Rapport administratif 2020

RAPPORT 

ADMINISTRATIF 

>2020

Table des 

matières 

Table des matières 

Direction générale........................................................................................................................................................... 3 

Direction Audit et qualité Data Protector Officer (DPO).............................................................................................. 4 

Département des Affaires générales, du Contrôle interne, de la Gestion documentaire et Archives .................... 6 

Département des Affaires juridiques ............................................................................................................................ 22 

Département des Ressources humaines : 

Direction des Ressources humaines.............................................................................................................................. 31 

Direction du Nettoyage des locaux................................................................................................................................ 46 

Département des Sanctions administratives................................................................................................................ 49 

Département du Développement stratégique............................................................................................................... 53 

Direction du développement territorial et des grands investissements..................................................................... 83 

Départements supports.................................................................................................................................................. 86 

Département Gestion des finances................................................................................................................................ 87 

Plan de prévention des insécurités urbaines et de cohésion sociale......................................................................... 91 

Département Systèmes d’Information........................................................................................................................... 112 

Service interne de prévention et de protection au travail (S.I.P.P.T.).......................................................................... 133 

Départements orientés citoyens ................................................................................................................................... 140 

Département de Police administrative et sécurité publique....................................................................................... 141 

Département Culture et Tourisme.................................................................................................................................. 151 

Département de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire............................................................................... 167 

Département des Affaires citoyennes............................................................................................................................ 177 

Département de l’Instruction publique.......................................................................................................................... 204 

Département de la Petite Enfance................................................................................................................................. 214 

Département des Services sociaux et de Proximité..................................................................................................... 218 

Département du Logement, de la Régie foncière et du Développement économique et commercial.................... 249 

Département des Travaux : Direction des bâtiments communaux.............................................................................. 282 

Département des Travaux : Direction de la gestion de l’espace public...................................................................... 296 

2

Direction 

générale 

3

1 

Direction Audit 

et qualité Data 

Protector Officer 

(DPO) 

Rapport 

administratif 

2020 

Ville de Liège 

Localisation 

Direction Audit et qualité Data Protector Officer (DPO) 

Hôtel de Ville, place du Marché, 2 à 4000 LIÈGE 

Contact tél. : 04/221.80.19 

Contact courriel : danielle.adriaenssens@liege.be 

Missions 

Déléguée à la protection des données 

Audit et Qualité 

Description des missions (Service) 

• Déléguée à la protection des données : 

- Informer et conseiller le Collège communal en tant que responsable du 

traitement ainsi que les services de la Ville de Liège 

- Contrôler le respect du règlement général sur la protection des données 

- Veiller à la mise en place des structures nécessaires à la bonne application 

du règlement général sur la protection des données 

• Soutien aux missions de M. le Directeur général 


et qualité Data Protector Officer 

(DPO) 

4

Rapport d’activités (par mission) 

Déléguée à la Protection des données : 

• Avis RGPD dans e-délibération sur les points Collège-Conseil qui contiennent 

des éléments propres au traitement des données personnelles (marchés 

publics, demandes de listes, …) et à la demande des différents Départements 

(conventions, fichiers Ville, SAC, logements, Alerte Séniors, écoles communales, 

…) 

• Formation du personnel, y compris les directions d’école et les enseignants 

• Organisation et participation au Comité de pilotage RGPD, groupe de travail 

transversal (Service juridique, DSI, Archives, IP) 

• Répondre aux demandes d’information des Départements, mais aussi des 

citoyens 

• Assurer le suivi des plaintes des citoyens 

• Assurer le suivi en cas de fuite de données : recherche du problème, contact 

avec les citoyens concernés, contact avec l’Autorité de Protection des Données, 

s’assurer qu’une solution est mise en place 





Soutien aux missions de M. le Directeur général : 

• Participation aux groupes de travail sur la vente des biens communaux 

• Présidence du Comité de concertation de base, de la commission des 

Bâtiments et de la Commission des vêtements de travail 

• Participation au Comité de gestion de la Haute Ecole 

• Suivi du plan de gestion 

• Organisation de réunions de concertation transversales dans le cadre de la 

problématique concernant plusieurs Départements 

• Elaboration du rapport administratif 


et qualité Data Protector Officer 

(DPO) 

5

2 

Département des 

Affaires générales, 

du Contrôle interne, 

de la Gestion 

documentaire 

et des Archives 





Département des Affaires 

générales, du Contrôle interne, 

de la Gestion documentaire 


Affaires générales 

Composition 

Personnel Secrétariat communal : 6 agents administratifs 

Localisation : Hôtel de Ville, place du Marché, 2 à 4000 LIEGE 

Personnel Secrétariat du Collège et du Conseil communal : 6 agents 

administratifs 


Personnel Affichage : 2 agents 



Secrétariat communal : 

Assiste directement le Directeur général dans ses fonctions notariales, 

d’instruction et d’avis, d’exécution et de stratégie, managériales. 

Missions : 

• Instruction des dossiers soumis au Collège, au Conseil et au Bourgmestre, 

• Gestion administrative des Conseillers communaux : installation, mise à 

disposition des documents, demandes d’explication, interpellations, questions 

écrites, 

• Responsabilité du contreseing et de sa délégation: correspondance, actes, 

délibérations du conseil et du collège, 

• Suivi des dossiers relevant de M. le Directeur général et M. le Directeur général 

adjoint, 

• Gestion des outils informatiques (e-délibération, e-PST, Registre institutionnel, 

plateforme deliberations.be), 

• Gestion des accès aux Plateformes du SPW (Guichet des Pouvoirs locaux, 

Guichet unique), du SPF (e-Depo) et de la FWB (Guichet des subventions), 

• Contrôle des sceaux communaux, 

6

• Suivi institutionnel : Registre institutionnel, déclarations des mandats, rapport 

de rémunération, 

• Publicité de l’administration, 

• Tutelle administrative des Pouvoirs locaux. 

Secrétariat du Collège et du Conseil communal : 

• Evolution, adaptation et gestion complète de l’application e-délibération 

(Collège, Conseil, Bourgmestre) ; 

• Élaboration et édition des ordres du jour du Collège et du Conseil communal 

ainsi que les procès-verbaux; 

• Gestion des actes soumis à signatures de l’autorité (délibérations, conventions, 

courriers, …) ; 

• Prise en charge des dossiers soumis à la Tutelle ; 

• Tenue du Registre institutionnel. 

Affichage : 

• Gestion et respect des délais des actes officiels tels que permis 

d’environnement, enquêtes, permis d’Urbanisme, ordres du jour du Conseil 

communal, ... 

• Gestion administrative du registre des publications officielles ; 

• Affichages des décisions émanant de l’application e-délibération 









Projets réalisés et en cours 

Secrétariat communal : 

Le 3 février, lancement de la plateforme www.deliberations.be mettant à 

disposition des citoyens les projets de délibération et délibérations de la 

séance publique du Conseil communal, une nouveauté dans la transparence 

administrative. 

Secrétariat du Collège et du Conseil communal : 

En collaboration avec le Service de la Gestion documentaire et Archives, rue de 

la Tonne, reclassement et réorganisation de l’ensemble de la documentation liée 

aux décisions du Collège communal et du Conseil communal depuis 1980. 

7

La finalité de cette tâche est estimée à deux ans. 

En quelques chiffres 

Secrétariat du Collège et du Conseil communal 

Dossiers Collège : 16.141 

Dossiers Conseil : 2.553 

Dossiers Bourgmestre : 5.265 

Dossiers Tutelle : 348 

Procès-verbaux : 64 

Conventions traitées : 213 

Affichage 

Permis d’urbanisme – annonces de projets – avis d’enquêtes : 598 

Permis d’environnement – enquêtes : 128 

Ordres du jour du Conseil communal : 10 

Ordres du jour du Conseil provincial : 11 

Addendum : 9 

Affichage divers : 81 

Registre de publications : 77 









Quelques modifications marquantes 


Cette année, exceptionnelle et surtout particulière » sera marquée par la 

pandémie du « Covid19 ». 

Dès lors, nous avons fait face à une généralisation du télétravail, tout comme 

l’ensemble du personnel communal. 

La Secrétariat Collège-Conseil s’est adapté et a assuré la continuité du service. 

Un système de tournante a été mise en place en parfaite équité et solidarité avec 

tous les agents, afin d’assurer une présence quotidienne à l’Hôtel de Ville. 

8

Actions transversales inter-départements 

Secrétariat communal 

Les outils informatiques développés et gérés par le Secrétariat communal sont 

par nature transversaux à tous les départements. 

Le Secrétariat communal travaille au quotidien en étroite collaboration avec 

l’ensemble des directions, dans le cadre, notamment, de gestion des dossiers 

soumis à décisions du Collège communal, du Conseil communal et de M. le 

Bourgmestre. 


Travail transversal avec l’ensemble des Directions et leurs agents 









9

Contrôle interne 

Composition 

Personnel : 1 agent (1 ETP) 

Localisation : Place du marché 2 (Hôtel de Ville), 4000 Liège 

Contact tél. : 04 221 80 25 

Contact courriel : michele.pichot@liege.be 









Organisation 

Stratégie et Développement RH : 

• modélise des outils RH et assure leur application. 

Gestion stratégique et Appui au management : 

• recherche et élabore des propositions afin d’améliorer l’organisation 

et le fonctionnement des services et départements au niveau de la 

thématique « ressources humaines » : bilan organisationnel, tableaux de 

bord, … 

• soutient les directions dans leurs missions de management. 

Contrôle interne : 

• coordonne la mise en œuvre du système de contrôle interne 

• assure le pilotage de la dimension interne du PST 


• Elaboration d’outils stratégiques 

• Développement de projets transversaux 

• Modélisation des processus RH 

• Elaboration de bilans organisationnels, en vue de la gestion prévisionnelle des 

emplois, du plan prévisionnel d’embauche 

• Mise en œuvre d’un système de Contrôle interne 

• Pilotage de la dimension interne du PST 

10

• Optimisation des processus et procédures de travail 

• Implémentation de tableaux de bord 

• Analyse quantitative du cadre / Bilan social 


Mise en place d’un système de contrôle interne 

Les principes de Contrôle interne font partie intégrante de la réalité managériale 

de la Ville à tout niveau : la mise en place, la formalisation, le suivi et 

l’actualisation de procédures, la sécurisation juridique, la traçabilité, le partage 

de l’information et la communication, la responsabilisation, la transparence, la 

simplification administrative, l’élaboration de tableaux de bord, la distinction des 

fonctions… 

Tous les éléments qui contribuent à la maîtrise de la gestion de l’Administration 

communale sont incorporés dans le système de contrôle interne de la Ville de 

Liège. 









Bilans organisationnels 

Comme chaque année, depuis plus de 10 ans, les bilans organisationnels de 

chaque département ont été réalisés en vue de répondre au mieux aux besoins 

et défis à venir. Chaque directeur a reçu un canevas extrêmement détaillé et 

précis, qui lui a permis de prendre un temps de réflexion, avec ses collaborateurs, 

pour établir le bilan de l’année écoulée et proposer au Directeur général une 

optimalisation de l’organisation et du fonctionnement de son département. 

Cette analyse permet également d’identifier les ressources disponibles et les 

compétences clés à tous les niveaux de l’Administration, de quantifier la charge 

de travail, de déterminer, dans une optique transversale des départements, 

si les moyens humains permettent d’assurer l’ensemble des missions de 

l’Administration et enfin, de contenir les demandes des directions dans le cadre 

de l’élaboration du plan d’embauche. 

Plan prévisionnel d’embauche 

Sur base des indications formulées par les directions au sein des bilans 

organisationnels, le service, en collaboration avec la cellule budget du 

11

département des Ressources humaines, a évalué les besoins en ressources 

humaines au sein des différents départements et a élaboré le plan d’embauche 

2020. Ce dernier a permis à l’Autorité de faire procéder aux recrutements de 

nouveaux agents pour répondre aux priorités retenues. 

Gestion des structures organisationnelles 

Un suivi régulier et une mise à jour complète des structures organisationnelles 

sont réalisés à la suite des bilans organisationnels, pour disposer d’une 

représentation de l’organisation du département, des liens fonctionnels et du 

nombre d’agents affectés. 

Benchmark 

Une étude comparative du fonctionnement des services de la Ville de Liège avec 

celui des services d’autres grandes villes belges (Namur, Charleroi, Mons…) a été 

réalisée dans le courant de l’année. 

Cette action de benchmarking permet d’envisager, au sein de quelques services 

de notre Administration, des modes d’organisation et de fonctionnement qui 

pourraient se révéler plus efficients en termes d’utilisation de moyens humains. 

Ce type de démarche d’ouverture est développé dans une volonté d’amélioration 

constante des services. 









Plan Stratégique Transversal (PST) 

Suite à la présentation du PST issu de la démarche participative Liège 2025 au 

Collège le 30 septembre 2019, la Cellule de Contrôle interne, en collaboration 

avec la Direction Stratégie et Développement, a développé la méthodologie de 

suivi du PST. 

A cette fin, la Ville s’est dotée d’un outil « e-PST », développé en collaboration avec 

l’Intercommunale IMIO, qui permettra d’assurer aisément le suivi des actions du 

PST dont les départements sont en charge. 

Bilan social 

Le bilan social a été actualisé. Il s’agit d’un document qui regroupe l’ensemble 

des données chiffrées permettant d’avoir une vision globale de l’évolution de 

l’effectif sur une période de 10 ans. Celui-ci reprend une série d’indicateurs 

12

elatifs à l’effectif occupé au sein de notre Administration (pyramide des âges, 

types de contrat, départs, arrivées, aspects psychosociaux…) et constitue pour 

l’Autorité un véritable instrument de suivi, de mesure et d’analyse de l’effectif 

communal. 

Télétravail en réponse à la gestion de la crise COVID 

Dès l’annonce des premières mesures édictées par le Conseil National de 

Sécurité le 12 mars, la Ville de Liège a immédiatement adopté des dispositions 

impactant l’organisation des services de notre Administration. Parmi celles-ci 

figurait le recours au télétravail, élargi de façon obligatoire au plus grand nombre 

(dans la mesure du possible et quand la fonction de l’agent le permettait), le triple 

objectif étant bien évidemment de protéger les agents, de limiter la propagation 

du virus mais aussi d’assurer la continuité d’un service public de qualité. 

L’expérience a démontré que l’Administration a continué de fonctionner, 

en s’adaptant en un temps record, et que la gestion des dossiers a pu être 

poursuivie sans interruption grâce à la mise en place du télétravail. 

Cette mesure a fait l’objet d’une analyse spécifique et a notamment donné lieu à 

une enquête lancée fin mai. L’objectif était de prendre le pouls et de permettre, 

tant aux agents qu’aux responsables hiérarchiques, d’exprimer leur degré de 

satisfaction, leur ressenti, leurs besoins et attentes, les situations problématiques 

ou motivantes rencontrées, ainsi que leur avis dans la perspective d’une 

pérennisation de ce nouveau mode de travail. 










Télétravail 

Si le télétravail repose avant tout sur la collaboration et la confiance mutuelles, il 

n’en demeure pas moins indispensable et obligatoire d’en définir formellement le 

cadre, dans l’intérêt des agents comme dans celui de l’Administration. 

Dans la perspective d’intégrer prochainement, après concertation avec les 

organisations syndicales, une annexe spécifique relative au télétravail dans notre 

Règlement de travail, il convient au préalable de décider des grandes lignes 

directrices, afin d’accompagner de façon optimale l’introduction du télétravail au 

sein de notre Administration. 

13

Accompagnement des directions en matière de gestion 

organisationnelle / RH des départements 

Différentes analyses organisationnelles spécifiques sont actuellement menées 

dans un objectif d’amélioration continue du fonctionnement des services, 

notamment suite au départ d’une Direction ou dans le cadre d’un projet de 

synergie / fusion de services. 

Ces analyses permettent de dresser un état des lieux de la situation des services 

concernés, d’objectiver les éventuels problèmes, de pointer les actions à mener 

(modification de la structure organisationnelle, révision des lignes hiérarchiques 

concernées, réorganisation des services, rationalisation, définition de nouveaux 

projets de service….) en vue de mettre en place une stratégie visant à faire 

évoluer les activités des services et à les aligner sur les objectifs stratégiques de 

la Ville. 









14

Gestion documentaire et Archives 

Composition 

Personnel : 21 agents 

Localisation : rue de la Tonne bâtiment 80 - BM67 à 4000 Rocourt 

Ouverture au public : uniquement sur rendez-vous du lundi au vendredi de 

8h30 à 12h et de 13h30 à 16h00 

Contact tél. : 04 221 66 55 

Contact courriel : archives@liege.be 

Missions 

• Gestion documentaire et Archives 

• Mise à disposition et valorisation des archives 

• Gestion Stratégique 

• Gestion opérationnelle 










Mise à disposition et valorisation des archives 

• Pour le citoyen : recherches généalogiques, historiques, urbanistiques 

• Pour les services administratifs : les dossiers produits dans le cadre des 

missions de la ville sont conservés aux archives pour leur valeur administrative 

(utilité quant au processus administratif et au fonctionnement des services), 

juridique, économique, informative ou historique et sont mis à disposition des 

agents sur demande. 

• Visites des bâtiments et collections – organisation ou participation à des 

expositions 

15

Gestion stratégique 

• Collecte – versement, 

• Élimination des documents arrivés en fin de durée de conservation (plus 

d’utilité administrative, légale, économique ou historique) 

• Organisation des archives (outils de gestion) : aide aux services dans la 

gestion de leurs dossiers, de la création des documents à l’archivage ou à la 

destruction, par des conseils, des méthodes de classements ou en améliorant 

les procédures de travail. Pour cette mission, dans chaque département, le 

référent archive joue le rôle d’intermédiaire entre les archives et les services 

en relayant les demandes, en participant au plan de classement et de tri, en 

gérant déménagement et versement d’archives, ou encore en sollicitant les 

éliminations 

• Inventaires 

• Restauration Le service des archives a pour obligation légale de maintenir 

en bon état certains documents dont l’importance historique oblige une 

conservation d’une durée illimitée. 

Gestion opérationnelle 

• Encodage des dossiers administratifs, 

• Vérification des versements, récolement, déménagement 

• Conditionnement : remplacement des boîtes abîmées ou non conformes 

• Numérisation : de plans, de documents historiques parfois fragiles ou de 

dossiers utiles à plusieurs services. 










Mise à disposition et valorisation des archives : 

• Recherches généalogiques classiques et recherches d’héritiers : 699 

recherches et 2288 copies d’actes d’état-civil, dont 1969 pour le service BAEC. 

• Recherches urbanistiques : 521. 

• Prêts intra-administratifs des dossiers : 634 demandes de dossiers ont été 

traitées, principalement pour les services de l’Urbanisme, des Ressources 

humaines, de l’Instruction publique, des Finances et des Affaires citoyennes. 

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• Consultations en salle de lecture : l’accueil des lecteurs en salle de 

lecture a été interrompu par la crise sanitaire. Cependant, un système de 

communication des documents demandés, principalement des permis 

d’urbanisme, a été mis en place permettant ainsi de répondre dans les plus 

brefs délais aux 521 demandes émises par des citoyens. Au total, 1538 copies 

numériques A4 et 2915 copies numériques A0 ont pu être transmises. 









Gestion stratégique : 

• Collecte – versement : 839 boîtes d’archives. 

• Élimination de documents : 28,5 tonnes de papiers et cartons ont transité par 

le bâtiment de la rue du Plope afin d’être enlevés par une société spécialisée 

et être recyclés. Ce système assure la confidentialité des documents destinés à 

être détruits. 

• Déménagement : rue de Namur, retour progressif des archives des services 

des Bâtiments et des Espaces publics au BM67 à raison de deux palettes par 

mois et encodage des dossiers dans une base de données ; Rue du Plope, tri 

et rapatriement des archives ; place Saint-Christophe, 225 mètres linéaires, 

conservés dans les greniers du bâtiment des services Sociaux, relatifs à la 

guerre 40-45 (listes de miliciens, registres d’aides à la population, réquisition 

de l’armée allemande et réquisition de l’armée américaine) 

• Inventaire en cours de réalisation : Fonds de l’Exposition de 1939, Fonds des 

Beaux-Arts. 

• Restauration : 35 registres de procès-verbaux du Collège et du Conseil du 

XIXème siècle. 

Gestion opérationnelle : 

• Encodage : 754 dossiers de bâtiments communaux, 1109 dossiers de voirie, 

740 dossiers d’affaires immobilières, 710 dossiers d’urbanisme, 8230 dossiers 

du personnels, 903 dossiers des étrangers, 12519 décisions du Collège 

(chaque service peut sur simple demande écrite obtenir copie de décision le 

concernant pour les années 1984-2013), 1665 dossiers sociaux, 489 PV de 

Conseil de l’Action sociale 

• Conditionnement : reconditionnement des archives CPAS dans des boites 

conformes. Environ 2500 boites ont été utilisées pour le conditionnement de 

documents versés ou le remplacement de boîtes vétustes. 

17

Numérisation : 5254 plans d’urbanisme et plans du fonds L’Équerre. 


Synergie des services archives Ville et CPAS 

La mise en place d’un service commun se poursuit : pointage des agents, partage 

des tâches entre les agents, mise en commun des outils informatiques et des 

procédures de travail, formations des agents. 

Aménagement du bâtiment 

Deux grandes pièces ont été spécialement aménagées pour devenir les salles des 

plans. Elles renferment déjà les plans d’alignement du service de l’Urbanisme, 

les plans des grandes expositions, ainsi que le fonds du cabinet d’architecture 

L’Équerre. Elles accueillent la première partie des nombreux plans d’architectes 

des services des Bâtiments et des Espaces publics. 

Le compactus des affaires citoyennes a été transféré des Guillemins et a trouvé 

place dans un des locaux qui n’était pas encore pourvu d’étagères 









Opération de reconditionnement 

Opération de reconditionnement systématique des boites des archives CPAS, des 

dossiers encodés des affaires immobilières, de l’urbanisme et des travaux. 

Déménagement des archives décentralisées 

Rue de Namur : retour progressif des archives des services des Bâtiments et des 

Espaces publics au BM67 à raison de deux palettes par mois et encodage des 

dossiers dans une base de données. 

Rue du Plope : Tri et rapatriement des archives du CPAS. 

Place Saint-Christophe : 225 mètres linéaires, conservés dans les greniers du 

bâtiment des services Sociaux, relatifs à la guerre 40-45 (listes de miliciens, 

registres d’aides à la population, réquisition de l’armée américaine). 

18

Transition vers l’administration numérique 

Plusieurs grands chantiers sont amorcés : 

• Préparation du retour vers la cité administrative. 

• Reprise du logiciel d’archivage Flora avec une acquisition ou la création d’une 

application métier, qui permettra de gérer à la fois l’ensemble des documents 

papier, les documents numériques et numérisés, ainsi que toute la production 

des applications métiers. 

• Numérisation des dossiers avec accès pour les services. 

Élaboration des tableaux de tri 

(tableau de gestion de l’ensemble des documents papier et numérique 

dans le respect des différentes législations) ainsi que des procédures de 

dématérialisation de leurs documents. Collaboration entre les équipes des 

départements, le département des Systèmes d’information (DSI) et les archives. 









Organisation du télétravail 

La pandémie a eu pour effet une mise au télétravail généralisée de l’ensemble 

des agents du service. La présence d’équipes réduites a permis de répondre au 

quotidien aux besoins des citoyens et des services. L’organisation du travail a 

changé et a permis une accélération de la numérisation et des encodages. Les 

procédures de travail ont été aménagées, notamment, concernant la consultation 

et le prêt des dossiers : demande de dossiers archivés via un formulaire en 

ligne simplifié et uniformisé pour la Ville et le CPAS, numérisation systématique 

des dossiers demandés, mise en place d’une documentation à l’attention des 

départements des deux institutions (Faq, formulaires en ligne). 

Soutien aux services (formation, conseil, inventaire, 

tableau de tri) 

Une harmonisation des procédures relatives aux archives à l’attention des 

différents départements des deux institutions est en cours : formulaire commun 

de demande d’archives, uniformisation des boites conformes, numérisation des 

dossiers, mise en place d’un accès aux procédures et à des conseils en matière 

d’archivage, de classement, réalisation des tableaux de tri, documentation à 

l’attention des services. 

19

En quelques chiffres et images 

Déménagement des 150 ml des archives stockées dans le grenier du bâtiment 

Place Saint-Christophe. 









20


Le service des Archives par sa synergie permet de créer des liens entre les 

services. Il initie, entre autre, la collaboration entre les équipes du CPAS 

et les équipes des différents départements Ville autour de trois axes : les 

déménagements des archives des dépôts intermédiaires (Namur, Plope), la 

centralisation d’archives stockées dans des caves et greniers de bâtiments 

(nettoyage et conditionnement), le soutien aux services (formation, conseil, 

inventaire, tableau de tri). Certaines tâches, telles que le déménagement des 

archives Place Saint-Christophe et le reconditionnement des dossiers, ont pu être 

réalisées grâce à l’aide des agents des services de la piscine de Jonfosse et du 

dégraffitage. 

Le service collabore également avec les Musées et la Bibliothèque Ulysse 

Capitaine en vue de l’élaboration d’un classement et d’un inventaire des archives 

muséales, mémoires du patrimoine culturel de la Ville. 

Le service bénéficie de l’aide du secrétariat Collège-Conseil qui détache chaque 

semaine deux agents afin d’aider au classement des séries décisionnelles. 









21

Département des Affaires Juridiques 

Composition 


Localisation : Espace Guillemins – rue des Guillemins 26 (4 ème étage) à 

4000 LIEGE 

Contact tél. : Filomena PALETTA – 04 221 90 47 

Contact courriel : filomena.paletta@liege.be 

Missions 

• Contentieux ; 

• Consultations juridiques et conventions ; 

• Assurances ; 

• Marchés publics 










Contentieux : 

• Le Département des Affaires juridiques gère une multitude de procédures 

civiles et/ou administratives, voire pénales, dans le cadre desquelles la Ville 

est tantôt partie défenderesse, tantôt partie demanderesse. 

Consultations juridiques et conventions : 

• Le département intervient en tant que consultant dans de multiples dossiers 

en vue d’émettre des avis préalables à caractère préventif (projet de contrat, 

de règlement,…) ou des avis spécialisés dans le cadre de dossiers contentieux 

non judiciaires. 

Cellule Assurances : 

22

• Gestion du portefeuille d’assurances de la Ville, gestion des contrats et suivi 

des sinistres. 

Veille juridique : 

• Les juristes se tiennent informés des changements législatifs intervenant dans 

les matières qui concernent l’administration de la commune. 

On notera que le Département des Affaires juridiques est spécialement mis à 

contribution en matière de passation de marchés publics, conventions diverses, 

baux. 










Contentieux : 

• Dossiers de contentieux administratif (recours au Conseil d’Etat, en annulation 

ou en référé, parfois d’extrême urgence) : recours par des tiers contre des 

permis (d’urbanisme, d’environnement ou unique) octroyés par la Ville, recours 

par la Ville contre un octroi de permis d’urbanisme par le Ministre, recours par 

des particuliers et copropriétés contre des arrêtés d’inhabitabilité (décisions 

prises par le Bourgmestre) sur des immeubles, pour motifs d’insalubrité ou 

insécurité (non-respect des normes incendie), recours par des exploitants 

contre des arrêtés de fermeture temporaire d’établissements (décisions prises 

par le Bourgmestre). Il peut aussi s’agir de dossiers de contentieux civils portés 

devant une juridiction civile (atteinte à un droit subjectif) ; 

• Accidents du travail ; 

• Maladies professionnelles ; 

• Contestations suite au refus : de célébrer un mariage, d’acter une 

reconnaissance de paternité ou un changement de nom, d’attribution de 

nationalité ; 

• Police : contestations au Conseil d’Etat suite à une sanction disciplinaire, 

contentieux policiers agressés dans l’exercice de leur fonction ; 

• Régie foncière : demande de résiliation de bail de résidence ou bail 

commercial, loyers impayés, dégâts locatifs ; 

• Instruction publique : contestation en cas de non nomination, harcèlement, 

détournement financier, contestation du changement d’affectation (procédure 

en référé devant le président du tribunal de première instance) ; 

23

• Marchés publics ; 

• Responsabilités ; 

• Droit social et plus particulièrement licenciements. 

Rédaction de conventions et de règlements : 

• Rédaction de diverses conventions et assistance dans les Départements pour 

l’actualisation de règlements ; 

• Règlement d’ordre d’intérieur des écoles du fondamental ordinaire et 

spécialisé ; 

• Mise à jour des différents règlements d’ordre intérieur. Vérification de la 

conformité des nouveaux règlements d’ordre intérieur par rapport à la 

législation en vigueur ; 

• Délivrances d’avis sur la protection des données, travail sur les conditions 

générales ; rédaction de mentions figurant sur site internet et des sites 

annexes, analyse sur l’application « Liège en poche », … 

• Rédaction de modèles de conventions (subsides, cahiers des charges, …) 

• Rédaction de modèles de délibérations en matière de marchés publics. 

D’autres dossiers plus emblématiques ont été traités par 

le service juridique : 

Demandes d’avis, rédaction d’actes en rapport avec les dispositions mises en 

place dans le cadre de la lutte contre le virus COVID19. 










Généralités : 

• La centralisation des juristes, depuis 2018 au sein du Département juridique, 

a nécessité la mise sur pied d’une nouvelle organisation afin de faciliter la 

communication et l’échange d’informations. L’acquisition d’un logiciel KLEOS, 

dont la mise en œuvre a été pleinement effective à partir de 2019, a permis 

à l’ensemble des juristes d’échanger sur les dossiers en cours en période de 

COVID, au cours de laquelle le télétravail a été généralisé à l’ensemble des 

membres du Département. 

24

Cellule assurance : 

• La cellule Assurance a procédé à l’édition de la page « Assurance » sur le 

nouveau portail Intranet en rédigeant des modus operandi pour les rubriques 

« Déclarations de sinistres », « Demander une couverture d’assurance », ainsi 

qu’une nouvelle rubrique « FAQ » 

• Dans ce cadre, des formulaires Microsoft Forms ont été élaborés en 

collaboration avec le DSI pour l’introduction des demandes d’assurance, 

permettant ainsi de recueillir les données de manière automatique dans un 

fichier Excel 

Cellule marchés publics : 

• Création et publication de contenu sur le nouveau portail Intranet « Marchés 

publics » (mise à disposition de modèles, fiches explicatives) 

• Mise en place d’une permanence téléphonique chaque matin afin que les 

agents puissent poser leurs éventuelles questions 

• Diffusion des actualités en droit des marchés publics à destination des 

référents marchés publics 

• Participation à l’élaboration de communications et circulaires internes. 










Contentieux : 

130 dossiers contentieux ont été ouverts 

Cellule assurances : 

Suite à l’attribution d’une procédure concurrentielle avec négociations en 

2018, Ethias Assurance a été reconduit pour couvrir l’ensemble des polices 

d’assurances de la Ville de Liège pour l’année. 

117 dossiers de sinistre « responsabilité civile », 16 sinistres « incendie » et 3 

sinistres « accidents corporels » ont été traités. 

Par ailleurs, la cellule a assuré la mise à jour des assurances incendie, contenus 

des musées, tous risques et vols. 

25

Un marché public a été attribué à ETHIAS SA, par décision du 20 mars du Collège 

communal, pour la couverture en Tous risques Chantier et Décennale Contrôle de 

la rénovation et de l’extension de la Cité administrative 

Evènements 

• Au cours de l’année, le Département a accueilli au sein de l’équipe: une 

juriste recrutée notamment pour traiter du contentieux lié aux problématiques 

provenant du Département des Affaires citoyennes. 

• Un projet pilote sur le télétravail, initié fin 2019, a précédé la généralisation du 

télétravail dans le cadre des mesures visant à lutter contre le COVID19. 

Veille juridique : 

• Les juristes se tiennent informés des changements législatifs intervenant dans 

les matières qui concernent l’administration de la commune. 

On notera que le Département des Affaires juridiques est spécialement mis à 

contribution en matière de passation de marchés publics, conventions diverses, 

baux. 










Contentieux : 

• Dossiers de contentieux administratif (recours au Conseil d’Etat, en annulation 

ou en référé, parfois d’extrême urgence) : recours par des tiers contre des 

permis (d’urbanisme, d’environnement ou unique) octroyés par la Ville, recours 

par la Ville contre un octroi de permis d’urbanisme par le Ministre, recours par 

des particuliers et copropriétés contre des arrêtés d’inhabitabilité (décisions 

prises par le Bourgmestre) sur des immeubles, pour motifs d’insalubrité ou 

insécurité (non-respect des normes incendie), recours par des exploitants 

contre des arrêtés de fermeture temporaire d’établissements (décisions prises 

par le Bourgmestre). Il peut aussi s’agir de dossiers de contentieux civils portés 

devant une juridiction civile (atteinte à un droit subjectif) ; 

• Accidents du travail ; 

• Maladies professionnelles ; 

26

• Contestations suite au refus : de célébrer un mariage, d’acter une 

reconnaissance de paternité ou un changement de nom, d’attribution de 

nationalité ; 

• Police : contestations au Conseil d’Etat suite à une sanction disciplinaire, 

contentieux policiers agressés dans l’exercice de leur fonction ; 

• Régie foncière : demande de résiliation de bail de résidence ou bail 

commercial, loyers impayés, dégâts locatifs ; 

• Instruction publique : contestation en cas de non nomination, harcèlement, 

détournement financier, contestation du changement d’affectation (procédure 

en référé devant le président du tribunal de première instance) ; 

• Marchés publics ; 

• Responsabilités ; 

• Licenciements. 









Rédaction de conventions et de règlements : 

• Rédaction de diverses conventions et assistance dans les Départements pour 

l’actualisation de règlements ; 

• Règlement d’ordre d’intérieur des écoles du fondamental ordinaire et 

spécialisé ; 




• Règlement d’ordre d’intérieur des écoles du secondaire ordinaire et spécialisé ; 




• Dossiers d’avis sur la protection des données, travail sur les conditions 

générales ; rédaction de mentions figurant sur site internet et des sites 

annexes, analyse sur l’application « Liège en poche »,… 

• Rédaction de modèles de conventions (subsides, cahiers des charges,…) et de 

modèles de délibérations en matière de marchés publics. 

27

D’autres dossiers plus emblématiques ont été traités par 

le service juridique : 

Les Ardentes (contestation portant sur l’occupation du terrain sur lequel le 

déroulement du festival a été programmé) 

• Bien-être animal : travail sur le projet d’instaurer un vétérinaire communal, 

rédaction de projets de règlements communaux… 

Trottinettes électriques : aide à la rédaction de conventions en vue de permettre à 

des prestataires de louer leur mise à disposition sur le territoire communal 










Généralités : 

• Acquisition d’un logiciel permettant une gestion centralisée des dossiers qui lui 

sont soumis afin d’optimaliser l’organisation du Département. 

• Centralisation de l’ensemble des juristes de la Ville de Liège au Département 

des Affaires juridiques afin de favoriser les échanges et les mises en commun 

des recherches et analyses menées. Ce modèle participe au développement 

d’une vision commune et partagée par l’ensemble des juristes et le Directeur 

général, lequel est le garant de la légalité des décisions adoptées par les 

autorités communales. Il faut préciser que cette centralisation est tempérée, 

puisque certains juristes prestent à mi-temps au sein de divers départements 

(Ressources humaines, Instruction publique, Police administrative,…), afin de 

disposer également d’un lien direct avec la matière pratiquée. 

• Formations dispensées sur la protection des données et les outils. 

Cellule assurance : 

• Renforcement de la Cellule, par l’arrivée d’un agent gradué spécifique et d’un 

agent support administratif, afin d’assurer au mieux la centralisation des 

sinistres et du patrimoine. 

• Formation de base pour les référents Assurance (procédure de gestion des 

sinistres Omnium mission de service,…). 

• Collaboration en cours avec le DSI en vue du développement d’un outil 

informatique propre à répondre à une série de besoins en matière de gestion 

des assurances. 

28

Cellule marchés publics : 

• Projet en cours de développement visant à doter la cellule d’une plus grande 

visibilité auprès des différents départements de l’administration (mobilisation 

des référents marchés publics, mise en place de nouveaux canaux de 

communication pour diffuser des informations en cette matière à caractère 

transversal, comme des décisions ou circulaires émanant de l’autorité de 

tutelle, établissement et diffusion de modèles de cahiers des charges et de 

délibérations,…). 

• Développement des compétences en terme de présentations et exposés, afin 

que des formations puissent être dispensées en interne et ciblées en fonction 

des divers besoins des agents. 

• Développement d’outils pratiques à destination des agents des départements 

(fiches pratiques, FAQ,…). 

En quelques chiffres et images éventuelles 

Contentieux : 

En 2020, 95 dossiers contentieux ont été ouverts. 









Cellule assurances : 

Suite à l’attribution d’une procédure d’appel d’offres en 2015, Ethias Assurance 

a été reconduit pour couvrir l’ensemble des polices d’assurances de la Ville de 

Liège pour l’année 2020. 

150 dossiers de sinistres « responsabilité civile », 12 sinistres « incendie », 4 

sinistres « tous risques » et 11 sinistres « accidents corporels » (Services sociaux, 

Service des Sports, Service Jeunesse etc…) ont été traités à ce jour. 

Souscription d’une nouvelle police contre le Cyber Risk pour garantir la Ville en 

cas d’attaque informatique par un soutien en effectif et matériel. 

29


Evènements 

• Au cours de l’année, le Département a accueilli au sein de l’équipe : un juriste, 

une graduée en droit et une employée administrative. 

• Développement de la possibilité offerte par l’article 1242-1 du Code de la 

Démocratie Locale et Décentralisation permettant au Collège communal de 

désigner un membre de son personnel pour représenter la Ville en justice. 

Opportunité qui a été mise en œuvre par les fonctionnaires dans divers litiges 

touchant à des matières variées. 









30

3 

Département 

des Ressources 

humaines : 

Direction des 

Ressources humaines 

et Direction du Nettoyage 

des locaux 





Département 

des Ressources humaines 

Direction des Ressources humaines 

Composition 

Personnel : 67 agents (personnel administratif uniquement) 

Localisation : Espace Guillemins – rue des Guillemins, 26 (5ème étage) à 

4000 LIEGE 

Contact tél. : Filomena PALETTA – 04 221 90 47 

Contact courriel : filomena.paletta@liege.be 

Missions 

• Gestion administrative de la carrière 

• Gestion informatisée du temps de travail 

• Accidents de travail – maladies professionnelles – contrôle médical 

• Affaires générales scindé suite à la réorganisation du Département. 

• Comptabilité 

• Traitements 

• Législation sociale 

• Pensions 

• Réglementation 

• Budget 

• Formation – Évaluation 

• Recrutement – Mobilité 

• Diversité – AViQ (Agence pour une Vie de Qualité) 

• SIRH (Service de la gestion du Système d’Information des Ressources 

Humaines) 

• Communication RH. 

31





Département 



Gestion administrative des carrières des agents 

communaux : 

• Gestion, suivi et contrôle des données individuelles et collectives du 

personnel ; 

• Formalisation des engagements (délibérations, contrats de travail et avenants, 

correspondance et documents en lien avec les engagements) et des fins de 

contrats (documents sociaux, offres de reclassement professionnel) ; 

• Gestion des contrats, congés et absences : 

o du personnel des garderies ; 

o du personnel des centres de vacances ; 

o des modèles vivants ; 

o du personnel du Nettoyage des locaux ; 

o du personnel des crèches de la Petite Enfance ; 

• Contrats d’étudiants ; 

• Conventions de bénévolat ; 

• Demandes de stages ; 

• Gestion des interruptions de carrière, des demandes de temps partiels et des 

suspensions de contrat ; 

• Application des dispositions légales et réglementaires : statuts administratifs et 

pécuniaire, cadre du personnel, règlements internes ; 

• Validation des incorporations (affectations) ; 

• Autorisation ou ratification des heures supplémentaires et complémentaires ; 

• Allocations pour fonctions supérieures ; 

• Mise à disposition de personnel auprès d’autres instances (ASBL, CPAS…) ; 

• Détachement de personnel d’autres services publics ; 

• Organisation et suivi administratif des examens de nomination et de 

promotion ; 

• Gestion des réserves de recrutement et de promotion ; 

• Gestion des appels à désignation temporaire d’agents logés ; 

• Demandes d’aide à l’emploi et rapports d’activité (APE – aide à la promotion de 

l’emploi, CPE – convention de premier emploi, MASO – Maribel social) ; 

• Suivi des décisions de la médecine du travail ; 

• Gestion des trajets de réintégration ; 

• Consultation des dossiers administratifs des agents communaux. 

32

Gestion informatisée du temps de travail : 

• Gestion des agents soumis à un système informatisé de pointage (soit 2/3 de 

l’effectif) et de leurs horaires ; 

• Suivi des prestations ; 

• Enregistrement des congés. 

Accidents de travail – Maladies professionnelles, 

Assurances et Contrôle médical : 

• Déclaration d’accidents de travail et de maladies professionnelles ; 

• Gestion des absences pour maladie, accidents de travail ou maladies 

professionnelles, en relation avec les organismes chargés du contrôle médical 

ou des assurances ; 

• Gestion des assurances pour les agents en fonction, les candidats aux 

épreuves de recrutement, les mandataires communaux. 

Affaires générales : 

• Gestion du secrétariat et de l’économat du Département des Ressources 

humaines et du Département des Affaires juridiques. 





Département 


Comptabilité : 

• Suivi et mise en paiement des factures reçues par le Département RH 

(formation, agents détachés…) et par le Département des Affaires juridiques ; 

• Participation à l’établissement du budget du personnel en collaboration avec 

l’analyste financier ; 

• Calcul des coûts salariaux, estimations salariales, facturation des agents 

détachés dans d’autres organismes ; 

• Remboursement des frais de transport (bus/train) et des indemnités de 

bicyclette ; 

• Demandes de subsides liés au personnel (PTP, AVIQ, APE, Maribel social) ; 

• Déclaration mensuelle du précompte professionnel et établissement des fiches 

fiscales de tous les agents de la Ville ; 

• Réalisation de DRS (Déclarations de Risque Social) dans le cadre du paiement 

des allocations de travail ou de transition ; 

• Édition des fiches de primes syndicales ; 

33

• Traitement des dossiers liés aux indemnités pour frais funéraires. 

Traitements : 

• Calcul des rémunérations du personnel communal non enseignant (y compris 

les agents des garderies), saisie/cession sur salaire, édition des documents 

liés à la paie (fiches de paie, documents comptables…) ; 

• Suivi individuel des dossiers des agents (valorisation des prestations 

antérieures, avantages de toute nature, attestations de revenus, fiches de 

paie…) ; 

• Récupération des indus de traitements. 





Département 


Législation sociale : 

• Suivi des prestations du personnel contractuel en vue de garantir le respect 

des règles de droit social (jours de congés, pécules de vacances, déclaration 

ONSS, salaire garanti en cas de maladie …) ; 

• Calcul et vérification de la prise de congés annuels des agents contractuels ; 

• Calcul du montant des pécules de vacances et de sortie des agents 

contractuels ; 

• Réalisation des DRS (Déclarations de Risque Social), qui permettent de 

déclarer électroniquement aux mutuelles tout événement qui interrompt 

l’occupation d’un travailleur (maladie, congé de maternité…) ; 

• Validation trimestrielle de la DMFA (Déclaration multifonctionnelle) qui est 

envoyée à l’ONSS et qui reprend toutes les données sociales des agents de la 

Ville. 

Pensions : 

• Calcul de la première date possible de pension des agents statutaires et 

estimation de leur future pension ; 

• Établissement des dossiers administratifs de demande de pension des agents 

Ville qui seront ensuite transmis à Ethias pour paiement de la pension ; 

• Gestion et vérification des dossiers de pension électroniques complets pour les 

agents nommés. 

34

Réglementation : 

• Veille juridique et tenue à jour de la documentation utile au Département ; 

• Modification des règlements et statuts ; 

• Veille au respect de la législation sociale et des règlements dans les 

procédures du Département ; 

• Remise d’avis juridiques sur différentes thématiques relatives aux ressources 

humaines. 

Budget : 

• Avec l’appui du service Comptabilité : établissement et suivi du budget des 

dépenses et recettes liées au personnel ; 

• Maintenance de la structure budgétaire y relative ; 

• Surveillance du respect des dispositions du plan de gestion ; 

• Etablissement de tableaux de bord et de projections pluriannuelles permettant 

d’éclairer les décisions de l’Autorité communale en matière d’évolution des 

effectifs et des charges salariales ; 

• Remise d’avis pour tout dossier soumis au Collège communal ayant un impact 

sur l’évolution de la masse salariale ; 

• Suivi global des pensions à charge de la Ville de Liège. 





Département 


Formation – Évaluation : 

• Établissement du plan de formation en vue de poursuivre la formation 

continuée des agents ; 

• Gestion des formations du personnel, des dispenses de services, des crédits 

d’heure, des inscriptions et des remboursements de frais de déplacement ; 

• Mise en œuvre du processus d’évaluation du personnel communal ; 

• Organisation des journées d’accueil des nouveaux agents. 

Recrutement – Mobilité : 

• Mise en œuvre des plans de recrutement ; 

• Organisation des appels publics à candidature en vue de recrutement ou de la 

constitution de réserves ; 

• Gestion des demandes de mobilité interne ; 

• Gestion des candidatures spontanées. 

35

Diversité – AViQ (Agence pour une Vie de Qualité) : 

• Veille au respect de la législation « anti-discrimination » dans les différents 

processus RH ; 

• Veille au respect de l’arrêté du Gouvernement wallon du 7 février 2013 relatif 

à l’emploi de travailleurs handicapés dans les provinces, communes, CPAS et 

associations de services publics ; 

• Mise en œuvre des différents engagements de l’Autorité communale en 

matière de lutte contre les discriminations, de promotion de la diversité et 

d’égalité des chances ; 

• Constitution et gestion des dossiers dits «AViQ» dans le but de favoriser le 

recrutement, l’intégration et le maintien au travail des collègues victimes 

d’accident de travail, porteurs de handicap ou souffrant de maladies 

invalidantes ; 

• Adaptation des postes de travail des agents sur base des recommandations 

émises par l’AViQ ; 

• Élaboration et mise en œuvre (en collaboration avec le SIPPT) des plans de 

promotion de la diversité au sein de l’Administration en vue de favoriser le 

«vivre ensemble au travail» ; 

• Participation à des réunions/séminaires/colloques pour échanger et partager 

les «bonnes pratiques» en matière de promotion de la diversité au sein de 

l’Administration communale liégeoise. 





