <strong>de</strong> ces <strong>territoire</strong>s est une priorité.<br />
Ainsi, afin <strong>de</strong> maintenir leur cohérence d’ensemble, les<br />
opérations immobilières doivent être ciblées et limitées<br />
dans une logique d’ « acupuncture urbaine » : <strong>de</strong>s interventions<br />
mesurées, intégrées à leur environnement et<br />
qui apportent un gain <strong>de</strong> qualité (recycler et augmenter<br />
ce qui est déjà bâti ou minéralisé, créer <strong>de</strong>s espaces<br />
<strong>de</strong> respiration, p<strong>la</strong>nter <strong>de</strong>s arbres, etc.). En bordure <strong>de</strong>s<br />
espaces agricoles, boisés ou naturels, <strong>de</strong> nouvelles<br />
constructions sont tolérées si elles conduisent à <strong>la</strong> mise<br />
en œuvre <strong>de</strong> <strong>la</strong> « Chaine <strong>de</strong>s parcs », <strong>la</strong> valorisation<br />
et l’appropriation <strong>de</strong>s paysages auprès <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion<br />
liégeoise : ouvrir <strong>de</strong>s perspectives visuelles, créer<br />
<strong>de</strong>s accès aux espaces verts, organiser <strong>de</strong> nouveaux<br />
cheminements.<br />
d. Exploiter les réserves <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité<br />
<strong>de</strong>s secteurs spécialisés<br />
Les secteurs spécialisés sont quasi exclusivement<br />
dédiés à <strong>de</strong>s grands équipements publics (pôles hospitaliers,<br />
centres sportifs, caserne militaire…) ou à<br />
<strong>de</strong>s activités productives ; notamment en lien avec<br />
le Port autonome <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>, le troisième port fluvial<br />
européen (secteur île Monsin - Wandre et secteur<br />
Renory - Kinkempois), mais aussi le « Science park »<br />
du Sart-Tilman par exemple.<br />
Les secteurs spécialisés sont à conforter, car les activités<br />
qu’ils accueillent participent au bassin d’emploi<br />
<strong>de</strong> <strong>Liège</strong>, à sa richesse et son rayonnement. Mais elles<br />
doivent pouvoir s’organiser dans un cadre revalorisé<br />
et attractif, qui génère un potentiel <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification<br />
d’emplois, intègre une capacité <strong>de</strong> désimperméabilisation,<br />
permet d’aménager <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> verdure et<br />
<strong>de</strong> tisser <strong>de</strong>s liens avec les quartiers alentours, donne<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce aux mo<strong>de</strong>s actifs et renforce les connexions<br />
vers le cœur d’agglomération, les pôles d’intensification<br />
et les infrastructures <strong>de</strong> transport en commun.<br />
Le développement <strong>de</strong> ces activités est à circonscrire<br />
dans les limites <strong>de</strong> ces secteurs, en tirant avant tout<br />
profit <strong>de</strong>s réserves <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsités qui y sont présentes.<br />
Secteur Coronmeuse / Droixhe / Monsin<br />
Régénérer les secteurs spécialisés, en reconnectant <strong>la</strong> ville à son fleuve et en composant un nouveau paysage<br />
qui donne aussi <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce pour les mo<strong>de</strong>s doux<br />
©Michel Desvigne Paysagiste, Consultation internationale, 2022
86 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Synthèse : Vision globale <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> structure territoriale<br />
La structure territoriale s’appuie sur différentes valeurs<br />
et objectifs communs pour accompagner les<br />
développements futurs, tout en guidant le <strong>territoire</strong><br />
sur le chemin <strong>de</strong>s nécessaires transitions.<br />
Elle se développe en considérant <strong>la</strong> valeur <strong>de</strong> l’existant<br />
: comprendre le contexte liégeois, ses composantes,<br />
ses dynamiques et ses potentialités. L’enjeu<br />
n’est pas <strong>de</strong> construire une ville nouvelle, ni d’opérer<br />
<strong>de</strong>s transformations brutales, mais <strong>de</strong> partir <strong>de</strong>s<br />
composantes existantes pour renforcer leurs qualités,<br />
apporter <strong>de</strong> nouvelles dimensions et <strong>de</strong>s accents<br />
neufs, voire <strong>de</strong>s originalités.<br />
Une vision structurante<br />
et à long terme…<br />
<strong>Liège</strong> s’est développée en faisant cohabiter les activités<br />
industrielles, commerciales, d’enseignement,<br />
etc. avec les activités rési<strong>de</strong>ntielles, jusqu’à les isoler<br />
les unes <strong>de</strong>s autres dès les années 60 : création<br />
du zoning industriel <strong>de</strong>s Hauts-Sarts (dès 1962),<br />
transfert <strong>de</strong> l’Université au Sart-Tilman (dès 1967),<br />
développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> zone commerciale du CORA<br />
(1972), cité <strong>de</strong> Droixhe (dès 1959), lotissements…<br />
L’ambition du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> est <strong>de</strong> construire <strong>la</strong><br />
transition d’une situation <strong>de</strong> coexistence vers une<br />
ville <strong>de</strong> coproduction et <strong>de</strong> complémentarité, d’une<br />
ville zonée à une ville plus hybri<strong>de</strong>, composite, polyvalente,<br />
dynamique. Cette ambition s’appuie sur un<br />
travail <strong>de</strong> l’espace, entre préservation <strong>de</strong>s paysages,<br />
<strong>de</strong>s sols fertiles et <strong>de</strong>s tissus bâtis historiques, <strong>la</strong><br />
transformation <strong>de</strong>s friches, lieux dégradés et sites<br />
mutables, <strong>la</strong> conception d’un nouveau mail<strong>la</strong>ge <strong>de</strong><br />
pôles et <strong>de</strong> liaisons qui associent tous les quartiers<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> ville.<br />
La nouvelle structure territoriale a vocation d’orienter<br />
le développement <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> à long terme et autour <strong>de</strong><br />
priorités fortes, en réponse à un besoin et une envie<br />
<strong>de</strong> plus <strong>de</strong> résilience, <strong>de</strong> bien-être et d’attractivité. Elle<br />
constitue un socle <strong>de</strong> cohérence sur lequel s’appuie<br />
les politiques sectorielles ; un socle suffisamment<br />
déterminé mais souple et capable d’évoluer pour<br />
accueillir l’imprévisible et <strong>de</strong> nouvelles opportunités.<br />
Quais <strong>de</strong> Meuse ©Matthieu LITT pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
87<br />
…pour diffuser les qualités<br />
spatiales et les valeurs urbaines...<br />
La valeur <strong>de</strong>s sols, et plus globalement du “non-bâti”,<br />
est une valeur socle du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>. Sur les<br />
versants et p<strong>la</strong>teaux, les espaces naturels <strong>de</strong> gran<strong>de</strong><br />
taille <strong>de</strong>ssinent une nouvelle infrastructure verte organisée<br />
autour du concept <strong>de</strong> « Chaine <strong>de</strong>s parcs ».<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs se déploie dans les quartiers,<br />
raconte une partie <strong>de</strong> leur histoire et <strong>de</strong>vient une armature<br />
soli<strong>de</strong> <strong>de</strong> nature, <strong>de</strong> promena<strong>de</strong>, <strong>de</strong> respiration,<br />
d’activités et <strong>de</strong> production agricole. Elle articule par<br />
ailleurs les développements à venir. La Chaine <strong>de</strong>s<br />
parcs est également constituée <strong>de</strong> cheminements qui<br />
relient les espaces <strong>de</strong> nature entre eux et participent<br />
à <strong>la</strong> construction d’une ville plus piétonne.<br />
Cette Chaine <strong>de</strong>s parcs <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>teaux se lie aux vallées,<br />
qui font l’objet d’une recomposition paysagère<br />
autour <strong>de</strong>s voies d’eau et <strong>de</strong>ssine un « Parc fluvial »<br />
continu. Ce Parc fluvial se réapproprie les berges,<br />
les poches <strong>de</strong> verdure existantes et les anciens bras<br />
d’eau, pour développer <strong>de</strong> nouvelles ambiances,<br />
<strong>de</strong> nouveaux usages, et constituer un cadre revalorisant<br />
pour les Liégeois∙es et les usagers <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville.<br />
Il apporte les conditions requises pour accueillir <strong>de</strong><br />
manière qualitative <strong>de</strong> nouveaux développements et<br />
une intensification <strong>de</strong>s programmes.<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
88 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
…pour recentrer les développements.<br />
L’ambition <strong>de</strong> préserver les espaces <strong>de</strong> nature impose<br />
un renouvellement <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville sur <strong>la</strong> ville, c’est une autre<br />
valeur déterminante du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>. L’intention<br />
d’une <strong>de</strong>nsification raisonnée et recentrée, s’incarne<br />
dans <strong>de</strong>s sites stratégiques où orienter en priorité les<br />
futurs développements et aménagements.<br />
le cœur métropolitain :<br />
é<strong>la</strong>rgi <strong>de</strong> pied <strong>de</strong> versant à pied <strong>de</strong> versant, apaisé<br />
par un rééquilibrage <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement, il<br />
rassemble l’ensemble <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s fonctions urbaines<br />
et articule les différentes économies : rési<strong>de</strong>ntielle,<br />
productive, entreprenante et apprenante.<br />
les 13 pôles d’intensification :<br />
ils jouent un rôle majeur dans l’adaptation du <strong>territoire</strong><br />
à l’ère post-carbone. Idéalement situés le long<br />
<strong>de</strong>s réseaux <strong>de</strong> transport structurants (existants ou<br />
potentiels), ces lieux permettent un transfert modal<br />
vers <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s décarbonés (tram, Busway, REL)<br />
et mo<strong>de</strong>s actifs (vélo, marche à pied). Ils insufflent<br />
également une dynamique <strong>de</strong> renouvellement <strong>de</strong> leur<br />
quartier, pour accueillir une <strong>de</strong>nsification <strong>de</strong> services,<br />
d’espaces publics, <strong>de</strong> verdure et d’activités dans un<br />
périmètre proche.<br />
Les 13 pôles à intensifier<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
89<br />
les secteurs <strong>de</strong> transformation :<br />
dans les vallées et le secteur dit « Transurbaine », <strong>de</strong><br />
nombreux espaces sont abandonnés, sous-utilisés<br />
ou dégradés. D’autres, comme les surfaces commerciales,<br />
se sont développées <strong>de</strong> manière extensive<br />
et consomment <strong>de</strong>s emprises importantes très<br />
majoritairement minéralisées. Ces <strong>territoire</strong>s constituent<br />
<strong>de</strong>s opportunités foncières et un levier majeur<br />
<strong>de</strong> renouvellement et <strong>de</strong> requalification, pour recomposer<br />
<strong>de</strong>s secteurs plus vivants, plus attractifs et<br />
diversifiés, qui accueillent <strong>de</strong> nouveaux logements<br />
mais préservent les grands secteurs <strong>de</strong> l’économie<br />
productive (port autonome par exemple), et <strong>la</strong>issent<br />
aussi une gran<strong>de</strong> p<strong>la</strong>ce aux nouvelles activités.<br />
les 10 liaisons haut-bas :<br />
elles connectent les vallées aux p<strong>la</strong>teaux, les pôles<br />
d’intensification et les centralités <strong>de</strong> quartier, les<br />
grands espaces <strong>de</strong> nature et les parcs. Les liaisons<br />
haut-bas organisent <strong>la</strong> ville <strong>de</strong>s proximités et forment<br />
une structure souple et maillée du <strong>territoire</strong><br />
communal. Autour <strong>de</strong> ces liaisons se re déploient les<br />
fonctions locales et <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> transformation<br />
ponctuelles. Elles permettent aux mo<strong>de</strong>s actifs <strong>de</strong><br />
se dép<strong>la</strong>cer facilement et en sécurité sur le <strong>territoire</strong>.<br />
4 grands secteurs <strong>de</strong><br />
régénération<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
90 partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
Une nouvelle structure territoriale,<br />
pour une ville plus polyvalente,<br />
confortable, durable et solidaire.<br />
Un projet global<br />
La nouvelle structure territoriale se construit à partir<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> géographie singulière <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> (coteaux, vallées,<br />
p<strong>la</strong>teaux) et sa structure du non-bâti à préserver<br />
(continuités écologiques, terrils, espaces boisés,<br />
terres agricoles).<br />
Autour <strong>de</strong> cette géographie, et d’une nouvelle armature<br />
<strong>de</strong> parcs, <strong>de</strong> pôles et <strong>de</strong> liens, viennent s’organiser<br />
<strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> régénération et requalification, <strong>de</strong>s<br />
tissus rési<strong>de</strong>ntiels existants ou intensifiés, <strong>de</strong>s espaces<br />
productifs multifonctionnels, <strong>de</strong>s grands équipements<br />
et <strong>de</strong>s services <strong>de</strong> proximité, pour constituer un nouveau<br />
cadre <strong>de</strong> vie pour <strong>Liège</strong> et ses habitants, actuels<br />
et futurs ; et pour accueillir <strong>de</strong> l’emploi.<br />
Un projet non générique<br />
Il permet enfin d’orienter l’action <strong>de</strong>s pouvoirs publics,<br />
<strong>de</strong> gui<strong>de</strong>r les porteurs <strong>de</strong> projets, et d’accueillir les<br />
initiatives avec un projet rassembleur, qui certes fixe<br />
<strong>de</strong>s caps généraux, mais qui s’organise aussi à partir<br />
<strong>de</strong> situations spécifiques et particulières.<br />
S’il détermine ainsi <strong>de</strong>s stratégies et concepts globaux,<br />
il est également le fruit d’un processus qui a traversé<br />
les échelles. Il traite toutes les parties du <strong>territoire</strong><br />
communal et ne <strong>la</strong>isse personne <strong>de</strong> côté, avec un<br />
projet ancré dans l’espace et adapté aux dynamiques<br />
locales, c’est notamment l’objet du chapitre suivant<br />
qui détaille le projet par « sous-<strong>territoire</strong>s ».<br />
Un projet axé sur l’humain<br />
Ce cadre <strong>de</strong> cohérence globale s’appuie sur <strong>de</strong><br />
nouveaux mail<strong>la</strong>ges, <strong>de</strong> nouveaux cheminements<br />
et parcours, qui diminuent les disparités, combinent<br />
les spécificités et renforcent les solidarités entre les<br />
quartiers. Il est axé sur les personnes comme point<br />
<strong>de</strong> départ, et propose <strong>de</strong>s réponses aux attentes,<br />
aux besoins et à l’intérêt général.<br />
Synthèse schématique <strong>de</strong> <strong>la</strong> structure territoriale<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 3 : <strong>la</strong> structure territoriale<br />
91<br />
La structure territoriale du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> : carte <strong>de</strong> synthèse<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
92 projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège
projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège<br />
93<br />
partie 4<br />
mise en projet,<br />
à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s
94 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Introduction<br />
Le <strong>territoire</strong> communal n’est pas homogène mais<br />
présente <strong>de</strong>s configurations, <strong>de</strong>s paysages, <strong>de</strong>s<br />
typologies bâties, <strong>de</strong>s formes urbaines très diversifiées.<br />
Neuf gran<strong>de</strong>s entités territoriales, aux<br />
spécificités et aux dynamiques propres, peuvent<br />
ainsi être distinguées. Elles sont nommées<br />
« sous-<strong>territoire</strong>s ».<br />
En complément <strong>de</strong> <strong>la</strong> nouvelle structure territoriale,<br />
le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> doit s’incarner au sein <strong>de</strong> ces<br />
différents sous-<strong>territoire</strong>s. Il ne s’agit cependant pas<br />
d’effectuer une simple déclinaison <strong>de</strong>s principes développés<br />
dans <strong>la</strong> partie précé<strong>de</strong>nte, mais <strong>de</strong> mener<br />
un travail interactif entre l’échelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville et celle<br />
<strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s, confronter <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification aux<br />
dynamiques <strong>de</strong>s quartiers, déployer l’action et évaluer<br />
les potentiels à l’échelle adéquate : localisation,<br />
programmation, i<strong>de</strong>ntité, image, lieu-levier, option<br />
d’aménagement établissent un lien d’articu<strong>la</strong>tion entre<br />
dimension stratégique et dimension opérationnelle.<br />
Dans cette partie du document, c’est donc un changement<br />
d’échelle qui s’opère, permettant <strong>de</strong> décliner<br />
sur <strong>de</strong>s espaces spécifiques, lieux d’enjeux et<br />
d’opportunités où se précisent et se développent<br />
les politiques territoriales, les objectifs développés<br />
aux chapitres précé<strong>de</strong>nts et d’exprimer les transformations<br />
à venir.<br />
Si <strong>la</strong> mise en projet <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s permet <strong>de</strong><br />
concrétiser <strong>la</strong> nouvelle structure territoriale, ils sont<br />
également <strong>de</strong>s leviers pour répondre aux ambitions<br />
et contribuer aux stratégies communales. C’est aussi<br />
grâce à cette méthodologie que le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong><br />
peut être innovant.<br />
9 sous-<strong>territoire</strong>s, lieux d’enjeux et d’opportunités<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
95<br />
9 sous-<strong>territoire</strong>s spécifiques sont i<strong>de</strong>ntifiés :<br />
Le cœur métropolitain<br />
01<br />
Les vallées à régénérer<br />
02 Meuse amont :<br />
De Sclessin au Val Benoit<br />
03 Meuse aval :<br />
Droixhe / île Monsin / Wandre<br />
04<br />
Confluence<br />
Ourthe - Vesdre :<br />
Angleur et Chênée<br />
Les grands versants<br />
05<br />
Versant rive droite :<br />
Jupille / Bois-<strong>de</strong>-Breux /<br />
Grivegnée<br />
06<br />
Versant rive gauche :<br />
G<strong>la</strong>in / Burenville / Cointe<br />
07<br />
Versant nord :<br />
Xhovémont / Ste-Walburge /<br />
Thier-à-<strong>Liège</strong><br />
Les p<strong>la</strong>teaux<br />
08<br />
Rocourt<br />
09<br />
Sart-Tilman
96 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
01<br />
LE CŒUR METROPOLITAIN<br />
Le cœur métropolitain est l’espace central du <strong>territoire</strong><br />
communal et accueille un grand nombre<br />
<strong>de</strong>s fonctions <strong>de</strong> <strong>la</strong>rge rayonnement, non seulement<br />
à l’échelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville en elle-même, mais<br />
aussi à l’échelle <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> <strong>la</strong> métropole.<br />
Territoire composite et complexe, caractérisé par une<br />
mosaïque <strong>de</strong> lieux et <strong>de</strong> tissus bâtis diversifiés, aux<br />
i<strong>de</strong>ntités singulières (Carré, Hors-Château, Saint-Léonard,<br />
Outremeuse, Longdoz, Boverie, Guillemins, Val<br />
Benoit, Fetinne, Vennes, etc.), le cœur métropolitain<br />
est appréhendé dans un périmètre rassembleur.<br />
Mais ces différentes entités spécifiques imposent<br />
<strong>de</strong> différencier les manières d’agir.<br />
Entre habitants, visiteurs ou travailleurs, entre patrimoine<br />
et opérations contemporaines, le cœur<br />
métropolitain est l’emblème <strong>de</strong> toute une région,<br />
et un vecteur <strong>de</strong> richesses économique, sociale et<br />
culturelle. Il est tout à <strong>la</strong> fois confronté à <strong>de</strong>s enjeux<br />
généraux d’attractivité qu’à <strong>de</strong>s enjeux locaux<br />
d’habitabilité.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> doit agir sur ce sous-<strong>territoire</strong><br />
majeur avec une gran<strong>de</strong> attention, pour renforcer le<br />
sentiment d’appartenance et <strong>de</strong> fierté <strong>de</strong>s Liégeois·es<br />
à leur ville. Il vise donc tout d’abord à régénérer<br />
et adapter le cœur métropolitain par ses espaces<br />
publics, et à soutenir son rayonnement et son attractivité<br />
par <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> transformation et <strong>de</strong><br />
rénovation urbaines significatives, qui ren<strong>de</strong>nt aussi<br />
possible <strong>de</strong>s propositions architecturales créatives<br />
et remarquables.<br />
C’est déjà le cas pour les sites du Val Benoît ou<br />
<strong>de</strong> Bavière par exemple. Mais d’autres opérations<br />
d’ampleur doivent également y prendre p<strong>la</strong>ce (secteur<br />
<strong>de</strong>s Chiroux ou du quai Mozart par exemple).<br />
La mise en projet du cœur métropolitain s’opère<br />
autour <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s intentions présentées ci-après.<br />
Aménager 6 pôles d’intensification qui<br />
<strong>de</strong>ssinent un cœur <strong>de</strong> ville amplifié<br />
Comme développé dans <strong>la</strong> partie III, 6 pôles d’intensification<br />
délimitent le nouveau cœur métropolitain,<br />
étendu aux quartiers <strong>de</strong> <strong>la</strong> rive droite pour constituer<br />
un nouveau périmètre englobant et amplifiant les<br />
dynamiques actuelles. L’imp<strong>la</strong>ntation <strong>de</strong>s fonctions<br />
rayonnantes (bureaux, enseignement, culture, etc.)<br />
s’envisage sur <strong>la</strong> totalité <strong>de</strong> ce nouveau périmètre<br />
dont le caractère mixte et hybri<strong>de</strong>, déjà bien présent<br />
dans <strong>de</strong> nombreux quartiers, est encore à renforcer,<br />
particulièrement dans les secteurs qui sont appelés<br />
à une transformation profon<strong>de</strong> au cours <strong>de</strong>s prochaines<br />
décennies.<br />
Ces pôles d’intensification sont <strong>de</strong>s nœuds d’intermodalité<br />
qui présentent <strong>de</strong>s potentiels d’intensification<br />
(programmes, foncier, services, espaces<br />
publics). En fonction <strong>de</strong> leur localisation et <strong>de</strong> leur<br />
histoire, chaque pôle revêt <strong>de</strong>s objectifs propres au<br />
service du <strong>territoire</strong>.<br />
Certains <strong>de</strong>s pôles préexistent et voient leur<br />
rôle dans <strong>la</strong> structure territoriale renforcé :<br />
» Le pôle <strong>de</strong>s Guillemins : c’est un lieu d’intermodalité<br />
majeur (gare TGV internationale, tram,<br />
bus) en transformation <strong>de</strong>puis plusieurs années.<br />
Son développement se poursuit avec l’accueil<br />
<strong>de</strong> projets mixtes métropolitains et <strong>la</strong> mise en<br />
p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> connexions vers <strong>la</strong> Meuse et le Parc<br />
fluvial, mais aussi à l’arrière <strong>de</strong> <strong>la</strong> gare vers <strong>la</strong><br />
Chaine <strong>de</strong>s parcs et les centralités <strong>de</strong> quartier<br />
(Cointe, Laveu).<br />
» Le pôle <strong>de</strong> Saint-Lambert : porte d’entrée <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
ville historique, il incarne le centre-ville et abrite un<br />
patrimoine exceptionnel. Le réseau <strong>de</strong>s espaces<br />
publics est à compléter pour relier les grands<br />
ensembles bâtis (Pa<strong>la</strong>is <strong>de</strong>s Princes-Evêques,<br />
Pa<strong>la</strong>is <strong>de</strong> Justice, ilot Saint-Michel, Galeries<br />
Saint-Lambert, P<strong>la</strong>ce du Marché, Hôtel <strong>de</strong> <strong>Ville</strong>,<br />
Pierreuse, etc.) et pour recevoir et organiser les<br />
micromobilités. Une attention particulière sera<br />
apportée à <strong>la</strong> végétalisation <strong>de</strong> l’espace public.<br />
Le secteur du Cadran doit accueillir les <strong>de</strong>rnières<br />
opérations <strong>de</strong> réparation <strong>de</strong>s tissus urbains rognés<br />
par l’infrastructure routière.
