PANORAMA DE PRESSE - 14.06.23

POLITIQUE · ÉCONOMIE · LA VIGNE · LE VIN · HORS-CHAMPAGNE
L’OPINION
Mallory Lalanne
06·06·23
AGRICULTURE : LES TROIS
RÉGLEMENTATIONS QUI VONT
CHANGER LA DONNE
Le futur règlement européen pour les pesticides
Le projet de Règlement SUR pour les pesticides (acronyme de Sustainable Use Regulation) est un des éléments
clé du Pacte vert présenté par la Commission européenne. Ce projet de texte, dont la publication est attendue
au second semestre 2023 et la mise en application en 2024, a pour objectifs majeurs une réduction de 50 % de
l’usage et des risques des pesticides d’ici à 2030 dans tous les Etats membres ainsi qu’un usage très limité de ces
substances dans les zones naturelles protégées, qui représentent un tiers du territoire français. « C’est une idée
intéressante mais, pour s’inscrire dans cette démarche et faire en sorte que ce règlement ne soit pas irréaliste
et décorrélé de la capacité technique et économique, il faut au préalable avoir créé les alternatives, analysé
l’aspect économique, et les surcoûts générés au travers de cette réduction et enfin accompagner les agriculteurs
», estime Sébastien Windsor, président des Chambres d’agriculture. Pour parvenir à une réduction collective
des produits phytopharmaceutiques, la Commission prévoit de fixer par pays des « cibles de réduction ». « Il
faut veiller à ne pas créer de distorsion de concurrence. Ce règlement va être décliné dans chaque pays par des
plans stratégiques d’action. Chaque Etat membre peut décider d’être plus strict que les règles imposées par
l’Europe. La trajectoire commune et l’harmonie visées au départ pourraient ainsi ne pas avoir lieu », estime
Gilles Robillard, agriculteur, producteur de colza et d’oléoprotéagineux en Bourgogne.
Le plan Ecophyto 2030 pour développer les alternatives aux pesticides
Le « plan de développement d’alternatives pour les produits phytosanitaires les plus importants », qui a été
lancé fin avril, entend développer des alternatives aux pesticides, en protégeant la biodiversité et la santé.
Concrètement, « cela signifie chercher à identifier de nouveaux usages, de nouveaux outils et de nouveaux
produits pour mieux protéger les récoltes - tout en préservant notre biodiversité », a déclaré Elisabeth Borne,
la Première ministre. Ce plan Ecophyto 2030 promet d’accélérer le retrait des substances jugées prioritaires,
de soutenir la recherche et l’innovation, en développant les connaissances sur les solutions alternatives ainsi
que sur les effets des produits phytopharmaceutiques, mais aussi d’accompagner les agriculteurs dans la
transition. Comment ? En incitant plus largement des groupes d’agriculteurs à s’engager dans la réduction de
l’utilisation des produits phytopharmaceutiques grâce à un appui technique et financier. Quelque 71 millions
d’euros sont ainsi consacrés chaque année au plan Ecophyto, au niveau national comme régional, grâce au
prélèvement d’une redevance sur les ventes de produits phytopharmaceutiques. « La condition de réussite de
ce plan va dépendre des moyens collectifs de recherche des alternatives. Les instituts techniques financent leur
recherche avec des fonds interprofessionnels et les cotisations des agriculteurs, mais cela n’est pas suffisant.
Cette transition agricole souhaitable est un enjeu de société et doit être supportée collectivement », considère
Gilles Robillard.
Une loi d’orientation et d’avenir agricole pour dynamiser la filière
D’ici dix ans, un tiers des agriculteurs seront partis à la retraite. Afin de relever ce défi de renouvellement
des générations et réfléchir collectivement aux actions à mener, un pacte et une loi d’orientation et d’avenir
agricoles ont été mis en place en décembre 2022. Plusieurs groupes de travail ont ainsi été créés pour identifier
des solutions sur les enjeux de formation et d’attractivité des agriculteurs, la transmission et l’adaptation
face au climat. Objectif : aboutir à des textes pour le début de l’été 2023, à partir d’une réflexion menée au
niveau national et au niveau régional. « Il nous faut trouver des leviers pour dynamiser l’installation des
professionnels par la mise à disposition d’aides, d’incitations fiscales, de formation, d’accompagnement des
cédants », explique Sébastien Windsor. La concertation est coordonnée par Chambres d’agriculture France et
animée localement par les chambres régionales d’agriculture, en lien avec les conseils régionaux et les préfets.
L’idée est de faire remonter les expériences locales et de s’appuyer sur des diagnostics territoriaux. « Ces
mesures pourraient être inscrites dans le prochain projet de loi de finances. C’est une méthode intéressante qui
permet de se poser les bonnes questions, d’avoir une vision globale et de générer un bout de consensus sur ces
différents sujets », commente Sébastien Windsor.
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