Département 


Système d’Information des Ressources humaines (SIRH) : 

• Maintenance des systèmes d’information RH (paramétrages, architecture des 

données, gestion des profils) ; 

• Accompagnement du développement des logiciels RH en fonction des 

besoins des utilisateurs et des attentes de l’Autorité (analyse des besoins, 

formalisation, réception, déploiement, formation et suivi) ; 

• Production de rapports récurrents ou ponctuels de données RH (complétude, 

exhaustivité et fiabilité des données) ; 

• Formation du personnel à l’utilisation des outils, rédaction de supports 

didactiques et de procédures ; 

• Assistance aux utilisateurs. 

36

Communication RH : 

• Communication interne aux Directions et aux référents RH relative à toute 

information en lien avec les missions des différents services du Département 

RH, aux procédures en vigueur ou aux évolutions en la matière. 

• Communication interne RH envers l’ensemble des agents, en collaboration 

avec le Service communication interne : mise à jour du Portail, Infopers, 

rédaction d’articles pour Passerelles… ; 

• Diffusion des offres d’emplois. 






Département 


Le Département des Ressources humaines a veillé, malgré la crise, à garantir la 

continuité de l’ensemble de ses missions. 

Ainsi, dès le mois de mars, la Direction des Ressources humaines s’est montrée 

particulièrement soucieuse de gérer les situations administratives des agents 

impactés par les mesures sanitaires (traitements, législation sociale, gestion 

administrative, suivi des demandes de congés corona, dispenses de service, 

certificats de quarantaine, chômage temporaire pour force majeure, …). 

Si comme dans la plupart des départements, le mode «télétravail» a été 

enclenché, des permanences ont été organisées au sein des différents services 

afin de permettre la continuité des missions en présentiel (pour l’édition des 

fiches de paie ou encore la signature des contrats, par exemple). 

La mise en place généralisée du télétravail au sein de l’Administration a par 

ailleurs nécessité la création et la gestion, par le SIRH et le Service de la Gestion 

informatisée du temps de travail, d’un code spécifique «télétravail» dans UlisWeb 

pour permettre et faciliter l’encodage, l’autorisation et la valorisation des 

prestations effectuées dans ce contexte. 

Les procédures RH et les modalités à respecter dans le cadre de ces différentes 

mesures ont fait l’objet de diverses communications, tant vers les Directions 

et les référents RH que vers les agents, en vue de les accompagner de façon 

optimale. 

La crise et le confinement n’ont pas empêché le lancement de diverses 

procédures de recrutement, en étroite collaboration avec plusieurs départements. 

Pour ne citer qu’un exemple parmi d’autres : l’opération de recrutement de plus 

37

d’une centaine d’étudiants afin de renforcer les équipes du Service des Foires 

et Marchés, liée à la réouverture de différents marchés et brocantes, dans le 

respect des mesures de sécurité imposées. 

Concernant les formations, la crise a évidemment bousculé l’agenda de la mise 

en œuvre du Plan de formation 2020-2021, se traduisant par des annulations et 

des reports, une adaptation à la baisse du nombre de participants par session 

et donc le dédoublement de certaines formations pour respecter l’évolution 

des mesures sanitaires. Plusieurs formations se sont par ailleurs données en 

distantiel. 

Les mesures sanitaires ont mis un terme à toutes les actions de formation et 

de sensibilisation à la diversité durant l’année 2020. Les dossiers AViQ ont pu 

néanmoins être gérés moyennant quelques aménagements dans le processus 

(formulaire en ligne, état des lieux par téléphone, …). 






Département 


Réalisés : 

• Réorganisation des procédures liées au calcul de la paie, dans le cadre 

de l’installation d’un nouveau logiciel de comptabilité (Dynamics 365) au 

Département de la Gestion financière. Il s’agit, notamment, de la mise en place 

de nouveaux fichiers comptables et d’une nouvelle procédure visant à pouvoir 

régulariser les paies à la fin du mois, permettant ainsi de diminuer le nombre 

d’indus de traitements ; 

• Réorganisation des procédures du service de la législation sociale, dans le 

cadre de la mise en place du nouveau logiciel du temps de travail ; 

• Mise en place d’une procédure relative à la mise en chômage temporaire 

dans le cadre de la crise sanitaire. En outre, le paiement d’un complément de 

traitements a également été mis en place, en vue d’assurer que les intéressés 

conservent, in fine, une rémunération imposable équivalente à celle dont ils 

bénéficient habituellement ; 

• Automatisation de l’édition des contrats de travail du personnel des 

garderies, par le logiciel ULIS CS. 

• Déclarations en ligne des demandes d’interruptions de carrière auprès de 

l’ONEM. 

38





Département 


En cours : 

• Simplification des procédures liées à la paie. Il s’agit principalement de la 

diminution du nombre de fichiers comptables liés aux paies (avec l’intégration 

de deux paies existantes dans les paies principales), ainsi que l’ajout des 

cotisations syndicales à verser aux organisations syndicales, dans les fichiers 

de paiement transmis au Directeur financier. 

• Mise en place de la « dispense de précompte professionnel pour travaux 

immobiliers en équipe sur place ». Il s’agit d’une aide à l’emploi qui est 

désormais également applicable aux administrations publiques. 

• Automatisation et dématérialisation des formulaires C4 nécessaires pour 

la gestion des dossiers des 600 auxiliaires d’éducation (garderies,) dont le 

contrat de travail à durée déterminée se termine, chaque année, le 30 juin. 

Des tests et développements informatiques ont eu lieu avec notamment l’envoi 

concluant de 5 DRS C4. 

• Préparation à la mise en place de la réforme APE. 

• Mise en place d’une application pour smartphone (MOBULIS) permettant 

aux agents de la Ville de visualiser leurs documents (fiches de paie, …) et 

leurs temps de travail (prestations, congé, …). Le logiciel est en cours de 

développement auprès du prestataire de service de la Ville de Liège, le Service 

général d’Informatique de l’Université de Liège (SEGI). 

• Automatisation de l’édition de l’ensemble des contrats de travail et 

avenants par le logiciel ULIS CS. 

• Développement de la maintenance AViQ dans Ulis CS, en collaboration avec 

le S.I.R.H. et le SEGI, en vue de répondre aux exigences comptables des primes 

AViQ, ainsi que des prévisions budgétaires. 


Gestion administrative de la carrière des agents 

communaux : 

Le service a instruit : 

• 2133 dossiers Collège ; 

• 31 dossiers Conseil ; 

Dont, notamment : 

39





Département 


• Engagements et avenants (diminution ou augmentation du temps de travail, 

prolongation de contrat, changement de grade) : 950 dossiers ; 

• Octroi de pauses-carrière : 253 dossiers ; 

• Octroi de congés (convenance personnelle, motifs impérieux, raisons sociales 

ou familiales, maternité…) : 145 dossiers ; 

• Octroi de suspensions de contrat : 68 ; 

• Désignations, confirmations ou suspensions de fonctions supérieures : 112 

dossiers ; 

Nominations : 

• Manœuvre lourd : 1 agent ; 

• Employé d’administration : 2 agents ; 

• Attaché spécifique (juriste) : 5 agents (dont 2 après stages) ; 

Promotions : 

• Chef de service administratif : 5 agents ; 

• Chef de bureau technique : 1 agent ; 

• 1 er Directeur administratif : 2 agents ; 

Trajets de réintégration : 45 dossiers traités. 

Crise sanitaire Covid-19 : 

• Congé parental Corona : 224 dossiers instruits, permettant à 152 agents de 

bénéficier de cette mesure ; 

• Conventions de bénévolat pour 18 volontaires, venus en soutien au Collectif 

Astrid 2020 ; 

• Contrats d’étudiants : 

o Soutien au secteur associatif/jeunesse – Missions de propreté publique : 

21 contrats pour les mois d’août et septembre ; 

o Soutien au service des Foires et Marchés, en vue de respecter les 

modalités d’organisation, par les autorités communales, des marchés et 

brocantes : 180 contrats pour la période de juillet à novembre. 

Gestion informatisée du temps de travail : 

Le Service a poursuivi l’extension du pointage informatisé. Plus de 2.600 agents 

sont actuellement soumis à un système informatisé de pointage, bénéficiant 

d’un horaire fixe, variable ou aménagé, pour lesquels le service de la Gestion 

du temps de travail effectue le paramétrage des dossiers de pointage, le suivi 

40

quotidien des prestations, opère des corrections, enregistrements et vérifications 

de certains congés dans le système informatique. 

Dans le cadre de la crise sanitaire, la G.I.T.T. a réceptionné et traité plus de 600 

certificats de quarantaine. 

Contrôle médical : 

380 agents ont été contrôlés. Les actions consécutives à ces visites se 

répartissent comme suit : 

• Reprises anticipées : 2 ; 

• Reprises à mi-temps après maladie : 44 ; 

• Refus : 58 ; 

• Contrôles spontanés : 2 ; 





Département 


Accidents de travail – maladies professionnelles : 

Le suivi a porté sur : 

• 163 nouveaux dossiers : 146 relatifs à des accidents de travail et 17 liés à 

des maladies professionnelles ainsi que le suivi du paiement des indemnités 

afférentes ; 

• 102 rentes dues en réparation de maladies professionnelles. 

Traitements : 

• Gestion de 4.430 dossiers ; 

• Octroi de 1.324 abonnements de bus et de 79 abonnements de train ; 

• Attribution de 125 indemnités pour les déplacements à vélo. 

41

Dans le cadre de la crise sanitaire, près de 800 agents contractuels ont été 

concernés par une ou plusieurs périodes de chômage temporaire. 

Législation sociale : 

Gestion de 3.069 dossiers (dont 679 liés aux garderies). 

Pensions : 

225 nouveaux dossiers de pension et 66 dossiers d’estimation ont été élaborés. 

7.902 dossiers sont en outre suivis par le service. 





Département 


Formation – Évaluation : 

La somme de 89.947,01 euros a été engagée sur le budget ordinaire pour la 

formation continue du personnel communal. Ce montant a permis de couvrir 

480 participations à un ou plusieurs des 93 modules de formation différents 

organisés ; 

En outre, un subside, de la Région Wallonne, d’un montant de 152.973,20 €, a 

été reçu pour les années 2020-2021. L’allocation budgétaire de 84.677,00 € 

cogérée par le Département des Ressources humaines et le S.I.P.P.T. a permis : 

• 106 participations à 9 modules de formation organisés par le Département 

des Ressources humaines ; 

• 112 participations à 7 modules de formation organisés par le S.I.P.P.T. 

La formation « Accueil des nouveaux agents » a été reprise par le Service 

Formation, qui a formé 81 agents, répartis sur 7 sessions. Depuis 2018, ce sont 

près de 600 nouveaux agents qui ont été formés lors de ces journées d’accueil. 

Au cours de l’année, 54.81% du personnel communal réunissant les conditions 

pour être évalué (852 agents) a été évalué. En terme quantitatif, cela représente 

concrètement 467 évaluations reçues et traitées par le Service Évaluation du 

Département des Ressources humaines. Les mentions obtenues se partissent 

comme suit : 

42





Département 


Recrutement – Mobilité : 

• La Ville de Liège a reçu environ 10.950 candidatures spontanées, toutes 

formations confondues, soit une moyenne de 30 courriers électroniques 

réceptionnés chaque jour ; 

• 9 séances de test pour le recrutement d’employés d’administration ont été 

organisées. Celles-ci ont permis l’engagement d’une soixantaine d’employés 

d’administration ; 

• En outre, pour combler les besoins d’engagement, le service a mené de 

nombreuses procédures de recrutement, dont 78 sont clôturées (18 sont 

toujours en cours) ; 

• 39 demandes de mobilité ont été clôturées se répartissant comme suit : 

o 25 maintiens ; 

o 8 mobilités avec remplacement ; 

o 2 mobilités intra-département ; 

o 3 préavis ; 

o 1 demande de pension. 

Fin décembre, 28 demandes de mobilité étaient toujours en cours de traitement. 

AViQ : 

87 aménagements de poste de travail ont été réalisés en collaboration avec 

l’AViQ sur un total de 171 dossiers, qui ont généré près de 800.000 euros de 

primes diverses (de compensation, à l’intégration…,) versées par le partenaire 

AViQ à la Ville de Liège 

43






Département 


Les circonstances exceptionnelles n’ont pas empêché les synergies ni la 

poursuite d’actions transversales. Citons par exemple : 

• La collaboration entre le Service Evaluation et le Département des Systèmes 

d’Information (DSI) dans le développement de la nouvelle application 

e-EVALUATION permettant une gestion informatisée de la fiche d’évaluation. 

Cette application offre plusieurs fonctionnalités et de nombreux avantages 

qui vont aider les évaluateurs dans la réalisation de leurs évaluations, à 

chaque étape du processus. Mise en place progressivement au sein de 6 

Départements dès novembre. 

• Comme évoqué précédemment, la mise en place de la « dispense de 

précompte professionnel pour travaux immobiliers en équipe sur place ». 

Plusieurs critères très spécifiques doivent cependant être respectés pour 

pouvoir bénéficier de cette mesure. Ils font l’objet d’une analyse par un groupe 

de travail (composé du Département RH, de la Direction générale et du SAGEC). 

Par ailleurs, les départements dont les agents sont concernés par cette mesure 

ont bien entendu également été associés à la réflexion. Il en est d’ailleurs 

ressorti un effet un peu inattendu, à savoir une nouvelle utilité pour le logiciel 

« E-Travaux ». Celui-ci pouvant permettre de justifier une partie des critères 

mentionnés plus haut. 

• L’analyse et la mise à jour du « tableau de tri », en collaboration avec le service 

de la Gestion documentaire et Archives, devant permettre l’archivage des 

44

documents gérés par l’ensemble du Département, dans le respect des normes 

en vigueur 





Département 


45

Direction du Nettoyage des Locaux 

Composition 

Personnel : 500 auxiliaires professionnelles - 20 agents administratifs et 

d’encadrement 

Localisation : rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : Patrice MENOZZI – 04 238 32 80 

Contact courriel : patrice.menozzi@liege.be 

Missions 

• Service administratif 

• Magasin 

• Brigade volante 

• Zones d’intervention du personnel d’entretien 






Département 


Direction du Nettoyage des locaux et personnel 

d’encadrement : 

• Organisation et réalisation de l’entretien ménager de 211 bâtiments 

communaux, 14 maisons intergénérationnelles et 13 commissariats de Police 

répartis en 5 secteurs sur le territoire de la Ville de Liège ; 

• Maintien d’un niveau qualitatif de l’entretien ménager pour satisfaire au mieux 

les exigences des utilisateurs et proposer un environnement de travail agréable 

aux agents communaux ; 

• Assistance à la Direction du département ; 

• Gestion du personnel en charge du nettoyage des locaux (prestations, horaires, 

formations, évaluations, changements d’affectations au sein du service, bienêtre 

au travail et diversité…) ; 

46

• Réalisation des marchés publics nécessaires à l’acquisition du matériel 

d’entretien ; 

• Gestion des diverses allocations et ressources du service ; 

• Veille au respect des normes en matière d’hygiène et de sécurité ; 

• Réalisation des marchés publics nécessaires à l’acquisition de produits de 

désinfection en relation et dans le respect des procédures liées au COVID-19 ; 

• Recherche et assistance au développement de méthodologies, produits et 

matériels spécifiques dans le domaine de la désinfection ; 

• Prise en charge et pilotage des interventions en matières de désinfection et 

contaminations diverses. 

• Centralisation et gestion des approvisionnements en produits désinfectants 

professionnels. 

Magasin : 

Centralisation de l’ensemble des ressources matérielles propres au service 

(machines, produits et matériels de nettoyage divers) dans un espace de 231 m 2 

localisé rue de Namur. 





Département 


Brigade volante : 

Cette équipe spécialisée, surnommée « tornade blanche », prend en charge 

des missions spécifiques nécessitant formations, équipements et techniques 

de nettoyage spécialisés : nettoyages de fin de chantiers et de réalisations 

spécifiques, décalcarisations et autres tâches de remise en état. 

Zones d’interventions du personnel de nettoyage : 

Le territoire de la Ville de Liège est divisé en 14 secteurs d’activités dont, 

chacun compte une quinzaine de bâtiments (complexes) différents, placés 

sous la supervision directe d’une brigadière. Une telle organisation permet 

d’accroître l’importance du rôle de la brigadière en tant qu’agent de proximité 

mais également de favoriser la communication en ligne directe vers les agents 

d’entretien et les responsables d’établissements. 

47


Les équipes ont poursuivi et intensifié leur travail tout au long de la crise, en 

s’adaptant à l’évolution des mesures sanitaires au sein des infrastructures 

restées ouvertes au public et/ou accessibles au personnel communal. Afin de 

protéger au mieux les équipes sur site, les responsables ont rapidement mis en 

place des procédures, qui ont évolué au fil du temps, et fourni les équipements de 

protection adéquats. De même, pour assurer le nettoyage et la désinfection des 

bâtiments et des zones de contact (clinches, interrupteurs, ...), le service a acheté 

des produits de désinfection spécifiques, en s’assurant de leur livraison rapide 

sur secteurs et surtout d’un stock disponible, pour répondre rapidement aux 

demandes d’interventions, suite à une contamination ou suspicion de cas Covid 


• Amélioration de la politique de tri des déchets dans les établissements 

scolaires (Zéro déchet), en collaboration avec le service du Nettoiement. Projet 

et formations en cours dans divers établissements scolaires. 

• Mise en place, en collaboration avec les services de Police, d’un système 

de reprise par le fournisseur concerné de l’ensemble des flaconnages liés à 

l’utilisation produits d’entretien ménager en vue d’un recyclage. 





Département 


48

4 


Sanctions 

administratives 





Département des Sanctions 


Composition 

Personnel : 6 agents administratifs 

Localisation : Place du marché 2 (Hôtel de Ville), 4000 Liège 

Contact tél. : 04 221 81 94 

Contact courriel : sanctions.administratives@liege.be 

Organisation 

• 5 Fonctionnaires sanctionnateurs 

• 3 greffiers 

Missions 

• Assurer la mise en œuvre de la loi du 24 juin 2013, relative aux 

sanctions administratives communales, dans le respect des procédures 

légales et des arrêtés d’exécution. 

• Dans le respect du citoyen et de l’indépendance du fonctionnaire 

sanctionnateur, assurer, en veillant à l’opportunité des poursuites, une 

juste répression des infractions aux Règlements de police communaux. 

• Outre l’infliction des sanctions financières, recourir aux méthodes 

alternatives prévues par la loi, comme la médiation et les prestations 

citoyennes. 

Description des missions 

La volonté du Collège communal est de lutter contre les incivilités sur le territoire 

de la Ville de Liège et d’obtenir un changement de comportement de certains 

citoyens qui nuisent à la qualité de vie des habitants. 

Le Fonctionnaire sanctionnateur est compétent pour infliger une sanction 

administrative dans les matières suivantes : 

49







• Infractions purement administratives : sanctionner les comportements 

susceptibles de troubler la propreté ou la tranquillité publique, repris dans les 

différents règlements communaux que la Ville s’est dotée (à titre exemplatif : 

consommation d’alcool sur la voie publique, souillure sur la voie publique, nonrespect 

des heures prévues par le règlement communal concernant le dépôt de 

sacs poubelles, …) ; 

• Infractions mixtes : la loi SAC permet expressément aux communes d’inclure 

dans leurs règlements communaux certains agissements répréhensibles 

figurant dans le code pénal, sur base d’un protocole d’accord conclu avec 

le Procureur du Roi. Les fonctionnaires sanctionnateurs de la Ville de Liège 

sont dès lors habilités à infliger des sanctions dans divers domaines, ainsi, 

notamment, pour des dégradations immobilières et mobilières, des injures, 

des vols simples, …) ; 

• Infractions relatives à la voirie communale : sanctionner des infractions au 

décret du 6 février 2014 relatif à la voirie communale (amendes de 50 à 

10.000 euros) ; 

• Infractions en matière d’arrêt et de stationnement : sanctionner des infractions 

relatives à l’arrêt et au stationnement. Les infraction de 1ere catégorie 

(par exemple, le stationnement en zone résidentielle) sont punies d’une 

amende de 58 euros. Les infractions de deuxième catégorie (par exemple, le 

stationnement irrégulier sur les trottoirs, sur les passages pour piétons, …) sont 

punies d’une amende de 116 euros. 

Les fonctionnaires sanctionnateurs tiennent régulièrement des audiences au 

cours desquelles sont entendus des contrevenants pour l’exposé de leurs moyens 

de défense. 

En cas de recours, ils assument la défense des intérêts de la Ville devant le 

Tribunal de Police. 


• Transfert du Bureau des sanctions administratives à l’Hôtel de Ville au 

sein de la Direction générale et création du Département des sanctions 

administratives ; 

• Création d’un référent police pour faciliter les relations transversales avec les 

agents constatateurs ; 

• Rédaction d’un manuel de terrain à destination des inspecteurs de police ; 

50

• Remontée de la jurisprudence du Tribunal de police à l’égard des différents 

services concernés ; 

• Amélioration continue et systématique de l’outil informatique SAC ; 

• Projet de création d’une cellule scan-car au sein du Département des 

sanctions administratives. Deux véhicules sillonnent les rues de la Cité 

ardente pour contrôler le stationnement dans les zones horodateurs, les rues 

où des places riverains sont disponibles et, dans ces périmètres, le respect des 

emplacements réservés aux personnes handicapées. 

• Un contrôle automatisé du stationnement au moyen de scancars implique 

divers changements, notamment, la révision du processus de gestion des 

contestations adressées par les redevables. Il s’agit maintenant d’effectuer 

un contrôle électronique de droits dématérialisés inscrits dans des bases 

de données (suppression de tous documents « papier » attestant un droit de 

stationner). 

• La mise en service des scancars dans la cité a également pour impact 

l’augmentation du nombre de constats d’infraction journaliers, ce qui de facto 

génère un plus grand nombre de contestations. La cellule aura notamment 

pour mission de gérer l’afflux de celles-ci et de fournir aux citoyens les 

réponses adéquates à leurs interpellations. 







51








52

5 

Département du 

Développement 

stratégique 






Développement stratégique 

Composition 

Personnel : 1 Directeur - 61 agents 

Localisation : rue Grande Tour, 14 à 4000 LIEGE (cellule stratégique et 

service communication) ; Hôtel de Ville – Place du Marché, 

2 à 4000 LIEGE (service protocole) – Annexe de l’Hôtel de 

Ville – Rue de l’Epée 1 – 4000 LIEGE (central téléphonique) ; 

Espace Guillemins – Rue des Guillemins 26 – 4000 LIEGE, 

Rue de Namur 2 – 4000 LIEGE, Ilot Saint-Georges – Quai de 

la Batte 10 – 4000 LIEGE et Féronstrée 86 – 4000 LIEGE 

(Services d’accueil) 

Contact tél. : 04 221 80 98 / 04 211 81 11 

Contact courriel : communication@liege.be - protocole@liege.be 

Missions 

• Protocole et Services d’Accueil 

• Communication 

• Relations extérieures 

• Politique générale 

• Développement durable 

• Mobilité 

• Développement économique 

• Accueil investisseurs 

• Société de développement Liège-Guillemins 

• Accueil 

• Téléphonie 

53


Protocole et Services d’accueil : 

• Accueil protocolaire, logistique des salles, conception, préparation, organisation 

et réalisation des cérémonies, réceptions et réunions 

• Pavoisement 

• Accueil des citoyens dans les différents bâtiments communaux 

• Gestion du central téléphonique 

Communication : 

• Communications interne et externe, gestion des outils de communication 

transversaux de la Ville (sites internet, réseaux sociaux, application 

smartphone, mobilier urbain...), journal communal, promotion d’événements, 

campagnes de communication, porte-parole, revues de presse... 

Relations extérieures : 

• Gestion des jumelages et des partenariats 

• Coopération au développement 

• Suivi des dossiers au sein des associations internationales et réseaux dont la 

Ville est membre (en collaboration avec les autres Départements si nécessaire) 

• Points de contacts avec le corps diplomatique et consulaire en Belgique 

• Participation à des groupes de travail européens 







Développement durable : 

• Coordination de la démarche interdépartementale - Stratégie Energie & Climat 

- Transition écologique – Mise en œuvre des accords de Paris / suivi des 

stratégies européennes Green Deal et Renovation Wave – participation à des 

réseaux européens – coopération internationale 

Mobilité : 

• Actualisation du plan communal de mobilité 

• Tram et réorganisation réseau bus 

• Mobilité douce 

• Coordination des acteurs de terrain, 

54

• Transport par câble 

• Récolte, transmission et analyse de datas 

Développement économique : 

• Suivi des grands investissements Coronmeuse, Bressoux, coordination des 

acteurs de terrain et des partenaires. 


Protocole et Services d’accueil 







Protocole : 

Le Service du Protocole est chargé de concevoir, de préparer, d’organiser et 

de réaliser les cérémonies, réceptions et réunions déterminées par le Collège 

communal de la Ville de Liège. 

Au vu de la crise sanitaire, un nombre limité de manifestations/événements 

ont été répertoriés. Parmi ceux qui ont pu avoir lieu, notons l’inauguration de 

la nouvelle piscine de Jonfosse ou l’organisation d’une grande journée autour 

du Nouvel An Chinois avec Parade dans les rues de Liège et Gala au Palais des 

Congrès, réunissant plusieurs centaines d’artistes chinois. 

Le service du Protocole a également assuré l’accueil lors des cérémonies de 

mariage et de noces jubilaires, tout comme la gestion de l’occupation des 

différentes salles de l’Hôtel de Ville et de son annexe, rue de l’Epée, pour des 

réunions, conférences de presse, réceptions… réparties sur toute l’année. Dans 

ce cadre, il veille également à l’entretien et au bon état de l’Hôtel de Ville et de 

son annexe, en collaboration avec d’autres services de la Ville. 

Le service tient également à jour la liste protocolaire 

Services d’accueil : 

Les services d’accueil regroupent les différents sites d’accueil de l’administration 

communale et les opératrices téléphoniques généralement identifiées sous le 

générique « central téléphonique ». 

Comme leur nom le dit, les services d’accueil interviennent en première ligne 

dans l’accueil du citoyen, tant par téléphone que de façon physique. Ils servent 

également d’interface entre les citoyens et le personnel communal ou vice versa, 

55







lorsque les agents communaux passent par les services d’accueil pour atteindre 

les citoyens. Ils jouent également un rôle d’intermédiaires entre différents 

services communaux. 

Les agents d’accueil sont ainsi répartis sur 4 lieux d’accueil : 

• L’espace Guillemins 

• L’ilot Saint-Georges 

• L’accueil de la Gestion financière, rue Féronstrée 

• L’accueil du bâtiment de la Rue de Namur 

A l’accueil de l’Espace Guillemins, ouvert sans interruption, de 8h à 17h tous 

les jours ouvrables, ce ne sont ainsi pas moins de 750 personnes qui transitent 

quotidiennement par l’accueil. 

Dans la conjoncture actuelle, où les services au public de notre Administration ne 

reçoivent quasi que sur rendez-vous, leur importance se révèle encore plus. 

Avec ce système de rendez-vous, les agentes d’accueil jouent plus souvent aussi 

un rôle d’intermédiaire entre les citoyens et les agents communaux chaque 

fois que des situations l’exigent. Elles doivent également gérer les citoyens 

qui se présentent sans rendez-vous, ainsi que tous ceux qui viennent pour les 

autres services de la rue des Guillemins, tels que le Traitement, les Ressources 

humaines, le Bureau de Police administrative, les Services sociaux… 

L’agent d’accueil de l’Ilot Saint-George gère l’agenda des rendez-vous du 

service de l’Urbanisme. Il contrôle également le motif de visite de toutes les 

personnes étrangères au bâtiment. Il autorise ou refuse l’accès et renseigne les 

nouvelles mesures en application dans les différents services. 

L’agent réceptionne également les livraisons pour les services localisés dans le 

bâtiment. 

Enfin il réoriente les nombreuses personnes qui se présentent à l’accueil pour 

Fedasil et Agence locale pour l’emploi (Alpem). 

L’accueil de la Gestion financière est un intermédiaire privilégié entre le citoyen 

redevable à la Ville et les services du Directeur financier. C’est le seul accueil 

habileté à encaisser des paiements et uniquement par Bancontact. 

Le payement de différentes taxes, redevances et amendes, leur contestation, les 

demandes d’explications… y amènent différentes catégories de citoyens. 

56







La fréquentation du site connait une forte augmentation les jours qui suivent 

l’envoi des taxes urbaines. Ainsi, pendant plus d’un mois, l’agent réceptionne une 

moyenne de 100 dossiers de demandes de modération par jour. 

En termes de fréquentation, l’accueil de la rue de Namur est celui qui reçoit 

le moins de public. Il est essentiellement fréquenté par les représentants des 

sociétés qui travaillent avec la Ville. C’est également le point de contrôle des 

différents accès au site, surtout pour les véhicules. 

N’empêche que le citoyen s’y présente épisodiquement pour des questions de 

sacs poubelles ou des problèmes de voirie. 

L’agent doit également gérer la salle de réunion et, au besoin, les emplacements 

parking, lors des grandes activités. 

L’accueil téléphonique est le réceptacle de toutes les communications 

extérieures. 

Tous les jours ouvrables, de 8h00 à 17h00, les téléphonistes réceptionnent, 

analysent et transfèrent des centaines de communications vers les services de la 

Ville. 

Le central téléphonique dispose de sa propre base de données. Ce répertoire 

reprend celui de la Ville et les numéros fréquemment demandés comme ceux des 

CPAS, des commissariats de quartier, le SPF Finances, le SPF Pensions… 

Cet élargissement fait, à dessein, permet de satisfaire le citoyen dans une plus 

large mesure. 

Un répondeur automatique renseigne tout citoyen qui appelle en dehors des 

heures de travail. 

Plus ou moins 10.000 appels entrants sont traités par mois par les téléphonistes. 

Ces chiffres, qui ont quasi doublé par rapport à 2019, s’expliquent par fait 

que la quasi-totalité des services ne reçoivent que sur rendez-vous. Pour ce 

faire, le citoyen passe donc par le central téléphonique pour tous types de 

renseignements. 

Enfin, notons que les Services d’accueil ont été exceptionnellement fermés du 17 

mars au 13 mai à la suite du confinement général. 

57

Communication 

Tout au long de l’année, le service a alimenté quotidiennement la communication 

externe au travers des différents outils transversaux : sites web, réseaux sociaux, 

application, open data, écrans d’information en rue… 

Sous la supervision de la Direction générale, le service Communication a 

poursuivi par ailleurs sa mission de communication interne 

Plus globalement, le service Communication n’a pas fait exception à la 

règle : l’année a été marquée par la crise du Coronavirus. Tous les canaux 

de communication de la Ville ont été fortement mobilisés afin d’informer au 

mieux les citoyens sur les mesures prises par la Ville mais aussi par les autres 

niveaux de pouvoir. De nombreux supports ont notamment été créés (visuels 

web, affiches, vidéos...). Le travail effectué a parfois dépassé le cadre habituel 

: distribution de masques, confection des kits pour les couturières, mise en 

place d’un call center et mobilisation de personnalités liégeoises pour porter le 

message 







Sites web 

Le service a géré au quotidien liege.be et ses sites satellites (Liège 2025, 

Alimentation locale...). 

Concernant la crise sanitaire, elle a fait l’objet d’une communication intense, 

notamment au travers d’une page générale (www.liege.be/coronavirus) créée afin 

de regrouper les informations. Celle-ci était régulièrement, voire quotidiennement, 

mise à jour en fonction de l’évolution des mesures. Des visuels synthétiques ont 

également été réalisés pour informer sur les mesures en vigueur. Cette page est 

d’ailleurs la plus visitée, avec plus de 298 000 vues. 

Mais le service a continué également son travail sur d’autres projets. Lancement 

de la plate-forme https://conseilcommunal.liege.be/. La Ville s’est ainsi dotée 

d’un nouvel outil pour permettre au citoyen de suivre en toute transparence la 

démocratie locale. 

Cet outil, planifié dans la déclaration politique communale de cette législature, a 

été développé avec l’intercommunale IMIO. Liège fait une nouvelle fois figure de 

pionnière puisqu’elle est la première commune à mettre en ligne cette plateforme 

qui peut être mutualisée avec les communes qui souhaitent emboîter le pas. 

Concrètement, la nouveauté consiste en la prise de connaissance par le citoyen 

des projets de délibérations avant débat et vote par le Conseil communal. 

58

Après chaque séance du Conseil communal, le citoyen peut aussi accéder à 

l’ensemble des décisions et bien entendu aux documents déjà disponibles sur 

liege.be : 

• l’ordre du jour ; 

• l’addendum ; 

• le bulletin des questions écrites ; 

• le procès-verbal ; 

• la vidéo de retransmission de la séance publique. 

La plate-forme propose aussi un outil de recherche performant, avec mots-clés et 

des filtres comme la date de séance, la matière ou le mandataire concerné. 







Réseaux sociaux 

La Ville a poursuivi sa croissance sur les réseaux sociaux Facebook et Twitter, 

notamment en gagnant près de 5 000 fans sur sa page Facebook pour arriver à 

plus de 33 000 fans. 

Sur la page Facebook de la Ville, nous publions en moyenne 2 à 6 posts par jour. 

Le contenu provient majoritairement des actualités et événements repris sur le 

site de la Ville, mais également de partage de posts sur des sujets qui intéressent 

nos concitoyens. Le Coronavirus a ici aussi fait l’objet d’une communication 

massive. 

La page Facebook de la Ville de Liège, ce sont aussi des contacts directs avec le 

citoyen qui nous sollicite pour toute une série de choses en message privé. Nous 

répondons à tous les messages même s’ils ne concernent pas directement la 

Ville et avec la crise sanitaire, nous avons été particulièrement sollicités par les 

citoyens. 

Nous sommes également présents sur Twitter (7 825 abonnés) en adaptant une 

partie de nos publications Facebook à l’outil. 

Liège en poche 

L’application a gagné près de 10 000 nouveaux abonnés. L’application permet 

aux citoyens de s’abonner à divers services (collecte de déchets, horaires de bus, 

places de parking Shop&Drive), de réaliser des démarches en ligne (grâce à l’eguichet), 

d’être tenus au courant des actualités et évènements... 

59

Open data 

Le service Communication, en collaboration avec le département des Systèmes 

d’Information, a continué à faire évoluer la plateforme open data en y publiant 

de nouveaux jeux de données, notamment dans les domaines de la mobilité et 

de la propreté, et en les illustrant à l’aide de vues personnalisées qui permettent 

de contextualiser les données affichées à l’aide de graphiques, cartes de 

géolocalisations, galeries photos... Ces données ont été intégrées dans d’autres 

outils de communication tels que liege.be et l’appli “Liège en poche”. 







Soutien de projets 

Le service a soutenu des projets de toutes envergure,s avec des interventions 

très diverses visant à : 

• - assurer la visibilité de la Ville notamment par le prêt d’outils de visibilité : rollups, 

cubes, beach flags, sky-dancers, banderoles, chaussettes pour barrières 

nadars, drapeaux, goodies... 

• - apporter un soutien pour la promotion et élaborer des outils de 

communication (brochures, documents stratégiques, affiches, vidéos, plans de 

communication, powerpoints, prises de paroles...). 

En plus de tout ce qui a trait à la mobilité (qui est évoqué dans la partie “Mobilité” 

de notre département), voici quelques exemples de projets où nous sommes 

intervenus : le Schéma de Développement communal (SDC), l’inauguration de 

la piscine Jonfosse, le plan canopée, la journée “Alimentation saine pour tous”, 

Place aux Artistes, la carte de vœux, le concours “J’aime ma Commune” (pour 

lequel la Ville a remporté un prix), Métamorphoses... 

Le service Communication est également un partenaire fort du projet Interreg 

EMR Terra Mosana, projet qui a pour vocation de promouvoir le patrimoine 

culturel de l’Euregio Meuse-Rhin grâce aux nouvelles technologies (modélisation 

3D, réalité augmentée…). Notre service est responsable de la communication du 

projet auprès des citoyens et touristes de l’Euregio Meuse-Rhin. Un site internet 

dédié a été réalisé : www.terramosana.org/. Le service a également travaillé à 

la mise en place d’expositions et d’activités interactives à venir dans les villes 

partenaires, point d’orgue de ce projet eurégional. 

Retransmission des conseils communaux 

Le service Com assure, en lien avec le département des Systèmes d’Information 

et un prestataire extérieur, la retransmission en direct des conseils communaux. 

60

En raison de la crise sanitaire, il a fallu s’adapter aux circonstances avec certains 

conseils communaux organisés en mix présentiel/virtuel, puis entièrement en 

virtuel par visioconférence. 

Le Journal de Liège 

En raison de la crise sanitaire, le journal communal n’a été édité qu’une fois, en 

septembre. Ce numéro a, notamment, permis de saluer le travail réalisé, au sein 

de la Ville par les différents services, pour faire face au Coronavirus. 

Une communication visuelle pour valoriser la Ville 

Le service conçoit des réalisations visuelles en cohérence avec la charte 

graphique et en lien avec la ligne stratégique de la Ville. Le service propose ce 

soutien graphique de manière transversale, afin de réaliser brochures, affiches, 

signalétique, présentations... Il accompagne également l’utilisation des médias 

vidéo et web 







Un point de contact général 

La gestion des adresses mails générales de la Ville (comme information@liege. 

be) permet de maintenir un rapport quotidien efficient entre la population et 

l’administration. A ces adresses, s’ajoutent de plus en plus les messages privés 

sur les réseaux sociaux (cfr. ci-avant). 

Ces canaux électroniques de contact ont été particulièrement sollicités dans 

le cadre de la pandémie, notamment lors de la distribution des masques aux 

citoyens et du matériel au personnel médical et aux commerçants. 

La mise à jour des annuaires et guides dans lesquels la Ville est reprise est 

également assurée par le service. 

Contact avec la presse 

Le service gère la rédaction et l’envoi de communiqués, de dossiers et 

d’invitations à la presse, l’organisation de conférences de presse, la mise en 

place de partenariats presse... 

La porte-parole de la Ville assure, entre autres choses, la prise en charge des 

demandes de médias pour des reportages ou interviews. 

Dispositif de communication urbaine 

Le service gère le planning et les réservations des affichages papiers et digitaux 

sur le mobilier urbain. Depuis 2019, le service alimente à distance, pour la partie 

61

Ville de Liège, les écrans digitaux et les nouveaux écrans sur mâts. Il a également 

la charge du planning des drapeaux présents sur les ponts et des oriflammes 

visibles le long des voiries. 

Portail interne 

Suite au lancement du Portail interne en 2019, le service Communication a 

continué le travail de migration de l’ensemble de la documentation présente 

sur l’ancien Intranet, en étroite collaboration avec les départements et services 

concernés. De même, le service a rédigé de nouveaux contenus didactiques et 

d’intérêt général, sans oublier la gestion des actualités internes, dont les mesures 

Covid en vigueur au sein de l’Administration, et la newsletter “Passerelles”. 

Grâce à la réactivité du DSI, ce portail est désormais accessible, via une 

plateforme sécurisée, au personnel communal en télétravail. Il a ainsi accès aux 

documents et informations nécessaires pour la poursuite de ses missions. 

Newsletter “Passerelles” 







Anciennement en version papier, le journal du personnel “Passerelles” se décline 

depuis le mois d’octobre sous le format d’une newsletter mensuelle, au départ du 

Portail interne. Fruit d’une étroite collaboration entre le service Communication 

et le DSI, cette newsletter fait partie des nouveaux développements intégrés au 

sein du Portail, lui confirmant ainsi son rôle majeur en tant que relais principal 

de communication interne tout en maintenant le lien avec le personnel placé en 

télétravail. 

Dans la continuité de la version papier, les objectifs du “Passerelles” restent 

identiques : 

• Valoriser le travail effectué par les services et les départements ; 

• Informer le personnel communal de l’actualité interne de l’Administration et/ou 

des grands projets transversaux menés par la Ville ; 

• Créer du lien social au sein de l’Administration par une meilleure connaissance 

des différentes missions des services, des départements et des agents en 

place. 

Au vu du contexte sanitaire, des articles spécifiques ont notamment été 

rédigés sur la mobilisation, la flexibilité et la solidarité des différents services 

communaux. 

62

Une revue de presse quotidienne 

La revue de presse électronique quotidienne (portant sur la presse écrite 

quotidienne) permet aux destinataires de recevoir, quel que soit l’endroit où ils se 

trouvent, les articles traitant de Liège et des matières communales. 

La revue de presse hebdomadaire (traitant les magazines) est également éditée 

en version électronique. 

La banque d’images 

L’outil s’étoffe petit à petit pour rencontrer les besoins des différents services de 

la Ville en matière de photos. 

Infopers et concours 

Le service assure aussi la gestion des courriels d’information émanant des 

départements et/ou échevinats à destination du personnel communal (infopers). 

Il assure également la diffusion interne et/ou externe de concours pour divers 

événements organisés par la Ville ou pour lesquels elle est partenaire. 

Relations extérieures 

Villes MAHHL : 







Notre service est actif au sein du groupe de « coordination » des Villes MAHHL. 

Ce groupe prépare et assure le suivi des Conférences des Bourgmestres. Il se 

réunit mensuellement. En raison de la crise sanitaire, les réunions se sont faites 

de manière virtuelle à partir de la mi-mars. Nous avons veillé à l’exécution du 

plan de travail annuel des Villes MAHHL et élaboré celui ayant trait à 2021. En 

2019, en tant que réseau transfrontalier, les Villes MAHHL ont intégré « Urban Air 

Mobility », une initiative qui cadre dans le «European Innovation Partnership on 

Smart Cities and Communities» ayant pour objectif d’étendre la mobilité urbaine 

à sa troisième dimension : la mobilité aérienne. Dans le cadre, la Ville de Liège 

a signé en décembre le « Manifeste sur la gouvernance à multiniveaux du ciel 

urbain par la Communauté des Villes de l’initiative UAM - UIC2 du marché des 

villes intelligentes de l’UE », ayant pour objectif de faire entendre la voix des villes 

dans l’élaboration de la législation portant sur le survol des zones urbaines par 

des drones. 

63

De plus, les démarches se sont poursuivies pour renforcer la coopération entre 

les Villes MAHHL et le GECT Euregio Meuse-Rhin. 

GECT Euregio Meuse-Rhin : 

Notre service a entrepris les démarches nécessaires pour permettre à la Ville 

de Liège d’intégrer l’Assemblée générale du GECT Euregio Meuse-Rhin (via son 

Bourgmestre). Ses démarches ont été couronnées de succès. 

SURE EURODELTA: 







Afin de nous permettre d’évaluer la plus-value du groupe SURE EURODELTA, nous 

avons participé à plusieurs réunions virtuelles. 

Les échanges se sont donc avant tout limités à des échanges de bonnes 

pratiques via MS Teams et/ou e-mail. p.ex. les rues cyclables – la Ville de Gand 

nous a permis d’apprendre de sa large expérience dans le domaine des rues 

cyclables. 

La Ville de Cologne a sollicité des informations quant à la communication avec 

des groupes minoritaires et la Ville de Nancy a proposé son aide pour accueillir 

des malades du COVID. 

En juin, une conférence a été organisée à Cologne sur l’impact des mesures 

sanitaires Covid 19 sur le secteur de l’Horeca. Un représentant du secteur de 

l’Horeca liégeois était présent. 

Les Villes partenaires de Chine : Wuhan et Fuzhou, nous ont sollicités au début de 

la crise (février) afin d’être mis en contact avec des fournisseurs de masques et 

de matériel de protection individuelle. Par la suite, vers le mois de mai, la Ville de 

Fuzhou nous a fait parvenir 30.000 masques chirurgicaux. 

Ramallah - Nuit des Lumières : 

Les deux experts qui travaillent sur le dossier depuis 2019 continuent de préparer 

sa mise en place avec Ramallah (transfert d’expertise dans le management, 

la communication, la formation de professionnels, d’étudiants, d’artistes et de 

professeurs ; la création de video-mappings, etc.). Ce projet est subventionné 

quasi entièrement par le WBI. Nos deux villes ont commencé à mettre en place 

les bases de collaboration autour de trois grands projets : 1) échange d’artistes, 

2) échange d’expertise dans le domaine de la gestion des déchets, 3) échange 

64

d’expertise pour la rénovation d’un bâtiment historique de la vieille ville de 

Ramallah. 

RDC : 

En mars, nous avons reçu pendant une semaine une délégation du département 

d’état civil de Lubumbashi dans le cadre de la plateforme Nord- Sud du 

Programme de Coopération Communale ? mis en œuvre par l’UVCW et dont la 

Ville de Liège fait partie. 

Cette plateforme rassemblait toutes les communes belges et congolaises 

participant au Programme de reconstruction de l’Etat Civil. Elle a aussi été 

l’occasion de travailler nos relations bilatérales avec nos partenaires, notamment 

sur les nécessités d’investissement en termes d’approvisionnement en énergie et 

en matériel informatique pour la municipalité de Lubumbashi et les maisons de 

quartier. 

Lille : Un échange de bonnes pratiques autour de la journée de la femme est en 

cours, à la demande de notre ville sœur. 

ASSISTANCE HUMANITAIRE - Liban : 







En octobre, nous avons été contactés par le programme GWOPA des Nations 

Unies (ONU Habitat) qui soutient et promeut les échanges solidaires entre 

opérateurs d’eau et d’assainissement. Il s’agit de supporter la demande 

d’assistance qu’ils ont reçu de la part de leur bureau de Beyrouth, pour aider 

la municipalité et l’opérateur de Beyrouth (Beirut and Mount Lebanon Water 

Establishment - BMLWE), notamment, en ce qui concerne les réseaux de drainage 

et d’assainissement suite à la terrible explosion qui a eu lieu dans le port. Nous 

avons répondu positivement à cet appel relayé par la CILE, qui collabore avec 

ce programme de l’ONU dans différents contextes nationaux et, notamment au 

Liban. Depuis la première prise de contact, plusieurs réunions ont eu lieu avec 

la municipalité de Beyrouth, GWOPA, la CILE, la SGPE afin de former une équipe 

d’experts à envoyer en mission afin de faire un diagnostic et/ou aider à établir 

une méthodologie pour produire ce diagnostic. Ces missions seront financées par 

GWOPA. 

Monde diplomatique : 

Une rencontre avec l’Ambassadrice de France a eu lieu via MS Teams et, en 

janvier, une cérémonie a eu lieu à l’Enclos nationale des Fusillés de la Citadelle 

65

à la demande des autorités russes. De plus, notre service a continué à suivre les 

travaux de la Commission internationale du Corps Consulaire de Liège. 

Associations : 

Dans le cadre de la crise sanitaire, la Ville de Liège a participé de manière 

virtuelle aux réunions du Bureau et de l’Assemblée générale de l’AIMF 

(Association internationale des Maires francophones). Aussi, dès les mois 

d’avril, l’AIMF s’est engagée à intégrer l’urgence que réclame la pandémie de 

la Covid-19 dans sa stratégie de plus long terme portant sur la résilience des 

villes, les méthodes possibles de gestion de telles crises, la gouvernance et 

l’environnement à mettre en place pour susciter la confiance des populations, 

celle des partenaires internationaux et des investisseurs. 