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
97<br />
» Le pôle <strong>de</strong> Coronmeuse : le développement d’un<br />
nouveau lieu <strong>de</strong> vie se poursuit, autour d’un parc<br />
public étendu, <strong>de</strong> nouvelles connexions vers le<br />
centre-ville (tram, RAVeL), d’espaces publics qui<br />
relient les quartiers historiques (Saint-Léonard) à <strong>la</strong><br />
Meuse, mais également vers le Thier-à-<strong>Liège</strong> et <strong>la</strong><br />
commune voisine d’Herstal. Le réseau d’espaces<br />
publics est à étendre vers l’île Monsin.<br />
Pôle d’intensification<br />
Parc fluvial<br />
Confluence<br />
Axe dit « <strong>de</strong> l’Automobile »,<br />
secteur à transformer<br />
Liaison haut-bas<br />
Tronçon stratégique
98 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
D’autres pôles sont à créer :<br />
» Le pôle <strong>de</strong> Bressoux-Droixhe : il s’appuie sur<br />
un pôle <strong>de</strong> mobilité stratégique (tram, P+R) et<br />
une « gare à 360° » à développer, à ouvrir vers<br />
les quartiers pour articuler <strong>la</strong> vallée et les coteaux<br />
<strong>de</strong> Jupille et <strong>de</strong> Bressoux-haut. Des espaces<br />
capables, sous-utilisés aujourd’hui, permettent<br />
une forte intensification et l’accueil <strong>de</strong> projets<br />
mixtes (fonctions, usages) comme moteur d’une<br />
nouvelle vie urbaine. Des espaces végétalisés<br />
sont maintenus/créés et le mail<strong>la</strong>ge <strong>de</strong>s espaces<br />
publics est complété jusqu’aux berges <strong>de</strong> Meuse.<br />
La vocation économique <strong>de</strong> Droixhe est affirmée,<br />
avec une orientation mixte (activités <strong>de</strong>s<br />
secteurs secondaire et tertiaire). La présence<br />
<strong>de</strong> l’économie alimentaire y est renforcée pour<br />
faire <strong>de</strong> Droixhe un pôle agro-alimentaire majeur<br />
(logistique et transformation) et un <strong>de</strong>s points<br />
d’appui (hub) pour <strong>la</strong> logistique urbaine.<br />
» Le pôle du Longdoz : nouveau pôle dans <strong>la</strong><br />
structure territoriale, il se déploie autour d’un<br />
nouvel arrêt REL au croisement avec <strong>la</strong> ligne<br />
Busway. L’intensification du bâti existant, encore<br />
à caractère industriel pour partie, permettra<br />
d’accueillir d’importants programmes <strong>de</strong> développement.<br />
Ce pôle <strong>de</strong>vient un site d’articu<strong>la</strong>tion<br />
entre <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs <strong>de</strong>s versants, via le<br />
parc <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chartreuse, et le Parc fluvial, via le<br />
parc <strong>de</strong> <strong>la</strong> Boverie. C’est aussi le point <strong>de</strong> départ<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> requalification paysagère du boulevard <strong>de</strong><br />
l’automobile et du canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation.<br />
» Le pôle d’Angleur : permet un accès au Parc<br />
fluvial développé autour <strong>de</strong> l’Ourthe et du Canal<br />
<strong>de</strong> l’Ourthe et se lie au quartier d’Angleur, mais<br />
aussi celui <strong>de</strong> Grivegnée, avec notamment <strong>la</strong><br />
reconversion <strong>de</strong>s friches du secteur <strong>de</strong>s Grosses<br />
Battes (Boli<strong>de</strong>n, ancien garage Renault).<br />
Dessiner le « Parc fluvial », support d’une<br />
nouvelle habitabilité dans les vallées<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs se déploie sur les p<strong>la</strong>teaux en<br />
se basant sur <strong>de</strong>s espaces existants. Dans <strong>la</strong> vallée<br />
<strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs se <strong>de</strong>ssine autour d’un « Parc<br />
fluvial ». L’intensification et <strong>la</strong> recomposition <strong>de</strong>s vallées<br />
constituent le défi majeur du projet d’avenir pour<br />
<strong>Liège</strong>, pour soutenir <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vie dans les vallées<br />
et adapter le <strong>territoire</strong> aux changements climatiques.<br />
Le Parc fluvial se structure autour <strong>de</strong>s voies d’eau<br />
- Meuse, Ourthe, canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation -, et <strong>de</strong>s<br />
tracés historiques <strong>de</strong>s anciens bras d’eau. Il vise à<br />
organiser un réseau d’espaces publics végétalisés<br />
et apaisés le long <strong>de</strong>s cours d’eau, qui se di<strong>la</strong>te à<br />
<strong>de</strong>s endroits stratégiques (autour <strong>de</strong>s confluences,<br />
au contact <strong>de</strong>s parcs, etc.). Si les aménagements<br />
du tram ont permis <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> ce grand<br />
parc sur <strong>la</strong> rive gauche, l’enjeu est à présent <strong>de</strong><br />
poursuivre les ambitions en rive droite, notamment<br />
le long du canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation et du boulevard<br />
<strong>de</strong> l’automobile. Ce grand espace public autour<br />
<strong>de</strong>s cours d’eau doit être vu comme un moyen <strong>de</strong><br />
repenser <strong>la</strong> cohabitation <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville avec l’eau et <strong>la</strong><br />
nature pour créer les conditions <strong>de</strong> vie agréables<br />
en ville <strong>de</strong>nse.<br />
Ce nouvel ensemble paysager remplit ainsi diverses<br />
fonctions : améliorer le cadre et <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vie <strong>de</strong>s<br />
Liégeois·es, incarner une nouvelle i<strong>de</strong>ntité comme<br />
support d’une nouvelle habitabilité en centre-ville,<br />
renforcer <strong>la</strong> capacité d’accueil <strong>de</strong> nouveaux projets,<br />
favoriser <strong>de</strong>s continuités écologiques et <strong>de</strong>s cheminements<br />
pour <strong>la</strong> mobilité décarbonée.
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
99<br />
Dans ce réseau d’espaces publics du Parc fluvial, certains lieux apparaissent stratégiques :<br />
» Le canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation : fortement circulé et<br />
minéralisé aujourd’hui, il joue un rôle très important<br />
pour l’ensemble <strong>de</strong>s quartiers situés en rive droite.<br />
En effet, le potentiel en espaces publics est très<br />
faible dans ce secteur très <strong>de</strong>nsément bâti, et<br />
les bords <strong>de</strong> l’eau représentent une opportunité<br />
majeure pour créer un espace d’agrément et<br />
travailler les articu<strong>la</strong>tions entre les quartiers <strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>ux rives.<br />
Requalification du canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation : un enjeu <strong>de</strong> transformation<br />
pour <strong>la</strong> rive droite<br />
©Globalview pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
» La confluence Ourthe/Meuse : englobant les<br />
quais du Condroz (Campus <strong>de</strong> l’Ourthe), <strong>de</strong>s Ar<strong>de</strong>nnes,<br />
Mativa (<strong>de</strong> l’église Saint-Vincent jusqu’à<br />
<strong>la</strong> passerelle Mativa) et Gloesener, ainsi que le<br />
pont <strong>de</strong> Fétinne comme lieu d’articu<strong>la</strong>tion, <strong>la</strong> zone<br />
offre un potentiel d’espaces encore sous-valorisés<br />
et trop fortement circulés. Leur pacification,<br />
l’amplification du rapport à l’eau et <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong>s<br />
liens en mo<strong>de</strong> actifs permettront <strong>de</strong> faire <strong>de</strong> cette<br />
confluence un lieu i<strong>de</strong>ntitaire majeur du Parc fluvial,<br />
et aussi une porte d’entrée du « Parc <strong>de</strong> l’Ourthe ».<br />
Confluence Meuse – Ourthe, lieu d’articu<strong>la</strong>tion entre quartiers et<br />
grands ensembles paysagers<br />
©Globalview pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
La triple confluence, ensemble paysager unique, lieu <strong>de</strong> détente,<br />
loisirs, activités nautiques<br />
©Globalview pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
» La triple confluence Meuse/canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation/canal<br />
Albert : les « pointes » d’Outremeuse,<br />
<strong>de</strong> Coronmeuse et <strong>de</strong> l’ile Monsin délimitent<br />
un p<strong>la</strong>n d’eau très vaste dont une partie<br />
seulement est utilisée comme axe <strong>de</strong> navigation<br />
commerciale (Meuse-canal Albert). Avec <strong>la</strong> pacification<br />
<strong>de</strong>s voiries le long du parcours du tram,<br />
<strong>de</strong> part et d’autre du pont At<strong>la</strong>s, et <strong>la</strong> création<br />
du boulevard urbain en rive droite, ce secteur<br />
peut trouver une nouvelle vocation paysagère,<br />
<strong>de</strong> détente et <strong>de</strong> loisirs ; <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> sport<br />
aquatique sur <strong>la</strong> partie non navigable <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse<br />
peuvent aussi faire <strong>de</strong> cette confluence un lieu<br />
i<strong>de</strong>ntitaire unique.
100 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Unifier rive gauche et rive droite par une<br />
« matrice » d’espaces publics requalifiés<br />
Si le tram en rive gauche a créé <strong>de</strong>s continuités et<br />
revalorisé près <strong>de</strong> 40 ha d’espaces publics, cette dynamique<br />
est à poursuivre en rive droite, en travail<strong>la</strong>nt<br />
sur les éléments suivants :<br />
» le déploiement du Parc fluvial et ses liens vers les<br />
coteaux boisés ;<br />
» <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce d’une matrice publique qualitative<br />
et fraiche <strong>de</strong>ssinant un réseau <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ces, rues et<br />
boulevards entre Meuse et canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation ;<br />
» les franchissements existants et les ponts et passerelles<br />
à venir. Les ponts <strong>de</strong>s Vennes, <strong>de</strong> Huy,<br />
<strong>de</strong> Longdoz et d’Amercœur évolueront en termes<br />
d’usage pour <strong>de</strong>venir les lieux charnières et emblématiques<br />
du rapport entre les <strong>de</strong>ux rives : cheminements<br />
mo<strong>de</strong>s actifs, qualité paysagère, rapport<br />
à l’eau et aux rives, atténuation <strong>de</strong> <strong>la</strong> présence automobile<br />
;<br />
» <strong>la</strong> poursuite et à l’amplification <strong>de</strong> l’axe Guillemins-Médiacité<br />
vers Cointe et <strong>la</strong> Chartreuse ;<br />
» l’amplification et <strong>la</strong> végétalisation <strong>de</strong>s espaces publics<br />
dans les quartiers <strong>de</strong> <strong>la</strong> rive droite (Bressoux,<br />
Amercœur, Longdoz) ; <strong>de</strong>nses en activités humaines<br />
(popu<strong>la</strong>tion et activités), avec une importante dynamique<br />
<strong>de</strong> fonctions publiques (écoles…) et privées<br />
(commerces et entreprises). Ces quartiers sont aujourd’hui<br />
en déficit d’espaces verts et publics. Le<br />
très prochain passage du Busway/tram 2 est l’atout<br />
majeur pour revaloriser l’habitabilité.<br />
Cet axe à vocation majoritairement commerciale<br />
est bordé d’un bâti <strong>de</strong> faible qualité, parfois dégradé,<br />
accueil<strong>la</strong>nt <strong>de</strong>s occupations peu <strong>de</strong>nses et <strong>de</strong><br />
gran<strong>de</strong>s superficies dédiées au stationnement. Il cristallise<br />
<strong>de</strong>s enjeux d’espaces publics (notamment<br />
<strong>de</strong> confort d’usage lié à <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> voiture), mais<br />
aussi programmatiques sur un <strong>territoire</strong> où différentes<br />
économies (entreprenante, productive, habitante)<br />
coexistent déjà.<br />
L’axe <strong>de</strong>s boulevards Poincaré - <strong>de</strong><br />
Froidmont - Douai : un lieu <strong>de</strong> transformation<br />
majeur pour le cœur métropolitain<br />
En rive droite, l’axe qui s’étire du canal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dérivation<br />
jusqu’au pont <strong>de</strong>s Grosses Battes est une succession<br />
<strong>de</strong> grands boulevards qui a pris p<strong>la</strong>ce sur d’anciens<br />
méandres <strong>de</strong> l’Ourthe ; <strong>de</strong>s boulevards très imperméables<br />
et exclusivement circulés, dont l’usage a fait<br />
son surnom : « boulevard <strong>de</strong> l’automobile ».<br />
Schéma illustratif : agir sur le « boulevard <strong>de</strong> l’automobile »<br />
©L’AUC, Consultation internationale, 2022
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
101<br />
L’enjeu est d’en faire une ville active et contemporaine,<br />
en tirant parti :<br />
» du boulevard routier lui-même, à transformer en<br />
parc urbain linéaire qui percole dans les quartiers<br />
et permet <strong>de</strong> désimperméabiliser cette partie<br />
<strong>de</strong> <strong>territoire</strong> à l’occasion <strong>de</strong> <strong>la</strong> concrétisation <strong>de</strong><br />
l’axe du transport structurant à venir (Busway<br />
ou tram ligne 2) ;<br />
» <strong>de</strong>s espaces mutables (friches industrielles et<br />
emprises commerciales) à transformer en travail<strong>la</strong>nt<br />
sur les parcel<strong>la</strong>ires, en concentrant les<br />
développements, en <strong>de</strong>nsifiant les fonctions et en<br />
développant <strong>de</strong> nouvelles formes urbaines pouvant<br />
accueillir habitat et activités économiques<br />
variées dans une logique <strong>de</strong> zéro artificialisation ;<br />
» du pôle d’intensification du Longdoz : futur lieu<br />
d’intermodalité, proche du pôle <strong>de</strong>s Guillemins, il<br />
joue un rôle d’articu<strong>la</strong>tion entre les trois quartiers<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> rive droite que sont Longdoz, Vennes et<br />
Grivegnée, ainsi qu’avec <strong>la</strong> rive gauche via le parc<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Boverie. Cette zone Natalis-Poincaré est<br />
prioritaire en termes <strong>de</strong> réflexion et <strong>de</strong> cadrage ;<br />
» du pôle d’intensification d’Angleur : ce pôle collecte<br />
<strong>de</strong>s flux <strong>de</strong> mobilité venant <strong>de</strong> l’autoroute<br />
et permet un transfert confortable avec le train<br />
ou le Busway/tram. Ce pôle est appelé à se<br />
développer autour d’une programmation variée,<br />
accueil<strong>la</strong>nt du tertiaire voire <strong>de</strong>s fonctions<br />
enseignantes. La gran<strong>de</strong> friche « Cuivre-et-Zinc/<br />
Boli<strong>de</strong>n » est intégrée dans le périmètre et <strong>de</strong>stinée<br />
à <strong>de</strong>venir un quartier hybri<strong>de</strong> jouant le rôle<br />
<strong>de</strong> rotule entre vallées et p<strong>la</strong>teaux.<br />
Cet axe fédérateur renouvelé organise ainsi une dynamique<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>nsification attractive, tout en apportant<br />
une plus-value aux quartiers existants qui le bor<strong>de</strong>nt<br />
et en assurant le mail<strong>la</strong>ge avec les tissus bâtis préservés.<br />
Il <strong>de</strong>viendra un nouveau lieu <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination,<br />
attractif pour les activités, les usagers et les habitants<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> ville.<br />
Schéma illustratif : agir sur le « boulevard <strong>de</strong> l’automobile »<br />
©BAUMANS - DEFFET,<br />
Consultation internationale, 2022
102 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Reconstruire <strong>la</strong> ville sur <strong>la</strong> ville dans<br />
le respect du patrimoine bâti et <strong>de</strong><br />
notre héritage<br />
Le patrimoine bâti <strong>de</strong> toute époque est très présent<br />
dans le cœur métropolitain. Il est à <strong>la</strong> fois un support<br />
i<strong>de</strong>ntitaire pour les Liégeois·es et une formidable<br />
ressource pour l’attrait touristique <strong>de</strong> <strong>la</strong> cité. Les efforts<br />
<strong>de</strong> valorisation <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s édifices majeurs<br />
doivent dès lors être poursuivis, tant leur rénovation<br />
(par exemple : collégiale Sainte-Croix, pa<strong>la</strong>is <strong>de</strong>s<br />
Princes-Evêques), que l’amélioration <strong>de</strong> l’accès par<br />
le public (par exemple : circuit <strong>de</strong>s Collégiales).<br />
Le cœur métropolitain amplifié possè<strong>de</strong> un potentiel<br />
intéressant d’intensification et <strong>de</strong> régénération sur<br />
lui-même, notamment via <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> rehaussement<br />
maîtrisé ou <strong>de</strong> comblements <strong>de</strong> <strong>de</strong>nts creuses.<br />
Dans les tissus historiques, <strong>de</strong>s opérations <strong>de</strong> renouvellement<br />
du bâti dégradé et obsolète s’opèrent avec<br />
sensibilité et dans l’intérêt général : apporter plus <strong>de</strong><br />
qualité (aération, lumière, cheminements, etc.), accueillir<br />
<strong>de</strong>s programmes importants, renforcer l’i<strong>de</strong>ntité<br />
<strong>de</strong>s quartiers par <strong>de</strong>s interventions architecturales<br />
qualitatives pour créer <strong>de</strong>s logements attractifs.<br />
La configuration <strong>de</strong>s ilots est une composante spécifique<br />
<strong>de</strong> l’i<strong>de</strong>ntité du cœur métropolitain et plus particulièrement,<br />
<strong>la</strong> coexistence à l’échelle d’un même ilot<br />
d’éléments très divers en typologies, gabarits, âges,<br />
styles et matériaux. Lors <strong>de</strong> travaux <strong>de</strong> plus gran<strong>de</strong><br />
ampleur, <strong>la</strong> présence <strong>de</strong> <strong>la</strong> végétation au cœur <strong>de</strong> ces<br />
ilots est recherchée afin <strong>de</strong> les rendre plus résilients au<br />
changement climatique (déconstructions <strong>de</strong>s annexes,<br />
création d’espaces extérieurs qualitatifs, verdurisation<br />
systématique <strong>de</strong>s toitures p<strong>la</strong>tes, p<strong>la</strong>ntations d’arbres)<br />
pour contrer l’importance <strong>de</strong>s ilots <strong>de</strong> chaleur urbains,<br />
et contribuer à <strong>la</strong> qualité du cadre bâti.<br />
Le cœur métropolitain : une ville multiple, entre héritage et<br />
mo<strong>de</strong>rnité<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
« Reconstruire <strong>la</strong> ville sur <strong>la</strong> ville », schéma illustratif<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
103<br />
LES VALLéES à REGéNéRER<br />
Les vallées présentent <strong>de</strong>s structures urbaines<br />
très hétérogènes et un stock <strong>de</strong> bâti et foncier<br />
mutables important. Elles accueillent aujourd’hui<br />
<strong>de</strong>s activités économiques, <strong>de</strong>s services<br />
et <strong>de</strong> l’habitat dans un environnement parfois<br />
contrasté entre paysages spectacu<strong>la</strong>ires, imp<strong>la</strong>ntations<br />
industrielles et infrastructures obsolètes.<br />
La nature est re<strong>la</strong>tivement peu présente malgré<br />
<strong>la</strong> proximité immédiate <strong>de</strong>s coteaux boisés, du<br />
fleuve, <strong>de</strong>s rivières et <strong>de</strong>s canaux.<br />
Ces <strong>territoire</strong>s sont <strong>de</strong>s lieux privilégiés d’intervention<br />
dans les prochaines décennies. Penser leur redéploiement<br />
nécessite d’accroitre leur habitabilité et<br />
leur résilience face à l’intensification <strong>de</strong>s phénomènes<br />
climatiques forts ; ces <strong>territoire</strong>s étant vulnérables<br />
aux inondations et aux ilots <strong>de</strong> chaleur urbains.<br />
Ils sont situés dans <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ine alluviale et le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>territoire</strong> i<strong>de</strong>ntifie trois secteurs, qui prolongent le<br />
cœur métropolitain dans trois directions :<br />
» Meuse amont : <strong>de</strong> Sclessin à Val-Benoit,<br />
» Meuse aval : <strong>de</strong> Wandre à Monsin,<br />
» vers le sud : les vallées affluentes <strong>de</strong> l’Ourthe<br />
et <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vesdre.<br />
Ces <strong>territoire</strong>s sont aussi <strong>de</strong>s <strong>territoire</strong>s « partagés » :<br />
ils se connectent aux communes voisines et intègrent<br />
<strong>de</strong>s dynamiques trans-communales dans leurs fonctionnement<br />
et développement.<br />
Intentions générales<br />
Le développement et l’aménagement <strong>de</strong>s vallées<br />
s’opèrent autour <strong>de</strong>s intentions suivantes.<br />
a. Un potentiel mutable à activer le long <strong>de</strong>s<br />
transports structurants<br />
Les vallées présentent un grand potentiel d’intensification<br />
urbaine, particulièrement le long <strong>de</strong>s transports<br />
structurants que sont le tram, le Busway, ou encore<br />
le train qui évoluera progressivement. Des grands<br />
secteurs, qui sont souvent monofonctionnels (secteurs<br />
industriels ou commerciaux par exemple), peuvent<br />
être repensés, réaménagés et accueillir du logement<br />
et <strong>de</strong>s activités dans un environnement qualitatif et<br />
dynamique.<br />
L’enjeu sera d’organiser cette intensification en renforçant<br />
<strong>la</strong> valeur du cadre <strong>de</strong> vie – donner <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce<br />
aux piétons et cyclistes, aux espaces <strong>de</strong> respiration,<br />
aux p<strong>la</strong>ntations - et en intégrant <strong>de</strong> nouveaux objectifs<br />
: diversifier les fonctions, valoriser le patrimoine<br />
bâti et industriel sur base du principe <strong>de</strong> l’urbanisme<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource, faire évoluer le parcel<strong>la</strong>ire, mener<br />
<strong>de</strong>s opérations fortes (programme, architecture) qui<br />
créent un effet levier pour l’attractivité <strong>de</strong>s différents<br />
secteurs <strong>de</strong>s vallées.<br />
<strong>Ville</strong> portuaire, Port autonome <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>,<br />
site <strong>de</strong> Monsin<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
104 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
b. Une recomposition paysagère pour renforcer<br />
l’habitabilité et <strong>la</strong> résilience<br />
Une désimperméabilisation et une requalification paysagère<br />
<strong>de</strong> gran<strong>de</strong> ampleur doivent être initiées sur ces<br />
parties du <strong>territoire</strong>. Les emprises viaires surdimensionnées<br />
<strong>de</strong>vront être réduites au profit <strong>de</strong> surfaces<br />
déminéralisées accessibles à tous, afin <strong>de</strong> créer un<br />
mail<strong>la</strong>ge d’espaces publics qui irrigue les quartiers ;<br />
c’est <strong>la</strong> notion d’un « paysage liant ».<br />
Cette intention est à concrétiser par l’aménagement<br />
du Parc fluvial détaillé dans <strong>la</strong> partie III du document,<br />
qui doit produire un environnement urbain requalifié<br />
et attractif, y compris pour l’exercice d’activités <strong>de</strong><br />
l’économie productive.<br />
Activités économiques et habitat à Sclessin<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
c. Une composante économique forte à intégrer<br />
et soutenir<br />
<strong>Liège</strong> est aussi une ville économique et portuaire.<br />
Malgré <strong>la</strong> petitesse <strong>de</strong> son <strong>territoire</strong>, 69 km² seulement,<br />
elle dispose d’opportunités pour accueillir <strong>de</strong><br />
l’activité économique productive <strong>de</strong> nouvelle génération,<br />
notamment via le réemploi et <strong>la</strong> transformation<br />
<strong>de</strong>s anciennes emprises industrielles. <strong>Liège</strong> entend<br />
valoriser ses avantages concurrentiels que sont <strong>la</strong> voie<br />
d’eau et le chemin <strong>de</strong> fer en vallée comme levier du<br />
développement <strong>de</strong> l’économie.<br />
Le maintien <strong>de</strong>s activités, économiques et productives,<br />
est en effet une condition <strong>de</strong> réussite du redéploiement<br />
<strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong>s vallées, et un enjeu global que<br />
<strong>Liège</strong> souhaite partager avec ses voisines directes.<br />
La présence <strong>de</strong>s activités à proximité ou dans le tissu<br />
rési<strong>de</strong>ntiel fera l’objet d’une gran<strong>de</strong> attention, par <strong>la</strong><br />
combinaison <strong>de</strong>s fonctions partout où ce<strong>la</strong> est possible<br />
(vie et travail en milieu urbain), ou <strong>la</strong> séparation<br />
<strong>de</strong>s fonctions quand ce<strong>la</strong> s’avère nécessaire (activités<br />
plus lour<strong>de</strong>s).<br />
Patrimoine industriel et activités économiques dans une logique<br />
<strong>de</strong> réemploi, « boulevard <strong>de</strong> l’automobile »<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Les entreprises sont ainsi soutenues dans leur intégration<br />
dans <strong>la</strong> ville, et le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> donne <strong>de</strong>s<br />
perspectives pour leur évolution.
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
105<br />
02<br />
VALLéE MEUSE AMONT :<br />
DE SCLESSIN AU VAL BENOiT<br />
Un axe <strong>de</strong> transformation, entre tram<br />
et Meuse.<br />
Cette partie <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville présente <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s qualités<br />
paysagères naturelles avec ses coteaux boisés, <strong>la</strong><br />
présence du fleuve et l’étroitesse <strong>de</strong> <strong>la</strong> vallée à cet<br />
endroit. Si <strong>la</strong> vocation économique est vivante dans<br />
ce sous-<strong>territoire</strong>, les gran<strong>de</strong>s emprises bâties sont<br />
souvent <strong>de</strong>s obstacles à <strong>la</strong> compréhension et <strong>la</strong> lisibilité<br />
du paysage. Elles génèrent <strong>de</strong>s effets « barrière »,<br />
aussi en termes <strong>de</strong> cheminements.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> veut faire évoluer cet important<br />
morceau <strong>de</strong> ville par une recomposition paysagère<br />
<strong>de</strong> gran<strong>de</strong> ampleur, qui désimperméabilise, accueille<br />
<strong>de</strong>s p<strong>la</strong>ntations et surtout crée <strong>de</strong>s transversalités,<br />
visuelles autant que <strong>de</strong> parcours, <strong>de</strong>puis <strong>la</strong> Meuse<br />
vers le quartier.<br />
En rive gauche, le Parc fluvial s’étire ainsi du Val Benoit<br />
à Sclessin dans <strong>la</strong> poursuite <strong>de</strong> <strong>la</strong> dynamique engagée<br />
dans le réaménagement <strong>de</strong>s quais <strong>de</strong> Meuse du<br />
cœur métropolitain. Mais une structure perpendicu<strong>la</strong>ire,<br />
en “<strong>la</strong>nières”, complète le dispositif et permet<br />
d’essaimer le végétal entre les coteaux boisés et <strong>la</strong><br />
Meuse. La reconversion du Château <strong>de</strong> Sclessin<br />
s’inscrit dans cette dynamique. Des possibilités <strong>de</strong><br />
passages aisés <strong>de</strong> part et d’autre du rail sont aussi<br />
travaillées.<br />
Pôle d’intensification<br />
Parc fluvial<br />
Axe <strong>de</strong> renouvellement<br />
entre Meuse et tram<br />
Secteur spécialisé<br />
Liaison haut-bas<br />
Liaison transcommunale<br />
Centralité <strong>de</strong> quartier
106 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Sclessin et Val Benoit : lieux spécifiques<br />
d’intensification urbaine<br />
Les équipements présents à Sclessin-Standard<br />
(tram, gare, parking-re<strong>la</strong>is, sta<strong>de</strong>) font émerger un<br />
pôle d’intensification (centré sur l’arrêt du tram et le<br />
parking-re<strong>la</strong>is) qui <strong>de</strong>ssine à cet endroit <strong>de</strong> nouvelles<br />
configurations spatiales qui doivent progressivement<br />
permettre l’accueil <strong>de</strong> logements et d’activités mixtes<br />
dans un environnement urbain requalifié offrant <strong>de</strong>s<br />
aménités, <strong>de</strong> nouveaux usages, <strong>de</strong>s espaces pour<br />
<strong>la</strong> nouvelle économie, <strong>de</strong>s lieux d’apprentissage, etc.<br />
Le travail sur ce pôle offre un nouveau rayonnement<br />
et une nouvelle attractivité. Ce projet se réfléchit avec<br />
Saint-Nico<strong>la</strong>s et Seraing pour assurer une continuité<br />
physique <strong>de</strong>s ambitions avec Tilleur et Ougrée.<br />
et collectifs). Elle se connecte au pôle d’intensification<br />
<strong>de</strong> Sclessin-Standard et aux équipements qui<br />
s’y développent, ainsi qu’avec le parc Halkin, qui<br />
est confirmé comme pôle <strong>de</strong> loisirs actifs et <strong>de</strong> sociabilité<br />
<strong>de</strong> cette partie <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville, et vers <strong>la</strong> Meuse.<br />
L’i<strong>de</strong>ntité <strong>de</strong> <strong>la</strong> centralité historique est à conforter,<br />
mais en créant <strong>de</strong> nouveaux liens qui décloisonnent<br />
ce morceau du quartier.<br />
Le Val-Benoit poursuit son redéploiement patrimonial<br />
remarquable et accueille <strong>de</strong> nouvelles opérations architecturales<br />
marquantes. Les espaces d’agrément,<br />
<strong>la</strong> valeur <strong>de</strong> l’intérieur d’ilot, les liens avec le tram, <strong>la</strong><br />
Meuse et le quartier, font du site un lieu <strong>de</strong> vie et une<br />
localisation recherchée pour <strong>la</strong> nouvelle économie,<br />
<strong>la</strong> formation, l’habitat. Il constitue <strong>la</strong> porte d’entrée<br />
Ouest du cœur d’agglomération.<br />
La centralité locale <strong>de</strong> Sclessin s’organise autour et<br />
aux alentours <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce Ferrer comme lieu d’intensification<br />
sociale (lieu <strong>de</strong> rencontre, d’usages urbains<br />
Illustration : Pôle d’intensification <strong>de</strong> Sclessin : il organise le transfert modal <strong>de</strong>puis <strong>la</strong> vallée <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse (en amont) et <strong>la</strong> région<br />
condruzienne via un P+R et <strong>la</strong> ligne 1 du tram. Il comprend <strong>de</strong>s zones capables d’accueillir <strong>de</strong> nouvelles fonctions urbaines, nécessaires<br />
à l’attractivité du lieu (bureaux, parcs, etc.), en complément du sta<strong>de</strong> du Standard et <strong>de</strong>s développements sur le haut-fourneau<br />
B (HFB) à Ougrée (Seraing)<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
107<br />
Connecter les rives<br />
Le dép<strong>la</strong>cement sécurisé et confortable par mo<strong>de</strong>s<br />
actifs entre Ougrée-bas et Sclessin-Standard est<br />
i<strong>de</strong>ntifié comme un élément majeur d’une requalification<br />
urbaine bénéfique aux dynamiques respectives<br />
<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux entités. Il s’établit via le pont d’Ougrée et/<br />
ou d’autres alternatives à imaginer entre les <strong>de</strong>ux<br />
communes.<br />
Ces options d’aménagement constituent le support<br />
d’un travail à mener, au niveau <strong>de</strong>s liaisons physiques<br />
mais aussi du paysage, pour concevoir un projet<br />
« <strong>de</strong> rive à rive », avec <strong>la</strong> Meuse comme espace<br />
central d’un <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> mutation considéré comme<br />
un ensemble ; plutôt que <strong>de</strong> faire évoluer chaque rive<br />
indépendamment l’une <strong>de</strong> l’autre.<br />
Un <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> projet trans-communal<br />
Ce sous-<strong>territoire</strong> présente une vocation économique<br />
forte, qu’il faut questionner dans une vision<br />
supra-communale, tenant compte et tirant parti <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> reconversion <strong>de</strong> <strong>la</strong> friche industrielle du haut-fourneau<br />
B à Ougrée ainsi que du grand parc appelé<br />
à s’y développer. Une évolution <strong>de</strong>s fonctions vers<br />
plus <strong>de</strong> mixité est ainsi engagée en rive gauche, avec<br />
l’objectif <strong>de</strong> renforcer les conditions d’habitabilité.<br />
En rive droite, Kinkempois s’inscrit dans <strong>la</strong> logique du Parc fluvial et les emprises<br />
industrielles désaffectées sont assainies et remobilisées.<br />
Kinkempois, vue sur le port <strong>de</strong> Renory<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
108 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
03<br />
VALLéE MEUSE Aval :<br />
DROIXHE/ILE MONSIN/ WANDRE<br />
Un axe économique majeur pour<br />
l’agglomération<br />
Ce sous-<strong>territoire</strong>, <strong>de</strong> Droixhe jusqu’à Wandre, et qui<br />
se prolonge au-<strong>de</strong>là vers Cheratte et Visé, accueille<br />
<strong>de</strong>s activités économiques historiques, notamment<br />
en lien avec <strong>la</strong> voie fluviale mais aussi le chemin <strong>de</strong><br />
fer. Cette vocation est préservée sur le long terme<br />
mais elle est appelée à évoluer et se développer :<br />
par <strong>de</strong>s spécialisations et par une <strong>de</strong>nsification et<br />
une diversification <strong>de</strong>s activités. La vitalité et l’attractivité<br />
du sous-<strong>territoire</strong> est aussi à soutenir par une<br />
reconversion du cadre paysager, fortement routier<br />
et minéral aujourd’hui.<br />
L’axe économique s’organise par un chainage<br />
<strong>de</strong> sites stratégiques, avec leurs spécificités et<br />
enjeux particuliers :<br />
» Le secteur <strong>de</strong> Droixhe qui bénéficie <strong>de</strong> <strong>la</strong> proximité<br />
du pôle <strong>de</strong> gare à développer, se redéploie autour<br />
du marché <strong>de</strong> gros qui intègre une série d’emprises<br />
désaffectées (comme le site <strong>de</strong>s anciens abattoirs)<br />
et développe un rayonnement à l’échelle régionale.<br />
Le parcel<strong>la</strong>ire et le bâti à front <strong>de</strong> Meuse seront retravaillés<br />
pour constituer un nouveau morceau <strong>de</strong><br />
ville, agréable à parcourir, humanisé par le végétal,<br />
<strong>de</strong>nsifié par une diversité <strong>de</strong> fonctions.<br />
» Le secteur INBEV, pôle économique majeur<br />
tisse <strong>de</strong>s liens avec son environnement et travaille<br />
ses pourtours pour y apporter une nouvelle qualité.<br />
» Le secteur <strong>de</strong> l’île Monsin tire parti d’une ac-<br />
Vue sur une partie <strong>de</strong> l’ile Monsin et du port<br />
pétrolier <strong>de</strong> Wandre<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Pôle d’intensification<br />
Parc fluvial<br />
Secteur à faire évoluer<br />
en lien avec le Parc fluvial<br />
Secteur spécialisé<br />
Liaison haut-bas<br />
Tronçon stratégique<br />
Centralité <strong>de</strong> quartier
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
109<br />
cessibilité tri-modale et évolue vers <strong>de</strong>s activités<br />
exploitant et valorisant les qualités spatiales d’un<br />
lieu unique (ile, darses), notamment en diminuant<br />
les emprises <strong>de</strong> stockage et <strong>de</strong> manœuvre pour<br />
entamer une dynamique <strong>de</strong> transformation.<br />
» Le parc économique <strong>de</strong> Wandre, et notamment<br />
le port pétrolier, doit anticiper <strong>la</strong> réduction <strong>de</strong>s utilisations<br />
<strong>de</strong>s énergies fossiles pour organiser une<br />
approche innovante, plus verte et durable.<br />
» Le secteur du Wérihet accueille <strong>de</strong> nouvelles<br />
activités, plus mixtes qu’industrielles, et appuyées<br />
sur l’évolution <strong>de</strong> <strong>la</strong> centralité <strong>de</strong> Wandre.<br />
Intégrer Wandre dans <strong>la</strong> structure<br />
territoriale<br />
Le pôle d’intensification <strong>de</strong> Wandre, même si le potentiel<br />
parait faible aujourd’hui, permet d’envisager une diversification<br />
<strong>de</strong>s usages en lien avec un futur arrêt REL, <strong>la</strong><br />
po<strong>la</strong>rité commerciale, le pôle administratif <strong>de</strong> <strong>la</strong> rue <strong>de</strong><br />
Visé, <strong>la</strong> future zone d’activités économiques du Wérihet.<br />
La création <strong>de</strong> ce pôle d’intérêt local permet <strong>de</strong> donner<br />
un vrai rôle à Wandre dans <strong>la</strong> structure territoriale, à <strong>la</strong><br />
hauteur <strong>de</strong> l’importance <strong>de</strong> son activité économique<br />
existante et à venir et <strong>de</strong> sa vocation rési<strong>de</strong>ntielle.<br />
L’ensemble <strong>de</strong> ces fonctions est relié par <strong>de</strong>s rues<br />
et espaces publics végétalisés, mail<strong>la</strong>ge qui pourra<br />
s’étendre vers les secteurs d’activités économiques<br />
spécialisées du port « pétrolier » <strong>de</strong> Wandre.<br />
Par rapport aux autres liaisons haut-bas, celle <strong>de</strong><br />
Wandre présente une spécificité qui découle <strong>de</strong> l’impossibilité<br />