Nous avons poursuivi notre action au sein de la Communauté des Villes Ariane. 

Ainsi, nous avons participé aux réunions du Conseil des Maires et du Bureau via 

des plateformes virtuelles. 

Un accord a toutefois été dégagé permettant l’organisation des Vacances 

scientifiques à Liège. Dès le mois de décembre, nous avons commencé à 

travailler à l’organisation de ce programme. 

Projet INTERREG Climate Active Neighbourhoods : 

Notre service a apporté son aide dans la réalisation du dernier rapport financier 

du projet CAN. 

Projet INTERREG ACE-Retrofitting : 







Notre service a apporté son aide dans la réalisation des rapports administratifs 

et financiers du projet (clôture, audit) et dans l’organisation d’une réunion du 

partenariat transnational au printemps. Elle a pris la forme d’un échange virtuel 

qui a connu un beau succès. 

Parallèlement à l’élaboration des rapports, les activités du projet ont continué à 

être menées au cours du 1er semestre. 

Une communication sur le projet a, par ailleurs, été assurée tout au long de 

l’année, lors de différentes réunions organisées en visioconférence. 

Projet INTERREG CAN Capitalisation : 

Notre service a apporté son aide dans l’élaboration du projet CAN Capitalisation. 

66

Projets INTERREG Divers : 

Dans le cadre de l’appel « Construire un avenir bas-carbone et résistant au 

climat : Recherche et innovation à l’appui du «Green Deal» européen H2020-LC- 

GD-2020 », notre service a participé à l’élaboration de deux projets en réponse 

aux appels spécifiques suivants : 

• 4.1. Construire et rénover de manière économe en énergie et en ressources 

• 6.1. Tester et démontrer les innovations systémiques à l’appui de la stratégie 

«de la ferme à la fourchette» (Farm-to-Fork). 

Le premier projet « RECON-Plus » est coordonné par le Centre de recherche et de 

technologie grec « CERTH ». Il a pour objectif de présenter une solution holistique 

en démontrant un large ensemble de solutions et d’idées innovantes couvrant 

les trois phases du processus de construction/rénovation. Au niveau de Liège, il 

vise à renforcer, à l’aide de technologies innovantes en matière d’optimisation 

énergétique le programme de requalification du quartier de Droixhe. 

Le second projet « FOOD4GOOD » est coordonné par le réseau européen des 

villes en transition énergétique Energy Cities. Il a pour objectif d’accélérer la 

transition vers des systèmes alimentaires durables et sains en co-développant 

des innovations des systèmes alimentaires dans les villes-régions à travers 

l’Europe. La Ville de Liège a pris part à ce projet en association avec la Ceinture 

Alimentaire Liégeoise et la Province de Liège. Outre la Direction Stratégie et 

Développement, le montage de ces deux projets a réuni plusieurs départements 

de l’administration. 







Politique générale 

Programme Stratégique Transversal 

Le Collège Communal de la Ville de Liège a présenté le lundi 30 septembre 2019 

le PST (Programme Stratégique Transversal) issu de la démarche participative 

Liège 2025. 

Chaque Projet de Ville, depuis son lancement en 2003, est impulsé par le Collège 

communal, en y incluant toujours une démarche participative. Participation des 

forces vives, des acteurs engagés, des citoyen•ne•s grâce à un programme très 

complet permettant à chacun de s’exprimer en proposant des projets, des actions 

à mener, des suggestions… 

67







La Ville de Liège a lancé en 2019 une actualisation de son Projet de Ville à travers 

la démarche « Liège 2025 ». La phase de dépôt de projets a permis de récolter 

1 603 idées. Les choix et priorités des citoyen•ne•s se sont ensuite exprimés 

à travers 97 827 votes. Cette démarche globale a permis la construction du 

Programme Stratégique Transversal (PST). 

L’analyse a permis de faire émerger 6 tendances : 

• un cadre de vie apaisé et une qualité de vie dans tous les quartiers 

• une mobilité douce, durable et multimodale 

• une ville toujours plus verte et en transition 

• une ville inclusive, solidaire et émancipatrice 

• le rayonnement et la mise en valeurs des atouts liégeois 

• une ville qui lutte contre les incivilités et les comportements inappropriés 

Ces tendances citoyennes ont été croisées avec la Déclaration de Politique 

Communale et les plans de référence qui balisent les actions de la Ville dans 

certains domaines essentiels (notamment : schéma de développement territorial 

de l’arrondissement de Liège, plan urbain de mobilité, plan de cohésion sociale, 

plan communal de développement de la nature, stratégie « prospective espaces 

publics »). 

Le PST présente 137 actions prioritaires réparties en 7 thèmes et 12 projets 

métropolitains structurants. 

Ces thèmes sont les suivants : 

• THEME 1 : Apaiser la ville pour améliorer la qualité de vie dans tous les 

quartiers 

• THEME 2 : Repenser la mobilité pour plus de mobilité douce, durable et de 

multimodalité 

• THEME 3 : Réussir la transition climatique 

• THEME 4 : Faire de Liège un modèle de ville inclusive, solidaire et 

émancipatrice 

o Inclure par le logement 

o Etre solidaire avec les personnes précarisées 

o Permettre à toutes et tous de s’intégrer et de s’émanciper 

o Favoriser le lien social 

o Participer, communiquer, informer 

• THEME 5 : Assurer le rayonnement de Liège 

68

• THEME 6 : Lutter contre les incivilités et les comportements inappropriés 

• THEME 7 : Planifier le développement du territoire 

De même, la Ville s’attèlera à réaliser ou à faire progresser de manière 

significative les projets métropolitains que sont : 

o Le tram 

o L’écoquartier de Coronmeuse 

o Les nouvelles halles d’expo à Bressoux-Droixhe 

o La transformation de l’Autoroute E25 en Boulevard urbain 

o La requalification de Droixhe 

o La requalification du site de Bavière et de ses abords 

o La rénovation de la Cité administrative 

o La piscine de Jonfosse 

o La rénovation et l’extension du Mad musée 

o Le téléphérique entre Ste-Walburge et le cœur historique 

o La Transurbaine 

o Les 15 corridors vélos 

Ces actions prioritaires et ces 12 projets métropolitains constitueront l’ossature 

des politiques publiques que le Collège communal de Liège mènera d’ici à 2025. 

La mise en œuvre des actions prioritaires et des projets métropolitains a débuté. 







Développement durable 

Les activités en lien avec les problématiques de l’énergie et des changements 

climatiques ont représenté l’essentiel du travail de l’Expert en Développement 

Durable. 

Il a assuré le suivi et/ou la coordination des divers projets internationaux pour 

lesquels il avait préalablement instruit les dossiers de subvention, tel que : 

• Le projet INTERREG V B ENO « Quartiers Actifs pour le Climat » (CAN) en 

collaboration avec le service des Relations Internationales et le Département 

du Logement et en partenariat avec l’asbl « Liège-Energie ». Ce projet, mené 

par l’association internationale « Climate Alliance » de Francfort (DE), finalisé au 

niveau technique fin 2019, a été clôturé administrativement en juin; 

• Complémentairement, l’expert a instruit le dossier de soumission d’une 

demande d’extension, dans le cadre de l’appel à propositions « Capitalisation » 

du programme FEDER 2014-2020. Une 1ière proposition, soumise en janvier, 

69







n’a pas été retenue mais un second dossier a été préparé pour être soumis 

dans le cadre du 2ième et dernier appel; 

• Le projet INTERREG V B ENO « Accélérer la Rénovation Energétique des 

Copropriétés » (ACE-Retrofitting) en collaboration avec l’attachée spécifique du 

service des relations internationales. Ce projet a été fortement impacté par 

la crise Covid pour son dernier semestre d’activité et a été clôturé en juillet. 

Il poursuit cependant son développement dans le cadre du Projet de Ville « 

Liège 2025 ». Une 1ière action significative de coopération a été menée avec 

succès en matière de prévention des risques Covid dans les copropriétés. 

L’accompagnement de copropriétés-pilotes, avec l’appui de l’Université de 

Liège, pour leur projet de rénovation et/ou de constitution en « communauté 

énergétique », a été développé ainsi que les relations avec le Fonds du 

Logement de Wallonie pour la promotion du nouveau prêt à 0%, spécifique aux 

associations de copropriétaires. 

• En lien avec ce projet, l’Expert a assuré le suivi et la participation de la Ville 

au programme de déploiement du projet LIFE IP « BEreel ! » visant à élaborer 

et tester en situation réelle les outils de la Stratégie Wallonne de Rénovation 

Energétique à Long Terme des Bâtiments » pour 2050, notamment, le Quick 

Scan, le Passeport Bâtiment et la Feuille de Route de Rénovation. 

• Le projet européen de Coopération au Développement « Lubumbashi 2030 

», financé par la DG DEVCO, visant à mettre en œuvre le processus de la 

Convention des Maires en Afrique Subsaharienne. Ce projet s’appuie sur un 

large partenariat belgo-congolais réunissant, outre les Villes et les Universités 

de Liège et de Lubumbashi, une série d’acteurs institutionnels, scientifiques et 

techniques à même de contribuer au développement d’un nouveau modèle de 

développement urbain inclusif, efficient et résilient aux pressions conjointes de 

l’évolution rapide de la population et du climat. 

• Le projet du Fonds de Coopération de l’AIMF « Gestion durable des ressources 

en eau, des forêts et du patrimoine arboré urbain », visant à appuyer au niveau 

technique certaines priorités du Plan d’Action du programme « Lubumbashi 

2030 », par le soutien et le renforcement des activités de reforestation et de 

verdurisation du territoire, ainsi que les efforts de protection des zones des 

captages d’eau, qui sont soumises à une pression anthropique extrêmement 

problématique. Le programme d’activités a été mis en œuvre, les chantiers 

de réalisation des infrastructures ont été finalisés et le matériel est livré ou en 

commande. 

70







• La Commission Européenne a lancé un appel spécial du programme de 

recherche et d’innovation Horizon 2020, en vue de soutenir l’implémentation 

du « Green Deal » pour « une Europe neutre pour le climat et socialement 

innovante d’ici 2050 ». 2 dossiers de projets ont été élaborés, un pour 

inscrire le programme de requalification de Droixhe en tant que « Living Lab » 

de Quartier à Energie Positive, l’autre pour accompagner le mouvement 

d’alimentation locale, durable, seine et accessible à tous en synergie entre la 

Ville, la Province et la Ceinture Aliment-Terre Liégeoise. 

Par ailleurs, l’expert poursuit son implication au sein de la Commission « Ville 

et Développement Durable » de l’AIMF, présidée par la Ville de Lausanne, 

laquelle développe depuis 2009 une réflexion croisée entre Villes Francophones 

d’Afrique et d’Europe autour des thématiques de l’Urbanisme, de la Mobilité, de 

l’accès à l’Energie et de la vulnérabilité au changement climatique. Vu la très 

forte pénétration des Villes francophones dans l’appel à projets du programme 

européen de la Convention des Maires en Afrique Subsaharienne, la Commission 

a décidé d’orienter ses travaux des prochaines années vers l’accompagnement 

des Villes-lauréates africaines. L’expert a participé à la réunion de la Commission 

à Lausanne en janvier. 

L’expert assure le suivi de l‘adhésion de la Ville de Liège au réseau européen 

de Villes pour la transition énergétique Energy Cities et a participé aux réunions 

du Conseil d’Administration, à l’Assemblée Générale ainsi qu’à la Conférence 

Annuelle, lesquelles, initialement prévues à Heerlen (NL) ont dû être organisées 

à distance. La Ville de Liège a été reconduite au CA pour un nouveau mandat de 

3 ans en tant que trésorier. L’expert a assuré l’interface entre le CA et le Cabinet 

du Bourgmestre, en collaboration avec l’attachée au projet ACE-Retrofitting du 

service des Relations Internationales. 

L’expert est le référent de la Ville de Liège vis-à-vis de la Commission Européenne 

pour la Convention des Maires pour le Climat et l’Energie. Il a accompagné, 

aux côtés du Service Environnement, le nouveau marché de consultance externe 

destiné à accompagner la Ville de Liège dans le processus d’élaboration du 

Plan d’Action intégré de mesures d’atténuation et d’adaptation au changement 

climatique. 

L’expert remplit également le rôle de point de contact officiel de la Ville pour les 

programmes européens de recherche et d’innovation – Horizon 2020, Smart 

Cities – ainsi que pour le suivi de l’adhésion de la Ville de Liège au Pacte de 

Politique Alimentaire Urbaine de Milan. Dans ce cadre, il contribue au Groupe de 

71







Travail local « Alimentation saine pour tous », coordonné par le Plan de Cohésion 

Social. 

Conformément aux actions prioritaires du Projet de Ville « Liège 2025 », l’expert 

a poursuivi les contacts et relations avec les acteurs de la société civile et des 

coopératives citoyennes, les administrations wallonnes, les milieux scientifiques 

et les institutions européennes (Banque Européenne d’Investissement), afin 

de définir les contours des nouveaux modes de relations entre producteurs 

et consommateurs d’énergie telles que les « Communautés Energétiques 

d’autoconsommation collective » ou les coopératives d’énergie renouvelable. 

Dans ce cadre, il a contribué au montage du Projet AMORCE déposé par le Cluster 

TWEED et approuvé par la Région Wallonne fin 2020. Ce projet vise à définir les 

nouvelles bases légales et organisationnelles de déploiement des communautés 

locales d’autoconsommation collective d’énergie renouvelable en s’appuyant 

sur 2 cas d’étude « Living Labs » : le site de la Grand-Poste avec Noshaq et la 

Copropriété de la Cour Saint-Antoine avec la coopérative CoopERLiC. 

De même, il a, en collaboration avec les Services de l’Environnement et de 

l’Urbanisme, poursuivi les contacts en vue de faire avancer les réflexions relatives 

au déploiement des réseaux de chaleur et de refroidissement, au recours 

à la géothermie minière ou de faible profondeur et au recours aux énergies 

renouvelables pour décarboner les vecteurs énergétiques tout en améliorant la 

qualité de l’air. 

En particulier, le dossier en vue de la sollicitation d’un financement du 

programme d’assistance technique de la BEI « ELENA », pour soutenir la 

mise en œuvre du Plan d’Action pour le Climat et de la stratégie wallonne 

de rénovation, a été élaboré. Cette opportunité a été inscrite au cadre des 

orientations stratégiques discutées avec divers réseaux et acteurs nationaux 

et à l’international, tels que le SNPC, la CCW, FEDERIA, ABSA, l’Association 

Internationale des Propriétaires Immobiliers (UIPI), la Chambre Européenne de la 

Construction (ECB), la Région des Haut-de-France, … 

L’Expert est également désigné en tant que représentant de la Direction du 

Développement Stratégique au sein du Groupe de Travail « Zéro Déchet – Zéro 

plastique ». 

72

Mobilité 

Plan Communal de Mobilité : 

Suite à l’adoption du Plan Urbain de Mobilité de l’agglomération de Liège en 

2019, l’étude de l’actualisation du Plan Communal de Mobilité s’est poursuivie et 

a connu une nette accélération permettant d’entrevoir son officialisation. 

Le projet du tram : La Cellule mobilité reste fortement impliquée dans le dossier 

du tram et, plus particulièrement, la validation des plans d’exécutions et des 

études de régulation, au sein d’un Comité technique piloté par l’OTW. 

Mobilité douce : 







• Avec le tram comme axe structurant à venir, nous avons élaboré et continuons 

à mettre en place une réelle réflexion autour de la multimodalité. 

• La crise sanitaire a été un élément créateur d’une Task Force Mobilité et 

Déconfinement. Celle-ci a permis de concrétiser rapidement divers projets 

répondant aux besoins exprimés en mobilité, dans le cadre du projet de ville 

Liège 2025. 

• Aussi, une nouvelle identité visuelle a été créée et lancée pour représenter tout 

ce qui concerne le vélo au sein de la Cité Ardente. En effet, VéloCité devient 

plus qu’une location de vélo à un prix modique, c’est tout ce qui touche LE Vélo 

à Liège. De plus, une augmentation de la flotte VéloCité a été effectuée. 

• Le stationnement constitue un autre thème de mobilité fondamental. Dans ce 

cadre, la cellule a préparé le dossier d’extension des places de stationnement 

Shop & Drive (doublement du nombre de places actuelles). 

• Pour les cyclistes : 18 boxs vélos de 4 places, 5 abris vélos à proximité 

des infrastructures sportives et culturels, 50 barrières nadars adaptés aux 

stationnements des vélos et 30 arceaux vélos ont été implémentés. 

Coordination des acteurs de terrain : 

• Toujours en phase avec son rôle transversal et stratégique, la cellule Mobilité 

a activement pris part aux différents comités de pilotage et de suivi du projet 

Mobility in Liège initié par Liège Métropole de façon à en baliser au mieux le 

cadre et les attentes. 

• La mobilité ne concerne pas uniquement les personnes. La cellule s’investit 

donc dans le domaine de la logistique urbaine grâce, notamment à la 

participation de la Ville au projet Multimodal Wallonia piloté par Logistics in 

73

Wallonia. C’est en particulier, le potentiel de la cyclo-logistique qui a été mis en 

avant. Il s’agit là d’un premier pied à l’étrier qui permettra la concrétisation de 

projets pilotes ultérieurs. 

• Collabore avec le SPW dans le cadre du déploiement d’un réseau de dispositifs 

de comptage du trafic (participation citoyenne – projet Telraam). 

Transport par câble : 

Au cours de cette année, la cellule a coordonné la suite de l’étude de 

préfaisabilité technique et financière relative à l’implantation d’un transport par 

câble entre le CHR et l’îlot Saint-Georges et a pu planifier les étapes et actions à 

entreprendre. 

Réorganisation du réseau des bus : 

L’année a également été marquée par un travail sur la réorganisation du réseau 

des bus. Le rôle de la Cellule mobilité a été de s’assurer que le réseau urbain, 

desservant les quartiers, évoluait favorablement pour répondre aux enjeux d’un 

réseau de transport en commun fort et intégré. 

Récolte, transmission et analyse de datas : 







Les données de mobilité sont indispensables pour objectiver et mener de façon 

pertinente une stratégie mobilité. C’est dans ce contexte que la cellule : 

• Explore les possibilités offertes par les données issues de GPS et des 

opérateurs de téléphonie, 

• Contribue à l’Opendata de la Ville par la mise à disposition de nouveaux jeux de 

données mobilité dont celui des arceaux vélos. 

Développement économique 

La conseillère en développement économique a assuré la coordination générale 

du développement du site de Coronmeuse (PPP Ville de Liège/SA Neo Legia). 

Les principales actions menées ont été : 

Le suivi de l’analyse de la demande de permis unique déposé par Neo Legia, en 

collaboration avec la GEP et le Département de l’Urbanisme. Ce permis unique 

portant sur l’aménagement de tous les espaces publics du site de Coronmeuse 

(25hectares) et la première phase de construction du projet d’éco-quartier (200 

74

logements-400 places de parkings souterrains) a été accordé par la Région le 17 

novembre; 

La coordination du montage du marché conjoint SPAQuE/Neo Legia pour 

l’assainissement du site ; 

Le suivi du groupe de travail pour l’aménagement d’un nouveau port de plaisance 

sur la darse de Coronmeuse avec la SPW Voies navigables et le Port autonome de 

Liège; 

La préparation des Comités d’accompagnement FEDER pour la fiche-projet 

«Revitalisation du site de Coronmeuse » ; 

Le suivi de l’application du Contrat de PPP (actes administratifs et notariés). 

La conseillère en développement économique a également piloté le Groupe de 

travail relatif à la réhabilitation du site de l’ancienne gare aux marchandises de 

Bressoux. Dans ce cadre, elle a participé au montage des dossiers d’acquisition 

dans la zone ; assurer le suivi des phases de démolition et de dépollution de la 

SPAQuE et animer le groupe de travail associant les différents porteurs de projet 

sur le site (Foire internationale de Liège et Opérateur du Transport de Wallonie 

(centre de maintenance du tram et parking relais)). 

La Conseillère est chargée de la préparation et du suivi des Conseils 

d’administration et de l’Assemblée générale de la SCRL IMMOCORONMEUSE. 

Divers 







Au cours de l’année, les Services du Protocole et de la Communication 

ont coordonné, sur instruction des Gouvernements fédéral et régional, les 

distributions de masques et de matériel de protection individuels au personnel 

de soin (médecins, infirmières, kinésithérapeutes, dentistes, sages-femmes, …) et 

aux diverses institutions subventionnées par l’AVIQ qui se trouvent sur le territoire 

de la Ville. Ils ont pu compter pour ce faire sur le soutien des Services Sociaux et 

de Proximité et du Service des Transports. 

De plus, ils ont coordonné, avec d’autres services communaux (bâtiments 

communaux, transports, …), la distribution de masques en tissus à la population 

(deux masques en tissus distribués par citoyen) et a participé sur le terrain aux 

tâches quotidiennes comme la distribution en elle-même, les envois de masques 

pour les personnes qui n’en avaient pas reçu, la confection des kits pour les 

couturières solidaires, l’achat des masques, … 

75








Communication 

Les réalisations du service ont déjà été évoquées ci-avant mais, parmi celles-ci, 

on peut citer : 

• Mise en ligne des sites www.reno-copro.liege.be et www.terramosana.org ; 

• L’ensemble de la communication sur la crise sanitaire ; 

• Formation des gardiens de la paix aux règles des actions prises par la Task 

Force : des rues cyclables, des piétonniers, des B22 et 23... ; 

• Coordination de la communication et création, notamment, d’un folder 

explicatif des actions de la Task Force Mobilité et Déconfinement ainsi que 

distribution via des partenaires internes et externes (écoles, Liège Centre, TEC, 

SNCB, SPW...). 

Relations internationales : 

En étroite collaboration avec plusieurs partenaires, nous préparons : 

- Une manifestation célébrant le 60e anniversaire du parrainage du 12e de Ligne 

accompagnée de la réalisation d’une publication bilingue évoquant le 12e de 

Ligne 

• l’éventuelle mise en place d’un parcours touristique fluvial entre Nancy et Liège 

• les Vacances scientifiques de la Communauté des Villes Ariane 

• La Nuit des Lumières de Ramallah, Palestine 

• Une cérémonie commémorant le 200e anniversaire de la Révolution grecque 

(25/3/2021), ainsi que d’autres activités dans le cadre de l’année de la Grèce, 

en étroite collaboration avec le Consulat honoraire de Grèce 

Mobilité 

• Actualisation du PCM, processus externe de validation en cours. Une campagne 

de communication sera effectuée par la suite. 

• Le dossier du tram, en tant qu’épine dorsale de la mobilité est un projet qui 

nous demande une attention particulière (validation des plans d’exécutions et 

des études de régulation, au sein d’un Comité technique piloté par l’OTW). 

• La Task Force Mobilité et Déconfinement nécessitant une expertise mobilité, 

une capacité de proposition de solutions ainsi que la communication vers 

les citoyens. Actions concrètes : 38 panneaux B22/B23, 28 rues cyclables, 

76

agrandissement du piétonnier partie de la place Cathédrale et de la rue 

Cathédrale, décloisonnement du Ravel de Meuse (Outremeuse), ... Grâce à une 

collaboration transversale interne, une communication numérique, des toutesboîtes 

ainsi que des capsules ont été réalisés afin d’informer pédagogiquement 

sur les actions prises. 

• VéloCité : la création d’une nouvelle identité visuelle, de deux capsules ainsi 

que des visuels. En cours : les 10 ans de VéloCité avec une série d’actions 

fortes : gratuité des vélos Vélocités,... Sur le terrain, la flotte vélo a été 

augmentée. 

• Stationnement : le stationnement vélo a été augmenté. 

• Création et mise en place de 5 cubes informationnels et pédagogiques dans 

l’espace public liégeois. 

• Acteurs de terrain : Organisation de trois commissions consultatives 

vélo, concertation avec les acteurs publics pour une coordination des 

investissements publics sur les différentes thématiques de la mobilité, suivi 

du prestataire de service Pro Vélo pour les différentes tâches qui lui sont 

confiées,... 

• La troisième phase d’étude du téléphérique est lancée et le suivi par le service 

est en cours. 

• Le comptage, la transmission et l’analyse des datas mobilité afin de compléter 

l’opendata de la Ville de Liège. 








Communication 

• Liège en poche : 18 000 téléchargements depuis son lancement. 

• Liege.be et sites liés : 2 490 572 sessions (pic mensuel en octobre : 626 

132 pages vues) sur liege.be, pour un total de 5 593 262 pages vues sur 

l’ensemble de l’année. 

• Top 10 des pages les plus visitées sur liege.be et les sites liés : 

1. Actualité Coronavirus (298 301 vues – 5,33%) 

2. Page d’accueil de www.liege.be (273 722 vues - 4,89 %) 

3. Page d’accueil de La Boverie (217 476 vues - 3,89 %) 

4. Expos-événements La Boverie – « Ceci n’est pas un corps » (94 982 vues - 

1,70 %) 

77

5. Propreté - collectes des déchets (82 968 vues - 1,48 %) 

6. Expos-événements La Boverie – « Warhol the American dream factory » 

(63 357 vues - 1,13 %) 

7. Piscine de Jonfosse (58 740 vues - 1,05 %) 

8. Dépistage Covid 19 (53 909 vues - 0,96 %) 

9. Propreté - encombrants (53 733 vues - 0,96 %) 

10. Etat civil - population (50 008 vues – 0,89%). 

• Page Facebook de la Ville : plus de 35.000 abonnés. Le nombre de vues par 

publication est extrêmement variable, allant de 1 500 à 115 000 vues. Pour 

la thématique “mobilité”, on recense, par exemple, plus de 20 posts pour la 

campagne « c’est le moment de changer de mode ! » et une dizaine pour la 

campagne VéloCité. 

• Facebook Watch de la Ville : la vidéo la plus populaire a été celle de Mehdi 

Carcela pendant la première vague du Coronavirus, avec plus de 25 200 vues. 

• Newsletter infos travaux tram : 2 650 inscrits, plus de 216 700 mails envoyés 

ainsi que 58 000 sms pour informer les citoyens de manière ciblée. 







Mobilité 

• Stationnements : 18 box (de 4 places/box) implantés à destination des 

habitants dans les quartiers, 5 abris vélos implantés à proximité des 

infrastructures sportives et culturels, 50 barrières nadars adaptés aux 

stationnements des vélos et 30 arceaux vélos. 

• Augmentation de la flotte VéloCité : Livraison de 150 vélos musculaires, 35 

vélos enfants et 30 VAE dans le cadre de location à long terme Vélocité. 

• Livraison de 20 trottinettes électrique et l’équipement de sécurité pour le 

personnel de la Ville de Liège. 

• Mesures réglementaires concrétisées : 38 panneaux B22/B23, 28 rues 

cyclables, agrandissement du piétonnier partie de la place Cathédrale et 

de la rue Cathédrale, décloisonnement du Ravel de Meuse (Outremeuse), 

...Développement de l’open data et de la digitalisation dans la thématique 

mobilité : Vélocité, stationnement vélos (arceaux + BOX + abri...). Création d’un 

formulaire informatique sur l’E-Guichet pour les demandes d’abonnement BOX 

vélos. 

78

Divers 

Quelques chiffres concernant les distributions de masques et matériel de 

protection au personnel médical et institutions de soins, réalisées dans le cadre 

de la crise sanitaire sur instruction des Gouvernements fédéral (SPF Santé) et 

wallon (AVIQ) : 

• Masques chirurgicaux : 3.007.800 

• Masques FFP2 : 165.660 

• Gel hydroalcoolique : 2.814 

• Spray désinfectant : 1.000 

• Tablier de protection : 79.900 

• Paires de lunettes de protection : 1.798 

• Gants : 639.200 

Evènements 

Protocole et Relations internationales 

Sur fond de crise sanitaire, bon nombre d’événements n’ont pas pu voir le jour, 

malgré le travail effectué au niveau de leur préparation (p.ex. 15 Km de Liège 

Métropole, Marché Liégeois de Wahlwiller, cérémonie du « 8 Mai », inauguration 

du Trinkhall museum, ...). 







Communication 

Ici aussi, le travail du service Communication s’est focalisé sur la crise du 

Coronavirus, en participant activement aux nombreuses distributions de 

masques, à l’opération “Place aux artistes”... Par ailleurs, le service a contribué 

à d’autres types d’événements comme l’inauguration de la piscine Jonfosse et la 

préparation du prochain Métamorphoses. 


L’expert a participé : 

• A la réunion de la Commission « Ville et Développement Durable » de l’AIMF, à 

Lausanne, en janvier ; 

79

• A la conférence de Liège-Créative relative aux Communautés Energétiques, en 

février ; 

• A la Conférence finale du projet INTERREG ACE-Retrofitting, en mars ; 

• A la Conférence annuelle et à l’Assemblée Générale d’Energy Cities, en 

septembre ; 

• A la mise à jour de la Stratégie Wallonne de Rénovation Energétique à Long 

Terme des Bâtiments, en novembre ; 

• Au CA d’Energy Cities et à la cérémonie du 5ième anniversaire des accords de 

Paris sur le Climat, en décembre. Suite à cet événement, la Ville de Liège a 

signé la nouvelle Déclaration de Paris visant le développement de stratégies 

d’implémentation du Green Deal européen au niveau des Villes. 

Mobilité 

- Inauguration de deux nouvelles stations de voitures partagées (Sainte- 

Marguerite et Mont-Légia). 








Communication 

Vu leur nature, les outils gérés par le service Communication se nourrissent, au 

quotidien, d’une collaboration inter-départements et d’échanges avec ceux-ci. Le 

service travaille ainsi avec l’ensemble des départements (et leurs référents en 

communication,) afin d’alimenter en contenu et visuels les sites web, les réseaux 

sociaux, l’open data, le journal communal, le Portail interne, ... 

Liège2025, e-guichet, mobilité, gestion de la pandémie, plan canopée... sont 

quelques exemples de dossiers transversaux. 

Les outils digitaux du service sont par ailleurs gérés en étroite collaboration avec 

le département des Systèmes d’Information (dans le cadre du Plan Stratégique 

Informatique). 

Relations internationales 

Dans bon nombre de dossiers, notre service a collaboré avec d’autres services de 

la Ville. En guise d’exemple, nous pouvons notamment citer : 

80

• la culture : nous avons apporté une aide dans le dossier « Agenda eurégional 

des Loisirs » 

• le tourisme : nous avons mis en contact les personnes en charge du tourisme 

de Liège et des Villes partenaires en France. 

• la prévention : la traduction simultanée dans le cadre d’échanges entre « 

experts en prévention de radicalisation » des Villes MAHHL. 

• l’enseignement : notre service a continué son étroite collaboration avec le 

Lycée Léonie de Waha e.a. dans le cadre des cérémonies de commémoration, 

la passation de mémoire. 

• Notre service a apporté une aide linguistique à Liège Energie dans le cadre de 

sa participation dans un projet H2020. 








En collaboration avec le service Environnement du Département de la Gestion de 

l’Espace Public, procédure et suivi de la mission d’expertise externe visant l’appui 

à la définition d’un Plan d’Action pour le Climat et l’Energie. Complémentairement, 

un dossier de candidature a été introduit pour bénéficier des subventions 

régionales du programme POLLEC 4 en personnel et en investissement. 

En collaboration avec le Département des Systèmes d’Information et la Cellule 

Cartographie du Département de l’Urbanisme, développement d’une base de 

données d’identification et de caractérisation des copropriétés assortie d’une 

couche spécialement dédiée dans le Système d’Information Géographique (SIG). 

En collaboration avec le Service Communication et dans le cadre d’une mission 

de l’intercommunale IMIO, finalisation et lancement de la plateforme internet 

interactive d’accompagnement des copropriétés (www.reno-copro.liege.be). 

En collaboration avec le Plan de Cohésion Sociale, le CPAS et le Département du 

Logement et du Développement Economique, mise en place de la plateforme « 

Alimentation Durable pour tous », dans le cadre du Pacte de Milan. 

En collaboration avec le Service des Relations Internationales et le Département 

du Logement et du Développement Economique, négociation et élaboration d’une 

nouvelle proposition de projet INTERREG « Capitatlisation », relatifs à la transition 

énergie et climat dans le secteur du commerce et des PMEs. 

En collaboration avec le Plan de Cohésion Sociale, élaboration d’un dossier 

de candidature dans le cadre de l’appel H2020 « Green Deal » pour le 

développement de l’alimentation locale. 

81

Mobilité/Communication 

Le tram : un projet stratégique de Mobilité, nécessitant une communication 

stratégique 

Dans le cadre des divers grands projets stratégiques pour lesquels nous 

apportons notre expertise, le tram fait partie des grands projets stratégiques 

réunissant, notamment, l’expertise de la mobilité mais également celle 

de la communication stratégique et transversale. Via les campagnes 

communicationnelles et informationnelles que nous lançons dans le cadre 

du projet du tram, de la Task Force ou de VéloCité, nous apportons de la 

transversalité tant en interne qu’avec les différents partenaires externes tout en 

veillant à la stratégie globale de la Ville de Liège en la matière. 

En se référant à l’expertise des différentes ressources au sein de l’Administration, 

nous relayons une connaissance détaillée et précise quant au contenu de notre 

expertise de la Mobilité et de la communication. Ainsi, nous avons fait le pari 

de pouvoir communiquer positivement sur la mobilité alternative durant cette 

période sensible et nous mettons tout en œuvre pour y arriver ! 







82

6 

Direction du 

développement 

territorial et 

des grands 

investissements 





Direction du développement 

territorial et des grands 


Composition 


Localisation : rue de Namur, 2 (3 ème étage) à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04/238.31.24 

Contact courriel : frederic.bisschops@liege.be – didier.henrottin@liege.be 

Missions 

• Développement territorial et des grands Investissements 


• Aide au développement territorial et à l’exécution de la politique de gestion 

des investissements et des grands projets immobiliers (développement – 

réalisation – évaluation – gestion optimale des ressources) 

• Assiste et conseille le Directeur général et le Collège en les alertant sur les 

risques techniques, financiers et juridiques liés aux grands investissements. 

• Coordonne les différents Départements et Directions (internes et externes) 

concernés par les projets mis en œuvre. 

• Recherche de possibilités de subventionnement des infrastructures, via, 

notamment, le cofinancement FEDER. 

• Veille au respect des procédures dans l’exécution des projets cofinancés par le 

FEDER (Vademecum). 

• Communique et valorise, tant en interne qu’en externe, les missions et les 

projets en cours. 

• Veille à sensibiliser tous les acteurs en vue d’une bonne exécution du projet et 

du respect des plannings ainsi que des contraintes extérieures. 

• Organise et anime des Comités d’accompagnement relatifs aux grands projets, 

rédige des comptes-rendus et des rapports à l’attention du Collège communal 

et participe à la présentation et à la défense des projets en commissions du 

Conseil communal. 

83


FEDER : 

• Mise en œuvre des projets retenus dans le cadre de la programmation FEDER 

2014-2020 

• Coordination du portefeuille de projets « Liège en transition », en tant que chef 

de file 

• Présidence du comité d’accompagnement du portefeuille de projets 

• Suivi du vademecum FEDER (rapports d’activités, indicateurs,…) 

• Suivi des projets des autres bénéficiaires du portefeuille 

Bavière : 

• Membre du Comité de suivi du dossier « Réaménagement du site de Bavière » 

• Programmation des investissements publics 

• Suivi des projets FEDER de la Province de Liège 

• Participation active dans le cadre du suivi du dossier relatif au projet FEDER 

« Réaménagement des voiries autour du site de Bavière » 

Coronmeuse – Ecoquartier « Rives Ardentes » : 

• Gestion des procédures avec les administrations wallonnes 

• Suivi administratif FEDER 








Cité administrative : 

• Suivi administratif du projet FEDER de la Ville de Liège « Cité administrative 

«zéro carbone « » 

Liège Expo : 

• Assistance de l’Intercommunale IGIL dans le cadre de la gestion du dossier de 

construction d’une nouvelle Halle des Foires à Bressoux. 

Membre du groupe de travail « Vente Immo » 

Membre du comité de Direction 

84


Portefeuille FEDER 2014-2020 : 126.267.389,78 € (90 % de subsides) - 9 projets 

– 6 bénéficiaires 


La Direction du Développement territorial et des grands Investissements mène 

de nombreuses actions transversales, au vu des nombreux dossiers traités 

relevant de plusieurs Directions, dans le cadre, entre autres, de sa mission de 

coordination. 

Selon les dossiers traités, de nombreux contacts et échanges ont lieu avec, 

notamment, la direction des Bâtiments communaux, la Direction de la Gestion de 

l’Espace public, de la Direction de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire 

ainsi, que la Direction du Développement stratégique. 








85

Départements 

supports 

86

7 

Département 

Gestion des 

finances 





Département 

Gestion des finances 

Composition 

Personnel : 94 agents travaillent pour le Département de la gestion 

financière, placé sous la direction de Monsieur Michel MANS, 

Directeur financier. 

Localisation : En Féronstrée, 86 à 4000 Liège, aux 2 ème , 3 ème et 4 ème étages 

de l’Ilôt Saint-Georges. Le guichet d’accueil au citoyen est 

ouvert le lundi, le mardi, le mercredi et le jeudi de 9h00 à 

12h00 et de 14h00 à 16h30. Le vendredi de 9h00 à 12h00 

et de 14h00 à 15h30. 

Contact tél. : 04 221 88 33 

Contact courriel : finances@liege.be 

Missions 

• Direction 

• Comptabilité 

• Trésorerie 

• Fiscalité 

• Contentieux 

• Règlements taxes et redevances 

• Recouvrement 

• Contrôle et engagements 

• Tutelle des cultes 

• Contrôle des factures 

• Contrôle des subsides accordés 

• Contrôle des énergies et téléphonie 

• Affaires générales 

• Coordination et migration informatique 

87


Direction : 

Le Directeur financier est le Conseiller financier et budgétaire de la Ville. 

Comptabilité : 

• Elaboration des budgets, tenue de la comptabilité et élaboration des comptes 

Trésorerie : 

• Gestion de la trésorerie 

• Encaissements des recettes et décaissements des dépenses (factures, 

subsides…) 

• Gestion des comptes bancaires 

• Paiement des traitements du personnel communal 

• Récupération des indus sur traitements 





Département 


Fiscalité 

• Coordination fiscale 

• Enrôlement et perception des taxes et redevances 

• Facturation 

• Contrôle administratif des redevables 

• Contrôle et recensement sur terrain 

Contentieux 

• Le contentieux fiscal est divisé en contentieux non organisé (fiscal) et en 

contentieux organisé (judiciaire), lui-même subdivisé en un service recours 

administratif et un service recours judiciaire 

Règlements taxes et redevances 

• Elaboration des règlements taxes et des redevances, calculs des indexations 

sous l’Autorité de Tutelle 

88

Recouvrement : 

• Recouvrement des taxes, redevances et factures 

Contrôle et engagements 

• Examens des dossiers de marchés publics 

• Contrôle des dépenses avant paiement (bons de commande) 

• Avis sur les décisions ayant une incidence financière 

• Avis de légalité 

Tutelle des cultes 

• Application du Décret sur le Contrôle des Cultes 

Contrôle des factures 

• Contrôle des factures entrantes 

Contrôle des subsides accordés 

• Gestion des subsides octroyés aux asbl paracommunales et aux mouvements 

associatifs 

• Analyse des participations financières de la Ville 





Département 


Contrôle des énergies et téléphonie 

• Analyse des factures énergétiques de la Ville 

• Analyse des factures de téléphonie de la Ville 

• Gestion des abonnements et contrats de téléphonie et de communication de 

la Ville 

Affaires générales 

• Gestion du courrier entrant et sortant 

• Gestion des archives financières obligatoires et légales 

• Centralisation des points Collège-Conseil 

• Coordination e-deliberation 

• Coordination e-evaluation 

• Coordination GRH 

89

• Communication 

• Back-up de la coordination fiscale 

• Suivi Cohezio 

• Secrétariat de commission de l’Echevinat 

• Gestion de l’économat pour tout le département 

Coordination et migration informatique 

• Paramétrage e-Income (réglements, tests, optimisation, réunions) 

• Dynamics (analyses, prise en main, paramétrage, interfaçage, tests, 

administration) 

• Gestion du réseau Gesfin 

• Gestion des rôles de la Gestion Financière 

• Helpdesk (dépannage à chaud, suivi des tickets, gestion du matériel) 

• Gestion des applications périphériques (rôles, accès,…) 

• Demandes diverses d’optimisation de bases de données ou fichiers 


• Projet Dynamics (nouveau logiciel comptable) 

• Implémentation du logiciel e-income 

• Scan-car 

• Mise en place du télétravail 





Département 


90

8 

Composition 

Personnel : 85 agents communaux 

Localisation : rue Lonhienne, 14 à 4000 Liège. 

Plan de prévention 

des insécurités 

urbaines et de 

cohésion sociale 

Missions 

• Coordination du Plan de prévention et du Plan de cohésion sociale 

• Prévention des conflits dans les relations 

• Prévention liée à l’usage de drogues 

• Prévention des violences 

• Développement social des quartiers 

• Médiation communautaire 

• Sécurisation et Aide aux victimes 






Plan de prévention des insécurités 

urbaines et de cohésion sociale 

Optimalisation des subventions régionales, fédérales et européennes allouées 

à la Ville dans le cadre de sa politique de prévention et de cohésion sociale : 

pilotage, coordination administrative et financière, évaluation interne et 

communication (Coordination, Chef de projet du Plan de cohésion sociale, 

Affaires générales, SECCo – Service d’Evaluation, Communication et gestion des 

Conflits) 

Prévention des violences spécifiques faites aux femmes, des violences 

intrafamiliales et dans les relations, des violences sexuelles et du harcèlement 

(SECCo – Evaluation, Communication et gestion des Conflits) 

Plan stratégique en matière de drogues, réduction des nuisances et des risques 

liés aux drogues ou à la grande précarité, prévention en milieux festifs (PLUD - 

Prévention Liée à l’Usage de Drogues) 

Prévention de la radicalisation à portée violente : concertation préventive, 

formation et sensibilisation, intervention socioéducative (Prévention des violences 

– Référent Prévention du Radicalisme Violent) 

91

Prévention du décrochage social et scolaire des jeunes, amélioration des 

relations Police-Jeunes (Prévention des violences – CLIC Jeunes) 

Encadrement des mesures judiciaires alternatives (Prévention des violences – 

Service d’Accompagnement des Mesures Judiciaires Alternatives - SAMJA) 

Gestion des nuisances publiques (Développement social des quartiers – Manager 

des nuisances publiques) 

Médiation en sanctions administratives (Développement social des quartiers – 

Médiation-SAC) 

Médiation dans le cadre de conflits communautaires, conflits de voisinage, 

conflits parents/enfants, prévention du surendettement (Développement social 

des quartiers – Médiation communautaire) 

Prévention de la violence dans le sport, y compris le sport amateur 

(Développement social des quartiers – Service communal de prévention des 

violences dans le sport, Fan Coaching) 

Prévention du vol : cambriolage, vol de et dans véhicules, vol à la tire, vol par ruse 

(Sécurisation et aide aux victimes - CAP Sécurité) 

Sécurisation des professions et lieux à risques d’intrusion armée / de vol avec 

violence (Sécurisation et aide aux victimes - CAP Sécurité) 

Présence sécurisante et dissuasive dans les quartiers (Sécurisation et aide aux 

victimes - Gardiens de la paix) 








Coordination du Plan de prévention et du Plan de 

cohésion sociale 

En plus de la coordination générale des actions développées ci-après, le 

département du Plan de prévention fonctionne également avec un service 

des Affaires générales composé de 4 agents administratifs supervisés 

par le Coordinateur administratif et financier du Plan, sous la direction 

de la Fonctionnaire de prévention. Leurs missions sont d’assurer le bon 

fonctionnement et la coordination tant administrative que financière du Plan de 

prévention : élaboration des actes administratifs, bons de commande, suivi des 

factures, suivi des subventions… 

92







Notons qu’au moyen de subventions obtenues du Service Public Fédéral de 

l’Intérieur ainsi que du Service Public de Wallonie, le Plan de prévention a 

contribué au financement de 31 actions mises en œuvre par des partenaires 

publics et associatifs : 

• la Zone de Police Locale, d’une part pour l’organisation de services de 

prévention, en ce compris la prévention du radicalisme à portée violente et 

d’autre part, pour l’aide aux victimes ; 

• le C.P.A.S. pour l’organisation de 6 services : Dispositif d’Urgence Sociale, 

Service d’Accueil des Demandeurs d’Asile, Relais Logement, Relais Santé, Abri 

de nuit et Réinser – Pour mémoire, le CPAS bénéficie en outre de 20 agents 

communaux mis à sa disposition dans le cadre de ces projets ; 

• l’Intercommunale de Soins Spécialisés de Liège pour l’organisation du centre 

START-MASS et du comptoir mobile d’échanges de seringues E-bis ; 

• le Centre Hospitalier Régional de la Citadelle pour le Service d’Urgence Médico- 

Psycho-Sociale et son Service d’Orientation et de Relais en Toxicomanie ; 

• 21 associations pour des projets spécifiques: Fan Coaching, CLIC Jeunes, 

Maisons des Jeunes de Sainte-Walburge et de Bressoux/Droixhe, Plateforme 

Psychiatrique Liégeoise, Groupement Liégeois des Associations de Médecins 

Généralistes, Live in Color, Centre d’Actions Sociales d’Angleur et environs, 

Revers, Sida Sol, Opération Thermos Liège, CALIF, Cap Migrants, La Bobine, 

La Fontaine, Accueil Drogues/ALFA, Cap Fly, Abri de Nuit ASBL, Resto du cœur 

l’Abri de Jour et Habitat-Service. 

Au total, les dépenses de transfert financées par le SPF Intérieur s’élèvent à 

1.984.931,00 EUR ; et celles du Service Public de Wallonie à 845.613 EUR. 

La Commission d’accompagnement du Plan de cohésion sociale s’est réunie 

le 10 septembre pour échanger sur les actions mises en œuvre durant la crise 

sanitaire pour les publics précarisés. 

Dans le cadre du nouveau Plan de cohésion sociale portant sur la période 2020- 

2025, élaboré, concerté et approuvé par les autorités communales et par le 

Gouvernement wallon, de nouvelles conventions de partenariat ont été adoptés 

et mises en œuvre. 

Le service s’implique dans de nouveaux projets financés par des fonds 

européens : « N-Power », financé par le Fonds Interreg V-A, avec pour objectif 

de mettre en place des politiques de quartiers innovantes favorisant la coresponsabilité 

des acteurs ; Urbact « ROOF », dont la finalité consiste à éradiquer 

93

le sans-abrisme structurel ; « Union MigrantNet », visant le développement de 

nouvelles activités d’économie sociale intégrant les migrants. 