<strong>de</strong> relier qualitativement <strong>la</strong> vallée avec le<br />
p<strong>la</strong>teau (Rabosée). La liaison haut-bas se développe<br />
<strong>de</strong>puis le pôle administratif <strong>de</strong> Wandre jusqu’à <strong>la</strong><br />
Meuse, puis Herstal (sites <strong>de</strong>s ACEC et <strong>de</strong> <strong>la</strong> « Low<br />
line »). Le réaménagement qualitatif <strong>de</strong> <strong>la</strong> rue Pont <strong>de</strong><br />
Wandre et du pont sont indispensables pour réaliser<br />
une liaison qualitative et relier Wandre à Herstal.<br />
L’intégration <strong>de</strong> Wandre dans <strong>la</strong> structure territoriale<br />
générale se construit aussi via une liaison cyclo-piétonne<br />
qualitative qui reliera Wandre et ses fonctions<br />
économiques au « cœur métropolitain amplifié », via<br />
Jupille et Droixhe, ainsi qu’avec Cheratte et le site du<br />
Hazard, tout proches <strong>de</strong> là, sur <strong>la</strong> commune <strong>de</strong> Visé.<br />
Enfin, les coteaux boisés <strong>de</strong> Wandre donnent une<br />
i<strong>de</strong>ntité paysagère forte au sous-<strong>territoire</strong>. Ils sont<br />
à protéger et valoriser.<br />
Wandre : <strong>la</strong> création d’un pôle d’intérêt local ancre Wandre dans <strong>la</strong> structure territoriale<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
110 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Concevoir le Parc fluvial <strong>de</strong> part et<br />
d’autre <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse<br />
En rive gauche, à proximité du monument Albert, le<br />
Parc fluvial prend <strong>de</strong> l’ampleur autour <strong>de</strong>s équipements<br />
<strong>de</strong> loisirs existants afin <strong>de</strong> profiter <strong>de</strong> l’étendue<br />
d’eau très importante à cet endroit. Des loisirs en<br />
plein air en lien avec l’eau y sont développés.<br />
Le Parc fluvial se prolonge vers le nord sur toute <strong>la</strong><br />
rive ouest <strong>de</strong> l’Ile Monsin pour relier ensuite le site<br />
<strong>de</strong> Chertal. En face, sur <strong>la</strong> rive droite <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse, à<br />
hauteur <strong>de</strong> Droixhe, le parc est travaillé dans l’épaisseur,<br />
<strong>de</strong>puis <strong>la</strong> rive <strong>de</strong> Meuse jusqu’au chemin <strong>de</strong> fer,<br />
au gré <strong>de</strong>s restructurations <strong>de</strong> <strong>la</strong> faça<strong>de</strong> le long du<br />
boulevard urbain. Il permet <strong>de</strong> relier les quartiers au<br />
fleuve par <strong>de</strong> nouveaux cheminements, <strong>de</strong>s espaces<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sserte, <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> respiration.<br />
Le secteur <strong>de</strong> <strong>la</strong> confluence Meuse/canal Albert<br />
représente un enjeu spécifique qui doit accueillir<br />
une nouvelle liaison haut-bas stratégique avec une<br />
nouvelle passerelle <strong>de</strong> franchissement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse.<br />
Cette liaison <strong>de</strong>scend <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
rive droite jusqu’à <strong>la</strong> gare d’Herstal en rive gauche,<br />
via Jupille, Droixhe, Monsin et <strong>la</strong> pointe Est <strong>de</strong> Coronmeuse.<br />
Elle est illustrative <strong>de</strong> l’ambition du <strong>Projet</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>territoire</strong> qui vise à initier <strong>de</strong> nouveaux parcours,<br />
à relier <strong>de</strong>s quartiers aujourd’hui dissociés, à surmonter<br />
<strong>de</strong>s ruptures et à <strong>de</strong>ssiner <strong>de</strong> grands axes<br />
<strong>de</strong> projet perpendicu<strong>la</strong>ires à <strong>la</strong> Meuse <strong>de</strong>s vallées<br />
jusqu’aux p<strong>la</strong>teaux ! Cette liaison se relie à <strong>de</strong>ux<br />
liaisons <strong>de</strong> vallée : le RAVeL 1 existant et <strong>la</strong> liaison<br />
cyc<strong>la</strong>ble vers Wandre.<br />
Concevoir le Parc fluvial et le travailler dans son épaisseur <strong>de</strong>puis les rives <strong>de</strong> Meuse<br />
jusqu’au chemin <strong>de</strong> fer<br />
©Michel Desvigne Paysagiste pour <strong>la</strong> Province <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
111<br />
04<br />
VALLéE OURTHE-VESDRE :<br />
Angleur / Chênée<br />
Une reconstruction résiliente <strong>de</strong>s<br />
berges, pour une forte vocation environnementale<br />
et <strong>de</strong> loisirs<br />
Territoire dévasté par les inondations <strong>de</strong> juillet 2021,<br />
<strong>la</strong> reconstruction résiliente <strong>de</strong>s berges s’effectue au<br />
profit d’un Parc fluvial é<strong>la</strong>rgi. L’enjeu est <strong>de</strong> donner<br />
plus <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ce à l’eau, dans une logique <strong>de</strong> parc<br />
inondable intégrant <strong>de</strong>s zones d’immersion temporaires.<br />
Cette approche veut apporter une réponse à<br />
<strong>la</strong> problématique <strong>de</strong>s crues. Mais elle permet aussi<br />
<strong>de</strong> générer <strong>de</strong>s aménagements qualitatifs, qui contribuent<br />
à restaurer un cadre <strong>de</strong> vie plus naturel et<br />
apaisé, et à doter le quartier d’importants espaces<br />
d’agrément et <strong>de</strong> loisirs.<br />
La confluence <strong>de</strong>s rivières Vesdre et Ourthe, dont <strong>la</strong><br />
qualité paysagère mérite d’être retrouvée, est à ce<br />
titre un lieu <strong>de</strong> projet majeur dans ce secteur. Il doit<br />
être porteur d’une véritable transformation.<br />
Le canal <strong>de</strong> l’Ourthe, le RAVeL reliant Chaudfontaine<br />
et <strong>Liège</strong> (<strong>la</strong> « vesdrienne »), le biez situé un peu plus<br />
loin (en parallèle du quai <strong>de</strong>s Ar<strong>de</strong>nnes) sont aussi<br />
<strong>de</strong>s éléments clés du Parc fluvial <strong>de</strong> l’Ourthe.<br />
Pôle d’intensification<br />
Parc fluvial<br />
« Parc <strong>de</strong> l’Ourthe » :<br />
économie, nature et loisirs<br />
Busway/Tram L2<br />
Liaison haut-bas<br />
Centralité <strong>de</strong> quartier
112 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Les pôles d’intensification <strong>de</strong><br />
Chênée-gare et Angleur-gare<br />
Les pôles d’intensification autour <strong>de</strong>s gares <strong>de</strong><br />
Chênée et d’Angleur constituent les secteurs-clé<br />
<strong>de</strong> ce <strong>territoire</strong>. Le pôle <strong>de</strong> Chênée est en cours <strong>de</strong><br />
développement : un parc d’activités économiques<br />
ainsi que <strong>de</strong>s logements doivent prendre p<strong>la</strong>ce autour<br />
du pôle <strong>de</strong> gare, avec un remaniement <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s<br />
emprises industrielles (site LBP, site Gau<strong>de</strong>r) pour<br />
créer <strong>de</strong>s zones vertes qui <strong>de</strong>viennent <strong>de</strong>s éléments<br />
constitutifs du Parc fluvial en bord <strong>de</strong> Vesdre. L’effet<br />
<strong>de</strong> pôle intensifie les fonctions, mais aussi les<br />
espaces publics et les lieux <strong>de</strong> mobilité (arrêt du<br />
Busway, P+R). Une nouvelle passerelle cyclo-piétonne<br />
permet <strong>de</strong> mieux connecter le pôle <strong>de</strong> gare<br />
au centre <strong>de</strong> Chênée.<br />
Le pôle d’intensification d’Angleur, centré sur <strong>la</strong> gare,<br />
est un secteur stratégique du <strong>territoire</strong> qui s’étend<br />
jusqu’à <strong>la</strong> gran<strong>de</strong> friche Cuivre-et-Zinc/Boli<strong>de</strong>n (entre<br />
<strong>la</strong> rue du Fourneau et <strong>la</strong> rue Henri Orban). Il constitue<br />
un lieu d’interface important. Sa connexion au<br />
cœur métropolitain et à Belle-Ile, <strong>la</strong> proximité du<br />
Sart-Tilman, sa capacité à collecter les flux venant<br />
<strong>de</strong> l’autoroute ou du train, sont autant d’atouts qui<br />
font <strong>de</strong> ce pôle un lieu propice pour l’accueil <strong>de</strong><br />
nouvelles activités dans un cadre plus résilient. Cet<br />
espace doit également accueillir logements, équipements<br />
et activités dans <strong>de</strong>s formes plus compactes<br />
permettant <strong>de</strong> limiter l’artificialisation.<br />
Le Parc <strong>de</strong> l’Ourthe :<br />
alternance d’espaces <strong>de</strong> nature<br />
et d’activités économiques<br />
Ce sous-<strong>territoire</strong>, <strong>de</strong> Belle-ile jusqu’au boulevard<br />
<strong>de</strong> l’Ourthe et <strong>la</strong> sortie <strong>de</strong> ville, présente une vocation<br />
économique historique qui est confortée<br />
sur le long terme. Le bâti ancien à requalifier et les<br />
gran<strong>de</strong>s emprises mutables offrent un potentiel <strong>de</strong><br />
reconversion important, qui doit s’orienter vers une<br />
économie plus diversifiée associant du logement.<br />
Les caractéristiques <strong>de</strong> cet axe semi-naturel (canal,<br />
alignement d’arbres, RAVeL, parc vieille-Montagne,<br />
etc.) sont renforcées en créant <strong>de</strong>s continuités vertes<br />
et en renforçant les aménagements à vocation <strong>de</strong> loisirs<br />
et <strong>de</strong> détente avec <strong>de</strong>s activités capables <strong>de</strong> générer<br />
aussi une économie et une fréquentation accrue du<br />
secteur comme lieu <strong>de</strong> <strong>de</strong>stination. Le Parc <strong>de</strong> l’Ourthe<br />
présente une i<strong>de</strong>ntité unique à l’échelle du <strong>territoire</strong>.<br />
Le Parc <strong>de</strong> l’Ourthe : une vocation loisirs et détente à renforcer,<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le pôle <strong>de</strong> gare d’Angleur : un <strong>territoire</strong> à recomposer<br />
©Globalview, pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le Parc <strong>de</strong> l’Ourthe : entre économie, p<strong>la</strong>ns d’eau et vocation<br />
d’espace naturel<br />
©Globalview, pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
113<br />
De nouvelles liaisons relient les centralités<br />
locales <strong>de</strong> Chênée et Angleur<br />
Les centralités locales <strong>de</strong> Chênée et Angleur profitent<br />
d’une forte <strong>de</strong>sserte en mobilité (train, Busway/tram L2,<br />
RaveL). Elles présentent <strong>de</strong>s complémentarités à valoriser.<br />
Chênée est bien <strong>de</strong>sservie en écoles et équipements<br />
et possè<strong>de</strong> une offre culturelle importante, dont<br />
celle du centre culturel. Angleur est davantage tournée<br />
vers le commerce, les services et <strong>la</strong> rési<strong>de</strong>nce, avec<br />
<strong>de</strong>s configurations spatiales, organisées par ilots, plus<br />
homogènes. Les connexions entre ces centralités sont<br />
à développer.<br />
Par ailleurs, les centralités d’Angleur et Chênée sont<br />
situées sur <strong>de</strong>s liaisons haut-bas qui les connectent<br />
facilement aux grands espaces verts, le Sart-Tilman<br />
pour l’une et le Ry-Ponet pour l’autre.<br />
La centralité <strong>de</strong> Chênée au cœur du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> :<br />
entre pôle <strong>de</strong> gare, Parc fluvial, confluence Ourthe - Vesdre,<br />
emprises mutables à requalifier, centre historique vivant,<br />
horizons verts et proximité <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>teaux boisés<br />
©Globalview, pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
114 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
LES GRANDS VERSANTS<br />
Les versants sont <strong>de</strong>s éléments importants du<br />
paysage liégeois, du fait <strong>de</strong> leur gran<strong>de</strong> visibilité<br />
dans <strong>de</strong> nombreux endroits <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville. Les parties<br />
les plus pentues du relief sont couvertes <strong>de</strong> bois,<br />
<strong>de</strong> prairies et vergers. Ailleurs, lorsque <strong>la</strong> pente<br />
se fait plus douce, on peut découvrir quelques<br />
étendues <strong>de</strong> terrains maraichers ou horticoles.<br />
Les versants donnent une i<strong>de</strong>ntité forte à <strong>la</strong> ville en<br />
lui apportant <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature, <strong>de</strong> <strong>la</strong> fraicheur, <strong>de</strong> grands<br />
panoramas, <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> détente. Par ces aspects,<br />
ils jouent un rôle fondamental dans l’adaptation<br />
du <strong>territoire</strong> communal au changement climatique.<br />
Versant rive droite ©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Les versants ont enfin <strong>la</strong> particu<strong>la</strong>rité d’accueillir <strong>la</strong><br />
plupart <strong>de</strong>s grands équipements sportifs du <strong>territoire</strong><br />
communal (complexe sportif <strong>de</strong> Naimette-Xhovémont,<br />
golf <strong>de</strong> Bernalmont, p<strong>la</strong>ine <strong>de</strong> Cointe, parc<br />
Nico<strong>la</strong>s Spiroux, tennis club <strong>de</strong> Fayenbois). Les infrastructures<br />
<strong>de</strong> soins y sont également nombreuses<br />
(CHU sur le site <strong>de</strong>s Bruyères, CHR Cita<strong>de</strong>lle et CHC<br />
Mont Légia).<br />
Anciens maraichages, versant nord<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Dans ces espaces, le bâti est principalement voué au<br />
logement et à <strong>de</strong>s activités <strong>de</strong> l’économie « présentielle<br />
». Les cœurs <strong>de</strong>s quartiers sont organisés en<br />
ilots fermés mais aérés en leur intérieur, composés<br />
essentiellement <strong>de</strong> maisons unifamiliales mitoyennes<br />
au gabarit bas. En bordure <strong>de</strong>s grands espaces<br />
naturels et sur les pentes les plus abruptes, le tissu<br />
se relâche. Les versants offrent aussi une re<strong>la</strong>tion<br />
habitat/paysage très qualitative et recherchée par<br />
les habitants.<br />
Ce sont <strong>de</strong>s quartiers qui ont par ailleurs un passé<br />
minier important, dont il subsiste encore <strong>de</strong>s traces<br />
visibles dans le paysage.<br />
Laveu, versant rive gauche ©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
115<br />
Si les versants ont <strong>de</strong> nombreux atouts qui jouent<br />
en faveur <strong>de</strong> leur attractivité, leurs principaux points<br />
faibles concernent l’accessibilité : les versants offrent<br />
peu <strong>de</strong> possibilité aux habitants pour se dép<strong>la</strong>cer en<br />
transports en commun ou en mobilité active (peu d’infrastructures,<br />
topographie difficile). Les commerces et<br />
services sont rassemblés dans quelques centralités<br />
urbaines, qui s’étirent le long <strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> crêtes :<br />
rue <strong>de</strong> Saint-Nico<strong>la</strong>s, rue Sainte-Walburge, boulevard<br />
Ernest Solvay (Thier-à-<strong>Liège</strong>) et rue <strong>de</strong> Herve (Bois<strong>de</strong>-Breux).<br />
L’accessibilité aux centralités pour les<br />
mo<strong>de</strong>s actifs, <strong>de</strong>puis les quartiers, est à améliorer.<br />
Les « versants » dominent <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ine alluviale<br />
qui les sépare en 3 entités :<br />
» En rive droite : le double versant Jupille / Bois<strong>de</strong>-Breux<br />
/ Grivegnée ;<br />
» En rive gauche : le grand versant Cointe / Saint-<br />
Gilles / Burenville / G<strong>la</strong>in ;<br />
» Au nord : le grand versant <strong>de</strong> Naimette-Xhovémont<br />
/ Molivaux / Sainte-Walburge / Thier-à-<strong>Liège</strong>.<br />
Intentions générales<br />
La mise en projet <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s s’opère<br />
autour <strong>de</strong>s intentions suivantes.<br />
a. Des espaces <strong>de</strong> nature préservés qui composent<br />
<strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Ces grands sous-<strong>territoire</strong>s accueillent principalement<br />
<strong>la</strong> ville <strong>de</strong>s «ilots-jardin» et le réseau <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine<br />
<strong>de</strong>s parcs. Il conviendra avant tout <strong>de</strong> préserver ses<br />
qualités. Les espaces <strong>de</strong> nature existants constituent<br />
le stock <strong>de</strong> « sol vivant » <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> et jouent dans<br />
ce cadre un rôle important dans l’adaptation du<br />
<strong>territoire</strong> au changement climatique. Les espaces<br />
ouverts et les poches agricoles sont préservés et <strong>la</strong><br />
trame paysagère est à restaurer progressivement.<br />
La Chaine <strong>de</strong>s parcs se déploie <strong>la</strong>rgement sur ces<br />
<strong>territoire</strong>s et permet <strong>de</strong> relier les espaces <strong>de</strong> nature<br />
et d’offrir aux rési<strong>de</strong>nts et usagers <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville <strong>de</strong><br />
nouveaux sentiers <strong>de</strong> promena<strong>de</strong>s et <strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong><br />
détente, contribuant à renforcer l’habitabilité <strong>de</strong>s<br />
quartiers.<br />
b. Des lieux intensifiés et <strong>de</strong>s liens pour y accé<strong>de</strong>r<br />
Les centralités sont <strong>de</strong>s pépites du <strong>territoire</strong> à intensifier<br />
au profit <strong>de</strong>s quartiers (accueillir <strong>de</strong>s logements,<br />
<strong>de</strong>s activités, services, équipements et<br />
commerces). Il conviendra d’améliorer l’accessibilité<br />
vers ces centralités pour les mobilités actives, en<br />
travail<strong>la</strong>nt à un meilleur partage <strong>de</strong> l’espace public<br />
ainsi qu’à l’amélioration du temps <strong>de</strong> parcours du<br />
transport en commun.<br />
c. Une <strong>de</strong>nsification contextualisée et maitrisée<br />
Le <strong>territoire</strong> <strong>de</strong>s versants est le lieu <strong>de</strong>s « ilots-jardin»<br />
qui accueillent du logement dans un environnement<br />
<strong>de</strong> qualité. Assurer le développement <strong>de</strong>s<br />
versants tout en maintenant les qualités d’habitat<br />
est un enjeu majeur pour les prochaines décennies.<br />
L’urbanisation <strong>de</strong>s versants doit être ainsi conçue<br />
par « acupuncture » et dans le respect <strong>de</strong> <strong>la</strong> trame<br />
paysagère et bâtie existante. Il s’agit d’intervenir <strong>de</strong><br />
manière contextualisée et maitrisée.