Le service assure la coordination des projets visant à garantir l’accès pour tous 

aux droits fondamentaux, tels que le logement et l’alimentation. 







Prévention des conflits dans les relations 

Le service SECCo – Evaluation, Communication et gestion des Conflits, en 

concertation étroite avec le service provincial Egalité des chances, continue de 

prendre en compte les avis des partenaires du réseau et d’identifier leurs besoins 

au niveau local afin de développer des projets adaptés aux réalités de lutte contre 

les violences et de protection des victimes à l’échelle d’une Ville. 

Dans le cadre de sa mission de coordination du groupe technique « Prévention 

des violences intrafamiliales », le service a continué la coordination des groupes 

de travail « Consentement sexuel en milieu festif » et « Harcèlement en rue », ainsi 

que du Comité d’accompagnement de la Campagne du Ruban blanc. 

Il a piloté ou contribué à l’organisation d’activités de sensibilisation du public, 

ainsi que dans les écoles, clubs sportifs et maisons des jeunes. 

Le SECCo a participé activement à la mise en place du Plan global antiharcèlement 

en rue à l’initiative de la Zone de Police et en collaboration avec le 

Parquet. 

La formation des étudiant.e.s du secondaire liégeois sur le consentement sexuel 

a été poursuivie jusqu’en mars. 

Un dispositif d’urgence a été mis en place pour lutter contre l’isolement des 

personnes victimes de violence durant la crise sanitaire. 

Le service a activement participé au dispositif d’urgence Collectif Astrid 2020. 

Un nouvel outil en prévention des comportements inadéquats dans les relations a 

été créé pour les élèves de 6ème primaire. 

La responsable du service et sa collaboratrice ont continué leurs missions en 

tant que Fonctionnaire déléguée de la Commission Femmes et Ville et assistante 

administrative de celle-ci. 

La responsable du SECCo tient le rôle d’évaluatrice interne du Plan de prévention, 

référente pour les aspects « Plan stratégique de Sécurité et de Prévention » et 

assure la coordination des aspects de communication du Plan de prévention. 

94







Prévention liée à l’usage de drogues 

Le service de Prévention Liée à l’Usage de Drogues – PLUD a poursuivi son rôle 

de veille en vue du déclenchement, si nécessaire, du système d’alerte rapide en 

matière de substances vénéneuses, soporifiques, stupéfiantes, psychotropes, 

désinfectantes ou antiseptiques. 

Il assure : 

• La fonction de permanent psycho-social du groupe technique « Santé mentale 

et tranquillité publique » ; 

• La coordination administrative du dispositif liégeois d’échange de seringues. 

Dans ce cadre, il a tout mis en œuvre pour fournir le matériel nécessaire 

aux comptoirs d’échange. Il a également coordonné l’activité de ceux-ci et 

communiqué sur les modifications opérationnelles liées aux risques du Covid.; 

• Une présence sur le territoire liégeois d’un éducateur de rue qui va à la 

rencontre des usagers de drogue afin de solliciter les demandes éventuelles 

et qui participe également à réduire les nuisances sur l’espace public via 

le ramassage de seringues ou la sensibilisation des usagers sur le matériel 

connexe ; 

• Le secrétariat permanent du Conseil de la nuit. Il participe à la réflexion menée 

autour de la prévention en milieu festif, plus particulièrement dans le Carré et 

en Roture. Dans ce contexte, il participe aux réunions du consortium « Risquer 

moins », afin d’impulser des actions de réduction des risques dans le cadre 

festif liégeois et de suivre les labellisations « Quality Nights ». 

Au niveau local, le service a participé aux structures de concertation existantes 

et a apporté son expertise en matière de « prévention des nuisances liées aux 

drogues » aux groupes de travail qui l’ont sollicitée. Il participe également aux 

réunions de la Task force logement, qui a pour vocation de remettre en logement 

les personnes les plus précarisées. 

Il a continué d’alimenter les travaux de la Plate-forme des Coordinations Locales 

Drogues au niveau fédéral. Il a participé au projet européen Urbact Roof, visant à 

développer des politiques locales innovantes en matière de sans-abrisme. 

Le service travaille également à la réalisation d’un nouveau Plan Stratégique 

Drogues, qui envisagera les aspects de prévention, d’accompagnement, de 

traitement mais également de la réduction des risques. 

95

Prévention des violences 

Le service Prévention Radicalisme Violent, constitué de 3 agents à temps 

plein, a poursuivi ses missions consistant à favoriser la concertation locale en 

matière d’extrémisme violent (politique ou religieux), à impulser des actions de 

sensibilisation et projets éducatifs, ainsi qu’à assurer un accompagnement à 

dimension sociale des situations sensibles notamment à travers la CSIL-R. 

La lutte contre le radicalisme violent et le terrorisme constitue une priorité 

nationale en Belgique. En complément de l’action policière, Liège s’inscrit dans 

une démarche active de prévention locale depuis 2014. 

Outre la menace de possibilité de passages à l’acte violent émanant du 

radicalisme religieux de nature islamiste, un risque émergent provient d’une 

recrudescence de l’extrême-droite et de mouvements anti-système, notamment 

conspirationnistes, issus de la crise covid. 

A noter qu’en complément de l’apport financier du SFP Intérieur pour le PSSP, 

des subsides ponctuels sont alloués par la Fédération Wallonie Bruxelles et par la 

Région Wallonne. 







CLIC Jeunes 

Le service a pour but de favoriser l’émergence de citoyens et citoyennes actifs, 

critiques et responsables au sein des quartiers de la Ville de Liège. 

L’atelier « Les Bidonneurs» a pour finalité de favoriser l’inclusion sociale et 

scolaire de jeunes en situation de ruptures. Il a poursuivi ses activités, assurant 

l’accompagnement de 22 personnes. 

Les actions menées et l’encadrement (accompagnement individualisé et espaces 

communs), visent à améliorer l’estime de soi et la confiance en soi, favoriser 

l’expression (besoins, désirs), améliorer les habilités sociales (compétencessavoir 

être/ savoir vivre), proposer un soutien spécifique et offrir un lieu de 

transition. Le cadre axiologique s’appuie sur la bienveillance, l’équité et la 

continuité. 

SAMJA 

Le SAMJA est un service communal, qui a pour mission d’accueillir, d’orienter et 

de placer au sein des services de la Ville, des intercommunales et des a.s.b.l, les 

96

justiciables liégeois condamnés à une peine de travail ou à un travail d’intérêt 

général. 

Le SAMJA travaille en étroite collaboration avec la Maison de Justice de Liège 

qui est garante de la bonne application des peines prononcées par les cours et 

tribunaux. 

Cette année, le service a traité 448 dossiers. 185 dossiers proviennent du 

reliquat des années antérieures et 263 ont été ouverts. 







Développement social des quartiers 

Le service du Manager des nuisances publiques a poursuivi ses missions 

consistant à favoriser et consolider la cohérence transversale des opérateurs 

qui interviennent sur la résolution des nuisances publiques identifiées sur le 

territoire. 

Les dossiers spécifiques relèvent de nuisances publiques énoncées par les 

autorités politiques communales, mais aussi par des services communaux 

démunis face à des situations multifactorielles et enfin par des citoyens euxmêmes. 

Ceux-ci interpellent directement le service, en général téléphoniquement. 

Le plus souvent, il n’est question que de réorienter correctement la demande 

formulée ou d’apporter un complément d’information à une brochure ou un 

élément du site Internet de la Ville de Liège concernant les nuisances au sens 

large. 

Le service reçoit et effectue le dispatching des fiches « Action + », facilitant 

l’identification et la localisation précise des nuisances par les agents communaux 

de terrain. Au niveau du logiciel « e-T » ou « e-Travaux », le service sert de « filtre » 

pour éviter les signalements multiples d’une même problématique. 

Le Manager des nuisances publiques participe aux réunions des comités de 

quartier où il est invité, ainsi qu’aux rencontres citoyennes. Le service prend 

une part active aux réunions des groupes de travail interservices et interdépartements 

où il est convié, tels que « ECHO » - Equipe de Coordination 

pour les Habitants d’Outremeuse, « Tentes et campements », Groupe de Police 

Administrative – GroPoA, Plate-forme Propreté Publique Environnement, Plans 

d’actions (Droixhe, Carré, Coteaux…), Plan canicule, Commission Artistes de rue, 

Comité de pilotage du projet « casiers solidaires », Partenariat Local de Prévention 

pour Indépendants, … 

97







Il assure le pilotage des réunions de « Concertations mobilité, accessibilité, cadre 

de vie », réunissant l’ensemble des acteurs concernés par une problématique 

spécifique liée au cadre de vie ou par un secteur délimité du territoire de la Ville. 

En outre, le Manager des nuisances publiques assure la coordination 

administrative des dispositifs du Pôle « Développement social des quartiers » du 

Plan de prévention, soit au-delà de l’équipe de gestion des nuisances publiques : 

• Le service de médiation en sanctions administratives, qui met au point et 

assure le suivi des procédures de médiation, sur mission des Fonctionnaires 

sanctionnateurs de Liège et des Villes et communes de l’arrondissement 

administratif liées par convention à la Ville de Liège (9 communes). 

Sans que cela entrave sa mission principale, le service peut également 

déterminer les modalités de prestations citoyennes et, si le contrevenant 

est mineur d’âge, encadrer ces prestations sur mission des Fonctionnaires 

sanctionnateurs. Enfin, il peut s’impliquer dans des projets de prévention 

des incivilités et, dans ce cadre, il collabore avec le service de médiation 

communautaire au suivi de dossiers de conflits de voisinage. 

• Médiation communautaire 

La mission du service est de proposer la médiation aux citoyens liégeois, en 

alternative aux difficultés de voisinage qu’ils peuvent rencontrer. 

Le service accompagne les citoyens dans la recherche responsabilisante et 

pacifique de solutions amiables. La médiation est volontaire, confidentielle et 

hors cadre judiciaire. 

La finalité de l’action est l’amélioration du cadre de vie, le tissage de liens 

sociaux et l’augmentation du sentiment de sécurité. 

La médiation permet de tendre vers une cohabitation acceptable, voire 

harmonieuse. 

• Les éducateurs de rue (localisés dans les quartiers de Bressoux/Droixhe et 

de Sainte-Walburge) participent à l’organisation d’actions préventives et de 

permanences dans ces quartiers, assurent des contacts en rue et des suivis en 

milieu pénitentiaire et mettent en place des activités éducatives à destination 

des jeunes fréquentant les rues de ces quartiers. On trouvera le rapport de 

leurs activités au chapitre « Proximité » du présent rapport administratif. 

• Le service de prévention des violences dans le sport, Fan Coaching, assure un 

travail socio-éducatif et préventif visant à réduire les risques d’incidents durant 

les événements sportifs. Le service effectue l’accompagnement socio-préventif 

98

des supporters aux matches disputés par le Standard et complémentairement, 

organise des activités sportives, pédagogiques et sociales à destination des 

supporters à risques du Standard. Il propose des actions de lutte contre les 

discriminations à des clubs professionnels et amateurs de diverses disciplines 

sportives. 

En outre, ce service poursuit le développement du volet « Community » de ses 

missions avec l’organisation d’un Centre de soutien extrascolaire pour les 

enfants et adolescents habitant le quartier de Sclessin ou supporters du club 

du Standard et le suivi du projet « Foot-Homeless », qui contribue à l’insertion 

sociale de personnes sans abri par la pratique du football. 

Une des priorités du service est également la réduction des nuisances 

générées par les supporters lors des matches à domicile. 

En partenariat avec l’ASBL « Liège Sport », le service participe au projet 

européen « Match Sport », piloté par le Forum Européen pour la Sécurité 

Urbaine, qui vise l’échange de pratiques de réduction des violences, des 

discriminations, du racisme et de l’intolérance dans le sport amateur. 







Sécurisation et aide aux victimes 

Dans le cadre de sa mission de sécurisation des professions à risques, le service 

CAP Sécurité a poursuivi son rôle de veille et de référent vis-à-vis des personnes 

– libraires, pharmaciens, médecins, agents des mairies de quartier - équipées de 

systèmes de télé-protection, dans le cadre de conventions passées avec la Ville et 

la Police de Liège. 

Il a continué de proposer conseils personnalisés de techno-prévention et visites 

post-infractionnelles aux personnes qui, dans le cadre de leur profession, sont 

particulièrement à risques de subir vol ou agression. Les contacts téléphoniques 

ont été privilégiés. Il a continué à informer et aider les personnes souhaitant 

déclarer ou valider leur système d’alarme, ainsi qu’à adresser aux automobilistes 

stationnés dans les rues de Liège des courriers personnalisés de sensibilisation 

au risque de vol dans véhicule. 

Dans le contexte du groupe de travail « intrusion armée », un rapport a été 

transmis à la Direction Générale en ce qui concerne la sécurisation du bâtiment 

administratif quai de la Batte. 

La procédure unique d’évacuation, validée en 2019, demandait à ce que les 

lieux de rassemblement en cas d’évacuation soient déterminés pour tous les 

99

âtiments abritant du personnel communal. Le service a assuré la coordination 

des réunions avec le SIPPT, la direction de l’instruction publique et la direction de 

la petite enfance. Une liste de ces lieux a été arrêtée en décembre. 

En janvier, le module de sensibilisation des enfants développé dans le cadre de 

la prévention des intrusions armées a été présenté aux directions des écoles de 

l’Instruction Publique. Le module leur a été remis et envoyé aux établissements 

scolaires des autres réseaux. 

Il a assuré la coordination du groupe de travail « Intrusion armée ». Dans ce 

cadre, le module de sensibilisation à destination des élèves a été finalisé. La 

collaboration avec le Service Régional Incendie de Liège a été renforcée. 

En outre, la responsable du service assure la coordination administrative des 

dispositifs du pôle « Sécurisation et aide aux victimes » du Plan de prévention, soit 

au-delà de l’équipe du CAP Sécurité : 

• Le service communal des Gardiens de la paix, qui contribuent à garantir une 

présence sécurisante et dissuasive dans les quartiers et dans les lieux les plus 

touchés par le vol à la tire, par le vol de et dans voiture et par le cambriolage. 

Ils participent aussi à la mise en œuvre des campagnes de prévention. 

La responsable de ce service tient le rôle de coordinatrice de la Plateforme 

nationale des Gardiens de la paix au niveau fédéral. 








Coordination du Plan de prévention et du Plan de cohésion sociale 

L’année a été marquée par la crise sanitaire. Les agents du Plan de prévention 

ont participé activement au plan d’urgence du Collectif « Parc Astrid » de mars 

à mai et à l’Accueil communautaire pour sans-abris mis en place à partir de 

décembre dans le cadre du Plan Grand Froid. 

La responsable du Pôle Sécurisation du Plan de prévention a assuré en avrilmai, 

puis en novembre-décembre la coordination du personnel et des actions en 

faveur des personnes sans abri. 

La responsable Communication du Plan de prévention a participé à la 

communication de crise via les réseaux sociaux. 

Dans le cadre du Plan de cohésion sociale, le Chef de projet a réuni la 

Commission d’accompagnement et assuré la coordination des groupes 

100

de concertation autour de projets favorisant l’accès pour tous aux droits 

fondamentaux, tels que le logement et l’alimentation. 

Le service contribue à la coordination de projets financés par des fonds 

européens : 

• Poursuite de la coordination administrative du projet « N-Power », piloté par 

l’ULiège, financé par le Fonds Interreg V-A, avec pour objectif de mettre en 

place des politiques de quartiers innovantes favorisant la co-responsabilité des 

acteurs. A Liège, deux actions pilotes sont menées à Droixhe ; 

• Adhésion au projet Urbact « ROOF » piloté par la Ville de Gand, dont la finalité 

consiste à éradiquer le sans-abrisme structurel, en utilisant les modèles « 

Housing First » et « Housing Led » ; 

• En partenariat avec l’ASBL « Monde des Possibles » et le CEPAG, participation 

d’adhésion au projet « Union MigrantNet » piloté par la Fédération européenne 

des syndicats et financé par le Fonds AMIF (Asile, Migration, Intégration), visant 

le développement de nouvelles activités d’économie sociale intégrant les 

migrants. 







Prévention des conflits dans les relations 

L’ensemble des écoles liégeoises du secondaire supérieur ainsi que les Hautes 

écoles, l’Université, les comités de baptême et les partenaires du réseau ont 

reçu le livret pédagogique et une fiche technique sur l’explication globale de 

la campagne « Consentement sexuel ». A ce jour, le service à dispensé une 

sensibilisation à 7500 élèves du secondaire liégeois. 

Mise en place du Dispositif « Pharmacien.ne.s et Libraires, mes confident.e.s du 

confinement ». 

Créée avec différentes institutions et associations liégeoises, cette campagne 

met en avant les aides et contacts possibles pour les personnes en détresse 

victimes de violences. Les pharmacien•ne•s et les libraires ont reçu un Vade 

Mecum reprenant toutes les informations utiles sur les différents dispositifs 

contre les violences qui restent accessibles en cette période particulière de 

confinement. 

Mise en place d’un plan d’action, à l’initiative de la Zone de Police, en partenariat 

avec le Parquet et l’asbl Praxis. L’objectif est d’aborder le phénomène du 

harcèlement de rue et du sexisme par une approche globale incluant un volet 

101

détection, un volet répression mais aussi un volet prévention/sensibilisation 

(autant envers les femmes qu’envers les auteurs des faits). 

Avec les focus « harcèlement en rue » et « consentement sexuel », le service a 

contribué à l’organisation des actions de prévention intersectorielle mises en 

place par le Plan de prévention. Il a élaboré et mis en œuvre la 18ème édition de 

la Campagne du Ruban blanc « Les hommes parlent aux hommes des violences 

faites aux femmes » Pour l’édition 2020, l’équipe des Liège Bulldogs a rejoint 

la liste des parrains de marque de la campagne avec cette particularité que 

son Président, Monsieur Olivier De Vriendt, a été témoin du massacre féministe 

du 6 décembre 1989. Les valeurs de respect, de solidarité et d’unité ont été 

clairement portées par cette équipe sous le slogan « La violence envers les 

femmes est l’arme des faibles ». 







Prévention liée à l’usage de drogues 

Dans le cadre de la coordination administrative du dispositif liégeois d’échanges 

de seringues, le service a organisé des formations « Boule de Neige », afin de 

stimuler l’organisation de ce type d’opération, en partenariat entre les différents 

comptoirs d’échange. 

Des contacts ont été pris avec les Chiroux et le service propreté de la Ville afin 

d’organiser des formations au ramassage et à la gestion des seringues usagées. 

Toujours dans le cadre de ces formations, des contacts ont été pris afin de 

faire réaliser un nouvel outil pédagogique. En effet, le support utilisé depuis de 

nombreuses années avait besoin d’être repensé et actualisé. 

Une partie des stewards de l’ASBL « Gestion Centre-Ville » a également bénéficié 

d’une séance d’information « Grande précarité sur l’espace public ». 

Le service a coordonné une opération de dénombrement des personnes sans 

abri à Liège, en collaboration avec le réseau des partenaires. 

Lorsque la situation sanitaire l’a permis, le service a, comme chaque année 

depuis 2014, organisé des séances d’information « Vie Festive Responsable » 

dans les établissements secondaires situés sur le territoire communal avec un 

focus « réduction des risques ». 

Comme chaque nouvelle année, il en a actualisé le contenu en l’adaptant 

toujours davantage à la réalité de terrain et y a intégré une information sur le 

consentement sexuel en milieu festif et ce, en collaboration avec le service 

102

SECCo. Il a également contribué à l’organisation des actions de prévention 

intersectorielle mises en place. 

Les actions de prévention dans le contexte festif n’ont pu être organisées que 

jusqu’au mois de mars. La Saint-Toré a été l’occasion de présenter de nouveaux 

outils de communication qui ont rencontré un franc succès auprès des étudiants. 







Prévention des violences 

Comme pour l’ensemble de la société, la crise sanitaire a perturbé la dynamique 

d’action mise en place par le service et reporté différents projets. 

La participation à des activités internationales (interventions d’expertise 

ou contribution à des groupes d’échange) a pu être en partie assurée par 

visioconférence. 

Cette année, le service a : 

• maintenu la « CSIL-R opérationnelle » par des réunions trimestrielles entre 

Plan de prévention, cabinet du Bourgmestre et Police (Information officer). 

Ces réunions visent à améliorer l’échange d’informations contextuelles 

pour l’accompagnement des cas individuels ou l’objectivation de situations 

problématiques impliquant le secteur scolaire ou associatif. Sur demande de 

la TFL, plusieurs cas individuels ont été contactés par la cellule prévention et 

certains font l’objet d’un suivi prévu sur la durée. 

• maintenu la relation avec les partenaires de la « CSIL-R stratégique » par des 

contacts bilatéraux. Cette Concertation Intersectorielle Locale accompagne 

les acteurs concernés dans la mise en œuvre d’une stratégie de prévention, le 

partage d’information situationnelle et la participation aux actions concrètes à 

développer sur le terrain. 

• mené une mission d’accompagnement ponctuel de situation sensible 

auprès du centre Fedasil, ainsi que d’une école, et poursuivi une mission 

d’accompagnement ponctuel de situation sensible en concertation avec la 

Maison de justice. 

• collaboré au spectacle (« Nadia ») du Théâtre de Liège avec une intervention 

dans le panel d’expert lors de l’activité organise par l’Université de Liège 

(janvier). 

• assuré une formation spécialisée : animation le 8 octobre d’un module 

de formation « Radicalismes, extrémismes, polarisation » organisé par le 

CRIPEL. L’objectif était d’apporter une connaissance solide à des éducateurs, 

103

intervenants sociaux sur le processus psychosocial du radicalisme, les groupes 

à risques et jeunes vulnérables, les « indices de vigilance, les méthodes de 

prévention. 

• participé au Comité pilotage national « CSIL » de l’OCAM le 29 janvier. 

• accueilli une mission d’étude des USA à Liège avec le Maire de Chattanooga 

(Strong Cities Network), le coordinateur CVE du Homeland Security, le bureau 

Education et Culture de l’ambassade US par des réunions à l’Hôtel de Ville 

avec M. le Bourgmestre, à la cellule RG de la Police locale avec l’Information 

officer et avec les partenaires locaux prévention au Territoire de la mémoire 

dans le contexte du programme City Pair « radicalisme et polarisation » les 11 

et 12 février. 

• organisé le 8 octobre deux activités « Cerise sur le ghetto » (avec Sam Touzani), 

dans le cadre du projet Sport-citoyen (lutte contre la polarisation sociale) mené 

avec le Fan coaching, afin de sensibiliser les acteurs du sport (entraîneurs, 

dirigeants, pratiquants) ainsi que la société civile au respect de la diversité et 

au vivre-ensemble. 

• participé au Jury de « Aux encres citoyens » des Territoires de la mémoire (mai), 

projet pédagogique valorisant l’action de jeunes liégeois. 

• contribué et co-animé des webconférences internationales du FESU sur « 

extrémisme violent et épidémie covid » et sur « polarisation sociale et crise 

sanitaire ». 

• assisté à plusieurs webinaires internationaux sur l’extrémisme violent du 

Strong cities network, du RAN, du Counter-terrorism Washington Institute et de 

l’ONU. 







SAMJA 

Cette année, le service a traité 448 dossiers. 185 dossiers proviennent du 

reliquat des années antérieures et 263 ont été ouverts. 

Habituellement, le SAMJA peut placer en permanence environ 70 personnes sans 

délais d’attente trop longs. Mais l’année a été une année particulière en raison de 

la crise sanitaire du Covid 19 et de nombreux services n’étaient plus accessibles 

pour la mise en place des prestations. 

Comme pour de nombreux services de la Ville de Liège, le SAMJA a vécu 

une année perturbée par l’apparition du virus du Covid 19. Lors du premier 

confinement du mois de mars, le SAMJA a dû interrompre toutes les prestations 

104

qui étaient en cours et tous les lieux de prestation avec qui le service collaborait 

ont fermé. Le SAMJA est resté fermé durant 3 mois. Le travail a repris 

progressivement à partir du mois d’avril avec les quelques lieux de prestation qui 

ont accepté d’accueillir à nouveau des prestataires. 

Développement social des quartiers 

Médiation communautaire 

Un travail en réseau au niveau local, régional, national et européen est mené par 

le service de médiation de voisinage. Le service établit des échanges et contacts 

avec les services liégeois dans le cadre des suivis réalisés dont : le CPAS (service 

Elis, Relais santé, abris de jour) ; des services sociaux locaux surtout à Bressoux- 

Droixhe et à Sainte-Walburge Sainte-Marguerite ; les sociétés de logements 

sociaux ; divers services psycho-médico-sociaux et éducatifs. 

Le service a pris en charge 183 situations de conflits de voisinage. 

Les demandes collectives ont augmenté ce qui a impliqué des co-interventions 

avec le Manager du cadre de vie. 

Le service a aussi mené une cinquantaine d’interventions sociales. Il s’agissait 

d’écoute active, d’informations, d’orientations, de suivis de très courtes durées, 

d’accompagnements entre parents/enfants/adolescents en institutions scolaires 

et psycho-médicosociales. 







Prévention des violences dans le sport 

Le service a mis en place une représentation de Théâtre-action par la Compagnie 

maritime (https://www.theatre-action.be/compagnie/la-compagnie-maritime) 

sur les préjugés et les stéréotypes pour des jeunes sportifs Liégeois issus 

de clubs amateurs ainsi que certains parents et encadrants. Durant cette 

activité accueillie le 27 février au stade du Standard, 60 personnes (garçons 

et filles âgés de 12 à 18 ans, encadrants et parents) ont pu assister à une 

représentation théâtrale interactive sur les stéréotypes et les préjugés. Après 

cette représentation, la responsable formation du CRIPEL a animé une séance 

pédagogique permettant de déconstruire certains préjugés et stéréotypes. Tous 

les jeunes participants ont reçu un T-shirt ainsi qu’une gourde au slogan de la 

campagne play-plus. Lors de la représentation, étaient présents également des 

105

eprésentants des villes européennes ainsi que des experts du projet Match-Sport 

(prévention des discriminations dans le sport amateur). 

Spectacle « Cerise sur le ghetto- Le pouvoir de dire non » (Sam Touzani) : 8 

octobre. 

La programmation de cette activité culturelle, à vocation pédagogique, visait 

à stimuler l’esprit critique et la tolérance sociale en éveillant les consciences 

citoyennes. Plusieurs structures ont été conviées à ce spectacle : clubs sportifs et 

académies de formation sportive, maisons des jeunes, écoles de devoirs, CPAS... 

Au total 93 adolescents ont assisté, l’après-midi du 8 octobre, à la présentation 

de ce spectacle suivi d’un débat avec le comédien. En soirée, une représentation 

ouverte au public a rassemblé 110 spectateurs. 

La crise sanitaire et les confinements successifs ont engendré une pause dans 

les activités de terrain et de nouveau à partir de fin octobre. Le service s’est alors 

concentré sur les aspects administratifs, de veille scientifique et d’analyse de ses 

activités, tout en tentant de maintenir le contact à distance avec son public cible. 







Sécurisation et aide aux victimes 

En mars, une évaluation du Partenariat Local de Prévention Indépendants a 

été menée avec l’aide des Gardiens de la Paix. 248 commerçants ont accepté 

de répondre au questionnaire. 11% des répondants étaient membres du PLPI 

Centre. Parmi ces membres, 78% avaient déjà activé le PLPI. 

En raison de la crise sanitaire, le service n’a pas pu mener ses actions de 

prévention sur le terrain au-delà du mois de mars. 

Service communal des Gardiens de la paix 

Durant toute la période de confinement, de déconfinement progressif puis de 

reconfinement, les Gardiens de la paix ont compté parmi les premiers agents à 

être placés en première ligne. 

Complémentairement au travail de prévention policière, ils ont assuré une 

présence sécurisante et dissuasive sur le terrain et dispensé les conseils de 

prévention Covid-19, en particulier des rappels en douceur de l’obligation de 

distanciation sociale et de port du masque. 

Les agents communaux de plus de 55 ans ont bénéficié d’une dispense de 

service de la part de la Direction Générale du 17 mars au 8 mai. Durant cette 

période, seuls 5 Gardiens de la paix ont continué à assurer une présence sur le 

106

terrain et ont été orientés spécifiquement dans le parc de la Boverie pour rappeler 

les gestes barrières aux citoyens liégeois. 

En décembre, le Service communal des Gardiens de la paix a mis en œuvre 

un recrutement permettant l’engagement de 3 agents dans des contrats de 

remplacement. 








2.000 jeunes sensibilisés lors des festivités de la « Saint Toré » 

163 pharmacien.ne.s et libraires sensibilisé.e.s à la problématique des violences 

dans le couple à Liège en avril 

500 Pharmacien.e.s wallon.ne.s sensibilisé.e.s à la problématique des violences 

dans le couple lors d’un webinaire en novembre 2020 

2 x 100 spectateur.trice.s pour le spectacle « Cerise sur le ghetto – Le pouvoir 

de dire non » le 8 octobre à la Cité-Miroir – activité théâtre de prévention de la 

polarisation sociale 

15.000 livrets pédagogiques « Consentement sexuel » distribués, 7.500 élèves du 

secondaire liégeois sensibilisé.e.s 

10.000 pin’s « Ruban blanc » et cartes postales distribués, 1.500 masques « 

contre les violences » distribués, 6.700 vues comptabilisées sur le visuel de la 

campagne, 35 emplacements DECAUX, 11 médias répercutant la campagne 

3 opérations de prévention du harcèlement en rue mises en œuvre ; 500 livrets « 

prévention Harcèlement en rue » distribués 

5 séances d’information « Prévention liée à l’usage de drogues » dispensées dans 

4 établissements d’enseignement secondaire, 670 élèves informés 

21 situations suivies dans le groupe technique « Santé mentale et Tranquillité 

publique » dont 11 nouvelles situations 

700 étudiants sensibilisés lors de la Garden et du cortège de la Saint Toré (9 et 

10 mars). En outre, via un partenariat avec l’AGEL, 3.000 « ecocups » fournis afin 

de diffuser un message de prévention au cœur des activités festives. 

164 dossiers menés à leur terme par le SAMJA. 38 dossiers ont été interrompus : 

22 pour des problèmes d’absences, 3 pour des problèmes de comportements 

(incompatibilité avec le service d’accueil) et 13 pour des raisons qui n’ont pas de 

107







lien avec la prestation (déménagement, hospitalisation, emprisonnement, choix 

de la peine de substitution,…). Les dossiers clôturés du SAMJA se répartissent 

en 3 grands secteurs : les services communaux qui ont accueilli 44 prestataires 

(61 de moins qu’en 2019), les intercommunales (ISoSL, CHR, Intradel) : 78 

prestataires (63 de plus qu’en 2019) et les asbl et œuvres philanthropiques 

partenaires de la Ville : 38 dossiers (41 de plus qu’en 2019). 

Les placements par le SAMJA dans les services de la Ville se ventilent comme 

suit : Lecture Publique 2 (=), Entretien des bâtiments 0 (-10), Halls omnisports 

10 (-2), Nettoiement 11 (-9), Plantations 14 (-8), Régie des bâtiments (transports) 

1 (-6), Sépultures 0 (-16), Voirie 4 (-5), C.P.A.S. 2 (-1), Magasin 0 (-2) et 

Département des services sociaux 0 (-1) 

22 adolescents ont fréquenté les ateliers « Bidons » de CLIC Jeunes depuis le 

1er janvier. Caractéristiques : 22 garçons, dont 20 étaient âgés de 13 à 17 ans. 

Orientés par : Hôpital du petit Bourgogne - Cyprès (3) – Tribunal de la Jeunesse 

(2) – Arpège (4) – IPPJ Section (11) – Fraipont, Centre Fermé (2). 

13.918 nuisances signalées au Manager des Nuisances Publiques, via l’opération 

« Action + », dont 11040 dépôts illicites. 

2.070 demandes d’intervention effectuées par le service de Gestion des 

nuisances publiques via le logiciel « e-T » ou « e-Travaux » 

169 dossiers de Médiation dans le cadre des sanctions administratives 

communales : 130 dossiers Ville de Liège et 39 dossiers d’autres communes de 

l’arrondissement. 

19 procédures de médiation en sanctions administratives dirigées contre des 

mineurs d’âge de plus de 16 ans. 

5 prestations réparatrices ou sensibilisations dans le cadre des sanctions 

administratives communales effectuées auprès d’INTRADEL 

100 dossiers de médiation communautaire ouverts et suivis, 216 ménages / 

parties concernées. Durée moyenne des suivis : 15 jours. Résultats obtenus : 90 

situations apaisées, 32 orientations/ informations faites, 3 refus de médiation, 1 

suivi sans suite de la part d’une des parties. 

11 matches de football où un accompagnement socio-préventif a été assuré 

13 dossiers ouverts dans le cadre de la permanence sociale du Fan Coaching 

70 enfants inscrits au Centre de soutien extrascolaire du Fan Coaching 

33 usagers inscrits, dont 15 par séance d’entraînement « Foot-Homeless » 

108







8 services et institutions d’aide et de soins partenaires « Foot-Homeless » 

60 jeunes membres des clubs sportifs de la Ville Liège inclus dans un projet de 

Théâtre-Action sur les discriminations et les préjugés. 

93 personnes émanant des maisons de jeunes clubs sportifs et académies 

concernées par le spectacle pédagogique « Cerise sur le Ghetto ». 

111 lieux professionnels équipés du système de télé-protection LIPOL : 21 

librairies, 48 pharmacies (12 avec caméra), 31 cabinets médicaux (4 avec 

caméra), 11 mairies de quartier. 

4 déclenchements du système LIPOL pour des faits de vols avec violence, dont 

une pour agression verbale. 

275 informations traitées relatives à des vols avec effraction et/ou violence, 

impliquant envoi de courriers à destination des victimes pour leur proposer une 

visite post-infractionnelle, 6 visites de techno-prévention effectuées 

119 membres du Plan Local de Prévention pour Indépendants : 30 activations via 

la plateforme. 90 % des déclarations en ligne concernent des faits se rapportent 

à l’environnement. 

125 membres du Plan Local de Prévention « Belle Jardinière » 

20 prestations d’aide aux déclarations d’alarmes par les citoyens 

200 courriers de sensibilisation au vol dans les véhicules 

9 visites de technoprévention « Intrusion armée » dans des établissements 

scolaires 

10 séances de sensibilisation « Intrusion armée » : 8 dans des établissements 

scolaires et 2 à l’attention du personnel de l’hôpital du MontLégia 

3 exercices « intrusion armée » : 2 dans des établissements scolaires et 1 à 

l’hôpital du MontLégia 

13.300 fiches « Action + » transmises par les Gardiens de la paix au Manager des 

Nuisances publiques 

6.842 fiches de rapport transmises par les Gardiens de la paix au CAP Sécurité 

12 casiers solidaires disponibles. 

109


En plus de tenter d’assurer la continuité de leur mission en les adaptant de 

manière à maintenir les contacts avec leurs publics cibles, les agents du Plan de 

prévention ont participé activement au plan d’urgence du Collectif « Parc Astrid », 

de mars à mai, et à l’Accueil communautaire pour sans-abris mis en place à partir 

de décembre dans le cadre du Plan Grand Froid. 

Evénements 

Saint-Toré 2020 

Développement d’actions de prévention lors des festivités de la Saint-Toré en 

mars. En collaboration avec l’AGEL, le Plan de prévention a organisé des actions 

de prévention à destination des étudiants. Les messages développés étaient le 

«binôme de soirée», le consentement sexuel et la fête en sécurité. 

« Cerise sur le ghetto – Le pouvoir de dire non » 

Cette activité de prévention de la polarisation sociale, sous forme d’un spectacle 

de théâtre, se déclinait dans un volet pédagogique avec une représentation pour 

des jeunes (clubs sportifs, maisons de jeunes, associations interculturelles, 

centre d’action sociale) l’après-midi et un spectacle de sensibilisation ouvert au 

public et aux partenaires en soirée. 








Gestion de la crise sanitaire et développement de projets 

innovants 

Suite aux mesures de confinement, déconfinement, reconfinement, le service 

communal des Gardiens de la paix a assuré des patrouilles COVID avec la 

collaboration d’agents des infrastructures sportives. 

En partenariat entre Département des Affaires citoyennes, Département 

des Services Sociaux et de la Proximité et Plan de prévention, le service de 

Sécurisation a constitué une base de données « Alerte seniors », reprenant les 

110

personnes de plus de 65 ans ayant donné leur accord pour être contactées par la 

Ville dans le cadre du déclenchement d’un plan communal d’urgence. 

Tranquillité publique et Cadre de vie 

Le groupe « ECHO » agit sur les problématiques soulevées par les habitants 

du quartier d’Outremeuse. Le groupe « Tentes et campements » structure 

la concertation entre les services sociaux, le service Nettoiement et les 

commissariats locaux, avec ouverture et suivi de 93 dossiers de gestion de 

campements sauvages dans les espaces publics. Ces groupes de travail 

nourrissent également la réflexion des autorités communales sur des enjeux 

globaux. 

PACTESUR 

Grâce aux subventions européennes obtenues, le Département travaux - Gestion 

des espaces publics a pu procéder à l’acquisition de dispositifs anti-véhicules 

béliers (180.000 euros). 







111

9 

Département 

Systèmes 

d’Information 

Composition 

DSI 


Localisation : Espace Guillemins - rue des Guillemins, 26 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04 221 83 07 

Contact courriel : cti@liege.be 

Missions 

• DSI 

• Pôle Architecture (des systèmes d’information) 

• Pôle Développement 

• Pôle Opérations 

• Pôle Processus et projets (SAGEC) 

• Pôle Logistique (Courrier, Centre d’impression et de numérisation (CIN), 

Centrale d’achat / Economat) 






Département Systèmes 


DSI 

Architecture : 

• Gestion de l’architecture des systèmes d’information 

• Analyse technique des besoins 

• Gestion de la cohérence du SI 

Développement : 

• Gestion des projets relatifs aux systèmes d’information, conception, acquisition 

et mise en œuvre 

• Développement d’application métiers 

112







• Intégration des différents produits et solutions qu’ils soient acquis ou 

développés 

Opérations : 

• Maintenance des systèmes d’information 

• Gestion du parc informatique 

• Gestion du réseau (et de plus en plus de la téléphonie IP) 

• Gestion de projets d’acquisition de matériel informatique 

• Pupitrage 

Processus et projets (SAGEC) : 

• Amélioration continue des systèmes d’information 

• Cartographie des processus de l’administration 

• Analyse fonctionnelle 

• Gestion de projets 

• Audit et contrôle 

Logistique : 

Courrier : 

• Envoi/réception des courriers entrant/sortant/interne 

Centre d’impression et de numérisation (CIN) : 

• Service interne d’imprimerie, y compris la cellule façonnage 

Centrale d’achat / Economat : 

• Approvisionnement en articles de bureau, cahiers, papiers de reprographie, 

cartouches d’imprimantes, fax et copieurs multifonctions, droguerie et 

hygiène… 


Le Département des Systèmes d’Information apporte, dans la mesure du 

possible, une réponse « globale et structurée » aux demandes qui lui sont 

soumises. Le travail est rendu sous forme d’une « gestion de projet », s’intégrant 

113

dans un programme d’évolutions fonctionnelles et techniques des systèmes 

d’information de la Ville. 

Ainsi, il n’est pas pertinent d’exposer l’activité d’un pôle ou d’une mission à 

proprement parler. Ci-dessous, une liste non exhaustive des projets réalisés ou en 

cours pour l’ensemble du département. 

Adaptation au contexte de confinement Covid 19 







En mars, le confinement s’est imposé brusquement et totalement à l’ensemble 

de la société ainsi qu’à notre Administration. 

Comme beaucoup d’autres entités, nous avons dû faire face à une modification 

radicale de l’organisation du travail pour respecter les mesures sanitaires, en 

particulier le télétravail, tout en maintenant la continuité du service public. 

Le DSI a mis en place, en quelques jours, un environnement technique adapté. 

Cela a été possible en capitalisant sur les investissements informatiques réalisés 

par la Ville de Liège ces dernières années. Ce sont les projets promouvant la 

“mobilité” et « l’homogénéité » des postes de travail qui ont été les plus utiles et 

sollicités au cours de la crise. 

Il est intéressant de noter que ces technologies étaient déjà en œuvre avant la 

crise sanitaire et que la Ville de Liège évaluait les modalités d’application au 

télétravail, via un projet pilote au sein de la Ville (projet de la Direction générale). 

Ainsi, le DSI a pu répondre à la quasi-totalité des sollicitations des services en 

matière de télétravail et fournir un accès efficace aux différentes applications. 

En outre, un effort tout particulier a été apporté sur la mise en place d’outils de 

communication et de collaboration au sein de notre institution. A nouveau, nous 

avons pu capitaliser sur nos investissements passés et en cours pour répondre à 

ces nouveaux besoins. Ainsi, nous avons étendu l’usage de nos solutions Office 

365 pour intégrer l’usage de Teams pour la collaboration et les communications 

audio et vidéos internes. Nous avons également travaillé d’arrache-pied afin de 

fournir une solution de téléphonie efficace aux agents en télétravail. Ces efforts 

ont permis la mise en place de solutions adéquates pour répondre aux différents 

cas de figure. 

Divers publics ont dû être considérés. 

• Pour les agents de l’Administration et leurs besoins très variés 

114







D’un point de vue informatique, les utilisateurs se sont vu proposer différentes 

manières de retrouver “sur internet”, depuis leur PC personnel, l’ensemble des 

accès et outils normalement disponibles au bureau, en garantissant la sécurité 

informatique et les accès tels que réglementés. 

Le portail externe “my.liege.be”, déjà existant pour certains cas d’usage 

particuliers nécessitant un accès “externe”, s’est vu enrichi par une majorité des 

applications utilisées par l’administration ; 

Les accès à un bureau virtuel (via la technologie Citrix) ont été proposés à un 

nombre plus important d’utilisateurs, leur permettant ainsi de conserver tous les 

accès aux applications ou documents dans les mêmes conditions d’usage et de 

sécurité que s’ils étaient au bureau. 

Une application spécifique “partage de fichiers” a été mise en place pour 

permettre de télécharger les documents de travail hébergés sur les serveurs de la 

Ville et d’y ajouter les nouveaux documents créés. 

Des licences Office 365 plus complètes ont été fournies à l’ensemble du 

personnel communal connecté, de manière à permettre l’utilisation des outils 

bureautiques online (word, xls, ppt, etc.), à défaut d’en disposer sur son matériel 

PC personnel. 

La suite Microsoft Office 365 a offert aussi l’accès à une série de moyens 

collaboratifs, adaptés aux besoins d’échange à distance : consultation et 

élaboration partagées de documents, tenues de réunions (audio-video, avec 

possibilité de partage de documents, chat, etc.) via le produit Teams, ceci tant en 

interne qu’avec des invités externes, téléphonie interne, chat rapide, ... 

L’ensemble de l’équipe DSI et en particulier le “helpdesk” a dédié du temps à 

accompagner l’utilisation de ces nouveaux outils. Une nouvelle application de 

formation online a aussi été mise à disposition des agents Ville. Il s’agit de 

l’application OASE détaillées ci-dessous. (voir “projets applicatifs”). 

Concernant la téléphonie, des déviations téléphoniques sur les appareils 

personnels et des systèmes de cascade ont été mis en place. La solution Teams 

de Microsoft offre aussi une possibilité d’appel en ligne. 

D’un point de vue Logistique 

Le service Economat ne pouvant pas s’arrêter tant au niveau des livraisons de 

produits de premières nécessités dans le cadre de la crise sanitaire mais aussi 

au niveau des contacts fournisseurs pour l’acquisition du matériel spécifique 

115

tels que les gels hydroalcooliques, les savons liquides pour les mains, le matériel 

d’essayage et de toilette, … a mis rapidement au point une rotation des agents. 

Celle-ci a permis d’assurer la continuité de service et la sécurité des agents. Aidé 

par l’équipe administrative de l’économat, les réapprovisionnements des stocks 

et les produits essentiels ont pu être fournis à tous les services et écoles de la 

Ville encore en activité. 

Ce Service a également géré l’ensemble de la partie logistique et relation 

fournisseur lors de mise en œuvre de la réquisition portant sur les produits 

d’hygiène, sanitaires et d’entretien pour l’ensemble des départements et des 

écoles dans le contexte de la crise sanitaire du Covid. 

Le Centre d’impression, également par la mise en place de rotation de ses 

quelques agents, a assuré l’ensemble des demandes d’impressions des affiches, 

des avis, recommandations diverses, etc … de la part des Autorités, du SIPPT 

et des Affaires citoyennes notamment. Le Service Courrier n’a jamais cessé 

de fonctionner durant toute la période de confinement et de déconfinement 

progressif, et ce malgré le nombre extrêmement restreint d’agents disponibles. 

L’ensemble du courrier entrant, interne ou sortant recommandé ou normal a 

pu être acheminé vers l’ensemble des services communaux moyennant une 

réorganisation interne et une bonne collaboration de tous. 

Pour l’autorité communale 







Les séances de travail des autorités communales (le conseil communal et 

ses commissions préparatoires et du Collège) ont pu être maintenues via 

l’outil Teams de la suite Microsoft 365, ouvertes à des utilisateurs externes et 

nombreux. 

Les différentes modalités de gestion des séances (prises de paroles, vote, gestion 

mixte présentiel - à distance, diffusion filmée des séances, ...) ont pu être prises 

en charge pour garantir la transparence ou confidentialité des débats dans le 

respect du Code de la Démocratie locale. 

Pour le citoyen 

Pour permettre la régulation de l’accès physique à certains services et donc leur 

maintien, la prise d’un rendez-vous préalable a été mise en place. Aux côtés de 

la traditionnelle prise de rendez-vous téléphonique qui peut mener à de longues 

minutes d’attente et une limitation aux heures de travail, un système de prise 

116

de rendez-vous en ligne a été déployé sur l’outil de démarches “eGuichet” (voir 

“projets applicatifs”). 

I. Projets informatiques applicatifs 

Le DSI est resté focalisé sur ses objectifs fonctionnels au regard des services 

administratifs et des citoyens : améliorer l’efficacité et la transparence 

d’exécution des missions administratives de la Ville. 

Malgré le confinement, des chantiers majeurs ont abouti ou se sont poursuivis : 

• Nouvel outil comptable et de facturation/ taxes 

• Application de gestion du stationnement réglementé en lien avec le contrôle 

par “scancar” 

• Dématérialisation de la procédure d’évaluation RH des agents de la Ville de 

Liège 

• Finalisation de l’intégration des procédures de gestion des permis 

d’Urbanisme 

De nombreux autres ont évolué, en collaboration avec les services respectifs. Ils 

sont détaillés ci-dessous 







Formation (réalisé) 

Enfin, afin d’assurer la meilleure intégration des nouveaux outils et procédures, 

le DSI assure un accompagnement du changement auprès des utilisateurs, 

notamment par le biais de formations. 34 agents ont été formés par le DSI, 

tantôt en présentiel, tantôt en distanciel, pour un volume horaire de 350 heures 

Depuis mars 2020, afin de donner plus d’autonomie aux agents et d’élargir 

l’accès à la formation, une plateforme d’e-learning, OASE, a été mise à 

disposition, en ligne. Le support didactique est constitué de brèves vidéos 

pointant des sujets précis, qu’il est possible d’enchaîner pour construire un fil 

d’apprentissage complet. 

La plate-forme est accessible à tous les agents disposant d’une adresse courriel 

@liege.be ou @ecl.be, soit plus de 2.000 agents. Outre les applications de 

bureautique de la suite Office 365 (Teams, Word, Excel, etc), cette plate-forme a 

été complétée par la production de contenu didactique propre à la Ville de Liège, 

117

soit pour des applications métier utilisées en interne (ex e-Evaluation), soit pour 

des modalités d’usages (ex. Accès Citrix, signature électronique, etc.). 

La plateforme a été fréquentée par 437 utilisateurs, 2000 vidéos ont été vues 

pour 80h de visionnage. 

Par ailleurs, afin de répondre à une demande sans cesse croissante, une 

nouvelle salle de formation informatique a été aménagée au 4è étage du 

bâtiment Guillemins 







Application E-Guichet – Prise de rendez-vous et 

démarches intégrées (réalisé) 

Dans le contexte de confinement limitant la fréquentation des services 

communaux, le portail de démarches administratives « e-Guichet » a été utilisé 

pour proposer au citoyen (et au service gestionnaire) la prise de rendez-vous en 

ligne, en appui à l’option téléphonique. 

Dès le mois de mai et graduellement, des formulaires ont été conçus avec les 

services des Affaires citoyennes (Population – Etat civil pour les différentes 

Mairies de quartier et leurs horaires d’ouverture particuliers, le service Etrangers 

et des Naissances) ainsi que la Piscine de Jonfosse. 

Ces seuls formulaires ont généré un flux de 130.323 demandes de rendez-vous. 

De manière générale, l’utilisation des démarches en ligne a augmenté de 510% ! 

(178.274 en 2020 pour 34.951 en 2019). 

Le formulaire « Plus Belle la Ville », lancé en décembre 2019, a également 

rencontré un vif succès (2.688 signalements soumis). Pour rappel, il se prête 

particulièrement bien au signalement aisé des incidents sur l’espace public, 

grâce à ses options de géolocalisation sur une carte, d’ajout de photos ou de 

suivi de l’évolution du traitement, d’autant que celui-ci est directement intégré au 

logiciel interne de gestion des travaux. 

Enfin, un nouveau formulaire dédié à la location de box vélo implantés sur 

l’espace public a permis d’exploiter d’autres fonctionnalités en lien avec 

l’Opendata : visualisation et construction d’une carte permettant de situer les 

emplacements des box et leur périmètre d’éligibilité (condition à la location). 

118

Open Data (réalisé) 

La plate-forme Opendata, dont l’objectif est de mettre à disposition de données 

publiques à tout un chacun et gratuitement, s’est également vu agrémentée 

de nouveaux jeux autour des thèmes de la mobilité, du mobilier urbain, de la 

propreté. 

Un jeu de données pilote qui distribue des photos est à l’étude en collaboration 

avec le Département de l’Urbanisme. 

Outre la constitution de jeux de données, le travail s’est concentré sur 

l’automatisation des mises à jour à partir de sources authentiques (base de 

données qui sous-tendent les diverses applications, site internet liege.be, outil 

cartographique) de manière à garantir la qualité et l’actualité des données 

et à réduire la charge de travail des services participants (DSI – service 

Communication – service générateur des données). 







Publication des Délibérations (réalisé) 

Dans un même souci de transparence vis-à-vis du citoyen, le travail entamé 

en 2019 avec la Direction générale de la Ville, le service Communication et 

l’intercommunale IMIO (mutualisation informatique et organisationnelle), a permis 

l’ouverture du site https://www.deliberations.be/liege. Depuis février, l’ensemble 

des décisions et projets de décision (séances publiques) du Conseil communal 

sont ainsi rendues accessibles à chacun, via cette plateforme de publication. 

Les différentes séances sont accompagnées de l’ordre du jour, du bulletin des 

questions écrites, de l’addendum, du procès-verbal, mais également de la vidéo 

de retransmission de la séance publique (lien Youtube). Des recherches peuvent 

être effectuées par le citoyen en utilisant notamment les filtres de date de 

séance, de matière ou encore de mandataire. 

La publication, par séance, s’opère sur base d’une importation des données 

présentes dans l’application métier iA.Déliberation et est également intégrée au 

site web de la Ville, tous deux outils de IMIO. 

Avec cet outil et la mise en ligne des séances filmées du Conseil communal, 

plébiscités dans le cadre du projet “Réinventons Liège”, le citoyen dispose d’une 

information transparente et rapprochée des instances décisionnelles de notre 

Ville. 

119

Comptabilité (en cours) 

Ce projet constitue depuis quelques années, par son enjeu, sa complexité et 

son ampleur, le projet informatique majeur du Département, mené en lien avec 

le Département de la Gestion Financière. Il s’agit d’opérer l’abandon de l’outil 

historique GCOS vers une solution actuelle (Dynamics 365 FO de Microsoft). 

L’objectif a été atteint partiellement et progressivement dès l’ouverture du nouvel 

exercice comptable 2020 avec l’abandon définitif du support GCOS au 1 er juin. 

Des interopérabilités informatiques ont été mises en œuvre (logiciel de gestion 

des crèches Bambino, logiciel Infodoc de gestion des sanctions administratives, 

des dépannages et du stationnement,…) et d’autres sont encore en cours 

d’implémentation (Webshop, …). 







E-Income (réalisé et en cours) 

Le DSI travaille en étroite collaboration avec le service Fiscalité de la Gestion 

Financière, pour le développement en interne d’un outil gérant l’enrôlement des 

taxes et des redevances, ainsi que la facturation des différents services de la 

Ville. 

La nouvelle application permet de réaliser un enrôlement et une facturation 

de manière plus autonome (notamment pour la définition des grilles de calcul 

émanant de l’interprétation des règlements), en connexion avec le nouveau 

système comptable. 

L’application e-Income est en production depuis décembre 2019. Des reprises de 

données du GCOS / mainframe ont eu lieu tout au long de l’année. 

Par ailleurs, le projet permet d’apporter une attention particulière à la gestion des 

tiers et des majorations (en cours d’amélioration). 

A ce sujet, en parallèle de eIncome, l’application eTiers a été mise en production 

en décembre 2019 mais a continué d’évoluer. 

Son rôle est d’avoir une base centralisée des redevables personne physique, 

personne morale ou petit matricule. 

L’automatisation des liens entre eTiers / eIncome avec la nouvelle comptabilité 

doit être soit mise en place soit améliorée. Le métier continue à être demandeur 

de changements devant être intégrés dans les diverses applications. 

120

L’application a permis l’émission de plus de 204 facturiers (taxes, redevances et 

factures confondues) à destination de l’application comptable (cf ci-dessus). 







Gestion des Evaluations du Personnel (réalisé) 

En collaboration avec le Département des Ressources humaines, le DSI a 

développé, en interne, une application (logiciel open source ODOO) permettant de 

dématérialiser la gestion des évaluations du personnel communal et ce, dans le 

respect des règles imposées aux pouvoirs locaux et en s’adaptant aux différents 

cas de figures présents à la Ville. 

L’application e_EVALUATION couvre un flux allant de l’encodage du projet 

d’évaluation, son partage entre évaluateurs 1 et 2, la validation, la transmission 

au département RH (service Evaluation), l’intégration du point de décision au 

Collège par ce service ainsi que l’injection globalisé des résultats d’évaluation 

dans Ulis. 

Outre la dématérialisation pure et simple du processus d’évaluation du personnel, 

les développements ont été réalisés : 

• en respectant la ligne de conduite validée par nos Autorités, à savoir le respect 

des statuts ; 

• dans une volonté de responsabiliser les évaluateurs; 

• en tenant compte de la sensibilité des données de l’évaluation (accès réduits 

privilégiés). 

Cet outil permet également aux évaluateurs : 

• de récupérer automatiquement toute une série de données administratives et 

RH de l’agent; 

• d’identifier les évaluations à réaliser prioritairement, grâce à la mise en place 

d’un échéancier 

• de faciliter le traitement des évaluations entre l’évaluateur 1, l’évaluateur 2 et 

le service Evaluation (RH) 

Mise en place progressivement au sein de six départements dès novembre. 

Une application complète pour la gestion des Permis - 

Urbanisme (réalisé) 

L’application URBAN, déjà gestionnaire des permis d’Urbanisme depuis 2017 

et des permis d’environnement depuis 2019, a vu l’intégration de 2 nouvelles 

121

procédures, à savoir la gestion des dossiers “d’inspection du bâti” et des “procèsverbaux”. 

Les procédures gérées par le Service des Permis sont dorénavant entièrement 

intégrées dans URBAN, ce qui a permis d’abandonner l’utilisation d’applications 

obsolètes. 

Cette intégration s’est également accompagnée d’une reprise conséquente de 

dossiers (2700 procès-verbaux et 10.000 dossiers d’inspection), issus de 4 bases 

de données distinctes. 

Le nombre total de dossiers présents dans URBAN avoisine dorénavant les 

200.000, reliés entre eux sur base d’une source d’information commune, à savoir 

la référence cadastrale. 

Gestion du stationnement (réalisé) 

Dépannage 







La gestion des PV de dépannages, avec ou sans enlèvement de véhicules, a été 

intégrée, fin 2019, au logiciel « Infodoc » de manière à sortir de la solution GCOS 

(application interne “Souche”). 

Ce logiciel, mis à la disposition de la zone de Police (7 utilisateurs) et 

partagé avec le Département de la Gestion Financière, a donc permis une 

gestion courante plus dynamique : encodage, production de courriers, suivi 

des contestations, de la facturation et des paiements, soit quelques 2700 

dépannages. 

Contrôle automatisé du stationnement (scancar) 

Au cours du premier semestre, deux phases de test ont été réalisées, afin 

d’articuler les nombreuses composantes nécessaires au fonctionnement 

du système et d’informer les usagers sur ce nouveau mode de contrôle via 

“Scancar”. 

Le contrôle a été rendu effectif à partir de la mi-août. Les véhicules ont circulé à 

une fréquence quasi quotidienne. Toutefois, le nombre de contrôles effectifs est 

resté inférieur à la pleine capacité du système. Passer d’un contrôle humain à un 

contrôle machine ne laisse en effet pas de place à l’interprétation. 

Le second semestre a ainsi été mis à profit pour procéder à des ajustements 

cartographiques et à des corrections dans la manière dont les différents 

122







composants informatiques dialoguent. Il a par ailleurs fallu réorganiser les 

services de Police en charge du contrôle et de la gestion des contestations, 

former les agents aux nouveaux outils, et mettre en place le monitoring de la 

solution dans un objectif d’amélioration continue. 

Ce nouveau mode de contrôle a impliqué, outre la mise en place d’un véritable « 

système d’information propre » par développements internes et marchés publics, 

des changements organisationnels importants dans de très nombreux services, 

à la Police (Signalisation, Direction opérationnelle, Service Circulation et Mobilité, 

…) et à la Ville (Bureau de Police administrative, Services sociaux, Gestion des 

espaces publics, Cartographie, Service horodateurs, service de facturation, …). 

Le Département des Systèmes d’Information a, au travers du Pôle « Processus 

et Projets », coordonné les différents aspects du projet, et au travers des 

Pôles “Architecture” et “Développement”, optimisé la gestion des échanges de 

données et le monitoring du fonctionnement du système. Il a également géré le 

renouvellement du marché de paiement mobile du stationnement. 

Pour rappel, le système d’information mis en place (à la Ville ou au service 

Télématique de la Police), se compose de : 

• Applications et bases de données gérant les autorisations de stationnement 

riverains et abonnés ou les paiements horodateurs; 

• Formulaire électronique pour la récolte des demandes de gratuité de 

stationnement des personnes handicapées; 

• Consultation de sources authentiques externes (DIV, RN, BCE); 

• Plateforme de traitement du contrôle sur base des données enregistrées par 

les scancars; 

• Application de gestion des constats et dossiers d’infraction au stationnement; 

• Application de gestion des occupations de voirie; 

• Externalisation de l’impression et de l’envoi des courriers; 

• Flux d’échange avec le système comptable. 

Ressources humaines – Edition des contrats des 

auxiliaires d’enseignement (réalisé) 

Depuis quelques années, le Département RH a intégré dans ses missions 

la gestion administrative (ULIS) d’agents anciennement pris en charge par 

l’Instruction publique (ex: auxiliaires d’administration) et ce, dans un objectif 

d’harmonisation des processus de gestion du personnel. 

123

Le logiciel ULIS permet l’édition automatique des contrats de travail pour le 

personnel de garderie (600 auxiliaires d’éducation), mais également pour le 

personnel des centres de vacances. Neuf modèles distincts ont été implémentés 

par le SEGI de manière à permettre une autonomie de gestion administrative de 

cette catégorie d’employés. 

Gestion des dossiers juridiques (réalisé) 

De manière à structurer les dossiers en charge et à soutenir la constitution 

de référentiels interne et externe partagés et dématérialisés, le Département 

Juridique s’est vu doté en 2019 d’un logiciel de gestion de dossiers spécifique au 

domaine (Kleos, de la société Wolters Kluwer). 

Après les phases d’installation et de paramétrage, cette année aura été dédiée à 

l’implémentation pour les 15 licences acquises. 

Par la nature collaborative de ce logiciel, il s’agissait par ailleurs de définir une 

structure commune à l’ensemble du Département pour la classification des 

dossiers. Ce travail a largement été mené par le Département des affaires 

juridiques lui-même. Les dossiers sont (re)constitués dans l’application au 

fil de l’eau. Aujourd’hui un peu plus de 570 dossiers (contentieux, avis ou 

documentation) sont documentés et classifiés suivant l’arborescence et le 

référentiel adoptés. 







Portail d’authentification externe (réalisé) 

Le portail my.liege.be a été mis en place pour permettre aux agents d’accéder à 

un ensemble d’outils depuis l’extérieur. Il ne s’agit pas d’un accès ouvert depuis 

Internet, mais plutôt d’une sorte d’extranet dont l’accès est limité à un ensemble 

de personnes clairement identifiées : les membres du personnel, le CPAS, la 

Police, les agents détachés, … 

Ce portail s’étoffe petit à petit, permettant aux personnes de terrain ou encore 

délocalisées de gérer leurs congés, l’achat de fournitures, la banque d’images, 

les commerçants ambulants, les registres institutionnels et des traitements (pour 

le CPAS), les travaux et demandes d’intervention (e-T). 

Le nombre d’applications accessibles depuis ce portail sécurisé s’est encore 

agrandi afin de permettre à un maximum de membres du Personnel de pouvoir 

124

accéder facilement à ses applications habituelles, depuis son PC personnel en 

télétravail. 







Portail d’Entreprise (réalisé) 

Depuis l’automne 2019, l’intranet utilisé par les agents de la Ville de Liège a 

été remplacé par une solution logicielle plus moderne, plus intuitive et offrant 

davantage de possibilités d’accès aux informations utiles. Le processus 

d’authentification permet de mieux cibler l’information mise à disposition de 

l’agent, et ouvre la porte à la création d’espaces réservés à certains services ou 

aux personnes concernées par certaines missions. Une intégration d’informations 

et d’actualités issues de sources externes (site web de la Ville) dispense l’agent 

de devoir consulter plusieurs sources. 

Un interfaçage avec la GED permet de retrouver et de consulter des documents 

depuis le portail. 

Chaque département dispose d’une autonomie dans la création et la publication 

de contenus. Les contenus présents sur l’ancien intranet ont été migrés et 

actualisés sur le portail, et les agents des services concernés ont été formés et 

assurent l’actualisation des informations. 

L’accès à ce nouvel Intranet depuis le portail externe my.liege.be a été rendu 

possible dès le début de l’année et est tombé à point nommé lorsque le 

télétravail s’est généralisé. 

Enfin, la production et la publication du magazine interne “Passerelle” et d’une 

Newsletter associée ont été mis au point au travers du portail d’entreprise, en 

remplacement du “Passerelle” classique (papier et PDF). 

Population (réalisé) 

La communication avec le Registre National a été modernisée, pour que les 

dossiers échangés soient au format XML plutôt que le format binaire original et 

contraignant. 

La qualité des données s’en voit améliorée et la maintenance en sera 

grandement facilitée. 

La modularisation de ce produit se poursuit. Les dictionnaires, issus du Registre 

National, ont maintenant leur cycle de vie propre et sont exploitables par divers 

autres programmes. 

125

Migration de Cassio 

La solution de gestion de caisse Cassio a été remplacée par le logiciel Slytio, 

toujours fourni par le même prestataire. 

Parmi les nouveautés et impacts, il faut noter un serveur hébergé dans le cloud 

par le prestataire avec migration des données de l’ancien serveur hébergé dans 

notre datacenter, une intégration avec tout type de clavier en utilisant le clavier 

virtuel pour s’affranchir des anciens claviers sur mesure. 

Cette migration a également nécessité un déploiement du nouveau logiciel sur 

des nouveaux postes Windows 10 pour environ 140 agents du département des 

Affaires citoyennes. 







Observatoire du Commerce (en cours) 

Le DSI a participé à l’analyse des besoins de l’Observatoire du Commerce 

en collaboration avec le Département du Développement économique et du 

Commerce. Un marché a été attribué à la société UPCity et la mise en œuvre a 

été lancée dans le second semestre. 

Il s’agit de mettre à disposition une application permettant : 

• de gérer le recensement des cellules commerciales, suivant des attributs 

spécifiques à la Ville de Liège, sur le terrain ainsi qu’en back office 

• de produire des rapports et statistiques 

• de disposer d’un outil permettant d’émettre des propositions correspondant 

aux requêtes de porteurs de projets (candidats investisseurs). 

Les premières démarches ont visé la reprise des données pour les commerces 

déjà recensés et le paramétrage de l’outil. 

Gestion intégrée des Travaux (évolution en cours) 

Les départements des Bâtiments communaux et de la Gestion des Espaces 

Publics traitent depuis 2017 l’ensemble de leurs interventions techniques (soit qq 

26.000/an) au travers d’un logiciel e-Travaux, spécifiquement paramétré par la 

société Noviat, à partir d’un logiciel open source Odoo. 

Le traitement est ainsi dématérialisé, uniformisé et transparent, quel que soit le 

domaine ou l’objet d’intervention (bâtiments, terrains ou voiries) : encodage des 

demandes, analyse, attribution des tâches de l’architecte à l’ouvrier, production 

des bons de travail, clôture des demandes. 

126

Pour asseoir une utilisation correcte et efficace de l’outil, diverses actions ont été 

menées : 

• Constitution et diffusion d’une documentation de base, à destination des 

utilisateurs ; 

• Archivage automatique des interventions finalisées (annulées, rejetées 

ou terminées) depuis plus de 1,5 an, engendrant une amélioration des 

performances de l’outil ; 

• Amélioration des rapports de coûts (et notamment l’intégration des coûts de 

prestation des agents) ; 

• Mise en place et amélioration continue de la gestion multi-tâches ; 

• Analyse et accompagnement de certains services de la Gestion des Espaces 

publics et des Affaires citoyennes (gestion des cimetières) en vue d’une 

utilisation approfondie du logiciel e-Travaux. 

Enfin, avec la mise en œuvre du formulaire e-Guichet « Plus Belle la Ville » pour le 

signalement des détériorations constatées sur l’espace public, des corrections 

et adaptations ont été nécessaires pour garantir la bonne interopérabilité dans 

l’outil e-Travaux. Pour rappel, les signalements sont traduits automatiquement 

en demandes d’intervention dans le logiciel, qui les traite suivant le flux courant 

(analyse, rejet ou orientation pour exécution, exécution et clôture), les aiguille 

vers les bons services d’intervention suivant le type de problème signalé et 

communique au demandeur externe l’état d’évolution de la demande. 







Programme de “dématérialisation” 

Intégrée comme objectif général du plan stratégique informatique et, en ce sens, 

fil rouge des divers développements entrepris par le DSI, la dématérialisation est 

redevenue un objectif prioritaire dans le contexte du confinement. 

A la fois, elle est apparue accessible et maîtrisable par une bonne partie des 

agents de la Ville. Le confinement a également permis au DSI de préciser les 

points de blocage et les secteurs qui restaient non dématérialisés. 

Vu l’ampleur de la tâche, le Département a mis en place un plan d’action 

qui balaie les différents aspects devant concourir à la dématérialisation des 

processus métier à la Ville, ainsi qu’à une politique d’archivage documentaire 

(papier ou électronique) soutenable. 

Les principales lignes d’action sont : 

• Validation de tableaux de tri 

127

• Tri et numérisation 

• Définition d’une politique de stockage des fichiers 

• Gestion des archives 

• Dématérialisation des processus 

• Réduction des moyens d’impression 

• Sensibilisation 

• 

II. Projets infrastructures IT 

Nouvelle téléphonie 

Pour permettre un télétravail plus aisé, nous avons opté pour une plateforme 

OpenRainbow et qui s’intègre notre nouvelle solution de téléphonie. 

• 

I. Projets logistiques 








Support/helpdesk 

Sur l’année, 5200 tickets de dépannage ont été créés, dont 600 ont été créé par 

les écoles. Une hausse contenue de 5%, malgré la mise en place du télétravail 

total dès le mois de mars. 

Sur l’année, 140, portables/tablettes ont été mis en service, pour un total 504 

portables/ tablettes actifs sur le parc. 

Sur un parc total de 2200 PC, près de 70% (1500) tourne déjà sur Windows 10, 

le remplacement de Windows 7 continue. En plus du mode standard PC, un parc 

de 1250 (hausse de 25% depuis 2019) terminaux VDI est également installé pour 

un environnement bureau virtuel. 

128


Outils de bureautique collaboratifs 

Pour répondre à un besoin toujours croissant de mobilité et de collaboration entre 

les agents, mais aussi avec les prestataires externes, les solutions suivantes ont 

été mis en œuvre : 

• Les outils collaboratifs de Microsoft tels que Teams et Sharepoint 

o Tenue de réunions 100% virtuelle avec Teams 

o Appels audio/vidéo entre collègues avec Teams 

o Possibilité de partager son écran via Teams 

o Plateforme d’échange de documents avec des équipes Teams et espace 

sharepoint associé 

• Le portail des applications my.liege.be 

• La redirection des appels téléphoniques vers GSM 







Service courrier : un nouveau marché, un nouvel 

adjudicataire 

Le processus d’externalisation du courrier « tout venant », hors recommandés, a 

été poursuivie. 

Marché lancé en centrale de marché, l’externalisation du timbrage du courrier, 

hors recommandé, a permis à la Ville de réduire les coûts liés à un timbrage 

réalisé via l’opérateur historique Bpost. 

Ce service, avec un nouvel opérateur Easypost, a débuté en juin pour une durée 

de quatre ans. 

Il s’agit ainsi de compléter l’externalisation des courriers de masse. 

Ces réorganisations ont pour objectifs de contenir, voire de réduire, les 

augmentations de prix que connaît ce secteur. 

Si bien que le Service a assuré le traitement de près de 186.000 plis simples et 

le timbrage et l’envoi de près de 29.600 plis recommandés. 

Ce service a également assuré le traçage via des encodages de 14.540 courriers 

recommandés entrants, ainsi que de 2.337 courriers entrants non recommandés 

demandant une traçabilité (comme les courriers “Tutelle”). 

129

Le coût global de l’envoi du courrier, sur l’ensemble de l’année, s’élève à un 

montant de 351.862,34 EUR, pour un total de 300.000 courriers, en dehors des 

envois de masse déjà externalisés. 

Un « pool » chauffeurs-livreurs, mis sur pied afin de mettre en commun les 

ressources tant du service Courrier que du CIN ou de l’Economat, a montré toute 

son efficacité durant cette année difficile. Ce système permet en effet de palier au 

mieux aux difficultés que présentent les périodes de congé, de maladie ou de pics 

d’activités. 







Economat 

En juin 2019, l’utilisation d’un Webshop a considérablement modifié les 

procédures de commandes internes aux services de la Ville, enseignement 

compris. 

Afin de remettre l’Economat au centre de ses activités “d’Economat général”, la 

pratique du Dropshipping (vente directe) a été appliquée pour les marchandises 

comme le papier xérographique A4/A3 ou les cartouches et consommables pour 

les imprimantes. 

Basé sur la cession de crédits en provenance des départements engagés de 

façon prévisionnelle, l’Economat gère directement les commandes auprès des 

fournisseurs, leurs livraisons et leurs factures ; le client final reçoit ainsi ses 

commandes, livrées par le fournisseur, directement à l’adresse de livraison 

renseignée. 

Cette pratique permet d’économiser des ressources humaines pour le transport 

et la manutention de charges lourdes (comme le papier) mais aussi d’éviter de 

constituer un stock inutile de produits périssables, variés et onéreux comme les 

cartouches d’imprimantes. 

L’objectif reste d’étendre cette pratique à d’autres marchés transversaux réalisés 

par l’Economat, ou en adhésion à des centrales de marchés. 

2020 a aussi été une année de préparation visant l’interfaçage avec le nouvel 

outil de la Gestion financière : Dynamics. 

Afin de préparer au mieux ce grand changement, l’équipe du backoffice économat 

a travaillé à nettoyer et vérifier l’ensemble de sa base de données. 

130

L’équipe a également beaucoup travaillé à la mise en œuvre sur le Webshop du 

nouveau marché européen sur les fournitures de bureau, cahiers, blocs et boites 

d’archives effectif depuis le mois de novembre. 

En parallèle, un travail de fond et de transparence, dans la communication 

notamment, est toujours poursuivi par l’Economat afin de recréer des liens avec 

les différents services clients de la Ville. Le travail commence à porter ses fruits ! 

En outre, l’Economat (en pleine collaboration avec les Affaires générales du 

Département) a poursuivi sa gestion des différents marchés relatifs aux quelque 

238 copieurs multifonctions, en veillant à partager les informations utiles aux 

pôles logistique et opérations via l’intégration de toutes les données techniques, 

logistiques et administratives dans un outil unique de gestion (GLPI), et enfin 

tout en étant attentif aux diverses demandes des services et des établissements 

scolaires. 







Centre d’Impression 

Année de confinement et d’arrêt d’activité pour des secteurs comme le Tourisme, 

la Culture, les Musées, les activités de quartier, etc... 

Les activités du Centre d’Impression s’en sont en conséquence ressenties : 

Plus de 6.200.000 faces ont été imprimées sur les différentes machines 

communales afin de réaliser des brochures, des catalogues, des affiches, des 

flyers, des invitations… dont 3.120.000 faces rien que pour les cours de notre 

enseignement communal. Une baisse de près de 50% par rapport à 2019 qui 

s’explique par la fermeture des secteurs culturels et touristiques notamment. 

Il ne faut pas oublier les fiches de paie ou encore les enquêtes publiques qui sont 

non seulement imprimées au Centre d’Impression, mais également mises sous 

enveloppe pour transfert vers le Service Courrier. 

Au Centre d’Impression, un effort continu est porté sur la surveillance et le suivi 

techniques des machines, tant pour les « soins » curatifs que préventifs, dans les 

moyens des budgets disponibles. 

En outre, la location de deux nouveaux copieurs de production noir et blanc 

a débuté en décembre. D’une nouvelle génération technologique, ces deux 

copieurs permettent un meilleur rendement et une très bonne qualité 

d’impression. 

131

Enfin, une mise à niveau du CTP a été réalisée via un marché passé auprès de 

la société Heidelberg, afin que le nouveau système réponde aux critères des 

nouvelles technologies. 


La quasi-totalité des projets du DSI se mènent en collaboration avec les 

départements demandeurs. 







132

10 

Service interne de 

prévention et de 

protection au 

travail (S.I.P.P.T.) 

Composition 

Personnel : 26 agents (11 conseillers en prévention, 8 employés 

d’administration, 5 ouvriers, 1 agent d’encadrement et 1 

dessinateur) 

Localisation : rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE (3 implantations existent 

également dans le bâtiment du CPAS Place St Jacques 13, 

4000 Liège, à l’école d’ Hazinelle rue Hazinelle 2, 4000 

Liège et à la rue de la tonne à 4000 liège) 

Contact tél. : 04 238 33 33 

Contact courriel : sippt@liege.be 

Missions 

• Prévention au travail 

• Contrôle sécurité 

• Protection au travail 






Service interne de prévention 

et de protection au 


Prévention : 

• Prévention incendie 

• Visite des lieux de travail et examen des postes de travail 

• Suivi du plan de gestion amiante et visite des bâtiments concernés 

• Registre des faits de tiers 

• Analyse des risques en général et pour les postes de travail en particulier 

• Identification des dangers 

• Avis, propositions du plan global de prévention et du plan annuel d’action 

• Etudier les facteurs de risques 

• Étudier les causes déterminantes d’accidents de travail 

• Risques psychosociaux au travail 

• Avis sur l’organisation des lieux de travail 

133

• Avis sur les équipements de travail 

• Avis et choix des vêtements de travail 

• Élaboration des moyens de propagande pour l’amélioration du bien-être des 

travailleurs 

• Élaboration des mesures d’urgence en cas de situation de danger grave et 

immédiat 

• Participation à la politique de premiers secours 

• Examiner les interactions homme-machine-travail 

• Réalisation et suivi des formations « sécurité » 

Contrôle sécurité : 

• Planification des contrôles périodiques et analyse des risques des installations 

électriques et gaz par un organisme agréé 

• Contrôle et entretien du matériel de lutte contre l’incendie 

• Réalisation de la signalisation sécurité dans les bâtiments 

• Planification des contrôles périodiques du matériel de levage et des 

ascenseurs par un organisme agrée 

• Contrôle des échelles et échafaudages 

• Contrôle des défibrillateurs 

• Contrôle des locaux de soins et fourniture de trousses de secours et 

médicaments 









Prévention au travail 

Afin d’assurer la formation des agents de l’Administration et de l’Enseignement 

communal, en matière de sécurité, le SIPPT recourt au marché de formation 

sécurité passé en 2019, pour une durée de 4 ans, ainsi qu’aux partenaires de 

COHEZIO que sont le COGERISK et ETHICS. 

Les formations d’équipiers de première intervention pour le service de lutte 

contre l’incendie sont réalisées selon le Code du bien-être au travail, relatif 

à la prévention des risques d’incendie sur les lieux de travail et selon le plan 

d’urgence interne de l’administration. 

134








168 équipiers de première intervention ont été formés. Cette formation a été 

dispensée à de nouveaux membres du service de lutte contre l’incendie et aux 

anciens EPI en recyclage (formés depuis plus de 3 ans). 

Des plans d’évacuation sous « Autocad » ont été réalisés pour les 9 bâtiments 

suivants : 

• COMPLEXE RUE DE VISE 

• COMPLEXE ATHENEE MAURICE DESTENAY 

• ECOLE DEMOITELLE 

• COMPLEXE BRIGADE PIRON 

• COMMISSARIAT SAINTE WALBURGE 

• ECOLE DE L’ESPERANCE 

• COMPLEXE RUE FRAICHE 

• BRIGADE CANINE 

• ECOLE DES PITTEURS 

15 anciens plans d’évacuation ont été mis à jour et 24 plans d’évacuation placés. 

Des fiches d’intervention « pompier » (FIP) ont été réalisées pour le bâtiment de la 

rue de Namur. 

De nombreux plans d’architecture ne sont pas sous Autocad, ou ne sont pas à 

jour ce qui rend l’élaboration des plans d’évacuation fastidieuse. 

La formation à la procédure unique d’évacuation n’a pas été dispensée pour 

cause de pandémie. Les points de rassemblements ont été définis par les 

différentes directions et approuvés par le collège communal. 

Les formations de secouristes d’entreprises sont réalisées selon le Titre 5 du 

Code du bien-être sur les premiers secours. 

Seuls 169 secouristes d’entreprise ont été recyclés pour cause de pandémie et 

aucun nouveau secouriste formé. 

Conformément aux articles II.1–6 du Code du bien-être au travail sur les missions 

du Service Interne pour la Prévention et la Protection au Travail dans le cadre du 

système dynamique de gestion des risques, les visites de sécurité des lieux de 

travail ont été planifiées et effectuées dans 241 bâtiments, en collaboration avec 

le Service Externe de Prévention et de Protection au Travail (COHEZIO) sur base 

d’un calendrier établi ensemble. 

6 analyses de risques de postes de travail ont également été réalisées. 

135

13 analyses de risques complémentaires ont été réalisées, il s’agit de 

prélèvements pour des analyses sous toiture, des analyses de joints et de 

calorifuges. 

Le suivi amiante est réalisé lors des travaux de désamiantage. Une inspection est 

également réalisée par les conseillers en prévention lors des visites annuelles de 

lieux de travail. 

Contrôles 

Machine - conformité: 

169 nouvelles machines ont été réceptionnées. 

Aucune machine non conforme n’a été déclassée et évacuée par les services 

communaux. 

Contrôles périodiques 








Les contrôles techniques des installations électriques Basse Tension ont été 

effectués dans 122 bâtiments par le service externe de contrôle technique, 

l’A.S.B.L. SOCOTEC. 

Les installations électriques Haute Tension ont fait l’objet de contrôles de 

conformité dans 25 bâtiments munis de cabines H.T. (Haute Tension). 

Les contrôles d’étanchéité et d’analyse de risques des installations alimentées 

au gaz naturel ont été effectués dans 153 bâtiments par le service externe de 

contrôle technique, l’A.S.B.L. SOCOTEC, et 51 analyses de risques gaz. 

Les contrôles des ascenseurs ont eu lieu dans l’ensemble des bâtiments selon la 

périodicité requise. 

Les problèmes de maintenance des ascenseurs sont toujours présents et ont 

entraîné de longues périodes d’immobilisations de certains ascenseurs. 

Le problème d’absence de systèmes de communication bidirectionnels dans 

certaines cabines d’ascenseurs a été partiellement résolu. Il s’agit d’un problème 

de sécurité selon la législation sur la sécurité des ascenseurs. 

Des contrôles par le S.E.C.T. (Service Externe de Contrôle Technique) du matériel, 

des engins et accessoires de levage ont également été effectués par l’A.S.B.L. 

SOCOTEC dans tous bâtiments. 

136

Contrôles extincteurs 

3454 extincteurs et 680 dévidoirs ont été contrôlés par les personnes 

compétentes du S.I.P.P.T., dans les bâtiments concernés. 

702 nouveaux extincteurs ont été acquis. Le remplacement des extincteurs à 

poudre PH6 périmés a été réalisé. 

Manutention - ergonomie 

Plusieurs visites ergonomiques «poste par poste» dans les bâtiments, selon 

l’agenda de visites de bâtiments, ont été réalisées. Ces visites ont permis de 

disposer d’une vue principalement collective sur l’environnement de travail (bruit, 

lumière, organisation des espaces,…) et un renseignement personnalisé sur les 

bonnes postures et l’organisation des postes de travail sur écran. 

Quelques analyses ergonomiques de postes de travail ont été réalisées à la 

demande des agents ou de la médicine du travail (COHEZIO). 

Une formation à la manutention manuelle de charges et aux techniques de levage 

a été dispensée à 68 agents. 

Une analyse des « risques sur écran », sur base d’un questionnaire, a été réalisée 

pour l’ensemble des travailleurs de la Ville de Liège. La coordination et l’analyse 

de données ont été prises en charge par COHEZIO. 








Protection au travail 

La cellule « psychosociale» a tenu 3 réunions de coordination des personnes de 

confiance avec le Conseiller en prévention aspect psychosocial de COHEZIO. 

20 demandes d’interventions ont été reçues par les 5 personnes de confiance de 

l’administration pour des problèmes de conflits au travail, de harcèlement moral 

et de stress. 

Les demandes étaient principalement des interventions informelles et des 

accueils-écoutes. 

3 interventions formelles individuelles ont été enregistrées chez COHEZIO 

auprès des conseillers en prévention aspects psychosociaux et 36 dossiers 

d’interventions traités. 

Faits de tiers 

137

38 faits de tiers ont été enregistrés au SIPPT. Il s’agit de 28 faits de violence 

verbale, 8 faits de harcèlement moral et 2 de violence verbale et physique 


Analyse de tout accident du travail de plus de 3 jours d’ITT par un conseiller en 

prévention. Rappel de la mise en place des actions par courrier de suivi aux 

responsables. 

Les fiches de sécurité ont été réalisées pour tous les postes de travail. 

Réaliser les plans d’évacuation des Bâtiments communaux, rédiger les 

procédures d’urgence pour tous les bâtiments. Constituer des fardes «dossiers 

incendie», sur base du nouvel arrêté royal, et y insérer : les analyses de risques 

incendie, les procédures incendie, liste des EPI, les plans d’évacuation identifiant 

les dangers incendie, localisation des vannes, localisation des tableaux 

électriques et risques spécifiques. Le placement de cadres d’affichage est 

également en cours dans chaque bâtiment et les analyses de risques d’incendie 

ont été réalisées pour tous les bâtiments. La réalisation des plans d’évacuation 

est en cours 









FORMATIONS NOMBRE d’agents formés 2020 

HARNAIS DE SECURITE 18 

MONTAGE ET DEMONTAGE 

8 

D’ECHAFAUDAGE 

CARISTE 15 

MINI-PELLE 11 

NACELLE SUR CAMION 9 

NACELLE ELEVATRICE 23 

BA4 11 

EPI 168 

UTILISATION GRUE SUR CAMION 6 

138

SENSIBILISATION A LA DIVERSITÉ 40 

TRAVAIL EN HAUTEUR 36 

Utilisation du D10 62 

MANUTENTION MANUELLE DES 

68 

CHARGES 

FORMATION LIGNE HIÉRARCHIQUE 24 

BOBCAT 18 

ANALYSE D’ACCIDENT GRAVE 12 

CHARGEUR TÉLESCOPIQUE 4 

PONT ROULANT 3 

GRUTIER 5 

RECYCLAGE DE SECOURISME 169 

RECYCLAGE MAÎTRES NAGEURS BBSA 16 

FORMATION IMPETRANT - ELECTRICITE 25 

21 formations « sécurité » ont été dispensées à 712 agents 


Réhabilitation de la page intranet du SIPPT et mise à disposition des documents 

et des informations de sécurité. 





Evènements 

Elaboration d’une politique de gestion des risques liés à la manutention 




139

Départements 

orientés 

citoyens 

140

11 

Département de 

Police administrative 

et sécurité publique 

Composition 

Personnel : 47 agents. 

Localisation : Espace Guillemins – 26 rue des Guillemins à 4000 Liège 

Contact tél. : 04/221.83.99 ou 04/221.81.89 

Contact courriel : policeadmin.ag@liege.be 

Missions 

• Sécurité et salubrité publiques 

• Permis d’environnement 

• Bureau de Police administrative 







Police administrative et sécurité 

publique 

Sécurité et salubrité publiques : 

• assurer la salubrité, la sûreté et la tranquillité dans les lieux publics ; 

• prendre des mesures nécessaires pour faire cesser un risque lié à la sécurité 

ou à la salubrité publiques ; 

• remettre des avis de sécurité dans le cadre d’évènements ou de 

manifestations ; 

• vérifier les assurances responsabilité civile objective des établissements 

accessibles au public ; 

• délivrer une attestation sécurité incendie pour certains établissements 

spécifiques 

• gérer certaines problématiques découlant de la loi du bien-être animal (par ex : 

animaux errants, saisies, …). 

Bureau de Police administrative : 

• instruire, conformément à la réglementation ad hoc, les demandes émanant 

des citoyen-ne-s et relevant des compétences attribuées au Conseil communal, 

au Collège communal ou au Bourgmestre (par ex : convention avec la 

141

Commune en vue de l’obtention d’une licence B auprès de la Commission 

des Jeux de hasard, demande d’occupation de la voie publique, demande 

d’autorisation de manifestation, demande de réhabilitation …) ; 

• délivrer les autorisations de stationnement réservé aux riverains et les 

abonnements de stationnement payant ; 

• élaborer des projets de règlements ou d’ordonnances de police, ainsi que des 

projets d’arrêtés de police contraignants. 

Permis d’environnement : 

• instruire les demandes d’autorisation d’exploiter un établissement ou 

une activité classée au sens du décret du 11 mars 1999 relatif au permis 

d’environnement (déclaration pour les établissements de classe 3, permis 

d’environnement pour les établissements de classes 1 et 2) ou de l’arrêté 

royal du 23 septembre 1958 portant règlement général sur la fabrication, 

l’emmagasinage, la détention, le débit, le transport et l’emploi des produits 

explosifs; 

• co-gérer, avec les autres Départements compétents, les dossiers relatifs aux 

demandes de « permis unique » ou de « permis intégré » (octroi, avis, suivi, 

contrôle). 

• collaborer avec le Département de la Police et des Contrôles du Service public 

de Wallonie ou le Service public fédéral Economie, au contrôle du respect des 

dispositions visant les établissements ou les activités classées au sens du 

décret du 11 mars 1999 cité plus haut. 







publique 


• gérer les biens suite à une expulsion (gestion des dossiers administratifs) ; 

• collaborer à l’information des citoyens dont les objets ont été trouvés sur la 

voie publique ; 

• coordonner les réquisitions et les demandes d’interventions urgentes ; 

• gestion administrative et financière relative au bien-être animal (saisie, 

désignation d’un vétérinaire communal, conventions et subsides avec les 

associations ; spécifiques en lien avec la matière, …). 

142



• réquisitions/mesures d’urgence : 143 dossiers dont 78 directement en lien 

avec la crise sanitaire « Covid 19 » ; 

• Bien–être animal : 7 procédures initiées ayant abouti à des saisies 

administratives d’animaux ? en application du Code wallon du bien-être 

animal ; 

• objets trouvés : 221 courriers d’information ont été envoyés aux citoyens 

concernés ; 

• gestion des biens trouvés en dehors des propriétés privées ou mis sur la voie 

publique en exécution de jugements d’expulsions : 112 dossiers finalisés. 

• responsabilité civile objective (RCO) : 55 courriers ont été notifiés aux 

exploitants d’établissements accessibles au public auxquels s’applique 

l’obligation de contracter une assurance de la responsabilité civile en matière 

de prévention des incendies et des explosions. 







publique 

Permis d’Environnement (PE) : 

• permis d’environnement de classe 2 : 41 demandes ont été introduites et 

instruites; 

• permis d’environnement de classe 1 : 1 dossier a été déposé et instruit ; 

• déclarations environnementales (classe 3) : 280 déclarations ont été 

introduites et instruites, dont 90% par soumission électronique (76 % de ces 

déclarations ont été octroyées) ; 

• permis unique : 23 demandes ont été introduites et instruites (dont 15 à 

tendance environnementale) ; 

• demande relative à une commune limitrophe : 8 dossiers ont été traités. 

Sur l’année, toutes procédures confondues, le Service a réalisé 74 enquêtes 

publiques et 14 prises d’actes concernant un changement d’exploitant. 

Dans la même période, 14 décisions actant un changement d’exploitant ont été 

notifiées. 

Le Service reçoit également un nombre croissant de demandes d’accès à 

l’information émanant de citoyens-ne-s. Ainsi, près de 60 de ces demandes ont 

été traitées par le Service. 

143

La période de suspension de 45 jours liée au confinement n’a pas réellement eu 

d’impact sur le nombre de dossiers traités. 







publique 

Sécurité et Salubrité Publiques (SSP) 

• Nouveaux dossiers SSSP instruits: 422 

• Rapports de la Zone de secours reçus (SSSP/SPE confondus) : 1366 

• Rapports d’enquête du Service public de Wallonie entrés : 308 

• Ordres de mission à la Zone de secours : 776 

• Ordres de mission adressés au Service public de Wallonie : 62 

• Arrêtés d’inhabitabilité portant sur des logements (toutes procédures 

confondues) : 139 

• Arrêtés de fermeture portant des établissements accessibles au public: 44 

• Maintiens d’arrêtés suite à analyse de documents/à rapport IILE défavorable 

(tous arrêtés confondus) : 99 

• Abrogations intervenues (tous arrêtés confondus) : 211 

• Notifications de prescriptions d’un rapport de la Zone de secours : 216 

• Notifications de prescriptions avant occupation/exploitation d’un lieu 

déterminé : 107 

• Notifications pour mise en conformité (immeubles de logement) : 296 

• Notification des prescriptions d’un constat technique établi par le SSSP: 64 

• Abandons de procédure : 85 

• Notification de recommandations suite à une intervention des pompiers dans 

un immeuble (bulletin relatif) : 114 

• Attestations de sécurité-incendie délivrées : 111 

• Refus de délivrance d’une attestation de sécurité-incendie : 17 

• Points acceptés sur IMIO - E-BGM : 3632 

• Points IMIO – E-BGM relatifs aux procédures SPW – CWHD : 519 

• Courriers de rappel 3 mois notifiés aux titulaires de droits réels ou exploitants 

de lieux accessibles au public : 34 

• Dossier dans lesquels est intervenu un octroi de délais : 73 

144

Bureau de Police Administrative (BPA) 

RÉGLEMENTS ET ORDONNANCES DE POLICE 

8 règlements ou ordonnances de police ont été publiés, dont : 

• 6 nouveaux règlements ou ordonnance de police adoptés 

• 2 anciens règlements ou ordonnance de police modifiés ou abrogés 

MANIFESTATIONS 

669 demandes reçues mais, suite aux mesures sanitaires liées au Covid-19, peu 

de demandes ont pu aboutir. 

• Autorisations délivrées : 88 

• Manifestations relevant du régime de la simple déclaration pour lesquelles le 

Bourgmestre a prescrit des mesures de police: 35 

• Refus notifiés : 17 







publique 

OCCUPATION DE VOIE PUBLIQUE 

(règlement général de police et de gestion patrimoniale relatif à l’occupation de la 

voie publique) 

• Permis de végétaliser : 11 autorisations accordées 

• Miroirs latéro-viseurs : 2 autorisations accordées. 

• Grues : 10 autorisations accordées. 

• Prises de vues aériennes (drones) : 2 autorisations accordées. 

• 28 autres demandes instruites dont: 

o 15 autorisations délivrées 

o 9 demandes classées sans suite (Covid-19, annulations, etc.) 

o 4 refus 

TRAVAUX DE NUIT POUVANT PRODUIRE DU BRUIT 

• 20 autorisations accordées (dont 9 dans le cadre des travaux relatifs au Tram). 

OFFICINES PHARMACEUTIQUES 

• 2 demandes instruites. 

ARRETES FOOTBALL 

145

• Mesure de police imposant aux supporters visiteurs de venir en autocar pour 

les matchs classés à hauts risques pour les stades du Standard et du RFCL : 5 

arrêtés adoptés. 