116 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Les opérations « en ruban » ou en « cœur d’ilot »<br />
doivent <strong>la</strong>isser p<strong>la</strong>ce à d’autres formes d’urbanisation<br />
plus respectueuses du cadre bâti existant et<br />
<strong>de</strong>s paysages à partager. L’urbanisation sous forme<br />
<strong>de</strong> « fenêtre » (qui <strong>la</strong>isse voir le paysage d’intérieur<br />
d’ilot) ou <strong>de</strong> « porte » (qui donne accès aux espaces<br />
<strong>de</strong> nature) sont à expérimenter (voir illustrations).<br />
Cette nouvelle approche doit permettre <strong>de</strong> créer<br />
<strong>de</strong> nouveaux cheminements, <strong>de</strong> rendre poreux ou<br />
désenc<strong>la</strong>ver les grands intérieurs d’ilots. La Chaine<br />
<strong>de</strong>s parcs, et ses cheminements, peut également<br />
être porteuse <strong>de</strong> développements localisés.<br />
Le bâti sous-utilisé ou inexploité <strong>de</strong> bonne qualité<br />
architecturale et urbaine est rénové ou transformé,<br />
et les sites mutables ou artificialisés peuvent être<br />
intensifiés.<br />
Des développements contextualisés et équilibrés<br />
− préserver les cœurs d’ilots, y développer un paysage productif et <strong>de</strong>s réserves <strong>de</strong> biodiversité<br />
− créer <strong>de</strong>s « portes » ou <strong>de</strong>s « fenêtres » organisées autour d’espaces collectifs stimu<strong>la</strong>nt le vivre ensemble<br />
− y superposer <strong>de</strong>s équipements (crèches, salle communautaire, écoles, commerce, …) et <strong>de</strong>s logements à travers une architecture<br />
qui accompagne <strong>la</strong> mise en valeur du paysage<br />
©Baumans-Deffet, Consultation internationale, 2022
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
117<br />
05<br />
LE VERSANT RIVE DROITE :<br />
JUPILLE / BOIS-DE-BREUX /<br />
GRIVEGNÉE<br />
Le pôle d’intensification <strong>de</strong> Bois-<strong>de</strong>-Breux<br />
Bois-<strong>de</strong>-Breux est situé au croisement <strong>de</strong> plusieurs<br />
infrastructures <strong>de</strong> transports (Busway, RAVeL, liaisons<br />
haut-bas). Il est proche <strong>de</strong> grands équipements<br />
(sportifs et d’enseignement) et est aujourd’hui caractérisé<br />
par <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s emprises mutables (surfaces<br />
commerciales et stationnement).<br />
Bois-<strong>de</strong>-Breux est i<strong>de</strong>ntifié dans <strong>la</strong> structure<br />
territoriale comme un pôle d’intensification local<br />
qui organise l’entrée <strong>de</strong> ville et joue un rôle<br />
dans l’organisation du versant rive droite. Sa<br />
mise en projet doit s’opérer autour <strong>de</strong>s intentions<br />
suivantes :<br />
» <strong>de</strong>ssiner une entrée <strong>de</strong> ville contemporaine et<br />
résiliente qui tire parti <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s emprises<br />
mutables et intègre une forme <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsité. Le<br />
logement y aura toute sa p<strong>la</strong>ce, en lien avec le<br />
maintien <strong>de</strong> certaines activités économiques<br />
productives légères et d’une vocation commerciale<br />
évi<strong>de</strong>nte ;<br />
» organiser les liaisons mo<strong>de</strong>s actifs sur le versant<br />
et offrir <strong>de</strong>s alternatives à <strong>la</strong> voiture à travers une<br />
offre en mobilité décarbonée et une pacification<br />
et végétalisation <strong>de</strong> l’espace public ;<br />
» amplifier <strong>la</strong> vocation sportive du secteur en organisant<br />
les liens entre les infrastructures situées<br />
<strong>de</strong> chaque côté <strong>de</strong> <strong>la</strong> N3 (Nico<strong>la</strong>s Spiroux /<br />
Robermont) et en revalorisant les terrains <strong>de</strong><br />
foot <strong>de</strong> Robermont ;<br />
» travailler <strong>la</strong> cohérence <strong>de</strong>s gabarits.<br />
Le pôle d’intensification <strong>de</strong> Bois-<strong>de</strong>-Breux : entre gran<strong>de</strong>s emprises<br />
mutables, espaces verts, équipements sportifs et quartiers habités<br />
©Driven-by pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
118 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Pôle d’intensification<br />
Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Lien principal<br />
Liaison haut-bas<br />
Tronçon stratégique<br />
Infrastructures sportives<br />
Centralité <strong>de</strong> quartier<br />
Des espaces <strong>de</strong> nature préservés et<br />
une « boucle <strong>de</strong> parcs » à créer<br />
Accroché au Pays <strong>de</strong> Herve, le double versant rive<br />
droite présente une diversité exceptionnelle d’espaces<br />
<strong>de</strong> nature à préserver : étendues agricoles, vallons<br />
boisés, prairies et vergers. La Chaine <strong>de</strong>s parcs prend<br />
naturellement appui sur ces espaces qui viennent<br />
se connecter autour d’une boucle principale à créer,<br />
empruntant le RAVeL existant.<br />
Cette nouvelle « boucle <strong>de</strong>s parcs » valorise les panoramas<br />
et <strong>de</strong>vient un élément structurant et lisible<br />
possédant une i<strong>de</strong>ntité propre.<br />
Elle relie :<br />
» <strong>de</strong>s sites ou équipements culturels, patrimoniaux<br />
ou sportifs d’envergure métropolitaine : le parc<br />
<strong>de</strong>s Ob<strong>la</strong>ts et le fort <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chartreuse, le cimetière-parc<br />
<strong>de</strong> Robermont et les pôles sportifs ;<br />
» <strong>de</strong>s espaces à vocation agricole et <strong>de</strong>s espaces<br />
<strong>de</strong> liaisons écologiques : le parc paysager du<br />
Ry-Ponet ;<br />
» le bois <strong>de</strong> Fayenbois et le vallon boisé attenant<br />
ainsi que les liaisons écologiques qui lient ces<br />
espaces.<br />
L’ensemble du site du fort <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chartreuse est aménagé<br />
en parc public. La partie historique du fort,<br />
accueil<strong>la</strong>nt une programmation atypique à déterminer,<br />
joue un rôle crucial tant pour <strong>la</strong> dynamique et l’attractivité<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> « boucle <strong>de</strong>s parcs », que pour créer<br />
un lien entre le cœur métropolitain et les quartiers<br />
du versant.
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
119<br />
La Nationale 3 :<br />
collectrice <strong>de</strong>s liaisons haut-bas<br />
La N3 relie Bois-<strong>de</strong>-Breux au cœur métropolitain amplifié.<br />
La N3 joue le rôle <strong>de</strong> collectrice d’un réseau très<br />
maillé <strong>de</strong> liaisons haut-bas, qui irrigue le versant et<br />
connecte les centralités.<br />
Aménagée en liaison haut-bas, <strong>la</strong> N3 assure <strong>de</strong>s continuités<br />
fortes entre les grands ensembles constitutifs<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs, notamment entre le secteur<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Chartreuse et le cimetière-parc <strong>de</strong> Robermont.<br />
L’espace <strong>de</strong> voirie y est apaisé et requalifié et évolue<br />
vers un espace partagé, aménagé comme parvis <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs.<br />
Le long <strong>de</strong> cette liaison haut-bas, <strong>de</strong>s formes urbaines<br />
singulières et adaptées accompagnent le parcours<br />
donnant une nouvelle urbanité à l’axe (présence <strong>de</strong><br />
rez-<strong>de</strong>-chaussée actifs, programmes mixtes et hybri<strong>de</strong>s,<br />
etc.).<br />
Jupille, entre cœur métropolitain et grands espaces naturels<br />
©Driven-by pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Jupille, Grivegnée, Robermont :<br />
<strong>de</strong>s centralités locales à consoli<strong>de</strong>r et positionner<br />
dans <strong>la</strong> structure territoriale<br />
» Jupille<br />
Située dans un vallon et définie par une urbanisation<br />
resserrée, entre <strong>la</strong> vallée industrielle et les p<strong>la</strong>teaux<br />
agricoles, <strong>la</strong> centralité <strong>de</strong> Jupille présente une i<strong>de</strong>ntité<br />
historique, renforcée par <strong>la</strong> présence <strong>de</strong> certaines<br />
fonctions et d’équipements (pôle culturel et administratif,<br />
écoles, commerces).<br />
Dans le sous-<strong>territoire</strong>, le rayonnement <strong>de</strong> <strong>la</strong> centralité<br />
est à conforter :<br />
» les fonctions, services et équipements sont reliés<br />
par un réseau d’espaces publics <strong>de</strong> qualité qui<br />
renforce l’i<strong>de</strong>ntité et <strong>la</strong> lisibilité du site, ainsi que<br />
les qualités spatiales. Une p<strong>la</strong>cette centrale et un<br />
ensemble <strong>de</strong> rues requalifiées sont notamment à<br />
réaliser ;<br />
» le caractère vil<strong>la</strong>geois - immeubles patrimoniaux,<br />
qualité urbanistique <strong>de</strong> certains secteurs - est à<br />
préserver. Dans le cœur vil<strong>la</strong>geois, les interventions<br />
contemporaines doivent s’établir avec <strong>de</strong>s gabarits<br />
et <strong>de</strong>s <strong>de</strong>nsités mesurés ;<br />
» Jupille se connecte au reste du <strong>territoire</strong> par une<br />
liaison haut-bas structurante, permettant <strong>de</strong> relier<br />
<strong>la</strong> centralité, vers le Nord, à <strong>la</strong> Meuse et au cœur<br />
métropolitain et, vers le sud, au pôle <strong>de</strong> Bois-<strong>de</strong>-<br />
Breux et aux grands réseaux <strong>de</strong> promena<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs ;<br />
» une liaison est aussi à développer vers le pôle<br />
d’intensification <strong>de</strong> Bressoux (tram, gare, secteur<br />
<strong>de</strong>nsifié en logements, emplois et services), via<br />
un nouvel itinéraire mo<strong>de</strong>s doux à créer le long du<br />
chemin <strong>de</strong> fer et <strong>la</strong> requalification <strong>de</strong> <strong>la</strong> rue <strong>de</strong> Visé ;<br />
» cette centralité doit tirer parti <strong>de</strong> son rôle d’articu<strong>la</strong>tion<br />
entre, d’une part, le cœur métropolitain, son<br />
Parc fluvial, et un secteur industriel transformé et<br />
<strong>de</strong>nsifié en termes <strong>de</strong> fonctions et <strong>de</strong> végétal, et<br />
d’autre part, le grand réseau <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
et ses gran<strong>de</strong>s emprises agricoles très proches à<br />
préserver. Cette situation particulière, renforcée<br />
par le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, permet <strong>de</strong> conforter les<br />
qualités d’habitabilité et les paysages.
120 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
» Grivegnée<br />
Le secteur <strong>de</strong> Grivegnée-bas se trouve le long d’une<br />
liaison haut-bas structurante, qui crée un lien fort <strong>de</strong>puis<br />
les bords <strong>de</strong> l’Ourthe et <strong>la</strong> gare d’Angleur, jusqu’à <strong>la</strong><br />
Nationale 3 et le pôle <strong>de</strong> Bois-<strong>de</strong>-Breux.<br />
La p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> Liberté et le quartier qui <strong>la</strong> bor<strong>de</strong> doivent<br />
accompagner cette liaison, et jouer un rôle d’articu<strong>la</strong>tion<br />
entre le secteur du site Cuivre et Zinc (Boli<strong>de</strong>n), réhabilité<br />
avec <strong>de</strong> nouveaux programmes et <strong>de</strong>s espaces publics<br />
et p<strong>la</strong>ntés généreux et les quartiers et les poches <strong>de</strong><br />
verdure <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs <strong>de</strong>s versants.<br />
Avec le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, cette centralité aujourd’hui<br />
organisée autour <strong>de</strong>s flux automobiles et un cheminement<br />
longeant le pied <strong>de</strong> coteaux, évolue vers un<br />
espace décloisonné qui tisse <strong>de</strong>s liens confortables et<br />
attractifs vers l’Ourthe et vers les versants.<br />
Grivegnée-bas / P<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> <strong>la</strong> Liberté : secteur d’articu<strong>la</strong>tion entre<br />
versants boisés et p<strong>la</strong>ine <strong>de</strong> l’Ourthe à requalifier<br />
©Driven-by pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
» Robermont<br />
La micro-centralité dite <strong>de</strong> Robermont concerne un<br />
ensemble <strong>de</strong> plusieurs carrefours, entre le parc <strong>de</strong><br />
l’Oasis jusqu’au cimetière-parc <strong>de</strong> Robermont. Elle<br />
représente un lieu marquant dans le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong><br />
: point d’intersection entre <strong>la</strong> N3, les liaisons<br />
haut-bas structurantes venant du cœur métropolitain,<br />
<strong>de</strong> Bressoux et du Longdoz et <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs.<br />
Ce lieu-carrefour apparaît alors avec une autre dimension<br />
qui, combinée avec un réaménagement <strong>de</strong><br />
l’espace public, permet <strong>de</strong> reconnecter les quartiers<br />
<strong>de</strong> part et d’autre <strong>de</strong> <strong>la</strong> nationale et <strong>de</strong> renforcer leurs<br />
caractéristiques d’habitabilité.
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
121<br />
06<br />
LE VERSANT RIVE GAUCHE :<br />
COINTE / SAINT-GILLES /<br />
BURENVILLE / g<strong>la</strong>in<br />
Le « parc linéaire » :<br />
une diversité d’espaces et <strong>de</strong> fonctions<br />
Sur le versant rive gauche, <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
s’organise “en cordon” <strong>de</strong> part et d’autre du boulevard<br />
panoramique “<strong>de</strong>s hauteurs” (Gustave Kleyer,<br />
Louis Hillier, Sainte-Beuve). Le long du parcours,<br />
<strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> différentes natures s’y attachent :<br />
» <strong>de</strong>s sites ou équipements culturels, patrimoniaux<br />
ou sportifs d’envergure métropolitaine : le Mémorial<br />
Interalliés, l’ancien observatoire, le parc et <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ine<br />
<strong>de</strong> sport <strong>de</strong> Cointe qui rayonnent au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s quartiers<br />
proches, le parc Comhaire et son skatepark ;<br />
» <strong>de</strong>s aires <strong>de</strong> détente et loisirs, et <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong><br />
respiration pour les quartiers <strong>de</strong>nses avoisinants :<br />
le parc <strong>de</strong>s Acacias et son extension sur le Boisl’Evêque,<br />
le parc Sainte-Beuve et son extension<br />
vers le Bois Mayette ;<br />
» <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> liaisons écologiques et <strong>de</strong>s espaces<br />
à vocation agricole ;<br />
» <strong>de</strong>s espaces en partage avec les communes voisines<br />
: le terril Piron (partiellement sur <strong>la</strong> commune<br />
<strong>de</strong> Saint-Nico<strong>la</strong>s) et ses vues imprenables sur <strong>la</strong><br />
vallée industrielle ;<br />
» un parc public <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> taille à aménager dans le<br />
cadre du projet <strong>de</strong> reconversion <strong>de</strong> l’ancien charbonnage<br />
« Espérance et Bonne-Fortune ».<br />
Le boulevard panoramique joue un rôle fondamental<br />
dans <strong>la</strong> structuration du <strong>territoire</strong> et dans le mail<strong>la</strong>ge <strong>de</strong>s<br />
espaces ouverts. Son aménagement doit être adapté<br />
à <strong>la</strong> promena<strong>de</strong> cyclo-piétonne et les vues lointaines<br />
doivent être préservées.<br />
Pôle d’intensification<br />
Secteur <strong>de</strong> transformation<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> « Transurbaine »<br />
Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Lien principal<br />
Lien principal à créer<br />
Liaison haut-bas<br />
Infrastructures sportives<br />
Centralité <strong>de</strong> quartier
122 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Une connexion pour relier <strong>la</strong> Chaine<br />
<strong>de</strong> parcs du versant rive gauche<br />
(parc linéaire) à celle du versant<br />
nord (parc <strong>de</strong>s terrils)<br />
L’ancienne vallée <strong>de</strong> <strong>la</strong> Légia, <strong>la</strong> ligne <strong>de</strong> chemin <strong>de</strong><br />
fer vers Bruxelles, les voiries et l’autoroute A602 ont<br />
créé <strong>de</strong>s ruptures fortes entre le versant <strong>de</strong> Saint-Nico<strong>la</strong>s<br />
et celui <strong>de</strong> Naimette-Xhovémont, coupant les<br />
quartiers <strong>de</strong> manière parfois brutale entre Burenville<br />
et Sainte-Marguerite.<br />
L’enjeu est <strong>de</strong> désenc<strong>la</strong>ver le quartier <strong>de</strong> G<strong>la</strong>in et<br />
<strong>de</strong> restaurer une connexion entre les versants par<br />
<strong>de</strong> nouveaux ouvrages, à concevoir dans le secteur<br />
d’intensification du MontLégia et dans le cadre du<br />
projet <strong>de</strong> reconversion <strong>de</strong> l’ancien charbonnage<br />
Espérance et Bonne-Fortune.<br />
Le pôle d’intensification du MontLégia<br />
Pôle d’excellence organisé autour <strong>de</strong> l’hopital et<br />
spécialisé dans le domaine <strong>de</strong> <strong>la</strong> santé (Légiapark,<br />
maison <strong>de</strong> repos), il constitue un pôle d’emploi et<br />
<strong>de</strong> mobilité (autoroute, Busway, RAVeL) majeur en<br />
entrée <strong>de</strong> ville.<br />
Le site doit accueillir un P+R pour assurer le transfert<br />
modal vers le cœur métropolitain. Il est appelé à<br />
s’intensifier et se diversifier par le développement <strong>de</strong><br />
logements, d’équipements sportifs et <strong>de</strong> loisirs. Les<br />
développements sont à recentrer sur les surfaces<br />
en friche ou déjà imperméabilisées (parking), alors<br />
que le secteur du Fond Hubert Goffin est à préserver<br />
comme zone écologique et <strong>de</strong> loisirs en plein air.<br />
Illustration : Pôle du MontLégia : il s’appuie sur une ligne <strong>de</strong> Busway et le RAVeL et sur un futur lieu <strong>de</strong> transfert modal entre l’autoroute<br />
(via un P+R) afin d’offrir <strong>de</strong>s alternatives <strong>de</strong> mobilité pour rejoindre le cœur métropolitain. En complément du pôle d’excellence axé<br />
sur les services et <strong>la</strong> recherche dans le domaine <strong>de</strong> <strong>la</strong> santé (hôpital du MontLégia, LégiaPark), son potentiel d’intensification sera<br />
concentré sur les espaces déjà artificialisés.<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
123<br />
De Fontainebleau à Ans :<br />
tirer parti <strong>de</strong>s dynamiques liées à <strong>la</strong><br />
« transurbaine »<br />
La centralité <strong>de</strong> Saint-Nico<strong>la</strong>s et le pôle d’intensification<br />
du MontLégia tirent parti <strong>de</strong>s aménagements à<br />
venir liés à <strong>la</strong> transurbaine nord. Cette liaison hautbas<br />
stratégique s’appuie sur une nouvelle ligne <strong>de</strong><br />
transport public structurant (Busway/tram ligne 2)<br />
<strong>de</strong>puis le cœur métropolitain. Elle active <strong>de</strong>s friches le<br />
long <strong>de</strong> son parcours et concrétise <strong>de</strong>s dynamiques<br />
<strong>de</strong> renouvellement urbain sur plusieurs sites majeurs<br />
<strong>de</strong> reconversion : ancien hopital Saint-Joseph, Bas-<br />
Rhieu, G<strong>la</strong>in, etc.<br />
Dans ce cadre, l’ancien charbonnage « Espérance<br />
et Bonne-Fortune » est reconverti pour créer un nouveau<br />
quartier, appuyé sur le transport en commun et<br />
<strong>de</strong>s liaisons pour mo<strong>de</strong>s doux, et intégrant un parc<br />
<strong>de</strong> gran<strong>de</strong> superficie qui s’inscrit dans le réseau <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs.<br />
Des <strong>la</strong>isons haut-bas qui relient les centralités<br />
locales <strong>de</strong> Cointe, Saint-Gilles et<br />
Laveu<br />
Le versant rive gauche est ponctué <strong>de</strong> petites centralités<br />
locales. Rarement complètes, ces centralités<br />
doivent fonctionner en réseau et tirer partis <strong>de</strong> leurs<br />
complémentarités.<br />
Les centralités <strong>de</strong> Cointe et Saint-Gilles sont situées<br />
sur une liaison haut-bas. Elles sont à renforcer,<br />
notamment pour offrir <strong>de</strong>s services permettant les<br />
transferts <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>s (micromobilité, voiture partagée,<br />
etc.). Des aménagements doivent permettre <strong>de</strong>s<br />
connexions facilitées vers le parc linéaire et le cœur<br />
métropolitain.<br />
La centralité du Laveu se développe autour <strong>de</strong> <strong>la</strong> rue<br />
<strong>de</strong>s Wallons et se connecte au cœur métropolitain<br />
par <strong>de</strong>s cheminements cyclo-piétons sécurisés.<br />
Les aménagements liés à <strong>la</strong> transurbaine sont également<br />
l’opportunité <strong>de</strong> requalifier <strong>la</strong> centralité commerciale<br />
<strong>de</strong> Saint-Nico<strong>la</strong>s et <strong>de</strong> recomposer une<br />
trame <strong>de</strong> rues et p<strong>la</strong>ces réaménagées et végétalisées<br />
(boulevards Carton <strong>de</strong> Wiart et Sainte-Beuve, p<strong>la</strong>ce<br />
Saint-Nico<strong>la</strong>s, rue Saint-Nico<strong>la</strong>s et tout le secteur <strong>de</strong><br />
Fontainebleau) qui connecte les quartiers à <strong>la</strong> Chaine<br />
<strong>de</strong>s parcs. Le bâti et les activités sont intensifiés sur<br />
ce parcours, dans une optique <strong>de</strong> « rue vivante » :<br />
un espace <strong>de</strong> vie plutôt qu’un couloir <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>tion.<br />
Cet axe <strong>de</strong> <strong>la</strong> transurbaine se poursuit sur <strong>la</strong> commune<br />
<strong>de</strong> Saint-Nico<strong>la</strong>s et jusqu’à <strong>la</strong> gare <strong>de</strong> Ans.<br />
C’est un secteur <strong>de</strong> transformation majeur du <strong>territoire</strong><br />
<strong>de</strong> l’agglomération.<br />
Burenville : <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce Saint-Nico<strong>la</strong>s et l’ancien charbonnage<br />
Espérance et Bonne-Fortune<br />
©Driven-by pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
124 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
07<br />
LE VERSANT NORD :<br />
NAIMETTE-XHOVéMONT /<br />
MOLINVAUX/ SAINTE-WALBURGE<br />
/ THIER-à-LIèGE<br />
Le « parc <strong>de</strong>s terrils » :<br />
une richesse patrimoniale exceptionnelle<br />
Sur cette partie du <strong>territoire</strong>, l’héritage <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pério<strong>de</strong> minière a <strong>la</strong>issé un archipel d’espaces<br />
ouverts très <strong>de</strong>nse où s’entremêlent :<br />
» <strong>de</strong> nombreux terrils issus <strong>de</strong> l’histoire minière : terrils<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Tonne/Sainte-Barbe, terril <strong>de</strong> Batterie Ancien<br />
et Batterie nouveau, terrils Bellevue et Bernalmont,<br />
» <strong>de</strong>s équipements culturels, patrimoniaux ou sportifs<br />
d’envergure métropolitaine : le pôle sportif <strong>de</strong><br />
Naimette-Xhovémont, les coteaux et le parc <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> Cita<strong>de</strong>lle, <strong>la</strong> cité-jardin du Thier-à-<strong>Liège</strong>, le golf<br />
<strong>de</strong> Bernalmont, le cimetière <strong>de</strong> Sainte-Walburge ;<br />
» <strong>de</strong>s espaces ouverts <strong>de</strong> plus petite taille qui constituent<br />
<strong>de</strong>s aires <strong>de</strong> respiration, <strong>de</strong> détente et <strong>de</strong><br />
loisirs pour les quartiers <strong>de</strong>nses avoisinants : parc<br />
C<strong>la</strong>jot, parc <strong>de</strong> <strong>la</strong> Paix ;<br />
» <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> liaisons écologiques et <strong>de</strong>s espaces<br />
à vocation agricole dont les vergers <strong>de</strong> Favechamps<br />
ou <strong>la</strong> Ferme Fabry ;<br />
» <strong>de</strong> grands intérieurs d’ilots verts dans lesquels<br />
<strong>de</strong>s sentiers pourraient être créés afin <strong>de</strong> mieux<br />
connecter les quartiers dans une perspective <strong>de</strong><br />
ville <strong>de</strong>s courtes distances.<br />
Ces espaces ouverts s’articulent autour du boulevard<br />
« <strong>de</strong>s hauteurs » (César Thomson, Théodor Radoux,<br />
Léon Philippet, <strong>de</strong>s Hauteurs, Jean <strong>de</strong> Wil<strong>de</strong>, Fosse<br />
Crahay, Hector Denis et Ernest Solvay). Son aménagement<br />
sera adapté à <strong>la</strong> promena<strong>de</strong> cyclo-piétonne<br />
et les vues lointaines seront préservées.<br />
Ce morceau <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs est très spécifique<br />
sur le <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville. Il est à préserver<br />
et à valoriser par <strong>la</strong> création <strong>de</strong> cheminements, <strong>de</strong><br />
parcours thématiques et par une signalétique qui<br />
raconte l’histoire minière.<br />
Cité du Bernalmont<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le site sportif <strong>de</strong> Naimette-Xhovémont rayonne au-<strong>de</strong>là<br />
<strong>de</strong>s quartiers proches. Il est à intégrer comme une<br />
composante forte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs et son<br />
accessibilité par les mo<strong>de</strong>s doux doit être renforcée<br />
vers le cœur métropolitain.<br />
Comme développé pour le versant rive gauche, un<br />
nouveau lien est à créer pour relier le parc linéaire au<br />
parc <strong>de</strong>s terrils.<br />
Terril <strong>de</strong> Batterie Ancien<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
125<br />
L’axe Cita<strong>de</strong>lle - Sainte-Walburge :<br />
une centralité renforcée et apaisée<br />
La liaison haut-bas connectant le cœur métropolitain à<br />
<strong>la</strong> Cita<strong>de</strong>lle, Sainte-Walburge et Rocourt, est structurante<br />
pour le versant nord. Elle se double d’une liaison<br />
par téléphérique entre le p<strong>la</strong>teau <strong>de</strong> Sainte-Walburge,<br />
le centre historique et le tram, et assure <strong>la</strong> connexion<br />
et le rayonnement du centre hospitalier <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cita<strong>de</strong>lle.<br />
La partie centrale <strong>de</strong> cette liaison haut-bas collecte<br />
les flux <strong>de</strong> mobilité active venant du p<strong>la</strong>teau (<strong>de</strong>puis<br />
Rocourt, le boulevard “<strong>de</strong>s hauteurs” ou <strong>de</strong>puis le P+R<br />
<strong>de</strong> Vottem) et <strong>de</strong> <strong>la</strong> vallée. Un travail sur l’espace public<br />
doit permettre l’émergence <strong>de</strong> nouveaux usages<br />
collectifs (mobilité active, aires <strong>de</strong> jeux, espaces <strong>de</strong><br />
rencontres, lieux <strong>de</strong> fraicheur) et permettre le développement<br />
<strong>de</strong> formes urbaines singulières donnant<br />
une nouvelle urbanité à l’axe (présence <strong>de</strong> rez-<strong>de</strong>chaussée<br />
actifs, bâtiment “porte d’entrée” vers <strong>la</strong><br />
Chaine <strong>de</strong>s parcs, programmes mixtes et hybri<strong>de</strong>s).<br />
Sur cet axe, le bâti et les activités sont intensifiées<br />
dans une optique <strong>de</strong> « rue vivante » : un espace <strong>de</strong><br />
vie plutôt qu’un couloir <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>tion. Le système<br />
d’une <strong>de</strong>nsification raisonnée et contextualisée, sous<br />
forme <strong>de</strong> « portes » et « fenêtres » comme expliqué<br />
précé<strong>de</strong>mment, trouve ici pleinement à s’appliquer.<br />
Cette ambition se poursuit vers Rocourt sur <strong>la</strong> Chaussée<br />
<strong>de</strong> Tongres.<br />
Des cheminements légers à travers les ilots habités<br />
du versant nord permettent <strong>de</strong> connecter les quartiers<br />
à <strong>la</strong> centralité <strong>de</strong> Sainte-Walburge.<br />
Pôle d’intensification<br />
Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Lien principal<br />
Lien principal à créer<br />
Liaison haut-bas<br />
Tronçon stratégique<br />
Infrastructures sportives<br />
Thier-à-<strong>Liège</strong> :<br />
une centralité <strong>de</strong> quartier à préserver<br />
Située à l’extrémité ouest du <strong>territoire</strong>, <strong>la</strong> centralité<br />
du Thier-à-<strong>Liège</strong> est très spécifique. Elle conserve<br />
un caractère vil<strong>la</strong>geois à préserver et plusieurs typologies<br />
bâties intéressantes (p<strong>la</strong>teau du Tribouillet<br />
par exemple).<br />
Centralité <strong>de</strong> quartier<br />
La centralité se connecte au reste du <strong>territoire</strong> par une<br />
liaison haut-bas structurante permettant <strong>de</strong> relier, au<br />
nord, le boulevard <strong>de</strong>s Hauteurs et les grands réseaux<br />
<strong>de</strong> promena<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs et, vers le<br />
sud, le cœur métropolitain.
126 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
LES PLATEAUX<br />
Situés aux extrémités <strong>de</strong> <strong>la</strong> commune, les p<strong>la</strong>teaux<br />
<strong>de</strong> Rocourt et du Sart-Tilman sont i<strong>de</strong>ntifiés<br />
comme <strong>de</strong>s <strong>territoire</strong>s spécifiques.<br />
Dans <strong>la</strong> partie nord du <strong>territoire</strong> communal, le p<strong>la</strong>teau<br />
<strong>de</strong> Rocourt constitue <strong>la</strong> lisière du p<strong>la</strong>teau hesbignon,<br />
ce qui se marque dans le paysage par <strong>la</strong> présence <strong>de</strong><br />
terres agricoles. Au sud, le p<strong>la</strong>teau boisé du Sart-Tilman<br />
est rattaché au Condroz.<br />
Ces p<strong>la</strong>teaux ont connu une urbanisation tardive liée<br />
à <strong>la</strong> construction <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s infrastructures routières<br />
qui ont entrainé dans leur sil<strong>la</strong>ge le développement<br />
d’équipements métropolitains importants : centre<br />
commercial majeur à Rocourt, campus au Sart-Tilman<br />
complété par l’hôpital et le vaste parc d’activités<br />
économiques « Science park ».<br />
Bois du Sart-Tilman<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Sur ces p<strong>la</strong>teaux, l’habitat pavillonnaire est majoritaire.<br />
Il existe néanmoins d’anciens cœurs « vil<strong>la</strong>geois<br />
» dans chacun <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux sous-<strong>territoire</strong>s.<br />
Les p<strong>la</strong>teaux accueillent également d’importants<br />
centres sportifs :<br />
» au Sart-Tilman : centre du B<strong>la</strong>nc Gravier, golf, centre<br />
<strong>de</strong> football SL16, Country Hall, Tennis club,…<br />
» à Rocourt : centre du RFCL-football, RFCL-Tennis<br />
et du Old Club <strong>de</strong> Hockey,…<br />
Ces <strong>territoire</strong>s sont en re<strong>la</strong>tion étroite avec les entités<br />
limitrophes et relèvent <strong>de</strong> dynamiques supra-communales<br />
qu’il faut considérer et développer.<br />
Rocourt<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Campus universitaire du Sart-Tilman<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
127<br />
Intentions générales<br />
La mise en projet <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s s’opère<br />
autour <strong>de</strong>s intentions suivantes.<br />
a. Préserver les espaces non bâtis, désimperméabiliser,<br />
recomposer <strong>de</strong>s boisements<br />
Les p<strong>la</strong>teaux accueillent <strong>de</strong>s espaces <strong>de</strong> nature importants<br />
et i<strong>de</strong>ntitaires qui doivent être absolument<br />
préservés. Ils représentent le stock <strong>de</strong> « sols vivants »<br />
<strong>de</strong> <strong>Liège</strong> et jouent dans ce cadre un rôle important<br />
dans l’adaptation du <strong>territoire</strong> aux changements<br />
climatiques. Ils constituent par ailleurs <strong>de</strong>s paysages<br />
marquants.<br />
Les espaces boisés, les poches agricoles et les<br />
intérieurs d’ilots paysagers sont ainsi préservés. La<br />
trame paysagère est progressivement restaurée et<br />
amplifiée, <strong>de</strong>s boisements sont recomposés, les<br />
zones stratégiques sont désimperméabilisés. Cette<br />
intention est déterminante, car les terres agricoles<br />
et boisées continuent d’être grignotées; en 50 ans,<br />
le p<strong>la</strong>teau du Sart-Tilman a perdu 131 ha <strong>de</strong> bois.<br />
b. Des développements innovants autour <strong>de</strong>s<br />
pôles d’intensification<br />
En complément du cœur métropolitain, les p<strong>la</strong>teaux<br />
représentent eux aussi <strong>de</strong>s pôles d’emplois et d’attraction<br />
majeurs sur le <strong>territoire</strong> communal.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> doit ainsi veiller à conforter<br />
cette attractivité, mais en s’appuyant sur <strong>de</strong> nouveaux<br />
modèles d’urbanisation, plus durables, et <strong>de</strong><br />
nouvelles stratégies, concertées et partagées. Pour<br />
ces <strong>de</strong>ux sous-<strong>territoire</strong>s, <strong>la</strong> « mise en projet » doit<br />
s’organiser par <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce :<br />
» <strong>de</strong> processus particuliers, qui fédèrent les différentes<br />
parties prenantes : Université, CHU, Seraing, pour<br />
le Sart-Tilman,… grands acteurs économiques<br />
(CORA, Kinepolis), représentants <strong>de</strong> l’Arsenal, clubs<br />
sportifs, Ar<strong>de</strong>ntes, Ans, pour Rocourt ;<br />
» <strong>de</strong> masterp<strong>la</strong>ns qui portent une vision supra-communale<br />
et cadrent les développements.<br />
Cette nouvelle approche constitue le levier d’un<br />
redéploiement qualitatif, coordonné et porteur <strong>de</strong><br />
plus-values collectives.<br />
Dans ce cadre, les pôles d’intensification constituent<br />
<strong>de</strong>s lieux-clés qui seront repensés et réaménagés<br />
pour diversifier les fonctions <strong>de</strong> secteurs aujourd’hui<br />
très monofonctionnels, et accueillir logements, nouvelles<br />
activités, services et équipements dans un<br />
environnement revalorisé.<br />
L’amélioration <strong>de</strong> l’accessibilité vers ces pôles, pour<br />
les mobilités actives et le transport en commun,<br />
représente aussi un enjeu essentiel qui nécessite<br />
un meilleur partage <strong>de</strong> l’espace public, à travailler<br />
en priorité sur les grands axes i<strong>de</strong>ntifiés.<br />
c. Une <strong>de</strong>nsification contextualisée et maitrisée<br />
Ces sous-<strong>territoire</strong>s présentent <strong>de</strong>s tissus rési<strong>de</strong>ntiels<br />
fragmentés et diversifiés, avec une proportion<br />
encore importante d’habitat pavillonnaire. Ces mo<strong>de</strong>s<br />
d’habitat sont toujours attractifs et recherchés.<br />
Assurer le développement <strong>de</strong>s p<strong>la</strong>teaux tout en maintenant<br />
cette qualité d’habitat est un enjeu majeur<br />
pour les prochaines décennies. En <strong>de</strong>hors <strong>de</strong>s pôles<br />
d’intensification, l’urbanisation doit être limitée et<br />
conçue par « acupuncture », dans le respect <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
trame paysagère et bâtie existante. Il s’agit d’intervenir<br />
<strong>de</strong> manière contextualisée et localisée.<br />
Le bâti sous-utilisé ou inexploité <strong>de</strong> bonne qualité<br />
architecturale et urbaine est rénové ou transformé,<br />
et les sites mutables ou artificialisés peuvent être<br />
intensifiés.