COLLECTE SUR LA VOIE PUBLIQUE 


ARTISTES DE RUE 

• En raison du Covid-19, seules 3 Commissions des Artistes ont pu avoir lieu sur 

les 9 annuelles, à savoir en mars, septembre et octobre. 

o 20 autorisations délivrées dont : 

- 14 nouvelles demandes (9 artistes auditionnés + 5 artistes avec 

diplôme) ; 

- 6 demandes de renouvellement. 

DISTRIBUTION SUR LA VOIE PUBLIQUE 


• Refus notifiés : 2 

TAXIS 







publique 

Les autorisations d’exploitation des services taxis sont renouvelables tous les 5 

ans. Etant entendu que cette année est celle du renouvellement quinquennal de 

ces autorisations. 

• 31 autorisations de renouvellement délivrées (sur 32 demandes introduites) : 

- 1 dossier en cours de traitement 

- 1 cessation d’activité pour non-respect des conditions du décret, dans le 

cadre d’une cession. 

• Attestations de véhicules délivrées, dans le cadre d’un changement de véhicule 

d’une exploitation en cours : 26 

• Attestations de véhicules délivrées, dans le cadre du renouvellement des 

autorisations d’exploiter : 71. 

30 Dossiers sont toujours en attente des documents en cours de validité des 

exploitants 

PATENTES 

146

55 demandes instruites. La situation sanitaire liée au Covid 19 et la fermeture 

des établissements de l’HoReCa a induit un ralentissement des demandes. 


• Refus notifié : 1 

• 12 dossiers en cours de traitement 

• 3 demandes annulées 

JEUX DE HASARD 

• Autorisations de licence C : 

o 51 demandes introduites : 47 autorisations délivrées et 4 refus notifiés. 

• Autorisations de licence F2 : 

o 10 demandes introduites (toutes autorisées). 

• Autorisation de licence B : 

o 1 dossier. 

SIGNALISATION 

• Décisions temporaires : 88. 

• Décisions définitives : 92. 

MESURES DE CIRCULATION TEMPORAIRES 







publique 

L’interdiction des manifestations dans le cadre de la crise sanitaire liée au 

Covid-19 a engendré une diminution de ces mesures : 

• Dossiers pour lesquels des mesures de circulation temporaires ont été 

adoptées : 13 

DEBIT DE BOISSONS OCCASIONNELS 

• Autorisations délivrées pour exploiter un débit occasionnel de boissons 

spiritueuses : 36 

• Refus : 0 

STATIONNEMENT PAYANT ET NON PAYANT 

• Abonnements de stationnement payant délivrés : 1.413 

o Annuels : 913 

o 1 er Semestre : 255 

o 2 e semestre : 245 

• Autorisations de stationnement réservé aux riverains délivrées : 3 596 

147







publique 

DOSSIERS REHABILITATION 

• Dossiers transmis au Parquet du Procureur du Roi : 69 

DOSSIERS DE FERMETURE D’ETABLISSEMENTS 

• 2 dossiers sur base de l’article 134 quater de la nouvelle loi communale 

(tapage) : 

o 1 avertissement 

o 1 fermeture 

• 2 dossiers sur base de l’article 9bis de la loi du 24 février 1921 concernant le 

trafic des substances vénéneuses, soporifiques, stupéfiantes, psychotropes, 

désinfectantes ou antiseptiques et des substances pouvant servir à la 

fabrication illicite de substances stupéfiantes et psychotropes : 

o 1 avertissement, 

o 1 fermeture 

• 24 dossiers sur base l’article 134ter de la Nouvelle loi communale pour nonrespect 

des règles COVID 19 : 

o 12 avertissements 

o 12 fermetures 

DOSSIERS SPECIFIQUES A LA SITUATION SANITAIRE – COVID-19 

• Dérogations de la capacité d’accueil de salles sur base des articles 11, §5, 

et 12 de l’arrêté ministériel du 30 juin 2020 portant des mesures d’urgence 

pour limiter la propagation du coronavirus COVID-19 et ses modifications 

subséquentes : 10 

• Arrêté portant sur des mesures spécifiques de police suite à la crise sanitaire : 

8 


Dématérialisation, depuis janvier, des autorisations de stationnement réservé aux 

riverains ainsi que des abonnements de stationnement payant suite à la mise en 

œuvre de la scan-car. 

148


Lors du premier confinement, au vu de la situation d’urgence et de crise sanitaire 

liée au Coronavirus, des tâches inhabituelles ont été confiées au service des 

affaires générales du département du PASP, soit la réalisation, le suivi et la 

gestion financière d’actes de réquisitions exceptionnelles. Le Service a dû faire 

face à un grand nombre de sollicitations très différentes. Grâce à la collaboration 

entre agents mais également entre les services, 78 réquisitions, dites « COVID », 

ont été réalisées. C’est une force de travail importante qui a été déployée pour 

assurer leur bon déroulement, tant sur les aspects pratiques, réglementaires 

et administratifs que comptables. Des tableaux de bords ont été créés pour 

permettre un suivi et une traçabilité accrue, tout particulièrement utiles en cette 

période de télétravail et de nouvelle organisation du travail. 

La procédure de renouvellement du marché relatif au dépannage et au 

remorquage de véhicules sur la voie publique, mission de service public assuré 

par la Ville en vertu, notamment, de la loi du 30 décembre 1975 a été initiée. Une 

prolongation du même marché pour une période de 6 mois a été décidée par le 

Collège communale et notifiée au prestataire concerné. 








publique 

Dans le cadre de la crise sanitaire et de ses implications au niveau du 

télétravail, la collaboration avec le Département des Systèmes d’Information 

est permanente. La dématérialisation totale (ou presque), la simplification 

administrative, l’adaptabilité, la flexibilité et la rapidité d’exécution ont été des 

maîtres-mots pendant cette période particulière. Les adaptations nécessaires 

au travail en ligne ont été faites progressivement en vue de pallier à l’absence 

de communication directe. Il s’agit de l’utilisation des outils informatiques 

existants mais également de la création de nouveaux fichiers de suivi de dossiers, 

d’échéanciers, de plannings, de gestion de flux, ... 

La messagerie a bien entendu été un outil très utile et les fichiers de suivi, bien 

que n’étant pas de la qualité d’un outil métier, ont joué un rôle important pour 

permettre la continuité du service public. L’outil de visioconférence «Teams» a 

également été intégré parmi les solutions techniques pour la tenue des réunions 

de travail. 

149

Les collaborations avec les autres départements tels que la GEP, le CPAS, 

les Services Sociaux, et l’ensemble des services transversaux ont aussi été 

très présentes et nécessaires, principalement, pour le bon déroulement des 

réquisitions. 







publique 

150

12 

Département 

Culture et Tourisme 

Composition 


Localisation : quai de Maestricht, 13 à 4000 LIEGE 

Contact tél. : 04/221 68 17-25 ou 0472/82 88 98 

Contact courriel : pauline.bovy@liege.be- pierre.paquet@liege.be 

Missions 

• Entités muséales 

• Lecture publique 

• Tourisme 






Département 


Entités muséales : 

• Accueil et billetterie. 

• Collections – acquisitions – inventorisation – restauration et conservation 

préventive. 

• Prolongation de l’offre muséale : boutique – cafétéria (même si privée) – 

éléments de connaissance en accès gratuit. 

• Médiation – publications – animations – nouvelles technologies. 

• Centre de documentation. 

• Recherches. 

Lecture publique : 

• Gestion des collections. 

• Accueil des publics et médiation. 

• Développement d’activités d’éducation et participation citoyenne. 

• Accompagnement au numérique. 

• Accompagnement et suivi du Plan de Développement. 

151

Tourisme : 

• Développement de projets. 

• Mise en place des projets. 

• Accueil des publics. 

• Réservations. 


Entités muséales 

– Accueil et billetterie 





Département 


L’année a été bouleversée par la crise pandémique mondiale. Face à cette 

situation, exceptionnelle et inédite, le secteur muséal (comme tous les autres 

secteurs) a dû s’adapter rapidement et tenter de se réinventer. L’objectif principal 

était de conserver une visibilité et de poursuivre son rôle d’accessibilité à la 

culture pour le plus grand nombre. 

Face à la fermeture des musées, puis à leur réouverture sous certaines 

conditions, la billetterie, la vente en ligne, le système de réservation, les jauges 

autorisées, les créneaux horaires, le calendrier des expositions, les animations et 

activités, les locations, autant de paramètres qui ont dû être réadaptés plusieurs 

fois dans l’urgence pour respecter les nouvelles règles en vigueur. 

Malgré les 3 mois de fermeture comptabilisés, La Boverie a su maintenir un taux 

de fréquentation élevé grâce à deux expositions phares : Hyperrealism Sculpture. 

Ceci n’est pas un corps et Warhol. The American Dream Factory. Près de 110 000 

visiteurs ont franchi les portes de La Boverie, soit une baisse de 2,74% par 

rapport à la fréquentation de l’année précédente (112 752 visiteurs en 2019 et 

82 711 en 2018). 

Le Grand Curtius a accueilli 16 831 visiteurs (65 270 en 2019), le Musée des 

Luminaires a accueilli 370 visiteurs (2 265 en 2019), le Musée Grétry a accueilli 

440 visiteurs (1 554 en 2019), Le musée d’Ansembourg, avant sa fermeture 

dans le cadre de sa rénovation, a accueilli 320 visiteurs (6 143 visiteurs en 

2019). 

L’année a clairement modifié les habitudes des visiteurs. Avec l’obligation de 

réserver son ticket à l’avance, la communication était centrée sur l’achat du ticket 

152

en ligne. Les réservations par téléphone et mail étaient également possibles, 

notamment pour les personnes n’ayant pas accès à internet ou ne disposant 

pas de cartes de crédit/Visa. Le contexte a provoqué une chute des visiteurs 

en provenance des Pays-Bas et d’Allemagne, mais une hausse de ceux en 

provenance de France. 

La professionnalisation de l’accueil dans les musées s’est poursuivie (formation 

et qualification du personnel, gestion informatisée, vente en ligne, tarification 

spécifique, combinés divers comme le Museum Pass Musées, etc.). 

– Collections 





Département 


Les musées ont continué leurs missions fondamentales : conserver, diffuser, 

éduquer, présenter. Malgré le contexte Covid, ils ont notamment contribué à 

prêter des œuvres à d’autres institutions en Belgique et à l’étranger (Château 

de Seneffe, ADAM-Brussels Design Museum, Bozar, La Piscine à Roubaix, MSK 

Museum voor Schone Kunsten de Gand, Musée Eugène Boudin à Honfleur, 

Museum Beelden aan Zee de La Haye, BAM à Mons, etc.). 

Une réflexion a été lancée, avec l’équipe des conservateurs, sur la nécessaire 

réactualisation du parcours permanent du Grand Curtius. La nouvelle 

présentation des collections d’armes au Palais Curtius s’est poursuivie. 

Les collections communales ont continué à s’accroître par le biais d’achats, de 

donations, legs et par dépôts. 

Plusieurs ensembles d’œuvres ont été acquis pour un montant total de 28 

991,40 € (3 planches de BD originales de Piette, 1 peinture de Jean-Pierre 

Ransonnet, 1 huile sur toile de Marie Zolamian, 6 gravures de Michel Barzin, 

3 dessins de Benjamin Monti, 1 oeuvre de Jo Delahaut, 2 lampes, 1 vierge en 

ivoire, etc.). Les collections se sont enrichies également grâce à des dons et/ 

ou des dépôts (dépôt de l’Association Liégeoise pour la Promotion de l’Art 

Contemporain de 13 oeuvres au musée des Beaux-Arts, dépôt de la Fondation 

Roi Baudouin d’un tableau de Joseph Dreppe au musée Grétry, dépôt de l’Institut 

archéologique liégeois d’un important matériel archéologique d’époque romaine 

au Grand Curtius, don d’1 fusil Mauser K98, 1 fusil MAS 36, 1 fusil MAT, 7 

carabines, 2 boucliers et 2 lances centrafricaines, 1 lame de sabre de l’East India 

Company du 19ème siècle, don d’une peinture de Marc Angeli, de 13 aquarelles 

de Marie-Jeanne Hanquet, de 4 acryliques de Jacques Clauzel, d’une centaine 

d’ouvrages de la bibliothèque personnelle de Jacques Izoard, d’une sculpture de 

Mady Andrien, etc.). 

153





Département 


L’inventaire informatisé et la numérisation des données muséales se sont 

poursuivis et intensifiés (notamment en raison des conditions sanitaires) : la base 

de données muséale Flora est à présent riche de 93 070 notices d’œuvres et de 

57 613 photographies. 

L’atelier de restauration des musées a procédé à des restaurations et constats 

d’oeuvres en vue d’expositions (Mercédès Legrand, Mes filles et moi, Fritz 

Boscovits, Fillette assise au bord d’un lac, Daubigny, Marécage, temps de pluie, 

Portrait de Louis Jamme, Constantin Meunier, Le coron, etc.). Des subsides ont 

été obtenus auprès du Fonds David-Constant pour des restaurations (4 tableaux 

du 17ème liégeois, Walschartz, Flagellation, G. de Lairesse, Sainte Cécile, et 

Mort de Cléopâtre, B. Flémal (attr.), Martyre de Sainte Catherine, la restauration 

des objets du bureau du studio Eugène Ysaye ; la restauration de deux consoles 

en bois doré d’époque Louis XV et d’un secrétaire à abattant d’époque Louis 

XV ; la restauration de trois céramiques archéologiques : une coupe à manche 

cylindrique, une tasse bilobée et une amphore crétoise ; la restauration 

d’éléments architecturaux à motifs ornementaux, fragments de cancel et de 

frise). 

Plusieurs œuvres ont été restaurées en externe, par des restaurateurs 

indépendants 

(J-F Raffaëlli, Le buveur d’absinthe, J. Weenix, Dame avec petit chien sur les 

genoux, 

Th-E Plumier, Portrait du seigneur Hubert du château, J-L Nyst, Singe méditant 

sur un échafaudage rouge, L. Plomteux, Matière mouvante, etc). Comme chaque 

année, l’atelier de restauration s’est enrichi en matériel spécialisé nécessaire au 

bon fonctionnement du service. Pour le Grand Curtius, le projet « Atelier ouvert : la 

restauration de L’Exode de Jacob de Cornelis Buys » a été poursuivi, de même que 

la restauration du tableau visible par le public dans la salle dédiée aux Femmes 

vertueuses de L. Lombard à l’hôtel Hayme de Bomal. Des analyses scientifiques 

ont été menées dans les laboratoires de l’IRPA (Radiographie, dendrochronologie, 

réflectographie dans l’infra-rouge). 

La Commission consultative du Patrimoine culturel mobilier a procédé au 

classement de l’œuvre de Cécile Douard, Le Terril. 104 planches de bandes 

dessinées classées Trésor par la Fédération Wallonie-Bruxelles en 2019 ont été 

conditionnées. La réalisation de fac-similés, dans une haute qualité d’impression, 

de ces planches de BD, destinés comme outils de médiation, a été entreprise. 

154

La rationalisation des réserves et l’amélioration des conditions de stockage des 

œuvres se sont poursuivies (acquisition de matériel spécifique, optimisation 

d’espaces). Les travaux d’aménagement de la future réserve mutualisée, dans le 

complexe Saint-Georges, en cours depuis avril 2019, se sont poursuivis malgré 

une interruption liée au contexte Covid. Ces chantiers nécessitent le déplacement 

régulier d’œuvres à l’intérieur du bâtiment, afin de pouvoir donner aux différentes 

entreprises privées un accès à leurs zones de travail. Le chantier de traitement 

de l’air est toujours en cours. Un deuxième chantier concernant l’électricité et 

l’éclairage a débuté en septembre. Du nouveau mobilier de rangement a été 

commandé pour un montant total de 110 000 €. Des compactus pour meubles 

de collections ont été montés, ainsi que trois ensembles de grilles mobiles pour le 

rangement de peintures. Ce nouveau matériel a permis le déplacement d’environ 

500 tableaux du 4ème étage vers les nouvelles grilles. 

Les travaux de documentation, de rangement et de tri dans la réserve externe de 

la rue du Fourneau à Grivegnée se sont poursuivis durant toute l’année. Dès le 

mois de mai, ont commencé les préparatifs pour le déménagement de la réserve 

de Droixhe vers celle de Grivegnée, avec l’aide du Service des Transports et celui 

de la Propreté. Plus de 60 m³ de catalogues stockés dans la réserve de Droixhe 

ont été supprimés. Le démontage et remontage des racks à palettes, ainsi que le 

transport des collections (lapidaire, Vestiges patrimoniaux et divers autres objets) 

a monopolisé une équipe de 10 personnes à temps plein durant 8 semaines 

(de mi-mai à mi-août). Le travail de récolement des œuvres entreposées dans 

l’ancienne église Saint-Gérard s’est poursuivi. 





Département 


– Prolongation de l’offre muséale 

Les collaborations avec les concessionnaires des espaces Horeca de la Boverie et 

du Grand Curtius se sont poursuivies au ralenti, à cause du contexte sanitaire. 

Le renouvellement et la diversification des produits proposés à la vente des 

boutiques des musées se sont développés. 

L’organisation de conférences, de ciné-musées, d’ateliers et visites spécifiques, 

de rencontres littéraires ou musicales n’a pu être maintenue que très 

sporadiquement. 

La gratuité d’accès des collections permanentes les premiers dimanches du 

mois a pu être maintenue, mais pas les événements tels que les Journées du 

Patrimoine, Retrouvailles, la Fête de la gratuité ou la Nocturne des Coteaux, qui 

n’ont pu être organisés alors qu’ils sont un facteur important de la fréquentation 

155

des musées. Avec la crise Covid, les demandes de mises à disposition d’espaces 

muséaux ont fortement diminué par rapport à 2019. 

- Médiations 





Département 


Le Service Animations des Musées a poursuivi sa production d’outils de 

médiation adaptés aux différents profils des publics identifiés (visites guidées, 

ateliers, stages et/ou animations à destination de tout type de public : adultes, 

individuels, groupes, publics scolaires, parascolaires, en familles, publics 

fragilisés, etc.). Le Service a maintenu ses visites guidées, ses animations 

scolaires et ses ateliers découvertes quand les conditions le permettaient, en 

tenant compte des contraintes du contexte sanitaire. Près de 2 147 participations 

scolaires ont été enregistrées dans les musées et un total de 1 783 participations 

pour tout public autre que scolaire, ce qui porte le public concerné par les 

animations à 3 945 visiteurs, soit un tiers des publics rencontrés en 2019. 

Le Service animation a en outre produit 2 dossiers pédagogiques en relation 

avec les expositions présentées (Warhol et InnerSpace), et 3 mini dossiers 

pédagogiques (« Mythes et légendes au Grand Curtius », « Formes et couleurs au 

Grand Curtius », « La sculpture en mouvement »), ainsi que 6 « essentiels » (Inner 

Space, Andy Warhol by Typex, Triennale de gravure – reportés, Grand Curtius 

collections générales, Armes – parcours armes civiles, Mulum). Des quiz et 

carnets de jeux ont été consacrés à Inner Space, La Boverie et le Grand Curtius 

(édition de 2012 revue). 

Une journée d’accueil de l’asbl Les Amis du Musée d’Art religieux et d’Art Mosan 

a été organisée le 5/3/2020. Accueil et présentation de l’exposition Racines, les 

civilisations du 

Bas-Danube par la Conservatrice Christelle Schoonbroodt et présentation de la 

restauration du tableau L’exode de Jacob de Cornelis Buys par la restauratrice 

Audrey Jeghers. 

La promotion web et la communication non digitale des musées ont été 

renforcées. 

Il faut mettre également en évidence : la réalisation de vidéos d’ateliers créatifs 

sur le site web de la Boverie, lesmuséesdeliège et sur les réseaux sociaux ; 

la réalisation de 5 vidéos de promotion pour l’exposition En Piste ! avec leur 

diffusion sur les réseaux sociaux ; la réalisation de 3 vidéos de promotion pour 

le RAVI, diffusion sur les réseaux sociaux ; la réalisation d’une vidéo sur les 

consignes sanitaires au Grand Curtius ; des « Facebook live »: 30 janvier expo 

156





Département 


Hyperrealisme Carole Feuermann, 19 février expo Hyperrealisme Ron Mueck, 13 

mars expo Hypperealism Geoge Segal, 27 octobre expo Warhol sur Buterfly, 14 

décembre FB live Brillo soap expo Warhol ; la réalisation de 11 capsules video « 

Liège Chefs-d’œuvre » avec RTC tournées en décembre; la réalisation d’une vidéo 

sur le bâtiment du Grand Curtius diffusée sur le site web du musée. 

Suite à la crise sanitaire Covid19, la programmation des expositions a été 

fortement bousculée. La Boverie a présenté les expositions Ceci n’est pas un 

corps. Hyperrealism Sculpture, la sixième édition de la manifestation En Piste ! 

et Le prix de la création (attribué à Lara Gasparetto et Dick & VLE), du 27/8 au 

5/9, puis l’exposition Warhol. The American dream factory, inaugurée en octobre 

et prolongée. L’espace « Jeunes Artistes » a accueilli les travaux de Christophe 

Lardot (du 5/12/2019 au 31/1/2020), de Camille Feldmann (du 6/2 au 18/3), 

de Charlotte Delleur (du 28/8 au 3/10) et de Julien Janvier (du 12/12/2020 au 

31/1/2021). Le Grand Curtius a présenté jusqu’au 17/3 l’exposition Racines, les 

civilisations du Bas-Danube dans le cadre d’Europalia Roumanie, Inner Space, 

du 23/10/2020 au 28/2/2021, ainsi que l’exposition Andy Warhol by Typex, du 

7/12/2020 au 21/2/2021. 

En matière d’Art public, épinglons la réalisation de 4 fresques (rue Montagne 

Sainte-Walburge par Whoups, rue de l’Etuve : Narbonne par Adèle Renault, rue 

Saint-Martin-en-Ile par Blancbec et rue Basse-Wez : hommage à Andy Warhol 

par Spray Can arts), ainsi que l’organisation de la Triennale d’Art public Liège, en 

collaboration avec le Service de gestion de l’espace public, la Commission des 

Arts de Wallonie et la Province de Liège. 

L’opération Place aux Artistes proposée chaque samedi en juillet et en août, a 

rencontré un franc succès et a été couronné du prix « J’aime ma commune ». 

Musiciens, comédiens, danseurs, artistes de cirques, plasticiens, poètes ont fait 

des places leurs scènes éphémères, et ont proposé des spectacles pour tous, 

gratuits, pour faire revivre Liège, ses artistes, sa convivialité. 

La politique de publications s’est poursuivie. Désormais, la revue des musées 

de Liège « LiègeMusées » se décline sur trois modes spécifiques : LiègeMusées/ 

Collections, LiègeMusées/Actualités, et LiègeMusées/Exposition. La revue se 

donne pour mission de présenter des articles relatifs aux œuvres des collections 

publiques rédigés par des scientifiques ; d’offrir un panorama de l’actualité au 

sein des musées (achats, dons, legs, restaurations, découvertes scientifiques, 

etc.); et enfin, de constituer des ouvrages-catalogues pour des expositions 

temporaires, accessibles gratuitement ou vendus à un prix modique. Un numéro 

157

d’actualités de la revue des musées est sorti de presse en novembre. Il s’intitule « 

Sonates d’automne ». La plupart des scientifiques des musées de la Ville de Liège 

ont rédigé un article relatif à leur domaine de compétence. Au cœur de ce numéro 

d’automne figurait notamment la présentation des Fonds patrimoniaux à l’îlot 

Saint-Georges, en prévision de leur réouverture au public, ainsi que le classement 

« Trésor » par la FWB de la collection de planches de bandes dessinées. Citons 

également l’édition de 3 numéros spéciaux (Prix de la Création 2019, En Piste ! 

Galeries et centres d’art s’exposent au musée, RAVI. Catalogue) et de dossiers 

pédagogiques. Pour le département des armes, le projet de catalogue initial qui 

doit accompagner l’actualisation des collections a été scindé en trois parties, à 

raison d’une par étage d’exposition. La première partie sur les armes de chasse 

et de tir sportif a été presque achevée ; le plan du catalogue du deuxième étage 

(armes à feu de guerre) a été élaboré. 

– Centre de documentation 





Département 


Le Centre de documentation des musées, géré par la Bibliothèque Ulysse 

Capitaine, a accueilli des chercheurs ; il a répondu à de nombreuses recherches 

spécifiques et demandes de reproduction. Les fonds patrimoniaux, malgré le 

contexte, ont accueilli 143 lecteurs à la salle de consultation ; 233 demandes 

de recherches spécifiques à distance ont été satisfaites. La bibliothèque Ulysse 

Capitaine a accueilli 10 groupes pour des visites thématiques (des étudiants de 

l’enseignement supérieur de type court et de type long, des enseignants et des 

acteurs du secteur associatif). Le centre de Littérature jeunesse a organisé des 

animations thématiques en littérature jeunesse dans et hors les murs. Celles-ci 

ont concerné 6 groupes (112 personnes) issus des écoles supérieures ou des 

professionnels de l’enfance/petite enfance et des formations qui ont concerné 11 

groupes (238 personnes) dans et hors les murs. 

Des documents ont été acquis pour un montant de 14 108 € dont 20% ont 

été consacrés aux périodiques, 10% à l’achat de documents anciens ou 

de collections (3 manuscrits, 1 diplôme, 1 sérigraphie) et 10% à l’achat de 

documents issus de la « petite et microédition ». 

La base de données des Fonds patrimoniaux est à présent riche de 107 916 

descriptions notices bibliographiques et de 161 723 notices d’exemplaire. 

158

– Recherches 

Les Musées ont poursuivi leur politique de collaboration avec différentes 

institutions : la FWB, la CCPCM, la Fondation Roi Baudouin, l’IRPA, l’École 

supérieure des Arts Saint-Luc, l’ESAVL-Académie royale des Beaux-Arts, le 

Musée Wittert, l’asbl Art&Fact, la Société libre d’Émulation, ainsi que tous les 

spécialistes qui ont été contactés dans le cadre des publications et recherches 

scientifiques. Pour La Boverie, la convention de partenariat avec Le Louvre a 

été reconduite pour 5 ans. Un convention-cadre de partenariat a été initiée avec 

l’Université de Liège. 

L’étude scientifique des collections permanentes s’est poursuivie. 

Lecture publique 

- Gestion des collections 





Département 


10 701 documents (livres, périodiques, supports audio-visuels variés) ont 

rejoint les collections des bibliothèques communales et 8 623 en ont été 

retirés, dégageant un solde positif de 2 078 unités. Le retrait de documents est 

une pratique courante répondant aux standards de qualités et aux exigences 

décrétales en matière de renouvellement et d’actualisation des collections. 

Il y a quatre ans, le Collège communal marquait son accord sur la proposition de 

récupérer les livres sortis des collections des bibliothèques afin de les remettre 

à disposition des citoyens et comme moyen complémentaire de promouvoir les 

pratiques de lecture. Depuis, une partie des documents élagués est valorisée et 

retournée aux Liégeois, principalement via l’alimentation de trocs, boîtes à livres 

ou dons aux écoles et associations du territoire. Nos services ont profité des 

périodes de confinement pour trier et mettre à jour les collections sur la plupart 

de nos sites. 

- Accueil des publics et médiation 

Les bibliothèques communales ont été ouvertes 1 536 journées, soit 125 fois 

chacune en moyenne. Il s’agit d’une diminution notable en raison essentiellement 

des deux périodes de (semi-) confinement : la moyenne habituelle s’établit 

d’ordinaire autour de 200 jours d’accès par an par site. 

Le nombre de passages suivis d’emprunts (emprunteurs individuels ou pour le 

compte de collectivités en visite dans nos unités – classes du maternel et du 

159





Département 


primaire essentiellement) a chuté significativement en raison de la crise sanitaire. 

Il s’établit à 23 446 visites (39 410 l’an dernier). Cette diminution s’explique 

aisément et a principalement touché le travail d’accueil et de médiation des 

publics. Ces visites pour l’emprunt de documents ont été effectuées par 

5 484 personnes différentes, dont 82% domiciliées à Liège. Parmi celles-ci, 1 

187 se sont inscrites pour la première fois (21.6%). Chaque personne inscrite 

effectue donc en moyenne un peu plus de 4 visites par an en bibliothèque. 

La participation aux activités des bibliothèques, hors emprunteurs dénombrés 

ci-dessus, et aux événements en externe du Service de la Lecture publique a 

été stoppée entièrement de mi-mars à septembre, ainsi qu’en novembre et en 

décembre. Aux autres périodes, elle a été fortement diminuée. Elle est détaillée 

comme suit : 12 992 personnes accueillies sur nos sites pour des lectures, 

des animations variées autour du livre et de la lecture (37 508 l’an dernier) ; 

1689 personnes pour l’accès à Internet ou des formations à l’apprentissage de 

la langue française, à la recherche d’emploi, à l’utilisation des technologies de 

l’information et de la communication (8 887 en 2019); 1 450 participants lors 

d’activités et de manifestations « hors-les-murs » (5 653 en 2019). 

En revanche, les services de prêt de documents ont été maintenus autant que 

possible, en ce compris sous la forme de réservations en ligne ou par téléphone, 

avec enlèvement sur rendez-vous. Les chiffres se maintiennent à un niveau 

satisfaisant, compte tenu des circonstances et confirment le besoin d’accès à 

des sources de lecture relevé lors des périodes de confinement, qu’il s’agisse des 

librairies ou des bibliothèques publiques : 93 784 documents ont été confiés en 

prêt direct durant cette année dans nos unités, en dépit des restrictions d’accès 

et des contraintes sanitaires limitant la jauge (162 130 l’an dernier). Par ailleurs, 

994 nouveaux documents ont été mis en dépôt de longue durée à 54 collectivités 

bénéficiaires du territoire communal. Ceux-ci s’ajoutent aux 39000 documents 

distribués les années précédentes. Enfin, 200 livres ont été apportés au domicile 

de personnes âgées et/ou à mobilité réduite. 

Le total des documents confiés en prêt s’établit donc à 94 978. 

Le prêt de documents entre bibliothèques constitue un service très apprécié 

des usagers. Il a même proportionnellement augmenté par rapport aux années 

précédentes, signe d’une plus grande mobilité de nos collections et d’un recours 

grandissant des usagers à la consultation des catalogues à distance. 3 153 

160

documents ont ainsi été obtenus en prêt par nos unités et 2 569 documents ont 

été confiés en prêt à partir de leurs collections. 

- Développement d’activités d’éducation informelle et participation 

culturelle 

Les actions autour du livre et des pratiques langagières ont été lourdement 

touchées, tant dans leur développement que dans leur diversification, par la 

situation sanitaire qui impose distances et précautions peu compatibles avec des 

pratiques de médiation culturelle. Les actions programmées (développements 

de l’offre culturelle dans les quartiers, propositions d’atelier autour de la langue 

et de la lecture et accès à l’offre culturelle du territoire, etc.) ont été en majorité 

reportées. 

Ces différentes démarches ont été déclinées, notamment à distance, sous 

diverses formes ( News letters hebdomadaires pendant le premier confinement, 

Podcast, Tables de conversation via WhatApp, Défi littéraire, Opération « Lisezvous 

Belge ? » et activités enfants en ligne). D’autres propositions ont également 

été adaptées durant cette année : service « Take away » / Livres à emporter et 

formations en ligne au nouveau logiciel. 

- Accompagnement au numérique 





Département 


Les bibliothèques communales proposent gratuitement l’accès à 54 postes 

informatiques connectés à l’Internet et à 25 tablettes. Des imprimantes sont 

également accessibles pour des impressions à un tarif modique. Durant les 

périodes de confinement, leur usage a été interrompu pour des raisons sanitaires. 

La demande va pourtant croissant ; elle souligne la nécessité de ce service de 

proximité, en particulier dans la lutte contre la fracture numérique. 

Par contre, le service et l’accompagnement à Lirtuel, la plateforme gratuite de 

prêt de livres numériques des Bibliothèques Publiques de la Fédération Wallonie- 

Bruxelles proposée par nos unités, ont été maintenus, avec une sollicitation en 

hausse. 

Les bibliothèques de Droixhe, Fétinne et Saint-Léonard bénéficient du label 

Espace public numérique de Wallonie (EPN) : elles ont reçu une subvention de 15 

000 € chacune de la Région wallonne pour le renouvellement et l’élargissement 

de leurs équipements. 

161

- Accompagnement et suivi du Plan de Développement. 

Le Plan de Développement 2021-2025 a été soumis au Collège en janvier et 

a été envoyé par la suite à la Fédération Wallonie Bruxelles, qui l’a déclaré 

recevable en juin. 

L’année était prévue comme une « année blanche » en matière de 

reconnaissance. 

L’actualité se superposant à cette prévision, l’évaluation sera axée principalement 

sur l’adaptation des services de lecture qui a permis ou permettra la 

diversification des pratiques de lecture et la redéfinition de projets spécifiques ou 

alternatifs de chaque bibliothèque dans la ville. 

Le travail d’évaluation et de coordination du Réseau local liégeois de lecture 

publique s’est poursuivi en visio-conférence, en collaboration avec la bibliothèque 

provinciale « Chiroux » et le Réseau libre Multimédia Don Bosco, afin de concerter 

nos activités. 





Département 


Tourisme 

Alors qu’elle avait débuté de manière classique, notre année a pris un tour 

inattendu en mars, quelques jours seulement avant le début de la saison 

touristique, traditionnellement fixé à l’entame des congés de Pâques. La 

traduction pour l’office du tourisme de l’incertitude vécue par l’ensemble de 

la société s’est faite sur plusieurs axes : modifications et ajustements de nos 

campagnes de promotion, annulation et réorganisation de nos visites guidées, 

modification de nos pratiques d’échange avec les visiteurs et mise à jour rapide et 

constante de nos informations touristiques, en fonction des mesures de sécurité. 

Ces différents points ont nécessité une attention constante pour des ajustements 

fréquents, selon l’évolution des mesures sanitaires. 

En matière de promotion, la cible prioritaire fixée en début d’année était la 

France, plus particulièrement la région des Hauts-de-France. Si celle-ci a été 

en partie conservée (Lille-Métropole), en prévision d’un maintien d’un tourisme 

limitrophe et local, décision a été prise de réinjecter du budget dans des 

campagnes de communication nationale pour attirer au maximum des touristes 

Belges, dont la possibilité de déplacement dans le pays était maintenue. Une 

partie du budget a également été consacré à la construction ou la consolidation 

162

d’outils de promotion en guise de préparation à la relance de nos activités. Cet 

axe a été partiellement annulé par la réduction budgétaire annoncée en juillet. 

La communication digitale a été renforcée. Lors du premier confinement, une 

section spéciale sur la page d’accueil du site internet destinée à informer les 

touristes de la situation sanitaire et des mesures prises à Liège (ouvertures et 

fermetures des divers secteurs, port du masque dans les rues,...) a été mise en 

place et régulièrement mise à jour selon l’évolution de la situation sanitaire et des 

consignes gouvernementales. 

Une section “Activités à faire en temps de confinement” a été créée afin de 

divertir les internautes (avec relais sur la page Facebook) ; cette section, 

proposant divers jeux et coloriages pour les enfants, mais aussi des recettes 

liégeoises, a également été un relais pour les activités proposées par le service 

Animations des Musées. 

Avec le contexte sanitaire, le travail d’animation du territoire a surtout été fait 

de remboursement, reports, email et coups de fils auprès des participants. Avec 

l’assouplissement, annoncé en juin, des mesures sanitaires, les visites guidées 

ont pu reprendre de juillet à l’annonce, en novembre, du second confinement. Le 

Festival de promenade, organisé du 22 au 30/8, a été le seul événement qui a pu 

être maintenu et qui a rencontré un beau succès. Le Printemps du tourisme, les 

Contes de la Chartreuse, le Beerlovers’ marathon (soutien actif), la Nocturne des 

coteaux de la Citadelle, les Journées du patrimoine... ont tous été annulés. 





Département 



Ouverture de la Bibliothèque Ulysse Capitaine dans l’ancienne salle St Georges 

(inauguration reportée à cause du contexte sanitaire) 

Etudes et travaux préalables à l’implantation des réserves muséales fédérées 

dans le complexe Saint-Georges 

Travaux préparatoires à la nouvelle présentation des armes à feu militaires au 

Palais Curtius 

Etudes préalables à la restauration du musée d’Ansembourg 

Nouvelles signalétique touristique et charte graphique pour les musées 

Préparer l’arrivée du tram 

163

Renforcer l’attractivité de Liège (promotion touristique, organisation d’expositions 

temporaires d’envergure internationale, accueil d’artistes internationaux 

notamment aux RAVI, etc.) 

Garantir et développer l’accès aux musées et aux bibliothèques par une politique 

de médiation et d’animation vis-à-vis des publics précarisés et à besoins 

spécifiques 

Accroître significativement le public et la pratique culturels (ramener du public 

dans les musées, renforcer le soutien à l’ensemble des acteurs culturels, 

permettre l’expression de toute forme de culture, etc.) 

Renforcer le partenariat avec l’Université de Liège et reconduire la convention 

avec le Louvre 

Développer la politique de mécénat et optimiser la commercialisation de certains 

espaces dans le respect de l’objet muséal 

Augmenter l’utilisation des nouvelles technologies 

Contribuer à l’embellissement des espaces publics 

Organisation de la Triennale d’Art public à Liège 

Développement des missions de la Lecture publique 

Préparation de la mise en ligne du portail Flora 

Mener des actions culturelles en lien avec les grands enjeux sociétaux (lutte 

contre toute forme de discrimination, égalité femme-homme, transition 

énergétique, etc.). 





Département 



Durant l’année, le Département Culture / Tourisme a présenté 488 dossiers au 

Collège communal, dont 161 dossiers au Conseil communal afin d’être soumis 

au vote des Conseillers communaux. Le Conseil communal a ainsi octroyé des 

subventions aux grands Centres Culturels tels que le Centre Culturel des Chiroux 

(175 842,00 €), le Centre Culturel de Chênée (132 700,00 €), le Centre Culturel 

Ourthe et Meuse (63 453,00 €), le Centre Culturel de Jupille-Wandre (60 389,00 

€) et le Comité Culturel de Droixhe (54 607,00 €), ainsi que des subventions nonnominatives 

pour un montant de 177 380,00 € et également des subventions 

nominatives pour un montant de 2 895 096,00 €, ce qui donne un montant total 

de 3 559 467,00 € de subventions octroyées. 

164

La fréquentation totale des musées s’élève à 127 866 (187 984 visiteurs en 

2019). Le service animations a enregistré 2 147 entrées scolaires et 1 783 tout 

public dans les musées. 

La base de données muséale est riche de 93 070 descriptions. 

Les RAVI (Résidences-Ateliers Vivegnis International) ont accueilli, 10 artistes 

venant de Finlande, France et Belgique. 

Le Service de la Lecture publique a accueilli dans les bibliothèques de quartier 

23 446 emprunteurs et 16 131 personnes pour des animations autour du livre 

ou des formations. 

10 701 nouveaux documents ont rejoint les collections des bibliothèques et 94 

978 documents ont été confiés en prêt direct. 

272 132 sessions et 1 189 705 pages vues ont été enregistrées sur le site 

internet de l’Office du Tourisme; le nombre d’adhérents Facebook s’élève à 911 

073; les visites thématiques proposées par l’Office du Tourisme ont regroupé 873 

participants et les visites quotidiennes du Coeur historique 504 participants. 






Département 


Rédaction et envoi, après aval des trois Pouvoirs organisateurs (Ville, Province, 

Réseau libre Centre Multimédia ASBL), du nouveau « Plan de développement de 

la Lecture » du Réseau local liégeois de Lecture publique à la Fédération Wallonie- 

Bruxelles 

Fermetures totale ou partielle des bibliothèques, musées et office du tourisme en 

raison de la pandémie Covid19 

Mise en place du service « Take Away » et instauration d’un horaire d’été dans les 

bibliothèques 

Fermetures définitive de la bibliothèque d’Outremeuse et temporaire du musée 

d’Ansembourg 

Développement des outils de communication numérique 

Développements d’efforts pour la dématérialisation 

Nouvelle charte graphique des musées. 

165

Evènements 

Réouverture de la Bibliothèque Ulysse Capitaine 

Opération Place aux artistes 

Triennale d’Art public 

Développement de l’utilisation de nouvelles technologies et digitalisation 

amplifiée. 


Les échanges et collaborations inter-départements, réguliers et fructueux, se 

sont poursuivis (partenariat avec les écoles, les crèches et le Service Jeunesse, 

avec les Services sociaux, avec les Ressources Humaines, avec la cellule 

Communication, avec le Service des 

Travaux - gestion des différents problèmes inhérents aux bâtiments à vocation 

culturelle et développement de projets -, avec le Service des Relations 

internationales, avec le CIM, avec les différents services d’entretien et de gestion 

de l’espace public. 





Département 


166

13 

Département 

Urbanisme et 

aménagement du 

territoire 

Composition 


Localisation : La Batte, 10, 4 ème étage à 4000 LIEGE 

Accueil du public : sur rendez-vous 

Contact tél. : 04/221.90.77 

Contact courriel : urbanisme@liege.be 

Missions 

• Aménagement du territoire : 

• Cellule planification 

• Cellule développement territorial 

• Cellule Marketing urbain 

• Bureau technique : Géomètres et survey 

• Urbanisme : 

• Autorisations d’urbanisme 

• Inspection du bâti 

• Indicateur-expert communal 

• Affaires immobilières 

• Cartographie 





Département Urbanisme et 

aménagement du territoire 


Aménagement du territoire : 

• Planification stratégique et réglementaire : 

• réflexions stratégiques et prospectives 

• élaboration d’outils de planification et d’aménagement (plans, règlements, 

schémas, rapports urbanistiques) 

• Développement territorial : 

• gère les dossiers relatifs à l’aménagement du territoire (permis 

d’urbanisation, permis de constructions groupées, avis préalables, 

167

périmètres de revitalisation, de rénovation urbaine, de remembrement 

urbain, etc.) 

• développe des réflexions thématiques souvent transversales (valorisation 

des espaces publics, mobilité, réhabilitation des friches, rénovation des 

quartiers) 

• Marketing urbain 

• communication, conseil et vulgarisation sur les thématiques urbanistiques 

(rédaction de guides notamment) 

• organisation d’évènements : Prix de l’architecture et de l’urbanisme, 

expositions 

• gestion de la base documentaire (photothèque, archives, plans 

d’alignement, etc.) 

• Bureau technique, géomètres et Survey : 

• permis d’urbanisation, permis de constructions groupées et avis préalable 

• alignements, modifications et créations de voiries communales, plans 

d’expropriation, plans de bornage, plans de divisions cadastrales 

• procès-verbaux d’implantation des immeubles 

• sous-numérotation des immeubles 







Urbanisme : 

• Autorisations d’urbanisme : 

• traitement technique des demandes de permis, certificats et avis 

préalables 

• accueil et conseil au citoyen afin de l’aider dans ses démarches de 

construction, de rénovation, etc. 

• suivi de l’évolution du patrimoine (classement et déclassement de biens 

immobiliers, inscription sur la liste de sauvegarde, certificat de patrimoine) 

• Inspection du bâti : 

• contrôle de l’exécution des autorisations et recherche des infractions en 

matière d’urbanisme 

• contrôle de la conformité de la présence de plusieurs logements dans 

un bien et établissement des attestations nécessaires pour le permis de 

location 

• amnistie 

• Indicateur-expert : communique au Service fédéral du cadastre les 

informations pour déterminer le revenu cadastral de chaque bien 

168

Affaires immobilières : 

• Informations notariales 

• Cessions et acquisitions immobilières, baux emphytéotiques, expropriations, 

etc. 

Cartographie : 

• Réalisation des documents cartographiques 

• Mise à jour des banques de données et systèmes d’information 

cartographiques 

Conseil aux différents services communaux dans l’élaboration d’outils de 

recensement de données et le domaine de la géomatique 








Le Département de l’Urbanisme et de l’Aménagement du territoire encadre, 

stimule et organise le développement du territoire communal. 

La mission se décline : 

• par l’élaboration de réflexions stratégiques, d’outils de planification et 

d’aménagement; 

• par la délivrance des certificats et permis d’urbanisme, le contrôle de leur 

application et du respect des réglementations, et par la participation à la 

gestion des affaires immobilières de la Ville ; 

• par l’établissement et la gestion active d’une cartographie de la situation 

urbanistique du territoire. 


1. URBANISME : 

Service des permis d’urbanisme 

Grands dossiers 

Plusieurs demandes de permis, à enjeux ou d’ampleur significative, sont à relever 

pour 2020 (déposées ou octroyées) : 

169







• Première phase de développement du projet Néolégia sur le site de 

Coronmeuse : réaménagement de tous les espaces publics et construction de 

200 logements ; 

• Extension du stade du Standard et création d’un pôle d’affaires ; 

• Extension du centre commercial Belle-Ile ; 

• Abords du CHC à Glain : constructions d’un centre de bio-technologie et de 90 

logements du côté de la Place des Marronniers ; 

• Première phase de reconstruction pour les anciennes usines DEF à Rocourt ; 

• Aménagement de nouveaux parkings CHU du Sart Tilman. 

Nombre de dossiers 

1337 dossiers de permis ont été introduits. Ces dossiers sont répartis comme 

suit, suivant le type de demande : 

• 1226 dossiers classiques ; 

• 69 dossiers « ministère » ; 

• 22 permis uniques ; 

• 10 dossiers relatifs à des travaux entrepris par la Ville ; 

• 10 certificats d’urbanisme n°2. 

Le Service des permis d’urbanisme est également sollicité pour d’autres 

demandes : 

• 108 demandes d’avis préalable ; 

• 17 demandes de certificat d’urbanisme n°1. 

Procédures 

Pour les 1101 dossiers ayant fait l’objet d’une décision du Collège : 

• 280 demandes d’avis au Fonctionnaire délégué ont été nécessaires. 

• 108 enquêtes publiques et 430 annonces de projet ont été organisées. 

• 255 dossiers ont fait l’objet d’une prorogation de délai, essentiellement pour 

demander des plans modifiés ou permettre la réalisation d’une annonce de 

projet demandée à l’initiative de la Ville. 

Plus de 99 % des dossiers ont été délivrés dans les délais. 

60 dossiers ont fait l’objet de recours. La décision du Collège a été suivie pour 

environ 2 dossiers sur 3. 

170

Objet des permis (transformation, division, construction…) 

Nous constatons que les demandes de permis concernent pour : 

• 76 %, la rénovation ou la transformation de bâtiments existants ; 

• 10%, la construction de nouveaux bâtis ; 

• les autres dossiers concernent des travaux divers tels qu’enseignes, 

abattages… 

74% des dossiers concernent du logement. 

Service de l’Inspection du bâti 

Elément marquant : la gestion des procédures d’inspection du bâti a été intégrée 

à l’application URBAN. 

Les indicateurs du service sont les suivants : 

• 738 nouveaux rapports de visite ; 

• 285 demandes d’attestation de division d’immeubles (Logement / permis 

location) ; 

• 104 plaintes ; 

• 629 mises en demeure ; 

• 98 amnisties 

• 25 procès-verbaux ; 

Dans le cadre des permis d’urbanisme de régularisation, un montant de 

20.314,13 EUR, à titre d’amendes transactionnelles, a été perçu. 

Cellule cadastre du bâti 







Pour le transmis des informations au cadastre, afin de fixer ou réévaluer le revenu 

cadastral, le bilan d’activité est le suivant : 

• Permis octroyés : 658 dossiers de permis ont été transmis; 

• Vérification des anciennes décisions non connues au cadastre : 85 dossiers ; 

• Réponse aux demandes spécifiques du cadastre : 54 dossiers ; 

• Division d’immeubles : 142 dossiers pour révision de RC ; 

• Demande de vérification des conditions d’exonération de revenu cadastral : 39 

dossiers de révision. 

Opération de vérification du « niveau de confort » des immeubles, spécifiquement 

par rapport au niveau d’équipement en chauffage et en salle de bains : 

• La première phase d’investigation concerne 1485 biens ; 

171

• 539 dossiers ont été constitués et transmis au cadastre pour révision du RC ; 

• 413 dossiers ont fait l’objet à ce stade d’une réévaluation par l’administration 

du cadastre. 

2. AFFAIRES IMMOBILIERES 

- Achat : 

• 3 dossiers Ville, patrimoine public 

• Montant total des acquisitions : 550.000 € 

- Vente : 


• Montant total des ventes : 2.060.685 € 

- Baux : 


• 3 dossiers Régie, patrimoine privé 

• Montant total des canons perçus : 50.000 € 

4985 demandes d’informations notariales ont été déposées. 

3. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 

Planification stratégique et réglementaire 







Schéma de Développement Communal (SDC) : 

Durant l’année, des étapes importantes ont été franchies dans le cadre de son 

élaboration. La méthode d’élaboration a été précisée et complétée. Un volet 

participation, communication et un volet artistique complètent le volet étude de la 

« consultation internationale » : 

• Consultation internationale : lancement de l’appel d’offres intitulé «expertise 

urbaine et territoriale destinée à alimenter le projet de territoire de la Ville de 

Liège ». Voté à l’unanimité par le Conseil du 13 mars, cet appel d’offres visait 

à sélectionner trois équipes d’urbanistes-paysagistes. Au terme de celui-ci, 

19 équipes internationales ont déposé leur candidature. A partir des dossiers 

d’offre et du rapport du comité d’évaluation, le Collège a attribué le marché 

le 17 juillet. Les trois équipes lauréates sont les bureaux : l’AUC-Bas Smets, 

Baumans-Deffet et Michel Desvignes Paysages. Le 22 octobre, les équipes 

débutaient officiellement le travail par un séminaire de démarrage. 

172







• Participation la communication : sélection des différents prestataires devant 

mettre en œuvre les objectifs et actions proposées. Pour le volet participation, 

c’est le bureau Partie Prenante qui a été sélectionné. Des premières séances 

de travail dédiées à la mise sur pied d’une nouvelle communauté d’acteurs, la « 

Fabrique urbaine », ont eu lieu. Une conférence de presse dédiée au SDC s’est 

tenue le 21 octobre. 

• Sélection par un jury d’un photographe pour accompagner la démarche SDC. 

C’est le photographe liégeois M. LITT qui a reçu la commande. Sa mission a 

démarré en novembre. 

En parallèle de ces différents chantiers, la collecte des données utiles aux trois 

équipes, la rédaction de l’analyse contextuelle (= le diagnostic du territoire) ainsi 

que l’identification des enjeux pour le territoire ont été finalisées. 

Dossiers de planification : 

• LBP-Chênée : lancement de la troisième phase d’étude (dossier de base de 

modification du plan de secteur) pour la reconversion de l’ancien site industriel 

« LBP » à Chênée, en cours de dépollution (marché conjoint avec la SPAQUE) ; 

• EBF-Glain: relecture et finalisation du dossier SOL, pour passage au Conseil, 

mais suspendu vu le changement de propriétaire ; 

• Coronmeuse : poursuite du dossier ZEC (modification du plan de secteur), du 

dossier de reconnaissance d’un périmètre de Site à Réaménager (SAR) pour le 

Grand’Palais ; 

Dossiers thématiques : 

• Etude des Espaces ouverts : réflexion menée en collaboration avec un expert 

conseil qui apporte son expertise sur cette matière. 

• Gestion des eaux : un expert-conseil nous encadre dans la rédaction d’une 

proposition de directive sur la gestion de l’eau de pluie et d’un guide pratique ; 

Développement territorial 

Dossiers importants à l’échelle des quartiers : 

• Reconversion des anciens sites CHC : instruction d’un CU2 pour la 

reconstruction du site Saint-Joseph en symbiose avec l’étude Ville sur 

l’Ilot Legia; permis de démolition de l’ancienne clinique Saint-Vincent et 

de reconstruction d’une maison de repos octroyés, analyse du projet de 

reconversion de Saint-Vincent ; 

173







• Schéma de développement urbanistique de Chênée : étude réalisée avec le 

concours de notre expert-conseil. L’étude permet une concrétisation appliquée 

à une portion du territoire de la réflexion « espaces ouverts » ; 

• Elaboration d’un masterplan pour le site de Gaillarmont à Chênée, en 

collaboration avec le Logis Social et accompagnés d’experts en mobilité active, 

en urbanisme et paysage et en gestion des eaux (en cours d’étude); 

• Elaboration d’un avant-projet de Masterplan pour les espaces publics du 

centre-ville, « PEP’s – centre-ville » ; 

• Réflexion sur la création du Parc de l’Ourthe, y compris le redéveloppement du 

site Vieille Montagne et de son parc. 

Permis groupés ou d’urbanisation : 

Rue des Blés-Bois Mayette (30 logements), Lavaniste-voie (71 logements), Clos 

du Vert-Champ / rue Cheval Blanc (Batico: 11 logements), rues de la Mare-Tombe 

(10 logements). 

Grands projets à l’étude : 

Chartreuse, site DEF à Rocourt, site de LIEGE EXPO à Bressoux, Guillemins (sites 

Ville et SNCB), place des Marronniers à Glain, site Barvaux, Maurice Yans (RIP), 

Orchidées, rue des Blés, rue des Cabayes, site Intersports Chênée, site Boliden, 

site EverZinc, Masterplan Notre-Dame des Bruyères (RIP), Colruyt Chênée, 

Participation à un jury pour l’extension du campus de l’Ourthe de l’Helmo, etc. 

Rénovation urbaine : 

• suivi des études et projets pour les quartiers Sainte-Marguerite et Grand 

Léopold ; 

• reconnaissance du périmètre de rénovation urbaine pour le quartier 

d’Amercoeur par le Gouvernement wallon le 7 septembre. 

Accompagnement d’études ou de projets gérés par d’autres Départements de 

la Ville ou par d’autres autorités : 

• suivi dossier permis tram (analyse des plans « projet », interface avec le dossier 

Coronmeuse) ; 

• projet de réaménagement de l’A25 et création d’un accès au P+R de Bressoux ; 

• stratégie vélos et axes cyclables, corridor vélo rive gauche ; 

• actualisation du PCM ; 

• étude téléphérique ; 

• axes structurants BHNS. 

174







Marketing urbain 

• Journées du Patrimoine : un circuit commenté sur Blonden et les parcs 

centraux ; 

• Prix du Patrimoine : projet postposé d’un an suite à la crise covid ; 

• Collection « Guides des bonnes pratiques » : sortie du Guide des bonnes 

pratiques consacrés aux « abords et aux « logettes » ; préparation de la 

maquette du guide consacré à « l’isolation des façades et aux matériaux de 

parements » ; 

• Suivi photographique des chantiers des grands projets urbains et mise à jour 

de la photothèque ; projet de mise à disposition de photos anciennes dans 

l’open data. Edition 2020 de la « Revue des grands projets urbains ; 

• Inventaire des vitraux dans le bâti privé : mise en ligne ; 

• Mises en page diverses et travaux graphiques pour les dossiers du 

Département (SDC, guides…) ainsi que pour des services extérieurs ; 

• Conférences « projets urbains » : le Département poursuit la collaboration avec 

la Faculté des Sciences appliquées pour l’organisation de ce cycle annuel. 

Cela concourt à une émulation des Liégeois, fonctionnaires, professionnels, 

étudiants ou citoyens, dans le soutien de la stratégie de développement de la 

Ville. 

Bureau technique 

• Demandes de permis avec procédure de modification de voirie communale : 

9 dossiers ; 

• Demandes de permis d’urbanisation : 1 dossier. 

• Contrôles d’implantation : 143 dossiers traités, dont 112 dossiers finalisés. 

• Mesurages : suppression de la voirie communale rue Pré commun, modification 

alignement rue jean Gol (en cours), plan lotissement de la Closeraie (1ère 

phase avec 14 lots finalisée, reste une phase avec 1 lot, côté chaussée de 

Tongres), échange de terrain pour Liège Expo, rue de Droixhe et place Louis de 

Geer (en cours). 

Cartographie 

• Amélioration du portail cartographique de la Ville, mise à jour des données qui 

s’y trouvent et mise en place de nouvelles fonctionnalités pour les utilisateurs. 

175

• Elaboration d’une toute nouvelle solution SIG globale, qui prendra en 

considération les besoins de nombreux services et départements. Toujours en 

cours d’étude. 

• Collaboration avec le service de l’Aménagement du Territoire sur l’élaboration 

du Schéma de développement communal, avec le service de la Mobilité, pour 

la confection des cartes du Plan communal de mobilité (PCM), avec différents 

autres services de la Ville afin d’intégrer leurs données dans le portail 

cartographique et de leur fournir les cartes nécessaires à la réalisation de leurs 

propres projets. 

• Un gros projet, en cours depuis deux ans, s’est terminé : la numérisation d’un 

grand nombre de plans historiques d’alignement, qui seront prochainement 

mis à disposition des agents de la Ville, via une application dédiée. 

Divers 

Commission communale de l’Aménagement du Territoire et de la Mobilité 

(CCATM) : les conseillers en Aménagement du Territoire et Urbanisme (CATU) du 

Service en assument l’animation et le secrétariat. La nouvelle Commission a été 

installée le 10 septembre. Il y a eu six réunions cette année. 







176

14 


Affaires citoyennes 

Composition 

Personnel : 214 collaborateurs 

Localisation : Rue des Guillemins, n° 26 – 3ème étage – 4000 Liège 

Contact tél. : 04/221.82.82 

Contact courriel : affaires.citoyennes-courriers@liege.be 

Missions 

• Gestion des dossiers relatifs à la tenue des registres de la population, 

des étrangers et des registres d’attente. 

• Gestion de la Banque des Actes d’Etat civil (B.A.E.C.). 

• Gestion des 22 cimetières présents sur le territoire de la Ville de Liège. 


Population autochtone : 






citoyennes 

Mairies de quartier : 

• Commande et délivrance de documents d’identité, de titres de voyage et de 

permis de conduire 

• Délivrance d’actes et d’extraits du registre national, de l’état civil et du casier 

judiciaire 

• Réception des déclarations relatives au domicile 

• Copies certifiées conformes et légalisations de signature 

• Enregistrement des déclarations de volonté (don ou refus) en matière de 

matériel corporel humain 

Service support et e-Guichet 

• Gestion des commandes électroniques 

• Gestion des documents d’identité, des titres de voyage et des permis de 

conduire 

• Vaccinations obligatoires 

177

• Gestion des distinctions honorifiques et des décorations du travail 

• Délivrance des cartes d’accès pour véhicules motorisés dans les cimetières 

• Sous numérotation des immeubles 

• Gestion du registre national 

Cellule d’analyse et bureau électoral 

• Gestion du contentieux population 

• Gestion du registre des électeurs 

• Gestion de la liste préparatoire communale des jurés d’assises 

Population allochtone 

• Gestion des dossiers des citoyens étrangers, ressortissants de l’Union 

européenne ou non ressortissants de l’Union européenne (de leur première 

arrivée sur le territoire à l’acquisition de la nationalité belge ou de leur décès) 

• Introduction de demandes de séjour 

• Délivrance aux citoyens étrangers de documents inhérents à leur séjour. 






citoyennes 

Etat civil : 

Naissances: 

• Intégration des actes de naissance, de reconnaissance prénatale et 

postnatale, de déclaration conjointe de changement de nom, d’actes relatifs 

au changement de sexe, d’actes d’attribution d’un nom patronymique dans la 

B.A.E.C. 

• Lutte contre les reconnaissances de complaisance 

Nationalités : 

• Intégration des actes de déclaration et d’acquisition de nationalité dans la 

B.A.E.C. 

Mariages : 

• Intégration des déclarations de mariage, d’actes de mariage dans la B.A.E.C. 

• Enregistrement au registre national des cohabitations légales et des cessations 

de cohabitation légale 

• Lutte contre les mariages et cohabitations légales de complaisance 

• Gestion de l’agenda des célébrations de mariage 

178

• Participation aux cérémonies de mariage 

Décès et sépultures : 

• Intégration des actes de décès, des actes de présentation d’un enfant sans vie 

dans la B.A.E.C. 

• Etablissement des documents nécessaires pour l’organisation des funérailles 

(permis d’inhumer, autorisation d’incinération,…) 

• Gestion des demandes d’exhumations 

• Gestion des réservations d’inhumation et dispersion dans les cimetières 

liégeois 

• Traitement des demandes d’achat et de renouvellement de concession 

• Traitement des demandes de travaux funéraires 

• Gestion des sépultures (recherche famille lors des dégâts,…) 

• Relations avec les médecins-vérificateurs désignés par l’Officier d’Etat civil 

• Gestion des funérailles des indigents et des défunts devant être inhumés pour 

cause de salubrité publique 

• Traitement des déclarations relatives au mode de sépultures/rites/contrats 

d’obsèques 

• Traitement des déclarations anticipées en matière d’euthanasie 






citoyennes 

B.A.E.C.: 

• Migration informatique des actes d’Etat civil « papier » vers la B.A.E.C. 

• Intégration des jugements dans la B.A.E.C. 

• Intégration des actes d’état civil dressés à l’étranger 

• Intégration des arrêtés royaux de changement de nom 

• Intégration des arrêtés ministériels de changement de prénom 

• Gestion des dossiers d’annulation d’actes d’état civil d’office par l’Officier 

d’Etat civil 

• Mise à jour des modifications de l’état civil au registre national des personnes 

physiques non réalisées automatiquement 

• Gestion des demandes de rectifications des données de l’Etat civil des 

personnes Gestion du contentieux de l’état civil relatif aux métadonnées 

présentes dans les actes 

• Gestion des dossiers relatifs aux décès survenus à l’étranger 

179

Cimetières : 

• Gestion funéraire 

• Gestion des inhumations, des exhumations et des dispersions de cendres 

• Entretien des cimetières, de certaines sépultures et des bâtiments présents 

dans les cimetières 

• Gestion du dépôt mortuaire 

• Gestion des travaux réalisés dans les cimetières 







citoyennes 

Population autochtone : 

La crise sanitaire liée à la Covid-19 a modifié l’organisation des services et les 

habitudes du citoyen : 

• jusqu’au 15 mars: les 13 mairies de quartier, pourvues de 1 à 9 guichets, 

sont librement accessibles aux citoyens. Une permanence jusqu’à 18h30 est 

assurée chaque jour ouvrable de la semaine. Trois mairies sont également 

accessibles les samedis de 9h00 à 12h30. Ce sont 51 364 visites qui ont 

été enregistrées, toutes mairies confondues, durant cette période, soit en 

moyenne, 4669 visites hebdomadaires. 

• du 16 mars au 24 mai: l’ensemble des Mairies de quartier sont fermées 

en raison de la crise sanitaire. Des mesures administratives assouplies, 

exceptionnellement et provisoirement, concernant la tenue des registres de 

la population et la délivrance des cartes d’identité sont prises par l’autorité 

fédérale (SPF intérieur) en date du 24 mars. Ces mesures prévoient de 

favoriser la délivrance des documents par la voie électronique lorsque cela est 

possible et permettent de postposer le renouvellement des cartes d’identité 

électronique et la mise à jour de leur puce. Une campagne de promotion à 

l’utilisation de l’application « Mon-Dossier » et à l’utilisation du « e-guichet de 

la Ville de Liège » est lancée. Par ailleurs, un guichet équipé d’une vitre de 

séparation est rendu disponible afin de traiter les demandes ne pouvant être 

dématérialisées et qui présentent un caractère d’urgence. Les rendez-vous 

sont sollicités exclusivement par courriel sur une boite mail générique. 

• Du 25 mai au 31 décembre: alors que l’autorité fédérale intérieure lève les 

mesures administratives assouplies exceptionnellement et provisoirement 

concernant la tenue des registres de la population et la délivrance des cartes 

180






citoyennes 

d’identité progressivement au 1er juin; dès le 25 mai, ce sont 7 mairies 

de quartier équipées du matériel sanitaire indispensable au respect des 

mesures d’hygiène qui sont à nouveau accessibles, sur rendez-vous, condition 

nécessaire à la garantie de la distanciation sociale et de sécurité imposée par 

l’autorité fédérale. 

• Suite à une analyse de risque, 17 guichets répartis dans les 7 mairies, 

pourvues de 2 à 4 guichets, permettent d’accueillir hebdomadairement 3072 

citoyens. 

• Afin de gérer les demandes de rendez-vous, un service spécifique est mis en 

place et un logiciel de prise de rendez-vous est créé. Le service enregistre 

jusqu’à 4483 appels le 27 mai et 3517 appels le 2 juin. Afin de satisfaire 

l’ensemble des demandes, au 22 juin, les formulaires de prise de rendezvous 

sont mis en ligne afin de permettre au citoyen de saisir lui-même son 

rendez-vous. Le service des rendez-vous n’en reste pas moins indispensable, il 

enregistre entre 800 et 1700 appels par jour. 

• Le 3 juillet, un 18ème guichet est ouvert afin de recevoir toutes les demandes 

qui doivent être satisfaites impérativement avant la première date disponible 

sur rendez-vous. 

• Le 12 octobre, les travaux de rénovation étant achevés, la Mairie de quartier 

de Grivegnée est à son tour rendue accessible sur rendez-vous, portant ainsi 

le nombre de guichets à 19 et la capacité hebdomadaire de réception à 3442 

citoyens. 

Cette nouvelle organisation des services a impacté le comportement du citoyen : 

• Augmentation de la demande sur le e-guichet : en comparaison avec l’année 

2019, les demandes introduites sur le e-guichet de la ville de Liège ont 

augmenté de 56%. L’augmentation des demandes est particulièrement 

importante entre le 25.05 et le 31.12 en comparaison avec la même période 

en 2019 puisqu’on constate 97% de demandes supplémentaires soit 

quasiment le double. 

• Mouvement du citoyen : l’inaccessibilité de certaines Mairies de quartier et 

la répartition des guichets au sein de celles qui sont accessibles ont modifié 

le taux de fréquentation des Mairies de quartier. A titre d’illustration, alors 

que la fréquentation de la mairie de quartier de Glain représente 1% de la 

fréquentation totale lors de la première période, elle est de 11% en fin de 

dernière période. 

181


• Accueil et inscription des étrangers qui arrivent pour la première fois en 

Belgique 

• Délivrance, renouvellement et prolongation de titres de séjour 

• Délivrance des titres de voyages aux réfugiés, apatrides,… 

• Suivi des dossiers de séjour 

• Mise à jour et modification du registre national des personnes physiques de 

nationalité étrangère 

• Gestion des instructions émanant de l’Office des Etrangers 

• Réception des demandes de régularisation humanitaire à destination de 

l’Office des étrangers 

• Information sur le parcours d’intégration et la procédure SEFOR suite à un 

ordre de quitter le territoire 

• Collaboration avec les écoles d’enseignement supérieur situées sur le territoire 

de la Ville de Liège, afin de diffuser les informations importantes sur les 

documents de séjour aux étudiants étrangers (convocation des étudiants, 

diffusion d’affiches, vérification des informations présentes sur les canaux 

d’information de l’Uliège, …) 






citoyennes 

Etat civil 

Naissances : 

• Intégration d’actes de naissance, de reconnaissance prénatale et postnatale, 

de déclaration conjointe de choix de nom, d’actes relatifs au changement de 

prénom ou de genre, d’actes d’attribution d’un nom patronymique 

• Intégration d’actes de naissance, de mariage, de reconnaissance, de 

changement de nom sur base d’actes ou de jugements dressés à l’étranger 


physiques 

• Lutte contre les reconnaissances de complaisance 

• Analyse d’actes étrangers. 

Mariages : 

• Intégration des déclarations de mariage, d’actes de mariage dans la B.A.E.C. 

• Enregistrement au registre national des cohabitations légales et des cessations 

de cohabitation légale 

182

• Intégration d’actes de naissance, de mariage, de divorce sur base d’actes ou 

de jugements dressés à l’étranger 

• Lutte contre les mariages et cohabitations légales de complaisance 

• Gestion de l’agenda des célébrations de mariage 

• Analyse d’actes étrangers 

• Préparation des dossiers des cérémonies de mariage 

Nationalités : 

• Réception des demandes d‘attribution et d’acquisition de la nationalité belge 

• Intégration des actes d’attribution et d’acquisition de la nationalité belge 

• Intégration d’actes de naissance et de mariage sur base d’actes ou de 

jugements dressés à l’étranger 

• Mise à jour du registre national suite à l’attribution/acquisition de la nationalité 

belge 

• Analyse des actes étrangers 

Décès/Sépultures : 

• Le service des décès/sépultures se charge d’établir tous les documents relatifs 

aux funérailles des défunts décédés sur le territoire. Il délivre les autorisations 

d’inhumation/dispersion dans les cimetières liégeois. Il gère également 

l’organisation des funérailles des indigents et des défunts devant être inhumés 

pour cause de salubrité publique. Il enregistre les déclarations d’euthanasie, 

des modes de sépultures et don d’organes des liégeois. 

• Gestion du site de réservation en ligne. 






citoyennes 

B.A.E.C. 

• Migration informatique des actes d’Etat civil « papier » vers la B.A.E.C.et gestion 

des migrations problématiques 

• Intégration dans la B.A.E.C : 

- d’actes modificatifs liés aux erreurs matérielles, aux problèmes de 

métadonnées, aux jugements rectificatifs de l’état civil, aux jugements 

d’établissement ou de contestation de filiation 

- d’actes suite aux jugements de divorce, de nationalité et d’adoption 

- des arrêtés royaux de changement de nom 

- des arrêtés ministériels de changement de prénom 

- des actes d’état civil dressés à l’étranger 

183

• Gestion des annulations d’acte d’office par l’Officier d’Etat civil 

• Gestion des rectifications d’acte adressées au tribunal 

• Gestion du contentieux de l’état civil relatif aux métadonnées présentes dans 

les actes 

• Gestion des intégrations problématiques des actes du service des naissances, 

mariages, nationalités et décès 


physiques non réalisées automatiquement suite aux intégrations d’acte de 

naissance, de décès, d’actes modificatifs et d’intégration de jugements. 

• Mise à jour du registre national suite aux décès de citoyens liégeois survenus à 

l’étranger 


Population autochtone 

Participation aux groupes de travail de la Région wallonne et du SPF intérieur 

quant à une refonte législative en vue des prochaines élections 






citoyennes 


Le Service des étrangers a connu plusieurs projets. 

En premier lieu, les annexes délivrées par le Service des étrangers ont été 

actualisées. Cette mise à jour est nécessaire dans la mesure où celles-ci doivent 

correspondre à leur dernière version modificative, reprise à l’Arrêté royal du 8 

octobre 1981 sur l’accès au territoire, le séjour, l’établissement et l’éloignement 

des étrangers. Ainsi, annexe par annexe et réforme de l’Arrêté royal par réforme, 

les annexes ont pu être adaptées en fonction du dernier Arrêté royal modificatif. 

En second lieu et dans le prolongement de la mise en place du Guide du 

guichetier en 2019, une mise à jour aussi bien législative que réglementaire 

dudit Guide a été opérée, reprenant les grandes réformes de 2020 du Droit des 

étrangers. Ainsi, les agents peuvent pleinement se fier au contenu du Guide dans 

leur pratique quotidienne. 

En troisième lieu, le 3 février, le centre FEDASIL pour demandeurs de protection 

internationale de Rocourt a ouvert ses portes. Ainsi, le Service a dû gérer une 

centaine de nouveaux dossiers (délivrance et renouvellement d’attestations 

184






citoyennes 

d’immatriculation, suivi des dossiers de séjour, encodages au registre national, 

…). 

En quatrième lieu, suite à la crise sanitaire du COVID-19, a été mis en place un 

système de rendez-vous via l’application e-guichet. Ainsi, désormais, la réception 

du citoyen s’organise sur rendez-vous, sollicités par email. Ensuite, les agents 

pré-analysent les demandes de rendez-vous et fixent ces derniers (en fonction 

de divers paramètres, dont l’urgence), en priant le citoyen de se présenter au 

Service, muni de tous les documents nécessaires à un traitement et une analyse 

adéquats de son dossier. 

Le Service a connu une période de travail très chargée, qui s’est déroulée du 

début du mois de septembre à la fin du mois de novembre. Il s’agit de la période 

« étudiants », qui a toujours été importante pour le Service, qui voit affluer 

bon nombre d’étudiants UE et non UE, souhaitant introduire des demandes 

d’inscription ou de renouvellement de séjour. 

Un parcours spécifique destiné au renouvellement des titres de séjour des 

étudiants non européens a donc été mis en place de début septembre jusqu’au 

30 novembre (créations d’une boîte mails spécifique et d’un agenda spécifique 

dans l’application e-guichet pour fixer les rendez-vous). 

Au niveau statistique, dans le cadre de ce parcours « étudiants », 1160 mails ont 

été traités et plus de 1800 rendez-vous ont été réalisés (une personne vient au 

minimum deux fois : une fois pour la commande du titre de séjour et une autre 

pour le retrait). 

En cinquième lieu, un projet de formation, en plusieurs jours, a pu être lancé pour 

les nouveaux agents arrivant au sein du Service. Ainsi, les grands points de la 

matière du Droit des Étrangers ont été abordés. Ce cycle de formation permettra 

à tout futur nouvel agent de directement se familiariser aux aspects théoriques 

de la matière. 

En sixième et dernier lieu, dans le courant des dernières semaines de l’année, 

le Service des étrangers a dû se préparer à la mise en œuvre du Brexit, pour 

permettre aux citoyens ressortissants britanniques et aux membres de leur 

famille d’introduire une demande de changement de leur statut de séjour en 

Belgique. 

185

Etat civil 

• Organisation d’un « pool » pour assurer la présence administrative lors des 

célébrations de mariage 

- en binôme, un agent du service des mariages avec un agent des services 

Population ou B.A.E.C. du 10/01 au 14/03 

- avec un seul agent des services B.A.E.C., décès, naissances et nationalités 

du 03/07 au 31/12. 

• Une procédure a été établie et des formations ont été dispensées aux agents 

dans ce cadre, par le service des mariages 

• Utilisation de l’e-guichet rendez-vous naissance, en novembre 





B.A.E.C. 

Le pôle B.A.E.C. s’organise et s’articule en fonction des évolutions et des mises 

à jour de la B.A.E.C. et du logiciel informatique SAPHIR, lesquelles ne sont pas 

communiquées à l’avance et sont dénuées de support type « manuel d’utilisation 

». Un travail d’analyse, tant au niveau de l’aspect légal que technique (modus 

operandi à déterminer), est donc dans la plupart des cas nécessaire pour 

permettre la rédaction de procédure et de dispenser des formations internes 

permettant aux agents de comprendre l’outil. 

On notera, dès lors, six procédures spécifiques au pôle ont ainsi dû être créées/ 

adaptées et une procédure inter-pôles a été créée. 

Les agents ont été formés relativement aux différentes procédures. Une 

formation dite « continue » est en cours afin de les familiariser davantage avec les 

problèmes d’intégration et de migration. 

La B.A.E.C. présente actuellement encore certains manquements aux prescrits 

légaux, qui engendrent un surcroît de travail et d’analyse pour les services. 

Dans ce cadre, on peut relever que 112 questions « de fond » ont été posées au 

comité de gestion de la B.A.E.C. et/ou à notre fournisseur informatique. 


citoyennes 

186



Mouvement du citoyen - taux de fréquentation des 

Mairies de quartier : 





Mairies 

Du 01.01 au 

15.03 

Du 25.05 au 

31.12 

Angleur 10% 11% 

Bois de Breux 10% 11% 

Bressoux 9% / 

Chênée 3% / 

Glain 1% 11% 

Guillemins 28% 22% 

Jupille 4% 11% 

Mairie de Grivegnée 6% 11% 

Mairie de Rocourt 8% / 

Sclessin 2% 11% 

Ste-Marguerite 10% / 

Thier-à-Liège 5% 11% 

Wandre 4% / 


citoyennes 

187






citoyennes 

188

Demandes introduites sur le e-guichet : 

du 1er janvier 2019 au 15 mars 2019 du 1er janvier 2020 au 15 mars 2020 

4745 3538 

du 16 mars 2019 au 24 mai 2019 du 16 mars 2020 au 24 mai 2020 

3402 4639 

du 25 mai 2019 au 31 décembre 

2019 


du 25 mai 2020 au 31 décembre 


10867 21 429 

Quelques chiffres importants de l’activité du service des 

étrangers : 

Tout d’abord, dans le cadre du fonctionnement normal du service, de janvier à 

mars, le service a reçu normalement les citoyens via le système de gestion de file 

d’attente (eSirius). Ci-après les chiffres pour cette période, du 01/01 au 31/03 

(source : e-Stat) : 






citoyennes 

Services (types de tickets) 

Nombre d’entretiens 

1ères arrivées 1402 

Etrangers Divers 4085 

Etrangers Renseignement 675 

Retraits 2218 

Titre de séjour/voyage analyse 2468 

Titre de séjour/voyage commande 1597 

Total : 12445 

Ensuite, comme indiqué dans le chapitre relatif aux modifications engendrées par 

la crise sanitaire, le service est passé d’un système de tickets à un système de 

rendez-vous réservés via un outil spécifiquement mis en place. 

Depuis la mise en place de cet outil (le 02/06), on obtient les chiffres suivants : 

27940 rendez-vous enregistrés (25794 sur l’agenda principal et 2146 sur 

l’agenda étudiants). 

189

Au niveau de la boite mail du service, celle-ci étant devenue le canal principal de 

contact, il est intéressant de noter quelques chiffres depuis le début de la crise 

sanitaire : 

• Plus de 36000 courriels entrants ont été traités depuis le début de la crise 

sanitaire (dont +/- 1200 sur la boite spécifique au renouvellement du séjour 

des étudiants). 

• 43785 mails ont été envoyés. 

Pour les documents délivrés, les statistiques relevées à l’aide de l’application de 

caisse « Slytio » (Ex – cassio), sont les suivants : 





Ouvertures dossiers (annexes 33, Modèles 

2.515 

ABC, Déclarations d’arrivées) 

Titres de séjour électroniques biométriques 

4.593 

(cartes A, B, C, D, H) 

Titres de séjour pour européens et leurs 

4.322 

membres de famille (carte E, E+, F, F+) 

AI - Délivrance 699 

AI - Renouvellement 361 

Fedasil - Rocourt - Délivrance AI 196 

Fedasil - Rocourt - Renouvellement AI 90 

Croix-Rouge - Délivrance AI 334 

Croix-Rouge - Renouvellement AI 567 

Documents de voyage pour réfugiés, 

536 

Apatrides et étrangers 

5623 dossiers créés 5623 et 13225 mis à jour. 


citoyennes 

190

Etat civil 

Les données nous sont fournies directement par la B.A.E.C. 

I. Réception citoyens : 






citoyennes 

Les données reprises ci-après distinguent d’une part, la réception des citoyens au 

guichet et d’autre part, la réception des demandes des citoyens par e-mail. 

Concernant les données relatives à la réception des citoyens au guichet, deux 

périodes sont comparées ; 

• la période pré-Covid, correspondant au mode de fonctionnement habituel des 

services, c-à-d, sans prise de rendez-vous préalable et ; 

• la période de déconfinement ciblée du 16.11 au 31.12 dès lors que celle-ci 

nous permet de pouvoir comparer de manière fiable les différents services du 

pôle. 

Concernant la réception des demandes des citoyens, seuls les mails envoyés ont 

pu être comptabilisés pour l’ensemble des services. 

1.1 Service des mariages 

Réception des citoyens 

- période du 01.01 au 15.03 

191

1.109 rendez-vous fixés, soit 100 en moyenne par semaine 

- période du 16.11 au 31.12 

273 rendez-vous fixés, soit 39 en moyenne par semaine 

Réception des demandes citoyennes via e-mail 

- Alors qu’en 2019, le service a envoyé 1.297 mails, en 2020, 5.976 mails ont été 

envoyés depuis l’adresse mariages@liege.be 






citoyennes 

192

1.2 Service des naissances 


- période du 01.01 au 15.03 


- période du 16.11 au 31.12 

1378 rendez-vous fixés, soit en moyenne 196 par semaine 


- Alors qu’en 2019, le service a envoyé 1.700 mails, en 2020, 13.342 mails ont 

été envoyés depuis l’adresse naissances@liege.be 






citoyennes 

193

1.3 Service des nationalités 


- période du 01.01 au 15.03 


- Période du 16.11 au 31.12 

120 rendez-vous fixés, soit en moyenne 17 par semaine 


- Alors qu’en 2019, le service a envoyé 762 mails, en 2020, 8.423 mails ont été 

envoyés depuis l’adresse nationalites@liege.be 






citoyennes 

194

1.4 Service des décès 


- période du 01.01 au 15.03 

928 rendez-vous fixés, soit 84 en moyenne par semaine 

- période du 16.11 au 31.12 

8 rendez-vous fixés 


- Alors qu’en 2019, le service a envoyé 1.324 mails, en 2020, 11.794 mails ont 

été envoyés depuis l’adresse sepultures@liege.be 






citoyennes 

195

B.A.E.C. 

Migrations 

- Nombres de demandes de migration d’actes reçues par les autres communes 

(via les notifications BAEC) : 10629 

Parmi ces notifications, nombre de demandes de migration pour un acte de 

• Naissance : 9520 

• Mariage : 562 

• Décès : 306 

• Divorce : 188 

• Nationalité : 26 

• Adoption : 5 

• Reconnaissance postnatale : 21 

• Changement de nom : 1 






citoyennes 

- Nombre de demandes de migration d’actes reçues via : 

o E-Guichet : 5437 

o Adresse mail « baec.delivrance@liege.be » : 897 

Nombre d’actes migrés anticipativement (actes de naissance et mariage) : 8300 

Nombre d’actes migrés afin de permettre l’intégration d’actes modificatifs : 401 

196

Nombre de dossiers liés à des actes modificatifs 

• Dossiers de rectification d’actes pour erreurs matérielles : 109 

• Dossiers de rectification judiciaire : 31 

• Notifications de jugements reçues : 167 

Annulation d’office d’acte 

Dossiers d’annulation d’acte : 7 


- Alors qu’en 2019, le service a envoyé 779 mails, en 2020, 2.636 mails ont été 

envoyés depuis l’adresse baec.delivrance@liege.be 






citoyennes 



• Généralisation de la nouvelle Eid avec empreintes digitales : le 26 novembre, la 

commande de cartes d’identité belges (Eid) avec empreintes digitales débute à 

Liège. Les mairies de quartier ont été équipées du matériel spécifique utile à la 

commande et à la délivrance de ce type de cartes. 

• Suppression de la validation des formulaires C3-temps partiel par les 

administrations communales : depuis le 1er juillet, les chômeurs à temps 

partiel ne doivent plus faire valider leurs cartes de contrôle auprès de 

197

l’administration communale ; il leur suffit de compléter eux-mêmes le 

formulaire et le remettre à leur organisme de paiement. 

• Modification de la réglementation sur les dons d’organes : depuis le 1er 

juillet, chaque citoyen capable de donner son consentement peut exprimer 

sa volonté non seulement sur le don d’organes pour la transplantation, mais 

également pour les dons de matériel corporel humain pour la transplantation, 

de matériel corporel humain pour la fabrication de médicaments et de matériel 

corporel humain pour la recherche. En outre, ces choix ne doivent plus être 

exclusivement opérés auprès de l’administration communale ; ils peuvent être 

exprimés auprès d’un médecin généraliste ou être enregistrés en ligne par le 

citoyen lui-même via le site du SPF Santé publique. 


La crise sanitaire liée au virus du COVID-19 a bien évidemment eu un impact sur 

le service des étrangers. Pour y pallier, l’objectif est de minimiser les contacts 

sociaux afin de ralentir la propagation du virus. Afin de mettre en lumière 

les mesures prises dans le cadre de cette crise, trois phases peuvent être 

identifiées : 

1) Du 1er janvier au 15 mars : la phase pré-COVID 






citoyennes 

Le système habituel était d’application, c’est-à-dire une réception du citoyen 

sans rendez-vous et via un système de tickets. En effet, le citoyen, désirant se 

présenter au service des étrangers, devait prendre un ticket à une borne et 

attendre son tour. 

2) Du 15 mars au déconfinement du service 

Les effectifs du service ont été décomposés en trois groupes de six personnes et 

les deux chefs de service, soit vingt personnes, afin d’éviter toute contamination 

généralisée au service par contact. 

Le numéro d’appel du service est redirigé vers un répondeur téléphonique 

invitant à contacter le service par mail. 

Le service a reçu douze rendez-vous par jour maximum, au rythme d’un rendezvous 

par guichet et par demi-heure. Les demandes de séjour pouvaient être 

reçues par mail. 

198

3) Du déconfinement du service au 31 décembre 

Un déconfinement a pu être envisagé lorsque la situation sanitaire s’est 

améliorée. 

Des mesures sanitaires ont été prises pour assurer à la fois la sécurité du 

personnel administratif et celle des citoyens au sein des locaux du service des 

étrangers . 

Le nombre de personnes reçues quotidiennement a été nettement revu à la 

baisse, en comparaison aux années précédentes. 150/200 citoyens sont reçus 

chaque jour alors qu’habituellement, le service reçoit plus de 250 citoyens par 

jour (253, 2 par jour en 2019). 

La réception du citoyen s’organise sur rendez-vous, sollicités par email. Ensuite, 

les agents pré-analysent les demandes de rendez-vous et fixent ces derniers 

(en fonction de divers paramètres, dont l’urgence). A cet égard, un système de 

rendez-vous via l’application e-guichet a été mis en place le 2 juin. Le citoyen est 

prié de se présenter au service, muni de tous les documents nécessaires à un 

traitement et une analyse adéquats de son dossier. 

Etat civil 

Pôle état civil période de confinement : du 15 mars à début juin 






citoyennes 

Tous les services de l’état civil ont été fermés au public. 

Les missions essentielles ont été assurées selon les directives données par le 

SPF Justice et de manière à garantir de manière constante les déclarations de 

naissance et de décès. 

Les services ont dû adapter leur méthode de travail et ont fonctionné par e-mail, 

avec le cas échéant, un support téléphonique aux citoyens. 

• Le service des naissances a été délocalisé aux Guillemins dès le 16 mars et 

ce, jusqu’au déconfinement, dans l’espace du service de la BAEC et a assuré 

ses missions essentielles. 

• Le service des décès a dû directement revoir totalement son fonctionnement 

au vu de l’augmentation très sensible de la charge de travail. Les procédures 

et documents ont été adaptés de manière à permettre l’envoi numérique des 

déclarations de décès et des informations relatives aux funérailles des défunts 

par les entrepreneurs de pompes funèbres. 

199

• Le service des mariages, de même que le service des nationalités, a presté 

principalement en télétravail. Des guichets ont été ouverts de manière 

épisodique aux Guillemins, dans l’espace « guichet » du service des étrangers, 

afin d’assurer le suivi de certains dossiers prioritaires. 

• Aucun mariage n’a été célébré durant cette période. Le service des mariages a 

du assurer le report des dossiers de mariage dans le respect des délais légaux 

en vigueur. 

Pôle état civil période de déconfinement : de début juin au 31 

décembre 






citoyennes 

Le déconfinement a eu lieu en période estivale et la réouverture des services 

pour l’ensemble des missions a dû être menée par du personnel en effectif 

réduit, avec un arriéré à gérer, vu que toutes les missions n’avaient pu être 

réalisées en période de confinement. 

Au vu de ce qui précède et compte tenu du fait que les agents sont spécialisés 

dans leur domaine d’état civil, la charge de travail était particulièrement élevée. 

Ceci est particulièrement visible sur les chiffres et graphiques repris au point 

précédent. 

• Le service des naissances a revu entièrement son fonctionnement et a 

développé un fonctionnement par prise de rendez-vous, avant réception au 

guichet. 

Les outils utilisés par le service des naissances sont la boite mail qui a fait l’objet 

d’une réorganisation complète ains,i que l’application E-guichet. Cette application 

est actuellement exclusivement utilisée par le service, qui gère l’agenda via cette 

application. 

• Le service des décès a maintenu son mode de fonctionnement par envoi 

numérique des dossiers. Le système mis en place a été pérennisé, notamment 

dans l’organisation de la boite mail et du suivi des dossiers. Le service a 

progressivement réouvert ses guichets aux citoyens pour les dossiers de 

déclaration de dernières volontés et d’euthanasie. 

• Les services des mariages et des nationalités ont maintenu la pré-analyse des 

dossiers par e-mail initiée en période de confinement et fonctionnent par prise 

de rendez-vous pour la réception des citoyens au guichet. 

• Le service des mariages a connu une augmentation de sa charge de travail 

suite aux nombreux reports des cérémonies de mariages en période de 

200

confinement et de déconfinement, dès lors que les mesures gouvernementales 

étaient modifiées et que les citoyens adaptaient leur projet en fonction de ces 

mesures. 

En outre, suite à la mise à disposition de la BAEC aux greffes des tribunaux, 

courant du mois de juillet, le service des mariages a reçu de nombreuses 

demandes supplémentaires d’intégration d’acte de mariage dans le cadre des 

procédures de divorce. 

• Le service des nationalités connait une nette diminution de fixation de rendezvous 

dès lors que les pré-analyses de dossiers et demandes d’information, 

habituellement reçues au guichet, font désormais l’objet d’une procédure 

écrite. En conséquence, la gestion des demandes reçues par mail a 

considérablement augmenté. 





B.A.E.C. 

La réception de jugement via notification dans la BAEC est effective à partir du 

mois d’août. Ce type de notification n’a pas été accompagné par un manuel 

d’utilisation et a rendu indispensable une réunion avec le greffe de la section 

état civil du tribunal de la famille de Liège. Force est de constater que le système 

technique mis en place n’est pas encore finalisé, et nécessite des actions 

conséquentes au niveau communal. 

La modification du Code civil entrée en vigueur le 1 septembre suite à la 

publication de la loi du 31 juillet, portant disposition urgentes en matière de 

justice, qui a eu pour effet d’élargir de champ d’application de l’article 34 du 

Code civil, de créer l’article 31/1 du même code permettant à l’officier de l’état 

civil d’annuler « d’office » des actes intégrés par lui selon certaines conditions 

strictes. Le but de cet article étant de décharger les cours et tribunaux assaillis 

par les procès de rectifications judiciaires du code civil. 


citoyennes 

201

Evènements 

Etat civil 

Service des décès 

• AGW de pouvoirs spéciaux n°15 portant dérogation aux articles L1232-5 §2 et 

L1232-24 §1er al.2 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation 

relatifs aux lieux de sépulture et aux funérailles, modes de sépulture et rites 

funéraires 

• Arrêté du Gouvernement wallon de pouvoirs spéciaux n° 54 portant 

dérogation aux articles L1232-5, § 2, et L1232-24, § 1, alinéa 2, du Code de 

la démocratie locale et de la décentralisation relatifs aux lieux de sépulture 

et aux funérailles, modes de sépulture et rites funéraires vient d’être publié 

aujourd’hui au Moniteur Belge 

Ces deux arrêtés ont dérogé à l’obligation de joindre le rapport du médecin 

vérificateur dans 2 cas : 

o Le décès a lieu à l’hôpital 

o Le décès a lieu hors hôpital et le médecin traitant ou celui qui constate le 

décès confirme que le décès est la conséquence de la maladie infectieuse 






citoyennes 

Service des nationalités 

• Arrêté royal du 6 mai 2020 modifiant l’arrêté royal du 14 janvier 2013 portant 

exécution de la loi du 4 décembre 2012 modifiant le Code de la nationalité 

belge afin de rendre l’acquisition de la nationalité belge neutre du point de vue 

de l’immigration, modification principalement 

- de l’article 7 bis du Code de la nationalité belge c’est-à-dire de la 

détermination du séjour légal 

- des actes et justificatifs à joindre à la déclaration de l’acquisition belge et 

recouvrement de la nationalité 

- des annexes de l’arrêté royal 

• Arrêté royal du 6 mai 2020 déterminant les actes et justificatifs à joindre à la 

déclaration attributive de nationalité belge fondée sur l’article 11bis du Code 

de la nationalité belge ainsi que le contenu du formulaire de déclaration 

• 

202


• Le service population-autochtone collabore activement avec les départements 

des Services sociaux et de Proximité, du Plan de prévention des insécurités 

urbaines et de cohésion sociale et des Systèmes d’Information dans le cadre 

du « plan alerte seniors ». Son rôle consiste à collecter les consentements des 

liégeois âgés d’au moins 75 ans afin que leurs données à caractère personnel 

puissent être intégrées à « Be-alert » et ainsi être prévenus de toute situation 

d’urgence et de recevoir des conseils appropriés ou les coordonnées des 

services utiles. 

• Renfort des collègues des Services Sociaux, aux Services des Etrangers, en 

mairies de quartier et des Naissances pour collaborer à l’accueil des citoyens 

et la gestion du call center. 

• Coopération avec le département de la Police administrative et le département 

de la Gestion des espaces public pour la location des camions frigorifiques 

destinés à venir en support aux entreprises de pompes funèbres débordées. 