128 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
08<br />
LE PLATEAU DE ROCOURT<br />
Le « parc agricole »<br />
À Rocourt, <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong> parcs évolue dans un<br />
paysage spécifique qui donne à voir les quelques<br />
étendues agricoles encore présentes sur le <strong>territoire</strong><br />
communal. Ces espaces <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s cultures sont<br />
longés ou traversés par une boucle cyclo-piétonne<br />
qui emprunte une partie du RAVeL 31 et qui relie<br />
cette partie du p<strong>la</strong>teau au « parc <strong>de</strong>s terrils ».<br />
Le parc agricole intègre une composante spécifique<br />
et unique sur le <strong>territoire</strong> communal, et même le<br />
<strong>territoire</strong> <strong>de</strong> l’agglomération, avec un parc « événementiel<br />
» aux multiples usages sur le site <strong>de</strong> l’ancien<br />
charbonnage campagne Ans-Rocourt : lieu <strong>de</strong> loisirs<br />
et d’agrément, qui fait l’objet d’un reboisement, et<br />
valorise les vergers <strong>de</strong> l’école d’horticulture comme<br />
une composante d’un grand secteur productif. Il accueille<br />
<strong>de</strong>s évènements ponctuels comme le festival<br />
« Les Ar<strong>de</strong>ntes ».<br />
Il s’agit aussi <strong>de</strong> préserver ces terres agricoles pour<br />
qu’elles constituent à l’avenir un réservoir potentiel<br />
pour une plus gran<strong>de</strong> production alimentaire locale.<br />
L’amélioration <strong>de</strong>s services écosystémiques rendus<br />
par ces terres doit être recherchée.<br />
Pôle d’intensification<br />
Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Lien principal<br />
Secteur spécialisé<br />
Liaison haut-bas<br />
Tronçon stratégique<br />
Centralité <strong>de</strong> quartier
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
129<br />
Le pôle d’intensification Cora / Kinepolis :<br />
vers une nouvelle vie urbaine<br />
La mise en p<strong>la</strong>ce d’une liaison haut-bas structurante,<br />
doublée sur une partie d’un téléphérique, va<br />
considérablement modifier le rapport du p<strong>la</strong>teau <strong>de</strong><br />
Rocourt au cœur métropolitain en le rendant aisément<br />
accessible aux mo<strong>de</strong>s actifs et en transports en<br />
commun. Le p<strong>la</strong>teau <strong>de</strong> Rocourt bénéficie également<br />
d’une bonne accessibilité par <strong>la</strong> présence <strong>de</strong> <strong>de</strong>ux<br />
gares situées à moins <strong>de</strong> 5 km (Ans et Liers) et le<br />
passage à venir <strong>de</strong> <strong>la</strong> transurbaine nord.<br />
Cette accessibilité renouvelée justifie <strong>la</strong> création sur<br />
le site du Cora/Kinepolis d’un pôle d’intensification<br />
tirant parti <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s emprises monofonctionnelles<br />
présentes sur le site (parc commercial, loisirs, activités<br />
productives, etc.).<br />
Pôle d’intensification : <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s emprises<br />
monofonctionnelles, minéralisées pensées<br />
au « tout à <strong>la</strong> voiture », qui évoluent vers un<br />
projet plus mixte, plus vert et mieux aménagé<br />
©Driven-by pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
S’il n’est pas évi<strong>de</strong>nt <strong>de</strong> <strong>de</strong>ssiner <strong>de</strong> manière figée<br />
et certaine <strong>la</strong> façon dont les gran<strong>de</strong>s emprises<br />
monofonctionnelles évolueront, <strong>de</strong>s pistes <strong>de</strong><br />
transformation sont préfigurées pour faire émerger<br />
sur ce site une nouvelle urbanité tout en garantissant<br />
une continuité économique :<br />
» les espaces <strong>de</strong> commerces et loisirs sont <strong>de</strong>s<br />
espaces capables, proposant d’importantes<br />
surfaces adaptables à d’autres fonctions, du<br />
fait <strong>de</strong> leur situation d’hyper accessibilité, <strong>de</strong> leur<br />
flexibilité et <strong>de</strong> leur proximité au parc événementiel<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Chaine <strong>de</strong>s parcs. Leur ossature flexible<br />
peut être redécoupée en plus petites surfaces<br />
autonomes, accueil<strong>la</strong>nt <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong> différentes<br />
natures y compris du logement ;<br />
» les emprises dédiées au stationnement pourront<br />
être dé<strong>la</strong>issées progressivement au profit<br />
d’une évolution <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement.<br />
Ces espaces sont autant d’opportunités <strong>de</strong><br />
développer une trame écologique structurante,<br />
liante et confortable ;<br />
» les espaces productifs en partage avec Alleur<br />
tirent parti <strong>de</strong> <strong>la</strong> proximité <strong>de</strong>s espaces agricoles<br />
et <strong>de</strong> leur situation entre urbain et non-urbain<br />
pour faire émerger <strong>de</strong> nouvelles formes <strong>de</strong> coopération<br />
(en termes d’infrastructures, <strong>de</strong> ressources<br />
humaines, d’énergie, etc.) et intégrent<br />
par exemple <strong>de</strong>s programmes innovants <strong>de</strong> type<br />
« agri-campus » ;<br />
» une station <strong>de</strong> transfert modal prend p<strong>la</strong>ce sur le<br />
site pour collecter les flux <strong>de</strong> différentes natures<br />
et assurer les transferts <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>s. Une dimension<br />
logistique du <strong>de</strong>rnier km peut également y<br />
être intégrée.<br />
Ces stratégies seront portées par un master p<strong>la</strong>n<br />
supra-communal en dialogue avec les acteurs économiques<br />
et forces vives locales.
130 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Illustration <strong>de</strong> <strong>la</strong> liaison haut-bas entre <strong>la</strong> centralité <strong>de</strong> Rocourt et le cœur métropolitain. La chaussée <strong>de</strong><br />
Tongres <strong>de</strong>vient un lieu <strong>de</strong> vie animé par un espace public <strong>de</strong> qualité et <strong>de</strong>s rez-<strong>de</strong>-chaussée actifs<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
L’axe <strong>de</strong> <strong>la</strong> chaussée <strong>de</strong> Tongres : colonne<br />
vertébrale <strong>de</strong> <strong>la</strong> transformation urbaine<br />
La chaussée <strong>de</strong> Tongres, qui accueille transport en<br />
commun et liaison haut-bas, est <strong>la</strong> colonne vertébrale<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> transformation urbaine. Cet axe fait le<br />
trait d’union entre <strong>de</strong>s <strong>territoire</strong>s contrastés par son<br />
tissu hybri<strong>de</strong> mê<strong>la</strong>nt habitat, production, commerces,<br />
services.<br />
Il s’agit <strong>de</strong> tirer parti <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacité <strong>de</strong> cet axe <strong>de</strong><br />
faubourg à étirer <strong>de</strong>s dynamiques urbaines entre<br />
centre et périphérie, qui s’incarnent dans <strong>de</strong>s faça<strong>de</strong>s<br />
actives, <strong>de</strong>s rez-<strong>de</strong>-chaussée qui s’affichent.<br />
La liaison haut-bas connecte <strong>la</strong> centralité vil<strong>la</strong>geoise<br />
<strong>de</strong> Rocourt au pôle d’intensification et au cœur métropolitain.<br />
Le bâti et les activités sont intensifiées sur<br />
les <strong>de</strong>nts creuses et le bâti mutable dans une optique<br />
<strong>de</strong> « rue vivante » : un espace <strong>de</strong> vie plutôt qu’un<br />
couloir <strong>de</strong> circu<strong>la</strong>tion. Le site <strong>de</strong> l’Arsenal, s’il mute,<br />
doit pouvoir se raccrocher à son environnement : <strong>de</strong><br />
l’habitat sur ses pourtours, <strong>de</strong>s activités productives<br />
et entreprenantes à proximité <strong>de</strong> l’autoroute.<br />
Le système d’une <strong>de</strong>nsification raisonnée et contextualisée,<br />
sous forme <strong>de</strong> « portes » et « fenêtres »<br />
comme expliqué précé<strong>de</strong>mment, trouve ici pleinement<br />
à s’appliquer.
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
131<br />
09<br />
LE PLATEAU DU SART-TILMAN<br />
Les bois à préserver : <strong>la</strong> « forêt-parc »<br />
Située au sud du <strong>territoire</strong> communal, <strong>la</strong> forêt du<br />
Sart-Tilman constitue <strong>la</strong> plus gran<strong>de</strong> zone forestière et<br />
naturelle du <strong>territoire</strong>. Elle fait partie d’un boisement qui<br />
se prolonge sur les communes voisines d’Esneux et <strong>de</strong><br />
Seraing, d’où l’utilisation du nom « forêt » pour parler<br />
<strong>de</strong> ces lieux. C’est l’image <strong>de</strong> référence et tous les<br />
développements déjà réalisés ont cherché à s’adapter<br />
au caractère boisé (campus, hôpital, Science park,<br />
équipements sportifs, lotissements, etc.), profitant<br />
bien entendu d’un cadre exceptionnel et unique.<br />
La forêt du Sart-Tilman est le poumon vert majeur<br />
<strong>de</strong> l’agglomération liégeoise et elle constitue l’i<strong>de</strong>ntité<br />
<strong>de</strong> ce grand morceau du <strong>territoire</strong>. Les qualités<br />
environnementale et paysagère <strong>de</strong> <strong>la</strong> forêt doivent<br />
être absolument préservées, et même renforcées<br />
là où <strong>de</strong> sévères déboisements ont été effectués.<br />
Les emprises bâties ne peuvent plus gagner sur <strong>la</strong><br />
forêt. Les nouveaux développements doivent s’opérer<br />
uniquement en recyc<strong>la</strong>ge et renouvellement <strong>de</strong> ce<br />
qui existe, par <strong>la</strong> diversification <strong>de</strong>s fonctions et leur<br />
mutualisation dans un même lieu.<br />
Lan<strong>de</strong> <strong>de</strong> Streupas et forêt : <strong>de</strong>s espaces naturels remarquables<br />
©Matthieu Litt pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Le maintien et le renforcement <strong>de</strong> <strong>la</strong> forêt-parc relève<br />
d’une responsabilité collective, à assumer avec les<br />
communes voisines d’Esneux et Seraing. Elle représente<br />
un enjeu inter-communal, comme c’est aussi<br />
le cas du Ry-Ponet.<br />
La forêt parc du Sart-Tilman :<br />
une vocation sportive à amplifier<br />
De grands équipements au sein d’une forêt.<br />
Une i<strong>de</strong>ntité forte mais bousculée<br />
©Globalview, pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Sur le p<strong>la</strong>teau boisé du Sart-Tilman, les activités <strong>de</strong><br />
plein-air, <strong>de</strong> sport et <strong>de</strong> loisirs sont importantes à<br />
l’échelle <strong>de</strong> l’agglomération (le pôle sportif du B<strong>la</strong>nc<br />
Gravier, Country hall, le golf, sentiers <strong>de</strong> randonnées<br />
etc.). La vocation sportive et <strong>de</strong> loisirs <strong>de</strong> plein-air<br />
est à amplifier sur le p<strong>la</strong>teau.
132 partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
Pôle d’intensification<br />
Chaine <strong>de</strong>s parcs<br />
Lien principal<br />
Liaison haut-bas<br />
Infrastructures sportives<br />
Centralité <strong>de</strong> quartier<br />
Recentrer les développements<br />
L’Université et ses développements connexes sont un<br />
atout considérable pour <strong>la</strong> ville et constituent un pôle<br />
d’activités, d’enseignement et <strong>de</strong> services majeurs <strong>de</strong><br />
l’agglomération. Cette économie <strong>de</strong> <strong>la</strong> connaissance<br />
est à consoli<strong>de</strong>r en évitant les extensions car l’urbanisation<br />
du Sart-Tilman a atteint ses limites.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> i<strong>de</strong>ntifie un pôle d’intensification<br />
sur les parkings situés à l’entrée du campus nord (boulevard<br />
du Rectorat), tirant parti du transport structurant.<br />
Le recentrage dans le pôle doit permettre d’organiser les<br />
futurs développements sur les surfaces déjà imperméabilisées<br />
et d’y diversifier les fonctions et programmes.<br />
Ce pôle doit également permettre d’organiser les nouvelles<br />
mobilités sur le p<strong>la</strong>teau en incluant les services<br />
permettant le transfert modal.<br />
Les secteurs du CHU, du B<strong>la</strong>nc Gravier et du Science<br />
Park représentent <strong>de</strong>s pôles d’activités et <strong>de</strong> services<br />
qui rayonnent au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong> l’agglomération. Ils génèrent<br />
<strong>de</strong> l’activité, <strong>de</strong> l’emploi et <strong>de</strong> l’affluence. Cette économie<br />
est à consoli<strong>de</strong>r, mais en évitant l’extension<br />
<strong>de</strong>s emprises bâties et minéralisées. Sur ces sites,<br />
il faut travailler dans une logique <strong>de</strong> transformation,<br />
en préservant les i<strong>de</strong>ntités architecturales, mais aussi<br />
en contribuant à renforcer l’environnement vert et <strong>la</strong><br />
présence <strong>de</strong> l’arbre. Il convient par ailleurs <strong>de</strong> veiller au<br />
développement <strong>de</strong>s différentes solutions <strong>de</strong> mobilité<br />
décarbonée.
partie 4 : Mise en projet, à l’échelle <strong>de</strong>s sous-<strong>territoire</strong>s<br />
133<br />
Illustration <strong>de</strong> <strong>la</strong> liaison haut-bas entre le Sart-Tilman et Sclessin, à poursuivre vers Boncelles<br />
©<strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Des liaisons haut-bas pour un campus<br />
décarboné<br />
Plusieurs liaisons structurantes connectent le p<strong>la</strong>teau<br />
au reste du <strong>territoire</strong> communal.<br />
La liaison haut-bas reliant Angleur au CHU et à Boncelles<br />
est une connexion structurante, doublée d’un<br />
transport structurant. Le long <strong>de</strong> son tracé, <strong>la</strong> centralité<br />
du Sart-Tilman se voit renforcée et apaisée, et <strong>de</strong>s<br />
stations <strong>de</strong> transfert modal ponctuent le parcours et<br />
organisent les mobilités (services <strong>de</strong> micro-mobilité,<br />
parkings re<strong>la</strong>is, etc.). Cette liaison haut-bas connecte<br />
le <strong>territoire</strong> communal à <strong>la</strong> forêt-parc.<br />
Une secon<strong>de</strong> liaison haut-bas relie le campus et le<br />
Science Park aux espaces mutables situés dans <strong>la</strong><br />
vallée <strong>de</strong> <strong>la</strong> Meuse à Ougrée. Cette connexion stratégique<br />
est confrontée à <strong>de</strong>s difficultés techniques<br />
en termes <strong>de</strong> praticabilité (pentes). L’alternative par<br />
Boncelles (Seraing) et <strong>la</strong> N63 <strong>de</strong>vra également être<br />
envisagée dans le cadre d’une réflexion supra-communale.<br />
Campus nord : <strong>de</strong>s surfaces capables pour accueillir les nouveaux<br />
développements dans un cadre urbain attractif qui préserve <strong>la</strong> forêt<br />
©Globalview, pour <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>
134 projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège<br />
5
projet <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> liège<br />
135<br />
partie 5<br />
conclusions
136 partie 5 : conclusions<br />
Un projet nécessaire et positif<br />
La <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> est le centre d’une gran<strong>de</strong> métropole ; une métropole culturelle,<br />
économique, sportive, d’enseignement… qui rayonne à l’échelle <strong>de</strong> <strong>la</strong> Wallonie et <strong>de</strong><br />
l’Euregio, et plus <strong>la</strong>rgement encore.<br />
Lieu <strong>de</strong> vie, d’échanges et <strong>de</strong> diversités, <strong>la</strong> ville assume <strong>la</strong> responsabilité d’un grand<br />
bassin habité et d’emplois.<br />
Aujourd’hui, ici comme ailleurs, avec <strong>la</strong> succession <strong>de</strong>s crises, climatiques, sanitaires,<br />
énergétiques, socio-économiques, se posent les questions <strong>de</strong> son évolution et <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
définition <strong>de</strong>s perspectives d’avenir souhaitables.<br />
Le rôle <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification territoriale et <strong>de</strong> son corol<strong>la</strong>ire, l’urbanisme, est d’apporter <strong>de</strong>s<br />
réponses concrètes à ces questions, dès à présent et dans <strong>la</strong> durée.<br />
C’est l’ambition du « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> ».<br />
Un projet qui veut répondre au cumul <strong>de</strong>s défis, <strong>de</strong>s transitions et <strong>de</strong>s adaptations nécessaires<br />
du <strong>territoire</strong>, en définissant <strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> conduites stables face à un contexte<br />
très changeant (évolution du profil <strong>de</strong>s ménages, désindustrialisation / réindustrialisation,<br />
mutation du commerce, raréfaction du foncier, préservation <strong>de</strong> <strong>la</strong> valeur <strong>de</strong>s sols, <strong>de</strong><br />
l’eau et <strong>de</strong>s ressources, accessibilité au logement, perte <strong>de</strong> biodiversité, évolution <strong>de</strong>s<br />
mobilités, etc.).<br />
Un projet qui exprime un virage, parce qu’il s’é<strong>la</strong>bore sous le prisme <strong>de</strong>s espaces non<br />
bâtis, <strong>de</strong> l’environnement, <strong>de</strong> <strong>la</strong> nature et <strong>de</strong>s atouts du « déjà là » d’abord ; parce qu’il<br />
défend ensuite l’option du renouvellement urbain plutôt que <strong>de</strong> l’extension, et l’objectif<br />
<strong>de</strong> produire <strong>de</strong> nouvelles qualités urbaines.<br />
Ce projet, longuement mûri, en combinant <strong>de</strong>s expertises, <strong>de</strong>s savoir-faire, <strong>de</strong>s concertations<br />
– <strong>la</strong>rge ou ciblée – , <strong>de</strong>s vécus aussi, définit <strong>de</strong>s stratégies pour veiller à <strong>la</strong> durabilité<br />
et à <strong>la</strong> performance du modèle urbain, et pour ai<strong>de</strong>r à satisfaire le plus pleinement<br />
possible les attentes <strong>de</strong>s habitants et <strong>de</strong>s usagers <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville.<br />
Durant le processus d’é<strong>la</strong>boration, les sujets contemporains suivants ont ainsi été travaillés<br />
: le climat et son impact sur <strong>la</strong> qualité <strong>de</strong> vie dans <strong>la</strong> vallée, <strong>la</strong> neutralité carbone<br />
du <strong>territoire</strong>, les opportunités d’organisation spatiale grâce aux nouvelles mobilités, le<br />
rail et l’eau comme futurs avantages concurrentiels <strong>de</strong> développement, l’infrastructure<br />
verte et le zéro artificialisation, <strong>la</strong> résilience <strong>de</strong>s berges et rives pour <strong>de</strong>s usages plus<br />
habités, le rôle et <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce <strong>de</strong> divers types d’économies (secondaire et tertiaire) dans<br />
<strong>de</strong>s tissus urbains, <strong>la</strong> ville du quart d’heure, l’importance stratégique <strong>de</strong>s friches et<br />
<strong>de</strong>s espaces capables existants pour accueillir <strong>de</strong> nouvelles activités et <strong>de</strong> nouveaux<br />
habitants, <strong>la</strong> capacité d’accueillir suffisamment <strong>de</strong> logements supplémentaires, <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce<br />
<strong>de</strong>s véhicules dans l’espace public…
partie 5 : conclusions<br />
137<br />
Et dans le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, le principe <strong>de</strong> « justice spatiale » et <strong>de</strong> bonne répartition<br />
<strong>de</strong>s impacts <strong>de</strong> <strong>la</strong> nouvelle organisation territoriale sur l’ensemble <strong>de</strong>s quartiers a été<br />
recherché.<br />
Au final, il permet <strong>de</strong> combiner approche <strong>de</strong> sobriété et développement, <strong>de</strong> combiner<br />
propositions à l’échelle globale du <strong>territoire</strong> et à celle <strong>de</strong>s quartiers, en valorisant les forces<br />
et les singu<strong>la</strong>rités <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> – son histoire, son paysage – et les lieux <strong>de</strong> vie <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cité.<br />
Un projet inédit et anticipateur<br />
La p<strong>la</strong>nification territoriale est un projet politique.<br />
Au moment où le légis<strong>la</strong>teur wallon s’apprête à <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r à chaque commune <strong>de</strong> se<br />
doter d’ici six ans d’un « schéma <strong>de</strong> développement communal », au moment où il<br />
ambitionne également d’équiper <strong>la</strong> Wallonie d’un nouveau « schéma <strong>de</strong> développement<br />
territorial » enfin porteur d’une trajectoire <strong>de</strong> sobriété spatiale - nommée optimisation<br />
spatiale -, <strong>Liège</strong> prend les <strong>de</strong>vants et dote <strong>la</strong> ville, en 2024, <strong>de</strong> son tout premier « <strong>Projet</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>territoire</strong> ». Jamais cette ambition n’avait été mise à l’agenda local à <strong>Liège</strong>. C’est<br />
une première, qui vise à poursuivre <strong>la</strong> trajectoire <strong>de</strong> redéploiement urbain entamée il y<br />
a vingt ans : à <strong>la</strong> stratégie <strong>de</strong> grands projets fédérateurs (en culture, en logement, en<br />
transports publics) s’ajoute aujourd’hui une p<strong>la</strong>nification <strong>de</strong> l’organisation spatiale prenant<br />
cette fois en compte le <strong>de</strong>venir <strong>de</strong> toutes les parties du <strong>territoire</strong> ; chacune dans<br />
ses spécificités propres, et dans un exercice <strong>de</strong> cohérence d’ensemble et d’adaptation<br />
aux conditions <strong>de</strong> vie et d’activités.<br />
Dans ce <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, il est proposé un socle <strong>de</strong> base structurant qui permet d’engager<br />
<strong>la</strong> ville dans une nouvelle phase <strong>de</strong> dynamique territoriale prenant en compte son<br />
histoire <strong>de</strong> ville et <strong>de</strong> vallée industrielle, offrant une alternative forte aux développements<br />
périurbains <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville du pétrole <strong>de</strong>s années 1960-2010, mettant en projet les qualités<br />
et les potentiels d’une vie urbaine – sociale, économique et culturelle – enrichissante<br />
dans un cadre paysager exceptionnel comme celui <strong>de</strong> <strong>Liège</strong>.<br />
Mais aux termes d’optimisation spatiale, <strong>de</strong> sobriété territoriale, <strong>de</strong> développement<br />
urbain, le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> y substitue plutôt l’enjeu <strong>de</strong> « l’intensification ».<br />
L’intensification <strong>de</strong>s fonctions, <strong>de</strong>s usages, <strong>de</strong>s échanges, <strong>de</strong>s lieux, <strong>de</strong>s espaces<br />
publics… bref, l’intensification comme moteur plutôt que frein du « vivre ensemble »<br />
et <strong>de</strong> <strong>la</strong> vie en ville.<br />
Un <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, pour <strong>de</strong>s quartiers forts,<br />
biens équipés, agréables à vivre. Et pour une ville<br />
habitable et confortable, polyvalente et animée,<br />
solidaire et durable.
138 partie 5 : conclusions<br />
Un projet ambitieux : les gran<strong>de</strong>s lignes <strong>de</strong> force<br />
Le « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » est un projet ambitieux, réaliste et optimiste. Il a été é<strong>la</strong>boré et<br />
mûri patiemment, autour d’un important processus itératif <strong>de</strong> réflexion et <strong>de</strong> recherche,<br />
et d’un <strong>la</strong>rge « débat d’idées ».<br />
Toutes les parties du <strong>territoire</strong> sont dans le projet : chacune en bénéficie et contribue au<br />
projet global d’aménagement du <strong>territoire</strong>, qui est <strong>de</strong> portée à <strong>la</strong> fois infra-communale,<br />
communale et métropolitaine. C’est aussi un projet intégrateur <strong>de</strong>s gran<strong>de</strong>s ambitions<br />
développées dans les autres p<strong>la</strong>ns communaux (Climat, Canopée, <strong>de</strong> Mobilité, <strong>de</strong><br />
Développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nature, etc.).<br />
Il est appuyé sur <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s options d’aménagement du <strong>territoire</strong> et l’i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s<br />
espaces stratégiques. Il est défini par <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ssins, <strong>de</strong>s images, <strong>de</strong>s cartographies qui<br />
donnent à voir les paysages – non bâti et bâti – <strong>de</strong> <strong>de</strong>main.<br />
En synthèse, il porte les principales lignes <strong>de</strong> force suivantes :<br />
» <strong>la</strong> régénération et <strong>la</strong> transformation comme leviers <strong>de</strong> développement : avec le « déjà-là »<br />
et les nombreux « espaces mutables » que nous possédons (halles industrielles, ateliers,<br />
commerces, friches), les logements supplémentaires, les nouveaux services et les nouvelles<br />
activités souhaités se feront dans <strong>la</strong> sobriété foncière, sans plus toucher aux espaces naturels,<br />
boisés et agricoles existants qui sont une nécessité d’avenir pour <strong>Liège</strong> (biodiversité,<br />
détente, production <strong>de</strong> nourriture, régu<strong>la</strong>tion climatique) ;<br />
» un « cœur métropolitain amplifié », c’est-à-dire é<strong>la</strong>rgi à <strong>la</strong> rive droite pour que celle-ci dispose<br />
<strong>de</strong> plus <strong>de</strong> qualités urbaines et d’habitabilité (notamment via <strong>la</strong> création du « Parc<br />
fluvial » et un rééquilibrage <strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cements) et pour qu’elle anime <strong>la</strong> ville en<br />
faisant corps avec <strong>la</strong> rive gauche ;<br />
» treize « pôles d’intensification » et d’intermodalités – d’importances locales ou métropolitaines,<br />
à créer ou déjà en développement – sont répartis sur tout le <strong>territoire</strong> et seront<br />
<strong>de</strong>s lieux <strong>de</strong> nouvelles centralités plus mixtes, plus complètes, plus bas-carbone, plus<br />
performantes. Leur mise en œuvre progressive sera essentielle pour <strong>la</strong> réussite du nouveau<br />
projet territorial ;<br />
» <strong>de</strong>s « Chaines <strong>de</strong> parcs » (vallées et versants-p<strong>la</strong>teaux, à <strong>de</strong>ssiner ou existantes) qui auront<br />
une vocation structurante : elles sont conçues en tant « qu’infrastructure verte » qui gui<strong>de</strong><br />
l’urbanisation, valorise le cadre <strong>de</strong> vie urbain et initie <strong>de</strong> nouvelles pratiques et <strong>de</strong> nouveaux<br />
mo<strong>de</strong>s <strong>de</strong> dép<strong>la</strong>cement sur le <strong>territoire</strong> ;<br />
» partout où c’est possible, le leitmotiv sera l’imbrication <strong>de</strong>s activités économiques dans<br />
les tissus urbains : une structure territoriale où l’économie et l’emploi auront leur p<strong>la</strong>ce<br />
dans <strong>de</strong>s lieux où peuvent être développés <strong>de</strong>s environnements mixtes, où l’activité économique<br />
- y compris productive - peut être combinée avec <strong>la</strong> rési<strong>de</strong>nce dans un cadre<br />
<strong>de</strong> vie et d’activité confortable et performant ;
partie 5 : conclusions<br />
139<br />
» une p<strong>la</strong>ce, un square, un parc tous les 500 m pour distribuer <strong>de</strong> manière plus équitable les<br />
qualités urbaines sur le <strong>territoire</strong>, et <strong>de</strong>s éléments <strong>de</strong> cadrage pour concrétiser le concept<br />
<strong>de</strong> « ville <strong>de</strong>s proximités » qui défend l’idée que, dans <strong>la</strong> ville idéale, on puisse trouver près<br />
<strong>de</strong> chez soi, à 15 minutes à pied ou à vélo, le principal <strong>de</strong> ce qui est essentiel à <strong>la</strong> vie :<br />
s’alimenter, travailler, s’amuser, se cultiver, faire du sport, se dép<strong>la</strong>cer, se soigner... ;<br />
» une cohabitation avec l’eau repensée avec pru<strong>de</strong>nce, pour générer une « infrastructure<br />
bleue » avec plus <strong>de</strong> lieux offrant un confort d’usage et un cadre <strong>de</strong> vie qualitatif pour les<br />
habitants, les entreprises et les usagers <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville ;<br />
» un projet climatiquement responsable : une <strong>de</strong>nsification ciblée et raisonnée autour <strong>de</strong>s<br />
treize pôles, dix liaisons hauts-bas innovantes, <strong>la</strong> régénération du déjà-là, <strong>la</strong> préservation<br />
<strong>de</strong>s milieux naturels pour les services écosystémiques qu’ils apportent ;<br />
» une contribution importante à <strong>la</strong> nouvelle mobilité ambitionnée par le PCM : les différentes<br />
lignes <strong>de</strong> force ci-<strong>de</strong>ssus ont, <strong>la</strong> plupart, une inci<strong>de</strong>nce directe ou indirecte sur une mobilité<br />
réorganisée, plus active, plus commune, plus pacifiée, et fondée sur l’enjeu d’une « ville<br />
piétonne ».<br />
Ces lignes <strong>de</strong> force du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> permettront<br />
d’accueillir <strong>la</strong> croissance et d’apporter plus <strong>de</strong><br />
bien-être à chacun, tout en préparant le <strong>territoire</strong><br />
à l’ère post-carbone.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> est ainsi une contribution<br />
pragmatique <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> aux ambitions et objectifs<br />
d’optimisation spatiale portés par <strong>la</strong> Wallonie<br />
dans le « schéma <strong>de</strong> développement territorial » à<br />
l’échelle régionale.<br />
Ce document gui<strong>de</strong> et trace <strong>de</strong>s perspectives, mais<br />
reste suffisamment souple pour pouvoir évoluer<br />
et <strong>la</strong>isser <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ce à l’imprévisible.
140 partie 5 : conclusions<br />
Un projet à concrétiser en partenariat<br />
Un <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> ne peut être réalisé qu’avec <strong>de</strong> nombreux partenaires : citoyens,<br />
entreprises, autres autorités, société civile, filières économiques, etc.<br />
Avec les Communes voisines et l’Agglomération<br />
Certains éléments <strong>de</strong> <strong>la</strong> nouvelle structure territoriale et les vocations territoriales qui<br />
en découlent concernent aussi les communes voisines <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> : en particulier les<br />
pôles d’entrées <strong>de</strong> ville, les liaisons hauts-bas, certaines parties <strong>de</strong>s « secteurs <strong>de</strong><br />
transformation » qui se prolongent au-<strong>de</strong>là <strong>de</strong>s limites communales. <strong>Liège</strong> a le souhait<br />
<strong>de</strong> développer sa nouvelle structure territoriale en concertation active avec ses<br />
voisines, avec l’ambition <strong>de</strong> mettre en œuvre <strong>de</strong>s vocations territoriales partagées.<br />
Ce<strong>la</strong> concerne en particulier Saint-Nico<strong>la</strong>s (Montegnée et Tilleur), Seraing (Ougrée),<br />
Beyne-Heusay (Bois-<strong>de</strong>-Breux), Herstal (Coronmeuse), Visé (Wandre) et Ans (Rocourt).<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> s’est d’ailleurs construit en tenant compte <strong>de</strong>s projets structurants<br />
et po<strong>la</strong>risants en cours ou à venir dans les communes limitrophes : le développement<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> centralité d’Ougrée, les ambitions pour Jemeppe, <strong>la</strong> remobilisation économique<br />
et environnementale <strong>de</strong> Chertal, <strong>la</strong> Vesdrienne sur Chaudfontaine, le développement<br />
du site du Hazard à Cheratte,…<br />
Plus globalement, les valeurs défendues – protéger <strong>la</strong> « ville fertile », recentrer les développements,<br />
travailler avec l’objectif d’un urbanisme <strong>de</strong> <strong>la</strong> ressource, etc. – doivent<br />
être partagées et appropriées par l’ensemble <strong>de</strong> l’agglomération.<br />
Avec <strong>la</strong> Région<br />
Pour concrétiser les ambitions du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> et <strong>la</strong> Région auront à amplifier<br />
et diversifier leurs col<strong>la</strong>borations, et à faire <strong>de</strong>s choix en termes <strong>de</strong> priorités. La<br />
traduction du « <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> » dans <strong>de</strong>s outils légaux définis par <strong>la</strong> nouvelle version<br />
du Co<strong>de</strong> <strong>de</strong> Développement territorial (CoDT) en sera aussi l’occasion.<br />
Avec les habitants et acteurs impliqués dans <strong>la</strong> vie urbaine<br />
L’aménagement du <strong>territoire</strong> doit être un processus mené avec et pour tous les habitants<br />
et usagers <strong>de</strong> <strong>la</strong> ville. Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> a été construit sur base <strong>de</strong> ce principe, via<br />
une métho<strong>de</strong> innovante faisant appel à plusieurs bureaux conseils, à une « Fabrique<br />
urbaine », à <strong>de</strong>s ateliers-citoyens,… Le travail sera poursuivi avec cet objectif d’intensifier<br />
les échanges.
partie 5 : conclusions<br />
141<br />
Un projet à poursuivre : innover et prioriser<br />
Un projet <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nification territoriale est un processus dynamique et sur le temps long, qui ne<br />
dit pas tout dès le départ, qui ne peut pas tout prévoir et qui doit rester souple et adaptatif.<br />
La <strong>Ville</strong> développera progressivement <strong>de</strong> nouveaux outils pour gui<strong>de</strong>r et accompagner<br />
<strong>la</strong> qualité et <strong>la</strong> durabilité <strong>de</strong>s projets et, plus <strong>la</strong>rgement, <strong>la</strong> concrétisation <strong>de</strong>s ambitions<br />
du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>.<br />
Au moment <strong>de</strong> l’adoption du présent document, et sans être exhaustif, certaines actions<br />
apparaissent importantes à programmer pour concrétiser les ambitions :<br />
» Traduire le présent document dans <strong>de</strong>s outils à portée juridique, tels que définis dans<br />
le CoDT.<br />
» Alimenter le Programme Stratégique Transversal (PST) <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ville</strong>.<br />
» Incarner les options dans <strong>de</strong>s périmètres et projets opérationnels : les treize pôles,<br />
les dix liaisons haut-bas, le Parc fluvial, les secteurs <strong>de</strong> transformation où pourront<br />
être déployées <strong>de</strong>s politiques <strong>de</strong> logement et <strong>de</strong> développement économique adaptées…<br />
sont autant <strong>de</strong> situations spécifiques qui seront mises en œuvre avec le soutien<br />
d’étu<strong>de</strong>s précises et un travail préa<strong>la</strong>ble <strong>de</strong> programmation.<br />
» Organiser <strong>de</strong>s partenariats innovants, avec l’Université et les grands acteurs commerciaux<br />
par exemple, pour <strong>la</strong> conception <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ns-gui<strong>de</strong>s et <strong>la</strong> mise en p<strong>la</strong>ce<br />
d’opérateurs <strong>de</strong> développement.<br />
» Intensifier les échanges avec une « Fabrique urbaine » actualisée, pour continuer à<br />
croiser les regards et les idées. Ce dispositif, conçu spécifiquement dans le cadre<br />
<strong>de</strong> l’é<strong>la</strong>boration du <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong>, a démontré sa valeur. Le dialogue établi entre<br />
les membres a été fertile, continu et vecteur d’enseignements.<br />
» Compléter <strong>la</strong> stratégie territoriale par une stratégie architecturale, qui peut se décliner<br />
dans divers outils et initiatives : nouvelles directives communales, gui<strong>de</strong> d’urbanisme,<br />
charte <strong>de</strong> qualité architecturale, charte paysagère, etc.<br />
» Compléter <strong>la</strong> stratégie territoriale par une stratégie logement et habitabilité.<br />
» Actualiser le P<strong>la</strong>n Communal <strong>de</strong> Développement <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nature (PCDN) pour répondre<br />
spécifiquement aux enjeux <strong>de</strong> biodiversité.<br />
» Concevoir <strong>de</strong>s outils fonciers et financiers nouveaux pour soutenir le nouveau cadrage<br />
du développement territorial.<br />
» Créer un lieu dédicacé au développement urbain, comme cadre et support pour<br />
communiquer, informer, échanger, en continu.<br />
Le <strong>Projet</strong> <strong>de</strong> <strong>territoire</strong> permet <strong>de</strong> franchir un cap.<br />
C’est une étape, le début d’une nouvelle dynamique,<br />
pas <strong>la</strong> fin d’un processus. Il doit mobiliser et fédérer,<br />
autour <strong>de</strong> valeurs et objectifs communs, pour les<br />
popu<strong>la</strong>tions actuelles, et celles qui suivront.
Document rédigé et réalisé par <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> sous <strong>la</strong> coordination du Département<br />
<strong>de</strong> l’Urbanisme et <strong>de</strong> l’Aménagement du <strong>territoire</strong>.<br />
Avec les contributions <strong>de</strong>s bureaux d’étu<strong>de</strong> Michel Desvigne Paysagiste, l’AUC/Bas<br />
Smets et Baumans-Deffet/ACT.<br />
Avec <strong>la</strong> col<strong>la</strong>boration <strong>de</strong>s urbanistes Oriol Clos, Manon Loisel et Mathias Rouet.<br />
Sauf mention contraire, toutes les cartographies et illustrations ont été réalisées par<br />
le Département <strong>de</strong> l’Urbanisme et <strong>de</strong> l’Aménagement du <strong>territoire</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong><br />
Éditeur responsable :<br />
Département <strong>de</strong> l’Urbanisme et <strong>de</strong> l’Aménagement du <strong>territoire</strong>,<br />
La Batte 10 B-4000 <strong>Liège</strong><br />
Impression : CIN - <strong>Ville</strong> <strong>de</strong> <strong>Liège</strong> - février 2024
février 2024<br />
projet <strong>de</strong><br />
<strong>territoire</strong><br />
<strong>de</strong> liège