• Dans le cadre de la préparation des cimetières pour la Toussaint, les collègues 

du département de la Gestion de l’Espace public collaborent à l’entretien des 

cimetières ; le plan de prévention des insécurités urbaines et de cohésion 

sociale assure notamment l’accueil des citoyens le jour de Toussaint dans les 

principaux cimetières. 






citoyennes 

203

15 

Département 

de l’Instruction 

publique 

Composition 

Personnel : 78 agents administratifs 

Localisation : Ilot Batte - quai de la Batte, 10 (2 ème et 3 ème étages) à 4000 

LIEGE 

Contact tél. : 04/221.85.26 

Contact courriel : affaires.generales@ecl.be 

Missions 

• Gestion du personnel de l’enseignement 

• Ecoles 

• Structure et gestion des établissements scolaires 

• Inspection de l’enseignement, recrutement et désignation 

• Service d’aide à l’inclusion (SAIL) 

• Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) 







l’Instruction publique 

Gestion du personnel de l’enseignement : 

• Gestion du personnel enseignant du fondamental, du secondaire, du supérieur 

et de la promotion sociale 

Ecoles : 

• Enseignement fondamental 

• Enseignement secondaire 

• Enseignement supérieur 

• Enseignement de promotion sociale 

204

Structure et gestion des établissements scolaires : 

• Gestion des établissements scolaires 

• Aide au fonctionnement des écoles communales 

Inspection de l’enseignement, recrutement et 

désignation : 

• Inspection au sein des établissements scolaires 

• Information 

• Conseils 

Service d’aide à l’inclusion (SAIL) 

Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) 








Gestion du personnel de l’enseignement : 

Le Service de la gestion administrative du personnel de l’enseignement gère 

la carrière de +/- 3000 membres du personnel (enseignants, personnel 

administratif, paramédical ...). La réforme des titres et fonctions dans 

l’enseignement fondamental et secondaire fait encore l’objet de modifications et 

d’ajustements de la part de la Communauté française, qui doit parfois adapter 

ses décisions aux réalités de terrain. Toutes ces modifications nous ont amenés 

à réorganiser nos services, en créant des « cellules » traitant des matières plus 

spécifiques, afin de permettre aux agents du service de mieux maîtriser des 

réglementations en perpétuel changement et d’offrir un meilleur service aux 

membres du personnel de nos écoles. 

895 dossiers de candidatures en qualité de temporaires prioritaires et 468 

dossiers de candidatures à la nomination ont été traités par le service. 

La généralisation d’outils informatiques en réseau (ProEco, Créos, serveurs 

partagés) permet une consultation et une utilisation plus directe et rapide des 

données et informations. 

205







Structure et gestion des établissements scolaires : 

Nous avons poursuivi certaines collaborations existantes (l’ASBL Sports et Loisirs 

pour permettre l’accès à la piscine pour nos élèves, les projets e-learning et 

Neet’s en Promotion Sociale…). De nouvelles collaborations ont été initiées (« Ilo 

Citoyen » des Chiroux, un partenariat entre l’Académie des Beaux-Arts et le Potau-lait 

dans le cadre de l’exposition Warhol – the dream factory, une convention 

entre la Haute Ecole de la Ville de Liège et l’Université de Liège dans le cadre de 

la différenciation mathématique, une convention entre la Haute Ecole de la Ville 

de Liège, l’ULiège et la Haute Ecole Robert Schuman dans le cadre du bachelier 

professionnalisant en logopédie, une convention entre l’Institut des Travaux 

publics et les centres de compétence ConstruForm). 

Nous continuons également la collaboration avec le CPEONS dans le cadre de 

l’élaboration des plans de pilotage de l’enseignement secondaire. 

Certaines écoles ont répondu à de nouveaux appels à projets principalement sur 

la mobilité (« mobilité 2020 ESMR », « mobilité 2020 stationnement vélo ») et sur 

l’informatique afin de favoriser l’enseignement à distance (« kits audiovisuels). 

Nous avons également poursuivi d’autres projets en cours, tels que « Lutte contre 

le cyber-harcèlement », « Ecole numérique » et « transmission de la mémoire », « 

culture-enseignement »... 

Comme chaque année, nous avons fourni des journaux de classe à nos écoles 

fondamentales et secondaires, ainsi que divers formulaires et bulletins. 

Cette année, nos forces se sont concentrées dans la fourniture des produits et 

matériaux afin de lutter contre le virus (masques, gel, désinfectants, panneaux 

plexiglass, poubelles…) et nous avons néanmoins continué à équiper au mieux 

l’ensemble de nos écoles conformément aux exigences de l’AFSCA, du SIPPT et 

aux recommandations du Service PSE de la Province. 

Nous avons distribué 6 prix dans le cadre de la cérémonie de dons et legs, pour 

un total de 2800€ répartis entre 11 élèves de l’enseignement communal liégeois. 

Les règlements d’ordre intérieur pour l’enseignement fondamental et secondaire 

ont été adaptés suite à certaines modifications décrétales et approuvés par le 

Conseil communal. 

Un nouveau règlement d’ordre intérieur du Conseil de gestion pédagogique de 

l’Ecole supérieure des Arts de la Ville de Liège a été approuvé par le Conseil 

communal. 

206







Accueil extrascolaire : 

Le Département de l’Instruction Publique assure également, grâce aux auxiliaires 

d’éducation, l’accueil des enfants de l’enseignement fondamental communal (de 

7h à 8h15, de 12h05 à 13h20 et de 15h30 à 18h et le mercredi après-midi de 

12h05 à 18h). 622 auxiliaires d’éducation ont été engagés afin d’assurer cette 

mission. Ce personnel a pu bénéficier de différentes formations organisées par le 

Département et en collaboration avec l’Ecole de Promotion Sociale d’Angleur. 

Inspection de l’enseignement, recrutement et désignation : 

La pandémie due au COVID 19 a profondément bouleversé tous les aspects 

de notre vie. Notre système éducatif, notre contexte de travail en a subi les 

conséquences de plein fouet. 

Les modalités d’organisation de la vie scolaire, à tous les niveaux, ont dû être 

totalement adaptées. Le quotidien de l’Inspection de l’enseignement, ainsi que 

de l’Administration de l’enseignement, ont dû faire face à des réalités mouvantes 

et anxiogènes. Tous les acteurs de l’école se sont concertés, se sont mobilisés 

pour permettre aux élèves, petits et grands, de poursuivre leur scolarité dans les 

meilleures conditions possibles. 

Le service de l’Inspection de l’enseignement a continué à s’investir dans la mise 

en œuvre du décret « Pilotage ». Les écoles en vague 2 ont été soutenues et leurs 

plans de pilotage sont en voie de finalisation. Les écoles en vague 3 (environ 

une cinquantaine) suivent un processus d’informations-formations donné par les 

inspecteurs. 

Des visites d’inspection effectuées dans les écoles fondamentales, secondaires, 

à la Haute école ont été menées. Ces visites ont donné lieu à la rédaction d’un 

rapport ou à des rencontres avec les membres de l’équipe concernée, ceci dans 

le cadre d’un projet pédagogique spécifique. 

Des animations pédagogiques, des formations et des séances d’information ont 

été menées en présentiel jusqu’au mois de mars et, par la suite, adaptées en 

visio suivant les nécessités. 

Par ailleurs, le service de l’inspection a également : 

• Participé à différents colloques en lien avec les projets menés au sein de nos 

écoles (au niveau fondamental, secondaire et supérieur, …). 

207







• Soutenu les directions, les enseignants dans la gestion de la crise COVID, en 

regard, notamment, des attentes pédagogiques liées au confinement puis au 

retour des élèves à l’école. 

• Elaboré des outils à destination des directions afin de répondre aux 

demandes de la Communauté française en termes de stratégies de rentrée et 

d’élaboration des plans de pilotage. 

• Recherché des outils pédagogiques au sens large adaptés à l’hybridation, à la 

remédiation… 

• Collaboré avec les centres CPMS, l’administration de la Ville de Liège et 

d’autres structures externes (en présentiel ou en distancié) afin d’envisager les 

différents aspects du décrochage scolaire et d’y remédier. 

• Participé à des conseils de participation en présentiel ou en distancié. 

• Organisé des rencontres avec des parents d’élèves, des agents ou des 

directions, à leurs demandes. 

Le service de l’inspection a assuré la gestion des enseignants tant au niveau 

du recrutement (recherche d’enseignants, analyse des candidatures, entretiens 

pédagogiques individuels) qu’au niveau des désignations de ceux-ci. Il a 

également : 

• Analysé les déclarations des emplois vacants en vue des propositions de 

nominations. 

• Organisé le recrutement et l’évaluation des emplois aux postes de sélection 

(présentiel et distancié). 

• Rencontré le volet représentation dans les différentes instances (CECP, 

CPEONS, …) ainsi que dans les diverses ASBL gravitant dans le secteur de 

l’Instruction publique. 

• Organisé les différents voyages et activités commémoratives (Auschwitz…), 

organisé également les activités sportives (mises entre parenthèses pour la 

période de mars et juin). 

• Assuré le suivi des projets soutenus par le P.O. : Projet « Wallon », projet « 

Sport », … qui ont été déclinés différemment en proposant des supports 

pédagogiques utilisables pour les enseignants. 

Service d’aide à l’inclusion (SAIL) : 

Le SAIL est un service d’accompagnement accessible aux jeunes âgés de 6 à 

20 ans en situation de handicap inscrits à l’AViQ, ainsi qu’à leur famille. Il vise 

208

l’inclusion du jeune dans toutes les sphères de sa vie : à l’école, à la maison, 

avec ses amis, dans ses loisirs, lors de ses rééducations… mais aussi une 

sensibilisation plus large du public à la question du handicap. 

Face à la crise sanitaire, questionnements, garde-fous, ingéniosité, créativité, 

diversification, souplesse… tout a été mis en œuvre pour conserver le lien, 

l’enrichir, être dans la prévention et le soutien des jeunes et des familles. Nous 

sommes très alertes et continuons à rencontrer les jeunes, à aller sur le terrain et 

à créer des dispositifs d’accompagnement. Toutefois, nous constatons que les 79 

jeunes du service sont durement malmenés, tout comme leur projet de vie. 







Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) : 

Les 4 CPMS assurent la guidance des élèves de l’enseignement communal 

depuis l’accueil dans l’enseignement maternel jusqu’à la fin du secondaire (y 

compris au CEFA), dans l’enseignement ordinaire et spécialisé, ainsi que celle des 

enfants en intégration dans l’enseignement ordinaire. 

Les agents des CPMS placent l’élève au centre de leurs interventions. Ils 

s’attachent à créer une relation de confiance avec les élèves et leurs familles et 

effectuent un travail de soutien et de guidance envers eux dans le respect du 

secret professionnel. 

Les équipes des CPMS sont présentes sur le terrain scolaire. Elles participent 

activement aux conseils de classe, lieux précieux de réflexion et d’analyse avec 

les enseignants. Ces moments occupent une place centrale dans le travail des 

équipes PMS ; ils contribuent au repérage des difficultés des élèves, étape sur 

laquelle viendra s’appuyer les suivantes : celles consacrées au diagnostic et à 

la guidance. Ces temps de rencontre avec les équipes pédagogiques permettent 

également la construction des aménagements au bénéfice des élèves. 

Les agents des CPMS occupent une place active dans la mise en place du travail 

en réseau (concertations, tables rondes, coordination de projets, cellules de 

concertation locale, rencontres SPSE) et jouent un rôle d’interface entre les 

partenaires extérieurs et l’école. 

Les CPMS mettent en place, en partenariat avec les écoles, des actions de 

prévention et de lutte contre des problématiques diverses, telles que la violence, 

le décrochage scolaire, le harcèlement, les assuétudes… 

209








Centres Psycho-Médico Sociaux (CPMS) : 

Les CPMS élaborent de nombreux projets en lien avec les thèmes suivants : 

le bien-être, le respect au sens large, la gestion positive des conflits, la 

connaissance de soi, l’éducation à la vie relationnelle, affective et sexuelle, 

l’orientation,… Ils s’impliquent dans les projets d’école et dans certains projets 

du P.O., tels que ceux sur la pleine conscience (« PAGE »). Ils s’insèrent dans 

divers partenariats : REALISM, Conseil Zonal des CPMS (collaboration avec le SAJ, 

plateforme EAJ, chambre enseignement), Conseil Supérieur des CPMS, Bureau et 

commission du CPEONS ... 

Au cours de cette année, les agents des CPMS ont fait preuve de créativité et 

d’adaptation dans leur pratique face aux conditions exigées par la crise sanitaire. 

Ainsi, depuis le premier confinement, ils ont notamment exploité les moyens 

technologiques (visioconférence, téléphone, email) afin de maintenir le lien 

avec les élèves, les familles, l’école et les partenaires du réseau dans le but de 

poursuivre leurs missions. 

Ils ont prêté attention à leur visibilité auprès des élèves de l’Enseignement 

Communal liégeois et de leur famille, en réitérant à plusieurs reprises l’offre de 

service et en communiquant les différents moyens pour les joindre (numéros 

de téléphone, adresses mail) via les plateformes des écoles et/ou leurs pages 

Facebook, via des emails adressés aux jeunes déjà suivis et aux directions des 

écoles pour qu’elles puissent relayer l’information. Les agents sont disponibles 

dans les Centres, où une permanence téléphonique et un accueil des demandes 

restent bien évidemment d’actualité. Ils continuent à assurer des entretiens 

individuels avec les consultants et à se rendre au sein des écoles pour la gestion 

de situations individuelles. Ils peuvent mettre en place des permanences à 

destination des jeunes et/ou leur famille dans les écoles. 

Les agents organisent et/ou participent à des tables rondes avec les élèves et/ 

ou leurs parents et l’école (direction, enseignant, éducateur...) pour favoriser le 

dialogue et la recherche de solutions. 

Les agents veillent à maintenir des relations constantes avec les directions 

et les équipes pédagogiques qui sont des partenaires essentiels dans 

l’accompagnement de nos élèves. 

210

Ils sont très actifs sur la thématique du décrochage scolaire, notamment, en 

participant aux Cellules de Concertation Locale des écoles, en collaborant avec 

les équipes des projets Amarrages et le personnel engagé sur les périodes 

covid. Des échanges institutionnels ont eu lieu pour faciliter l’accompagnement 

des élèves et de leurs familles vers la Cellule Covid du CPAS (notamment pour 

l’équipement informatique). 

Durant cette période particulière, des outils ont été diffusés entre collègues et 

aux écoles : ressources documentaire diverses, « mallette covid ». Le dernier en 

date est un outil élaboré principalement (mais pas uniquement) pour les élèves 

du secondaire qui sont en distanciel pour les soutenir dans l’accrochage scolaire 

et la méthode de travail. 

Les agents continuent à accompagner les élèves et les familles vers des services 

relais (tels AMO, SAJ, Plannings familiaux, Services de Santé Mentale...) lorsque 

cela est nécessaire. 








L’enseignement communal est dispensé au total dans 77 écoles, réparties 

comme suit : 

• fondamental : 46 écoles ordinaires (73 72 implantations); 

9 écoles spécialisées (18 implantations); 

• secondaire : 7 6 établissements ordinaires (23 implantations) + Centre 

d’Education et de Formation en Alternance et 3 établissements spécialisés 

(11 implantations); 

• promotion sociale : 8 écoles (14 implantations) + Académie à horaire 

réduit; 

• supérieur : Haute Ecole (4 catégories) et Ecole supérieure des Arts. 


L’ICADI (Institut de la Construction, des Arts Décoratifs et Infographie) fait à 

présent partie du Centre d’enseignement secondaire Léon Mignon. 

211

Evènements 







Pour faire face à la crise sanitaire, différentes initiatives ont été prises par nos 

écoles. 

Dans l’enseignement fondamental : 

Pour rester en contact avec leurs élèves durant le confinement, les enseignants 

du groupe scolaire Jupille-Bruyères I et II ont créé un journal de bord de la classe. 

Ce journal était alimenté par les photos des élèves réalisant soit un défi proposé, 

soit un bricolage, soit un jeu ou encore en promenade avec leur famille... 

Une fois le journal terminé, l’enseignant l’envoyait à chaque élève de sa classe via 

l’adresse mail de ses parents. 

A l’EFC Justin Bloom, une enseignante a créé une bibliothèque itinérante pour 

rester en contact avec ses élèves. 

A l’EFC Chênée Thiers, les apprentissages se faisaient aussi via des capsules 

vidéos, comme par exemple la soustraction. 

Dans l’enseignement secondaire : 

Au CES Léon Mignon, l’accent a également été mis sur le maintien des contacts 

avec les élèves : 

• Développement de la plate-forme SmartSchool et cours à distance lancés dès 

le début du confinement 

• Lancement d’une chaîne YouTube pour permettre un dialogue avec les 

étudiants et parents sous forme de vidéos 

• Contacts réguliers par les éducatrices et la cellule Amarrages + enseignants 

pour tenter de garder le contact au maximum 

• Maintien de permanences pour permettre la reprise de cours papiers et 

mise à disposition des enseignants pour des permanences d’assistance et 

remédiation 

A l’Athénée Léonie de Waha, face à l’annulation de leur voyage scolaire, 

les élèves de 5ème secondaire ont réalisé un projet, une carte sonore du 

confinement. Celui-ci a été salué par la presse belge et française. 

Dans l’enseignement de promotion sociale : 

A l’Institut de Technologie, plusieurs actions, afin de virtualiser les enseignements 

et garder le plus possible le contact avec les étudiants, ont été mises en place : 

212

• intensification (toujours en cours) de l’utilisation des Google classrooms 

• création de groupes sur les réseaux sociaux et/ou d’adresses mails spécifiques 

à certains groupes d’étudiants 

• mise à dispositions des cyberclasses pour les étudiants ne disposant pas du 

matériel ou de l’infrastructure nécessaire chez eux pour pouvoir suivre les 

cours à distance (très peu d’étudiants concernés et toujours en contact avec 

l’IT) 

• envois de travaux et/ou de documents par poste, ou directement déposés dans 

la boîte selon les cas ... 







213

16 

Département 

de la Petite Enfance 

Composition 


Localisation : Rue des Guillemins, 26 à 4000 LIÈGE 

Contact tél. : secrétariat 04/221.84.38 

Contact courriel : sophie.neuforge@liege.be 

Missions 

• Petite Enfance 


Petite Enfance : 

• Accueil des enfants (0 à 3 ans) dans les milieux d’accueil 

• Garde d’enfants malades (0 à 3 ans) à domicile. 







la Petite Enfance 

Accueil des enfants (0 à 3 ans) dans les milieux d’accueil 

Les crèches de la Ville de Liège sont des lieux de vie, accessibles à tous les 

enfants de 0 à 3 ans, encadrés par du personnel qualifié. Elles répondent en tout 

point aux exigences de l’Office de la Naissance et de l’Enfance (O.N.E.). 

Les choix méthodologiques sur lesquels reposent les pratiques professionnelles, 

au sein des crèches communales, déclinées dans le Projet d’accueil, constituent 

la garantie de la qualité de l’accueil. 

Les 23 milieux d’accueil classiques et les 4 structures d’accueil d’urgence sont 

gérés quotidiennement par un ensemble de Services support : 

• Le support stratégique et opérationnel ; 

• - Le support juridique et gestion comptable ; 

214

• - Le support administratif et gestion administrative du personnel de la 

Petite Enfance ; 

• - La gestion des inscriptions ; 

• - La gestion psychopédagogique. 

Garde d’enfants malades (0 à 3 ans) à domicile. 

Le Service de garde d’enfants malades à domicile est accessible aux enfants 

résidant sur le territoire de la Ville de Liège, fréquentant un milieu d’accueil agréé 

par l’O.N.E. et faisant l’objet d’un certificat médical les empêchant de fréquenter 

la collectivité. 

Il comporte 5 puériculteurs-trices et est opérationnel de 7 heures 30 à 18 heures, 

pour un maximum de 9 heures consécutives de garde par jour. 


Afin de contribuer à l’accroissement du taux de couverture sur le territoire de la 

Province de Liège, la Ville de Liège met en œuvre les projets suivants : 

• Création d’un milieu d’accueil de 42 lits dans le quartier Saint-Séverin – 

Hocheporte ; 

• Création d’un milieu d’accueil de 42 lits dans le quartier Sainte-Walburge ; 

• Projet de création d’un milieu d’accueil de 42 lits sur le site de Bavière ; 

• Projet de création d’un milieu d’accueil de 28 lits dans quartier des Guillemins. 








• Accueil des enfants dans les milieux d’accueil 

Nombre total de lits agréés par l’O.N.E. : 814 (depuis le 1er septembre) ; 

Nombre demandes d’inscription : 1.446 ; 

Nombre d’enfants qui ont fréquenté une crèche de la Ville de Liège au moins 1 

jour : 1.527. 

• Garde d’enfants malades à domicile : 11 

215








La gestion de la crise sanitaire liée au Covid-19 a eu des impacts organisationnels 

sur l’ensemble des services du département. 

La situation inédite a conduit à redessiner la fonction et les missions des 

services qui ont dû s’adapter dans l’urgence pour mettre en place des pratiques 

innovantes et des nouvelles procédures. 

Dès le 17 mars, en raison de la suspicion de cas de Covid-19 touchant les enfants 

ou le personnel, suivant les directives sanitaires, les milieux d’accueil ont fermé 

l’un après l’autre excepté deux d’entre eux (lOutremeuse et Thier-à-Liège). 

Ainsi, la Ville de Liège a pu assurer la continuité de l’accueil de la petite enfance 

conformément aux mesures édictées par le Conseil National de sécurité du 12 

mars. 

La solidarité nécessaire pour faire face à cette crise sanitaire a appelé au 

renforcement des collaborations habituelles ou à la création de nouvelles 

collaborations avec d’autres départements et services de la Ville. 

Une cellule de pilotage et de veille interne au département a été mise en place 

afin de créer des procédures en vue de répondre aux imprévus imposés par la 

situation et d’en assurer l’actualisation au fil de l’évolution des mesures prises 

par les Autorités. 

Cette organisation a également permis d’informer les Autorités en temps réel sur 

la situation du terrain. 

Les missions des responsables, dont la crèche était fermée durant cette période, 

ont glissé vers d’autres missions réalisées en télétravail. 

Pendant le confinement, un management de proximité s’est avéré essentiel. La 

fluidité de la communication ascendante et descendante (du terrain à la Direction 

générale) a permis de préserver au mieux le bien-être de tous ceux qui ont 

continué à travailler pendant le confinement et de l’ensemble du personnel en 

dispense de service ou en télétravail. 

Suite au Conseil National de Sécurité de fin avril, la Ville de Liège a décidé de la 

réouverture de ses milieux d’accueil à la date du 11 mai. 

Le service de gestion administrative du personnel et le service de centralisation 

des inscriptions ont été fortement sollicités. En effet, l’un des enjeux de la 

216







réouverture était d’assurer un encadrement réglementaire pour un accueil 

optimal. 

Divers nouveaux tableaux de bord ont été réalisés afin d’avoir une vision globale 

de la situation et d’apporter les aides à la décision pour l’Autorité et pour la 

direction. 

Le 11 mai, l’ensemble des milieux d’accueil redeviennent accessibles au public. 

Face à la multiplicité des sources d’informations et de recommandations 

sanitaires et, face à la complexité de leur décodage, celles-ci étant parfois 

contradictoires, la cellule de pilotage et de veille a élaboré un outil interne de 

gestion en lien avec la Covid-19. 

Devant le nombre très importants de questions venant du terrain et, afin 

d’optimiser l’échange d’informations, le 14 mai 2020, la direction met en place 

une procédure de communication plus appropriée à la situation de crise. 

Vu l’impossibilité de réaliser des réunions en présentiel avec les responsables 

des milieux d’accueil, une plate-forme collaborative a été mise en place pour 

organiser d’autres aspects du fonctionnement des structures. Cette méthodologie 

innovante a montré son efficacité et devrait, à l’avenir, être intégrée dans les 

pratiques du département. 

Si le département a réussi à garder le cap de la continuité de l’accueil des 

enfants dans les meilleures conditions de sécurité pour toutes et tous, c’est grâce 

à la mobilisation des différents services support et des services de coordination 

qui ont fait preuve de cohésion, de réactivité, d’adaptabilité et d’efficacité 

collective et individuelle dans un monde de travail en perte de repères. 

Ceci n’aurait pu aboutir, ni sans la collaboration solidaire entre les départements 

qui sont restés centrés sur l’intérêt général, ni sans la disponibilité et le soutien 

de la Direction générale. 

Le département aura besoin de prendre un certain recul pour analyser la période 

chaotique traversée en 2020 afin d’en tirer les enseignements pour l’avenir du 

secteur en termes d’enjeux et de nouveaux défis à relever. 

217

17 

Département 

des Services 

sociaux et de 

Proximité 





Composition 


Localisation : Rue des Guillemins, 26 à 4000 LIÈGE 

Contact tél. : Secrétariat de direction (04/221 84 79) 

Affaires générales (04/221 84 65) 

Contact courriel : pierre-yves.colet@liege.be – emmanuel.fontaine@liege.be 

Missions 

• Service social communal – SICAH – Pensions - Bien-être au travail 

(personnes de confiance) 

• Access+ 

• Consultations pour enfants de la Ville de Liège 

• Mens Sana 

• Dynamiques locales : Proximité - Service des Relations et Participation 

avec les quartiers - Interculturalité 

• Jeunesse 

• Accueil temps libre et extrascolaire 

• Centre J 

• Maison de l’Adolescent (MAdo) 

• Sports 

• Gestion des infrastructures sportives 

• Animations Intergénérationnelles et Seniors 

• Conex 


Services sociaux et de 

Proximité 

218


Service social communal – SICAH – Pension – Bien-être 

au travail : 

• Accueil social des citoyens liégeois pour réorientation des demandes 

• Demande d’allocation personnes handicapées 

• Demande de pension 

• Personnes de confiance (cadre de la loi bien-être au travail) 

Access+ : 

• Favoriser l’accessibilité des personnes handicapées 

Coordination des consultations pour enfants organisées 

par la Ville de Liège : 

• Coordination des 11 consultations pour enfants de 0 à 6 ans organisées par la 

Ville de Liège dans les quartiers, en collaboration avec l’ONE 

Mens Sana : 

• Développer et consolider les liens unissant les membres du personnel 

communal de la Ville. 







Proximité 

Dynamiques locales et interculturalités : 

1) Proximité : 

• La participation citoyenne est au cœur des missions de ce service qui a pour 

objet principal de mettre en œuvre des projets en co-production avec les 

habitants et les associations du quartier. 

• Coordination du dispositif et des équipes de quartiers. 

• Permettre la rencontre et favoriser une dynamique locale avec, par et pour les 

habitants, dans les quartiers, de manière rassembleuse et conviviale. 

• Initier ou soutenir des dynamiques locales (collectives ou individuelles) à des 

degrés d’implications différents : 

o Organisateur : nous sommes à l’initiative de l’organisation de l’événement. 

219

o Co-organisateur : nous sommes impliqués et prenons part à l’organisation 

avant, pendant et après l’évènement. 

o Partenaire : nous sommes sollicités pour proposer une animation, une 

activité, un service pour la manifestation. 

2) Participation et Relations avec les quartiers 

• Aide à la création et au fonctionnement des comités de quartier dans le 

respect de la règlementation en vigueur. 

• Octroi des subsides aux comités de quartier. 

• Soutien actif aux comités de quartier. 

3) Interculturalité 

• Soutien à toutes les actions visant à communiquer et à faire découvrir la 

culture de l’autre. 

• Promotion de la diversité culturelle et de l’identité culturelle. 

• Lutte contre la discrimination et l’exclusion. 

JEUNESSE 

• Favoriser l’émergence de projets qui donnent la parole aux jeunes de manière 

créative. 

• Favoriser l’émergence de projets citoyens qui outillent les jeunes et leur 

permettent de mieux comprendre le monde dans lequel nous vivons. 

• Soutenir les professionnels du secteur au niveau pédagogique et logistique. 







Proximité 

ACCUEIL TEMPS LIBRE ET EXTRASCOLAIRE 

• Mise en place et dynamisation de la coordination de l’Accueil Temps libre (ATL) 

sur le territoire de la Ville en vue d’améliorer l’accueil des enfants de 2.5 à 12 

ans en dehors des heures scolaires : par l’accompagnement pédagogique et la 

formation du personnel, en soutenant les initiatives existantes ou en impulsant 

des projets fédérateurs ou créateurs d’outils pertinents pour l’ensemble du 

secteur. 

CENTRE J 

• Accueil des jeunes jusqu’à 30 ans (prioritairement de 12 à 26 ans). 

220

• Récolte, diffusion et production de l’information à l’intention de ces jeunes 

sur différentes thématiques : études, formations, jobs, logement, stages 

linguistiques, loisirs, … 

• Élaboration d’actions qui visent à outiller les jeunes dans le cadre de leur projet 

de vie. 

MAISON DE L’ADOLESCENT (MAdo) 

• Accueil, accompagnement et écoute des jeunes de 11 à 22 ans. 

• Favoriser l’animation du réseau des professionnels du secteur de la jeunesse. 

• Créer un centre de ressources pluridisciplinaires sur l’adolescence. 

SPORTS 

• Découverte et apprentissage de diverses disciplines sportives à l’ensemble de 

la population. 

• Organisation de stages. 

GESTION DES INFRASTRUCTURES SPORTIVES 

• Surveillance des piscines. 

• Mise à disposition des halls, salles et plaines de sports aux clubs et 

associations. 







Proximité 

ANIMATIONS INTERGÉNÉRATIONNELLES ET SENIORS 

• Gestion de projets favorisant le lien entre différentes tranches d’âges. 

• Animation des Maisons intergénérationnelles. 

• Organisation d’animations à destination des aînés. 

• Organisation de voyages et d’excursions en Belgique. 

CONEX 

• Information sur les droits en matière de séjour. 

• Information et coordination des différentes initiatives présentes sur le territoire 

liégeois en matière de retour volontaire pour les personnes migrantes. 

• Organisation de conférences sur des sujets telle que la déconstruction des 

préjugés. 

221

• Formation et sensibilisation des agents aux réalités des personnes en 

migration. 







Proximité 


SERVICE SOCIAL COMMUNAL – SICAH – PENSIONS – 

BIEN-ÊTRE AU TRAVAIL 

Sicah et Pension 

• Introduction des demandes ; 

• Information, intervention, orientation vers d’autres services si nécessaire 

(mutuelle, CPAS, Services sociaux) ; 

• Collaboration avec le Service public fédéral Sécurité sociale – Direction 

générale Personnes handicapées. 

• Information, intervention, orientation vers d’autres services, si nécessaire 

(Service public fédéral des Pensions, CPAS, Mutuelles, INASTI, …). 

Service social général 

• Accueil des citoyens liégeois pour toute demande à caractère social ; 

• Analyse de la situation, intervention ou orientation vers d’autres services si 

nécessaire (CPAS, Mutuelles, Caisses d’allocations familiales, hôpitaux,…) ; 

• Accompagner les citoyens liégeois, surtout défavorisés, afin de leur permettre 

d’acquérir ou de conserver leurs droits fondamentaux ; 

• Intervention dans le cadre de plans d’urgence (accueil et écoute des sinistrés, 

aide au relogement, anamnèse sociale,…) ; 

• Intervention dans l’aide au logement ; 

• Information, écoute, conseils et orientations en matière de logement (accueil 

et écoute des sinistrés, aide au relogement, anamnèse sociale, réorientation 

vers d’autres structures comme le Relais Logement, l’AIS, la Maison liégeoise, 

le Logis social, …) ; 

• Demandes de dérogation à l’ordre d’attribution dans le cadre d’une urgence 

sociale en matière de logements sociaux ; 

• Envoi de courriers aux personnes victimes d’une expulsion judiciaire et 

n’émanant pas au CPAS, afin de leur proposer une écoute et une orientation 

vers des services d’aide au relogement. 

222

ACCESS+ 

ACCESS+ a poursuivi ses missions de formation, sensibilisation, information et 

conseil en accessibilité, à savoir : 

• Remise d’avis concernant l’accessibilité des bâtiments aux personnes à 

mobilité réduite. 

• Remise d’avis selon la réglementation des articles 414 et 415 du CoDT 

(principalement), des demandes qui émanent de l’urbanisme : 158 avis. 

• Avis/Expertises/Dossiers pour : les Services de la Gestion des Espaces publics, 

du Logement et de la Régie foncière et des Bâtiments communaux et pour 

répondre aux demandes de la Commission communale consultative de la 

Personne handicapée : 64 dossiers. 

• Sensibilisations : 

2 séances de sensibilisation ont été réalisées pour une centaine d’étudiants en 

architecture d’intérieur et pour les étudiants en faculté de sciences appliquées, 

section architecture. 

• « Handicontact » (référent de proximité en matière de personne handicapée). 

Un « Handicontact » oriente et informe toute personne ayant des questions 

relatives au handicap et à l’accessibilité. 

Les activités du Service ACCESS+ ont été drastiquement impactées par la 

pandémie COVID 19. 







Proximité 

COORDINATION DES CONSULTATIONS POUR ENFANTS, 

ORGANISÉES PAR LA VILLE DE LIÈGE 

La Ville de Liège organise et coordonne 11 consultations, en collaboration avec 

l’A.S.B.L. para-communale « Comité de gestion des consultations pour enfants de 

la Ville de Liège ». 

Les consultations pour enfants (C.E.) sont gratuites et accessibles à tous les 

parents et les enfants âgés de 0 à 6 ans. Elles ont pour but d’assurer le suivi de 

la santé de l’enfant. 

De nombreuses activités sont organisées au sein de ces consultations, dans le 

cadre de leur Projet d’Activités annuel (P.A.A.) : soutien à l’allaitement maternel, 

massages bébé, éveil psycho-sensoriel, etc. 

L’accueil des parents et des enfants est assuré par 65 volontaires recrutés et 

encadrés par la coordination. 

223

MENS SANA 

Les activités de Mens Sana ont été drastiquement impactées par la pandémie de 

la COVID 19. Néanmoins, certaines missions ont pu être menées à bien. 

Les missions qui ont été préparées, mais impactées par la crise – manifestations 

annulées : 

• les activités de divertissement : 1 sortie familiale a pu être organisée 

• la Fête des pensionnés 

• la Fête des enfants et petits-enfants du personnel 

• les activités de renforcement de la cohésion 

Afin de créer ou resserrer les liens entre agents au sein des services, des activités 

sportives, ludiques ou culturelles ont été proposées aux Directions : 

• petits déjeuners de service (1384 agents inscrits) – 7 Départements 

• team building (437 agents inscrits) – 10 Départements 

• les activités culturelles 

DYNAMIQUES LOCALES ET INTERCULTURALITÉ 

Proximité 







Proximité 

Des équipes de quartiers, réparties sur une partie du territoire communal, divisé 

en 5 zones (Bressoux-Bas/Droixhe, Saint-Léonard/Thier-à-Liège, Outremeuse/ 

Amercoeur/Longdoz/ Vennes, Sainte-Marguerite/Glain/Burenville et Wandre/ 

Jupille/Grivegnée/Chênée), ont pour mission de travailler avec les forces vives 

et la population à la réalisation d’actions et de projets, en lien avec les attentes 

et besoins de ces quartiers, identifiés notamment sur base d’un diagnostic 

social. L’objectif est de favoriser l’insertion sociale individuelle et collective des 

habitants dans leur environnement urbain, d’améliorer leurs conditions et cadre 

de vie en renforçant la cohésion sociale. Chaque équipe/zone est pilotée par un 

A.D.L. (Agent de Développement local), régulièrement assisté d’un animateur « 

Jeunesse », d’un animateur « InterG’ » et d’un animateur sportif. 

Cette année particulière a nécessité une adaptation au travail régulièrement 

fourni par les Agents de Développement local. En effet, ceux-ci se sont retrouvés 

devant de nombreux citoyens désemparés par la problématique du COVID 

et toutes ses conséquences, que ce soit chez les jeunes, les adultes, les 

seniors mais également dans les associations avec lesquelles ils travaillent 

régulièrement. 

224







Proximité 

Les A.D.L. se sont donc souvent retrouvés devant des demandes qu’ils n’avaient 

pas l’habitude de gérer précédemment et, notamment, beaucoup de demandes 

d’aides de type « administratif ». 

Ce, tout en maintenant la tenue d’actions, lorsque cela était possible, en lien avec 

5 axes : 

• l’insertion sociale et professionnelle, 

• les droits des personnes / l’éducation permanente, 

• le vivre ensemble / la cohésion sociale, 

• la solidarité / l’aide alimentaire, 

• l’accès au logement pour tous. 

Et avec des objectifs visant également : 

• la diversité et l’interculturalité, 

• la participation citoyenne, 

• l’égalité entre hommes et femmes, 

• la participation des jeunes, 

• le renforcement du lien social, 

• la santé, 

• l’accès à la culture, 

• la propreté et le développement durable, … 

Des adaptations liées à l’utilisation de l’outil informatique ont été nécessaires et 

les différents A.D.L., avec leur équipe de quartier, ont mis en place des « padlets 

», lien informatique pouvant contenir un bon nombre d’informations, permettant 

ainsi de continuer à réaliser des animations et de garder un contact important 

avec les citoyens, même à distance. 

En plus, les agents des dynamiques locales (« Proximité » et « Participation et 

Relations avec les Quartiers ») ont pris part à de nombreuses actions mises en 

place par l’ensemble du Département des Services sociaux et de la Proximité, 

voire en partenariat avec d’autres services/structures, tels que : 

• la distribution de masques dans différentes structures sur le territoire de la 

Ville (hôpitaux, homes pour troisième âge, associations diverses), 

• la réalisation et la livraison de courses alimentaires pour la population isolée, 

• la distribution de colis alimentaires, 

• la permanence en abri de jour, 

• la distribution de flyers en toutes-boîtes, 

• le contact sur quartier avec le citoyen régulier, 

225

• le contact avec les Comités de Quartiers, prise d’information et de nouvelles 

sur les membres, 

• alimentation du Padlet « participation », 

• la participation à des conférences sur la mobilité (Zoom), 

• la réalisation d’un ouvrage « témoignage » sur le quartier Saint-Léonard, 

• la réalisation d’un ouvrage didactique à destination du projet « Rues aux 

enfants », 

• la participation au projet « Les Colibris » sur le quartier Saint-Léonard 

(verdurisation du quartier). 

Participation et relations avec les quartiers 







Proximité 

Réglementation relative à la création et au fonctionnement des comités de 

quartier 

• Aide à la création de nouveaux comités de quartier, grâce à un manuel visant à 

les guider dans leurs démarches de structuration et de reconnaissance ; 

• « Charte » à destination des comités de quartier, dont leur adhésion officialise 

leur reconnaissance en tant que comités de quartier. 

Octroi des subsides aux comités de quartier 

Un questionnaire mis en ligne, à compléter annuellement, permet aux comités 

de quartier d’obtenir un subside de fonctionnement, calculé sur base de leurs 

activités, réunions et diffusions (journaux, affiches, …). L’équipe les aide à remplir 

correctement ce formulaire et à y apporter les pièces nécessaires. 

Après l’examen des différents questionnaires, l’attribution de « points » est 

réalisée en fonction des différents critères repris dans une grille explicative. 

Selon le nombre de points attribués, un subside est octroyé. 

Soutien aux comités de quartier 

• Le service « Participation et Relations avec les Quartiers » participe aux 

différentes réunions tenues par les comités de quartier (33 sur le territoire de 

la Ville de Liège) 

• Aide technique avec l’impression d’affiches, flyers, journaux de quartier via le 

service d’impression (CIM) 

• Interface entre les comités de quartier et les différents services de la Ville de 

Liège (informations ascendante et descendante) 

Des contacts réguliers sont pris avec les différents Comités de Quartiers pour que 

nous restions informés et le travail administratif, bien que réduit, est maintenu. 

226

Interculturalité 

Soutien des actions visant à communiquer et faire découvrir la culture de « 

l’autre » : 

• Promotion de la diversité culturelle 

• Promotion de l’identité culturelle 

• Lutte contre la discrimination et l’exclusion. 

JEUNESSE 

Le Service Jeunesse a mis en œuvre des projets de trois types. 

Les premiers sont des projets qui multiplient les supports créatifs pour donner la 

parole aux jeunes. 

Les seconds visent à outiller les jeunes en matière de citoyenneté sur 

diverses thématiques. Enfin, le Service travaille en étroite collaboration avec 

les associations du secteur, en tant que partenaire ou support technique et 

pédagogique. 

L’égalité des chances est un axe transversal à tous les projets. 

Le Service Jeunesse a également organisé le subventionnement des Maisons de 

Jeunes, des organisations de jeunesse et des associations socioculturelles et de 

jeunesse qui œuvrent sur le territoire de la Ville de Liège. 







Proximité 


Initialement dans le cadre d’un projet pilote, ensuite en adhésion au décret du 

7 juillet 2003, la Ville de Liège s’efforce d’améliorer la qualité de l’accueil des 

enfants en dehors des heures scolaires. Tous les 5 ans, un état des lieux est 

élaboré. Sur cette base, le Service propose un programme de Coordination locale 

pour l’Enfance qui définit les objectifs stratégiques à poursuivre pour les 5 ans 

à venir. Le champ d’action est volontairement vaste. Il touche aussi bien les « 

garderies » scolaires (tous réseaux confondus), que les associations accueillant 

des enfants (écoles de devoirs, ludothèques, plaines de vacances, centres 

d’expression et créativité, …), l’accompagnement à la parentalité ou encore 

l’occupation de l’espace public par les enfants. 

227

CENTRE J 

Malgré une année particulière marquée par la crise sanitaire et la fermeture au 

public du service lors du 1er confinement, le Centre J a maintenu ses missions 

d’information, de documentation et de conseils à destination des jeunes, au 

travers de nombreuses thématiques : études et formations, législation sociale, 

jobs étudiants, logement, autonomie, loisirs, sports, stages linguistiques, ... 

Les agents du Centre J se sont investis dans plusieurs actions de soutien à la 

population liégeoise durant la crise : colis alimentaires, courses à destination des 

personnes âgées, call center « Liège-Solidaire », repas « Copains à bord », etc. 

Le service a reçu en entretien individuel plus de 950 jeunes pour des questions 

sociales, scolaires ou juridiques. Il a mis en place les animations « Métiers » 

afin de réduire le décrochage scolaire et a accompagné de nombreux jeunes à 

l’espace public numérique (CV, lettres de motivation, demandes de bourses, …). 







Proximité 


Dans le courant de l’année, l’équipe pédagogique et administrative s’est 

complétée et enrichie de partenaires : la Maison de Jeunes La Bicoque, la Cellule 

0-18, l’antenne jeunes 18-25 du CPAS, l’ASBL Racynes et AJILE. 

Lors du confinement, la MAdo est restée ouverte et a continué ses missions 

d’accueil, d’écoute et d’accompagnement des jeunes. Il a néanmoins été 

nécessaire de faire preuve de créativité pour soutenir au mieux notre public 

durant cette crise. 

Diverses actions de soutien à la population liégeoise durant la crise ont été 

soutenues par les agent(e)s de la MAdo : colis alimentaires, courses à destination 

des personnes âgées, call-center solidaire, repas « Copains à bord », etc. 

En partenariat avec la Bicoque, des kits créatifs contenant un outil de gestion des 

émotions ont été distribués à plus d’une centaine de jeunes. Divers outils en ligne 

ont été développés : Discord (permanence psychosociale), Zoom « soutien à la 

parentalité » et maintien du lien via les réseaux sociaux. 

SPORTS 

Depuis plusieurs années, les animatrices et animateurs sportifs mènent 

des actions en adéquation avec les besoins exprimés par la population des 

quartiers. Onze animateurs socio-sportifs, répartis sur ces quartiers, proposent 

228

quotidiennement des activités à l’attention de publics spécifiques (jeunes, 

personnes à mobilité réduite, personnes socialement fragilisées, séniors, sans 

domiciles fixes, etc.). 

Une attention particulière est portée vers la réalisation d’actions d’insertion et de 

prévention, via la pratique du sport. Ces actions constituent un support privilégié 

aux politiques publiques permettant de stimuler la citoyenneté et l’apprentissage 

des règles sociales. Le public « jeunes et ados » est principalement concerné par 

l’apprentissage des règles liées à la pratique d’un sport qui coïncident avec celles 

du « savoir-vivre » en tant que citoyen. 

Des stages dans les quartiers sont aussi proposés durant les périodes de congés 

scolaires (bowling, équitation, boxe thaïlandaise, multisports, tennis, apnée, 

échecs, escalade, randonnée, vélo, psychomotricité). Enfin, l’équipe des onze 

animateurs organise et/ou participe à de grands événements sportifs et s’associe 

aux projets mis en œuvre par les forces vives des quartiers. 







Proximité 

GESTION DES INFRASTRUCTURES SPORTIVES ET DE 

QUARTIERS 

Le service a en charge la gestion quotidienne des 11 infrastructures sportives 

communales. 

Par ailleurs, il dispose d’une cellule « évènementielle » chargée de la gestion du 

prêt de matériel (tables, chaises, tonnelles, etc.). 

Outre la gestion des réservations de locaux sportifs et l’établissement des 

plannings d’occupation de ceux-ci, le service prend également en charge une 

série de travaux d’embellissement des lieux et de maintenance destinés à 

améliorer la qualité du service rendu au citoyen. 

Le service veille notamment à l’entretien, la mise en conformité et au 

remplacement du matériel sportif et non sportif mis à disposition des clubs 

sportifs, des établissements scolaires, d’associations diverses et du citoyen en 

général et ceci, en fonction des crédits alloués. 

Début de l’année, nous avons pu inaugurer la nouvelle piscine communale de 

Jonfosse qui a connu un franc succès dès le départ. 

Malheureusement, l’année a aussi été marquée par les fermetures/réouvertures 

des infrastructures sportives liées à l’évolution de la crise sanitaire. 

229

La mise en place et l’adaptation des différents protocoles sanitaires permettant 

d’accueillir le public et les clubs en toute sécurité ont monopolisé beaucoup de 

temps et d’énergie. 

La distribution aux citoyens des masques en tissu en mai a pu être organisée 

dans certains halls sportifs, en partenariat avec le service du Protocole et des 

Travaux. Beaucoup d’agents des infrastructures sportives ont été volontaires pour 

cette distribution. 

Le service a passé divers marchés publics en vue : 

• de remplacer les tribunes mobiles vétustes du Hall de la Constitution ; 

• d’équiper le Hall de la Constitution de cloisons séparatrices mobiles permettant 

de séparer le Hall en 2 parties distinctes (permettant d’accueillir 2 clubs à la 

fois durant la période COVID) ; 

• d’acquérir un nouveau tracteur-tondeuse pour l’entretien des terrains 

extérieurs de football de la plaine de Cointe. 







Proximité 


La crise sanitaire a défini de manière plus limitée les missions du service. En 

effet, les animations intergénérationnelles se sont organisées autour de stages et 

d’animations pour les enfants jusqu’à 12 ans en collaboration avec les Services 

Jeunesse et Dynamiques Locales. 

Toutes les animations ayant été suspendues depuis le 18 mars, les agents du 

service ont participé aux différentes missions d’urgence mises en place lors des 

périodes dites de confinement entre mars et décembre. 

CONEX 

La Ville de Liège a signé un partenariat avec l’Agence fédérale FEDASIL 

permettant de faire connaître, sur son territoire, le programme du retour 

volontaire auprès des acteurs de terrain. Ce projet est dans sa phase exécutoire 

depuis le 1er janvier. Parmi les autres missions de la Cellule CONEX, il y a 

également l’information sur les migrations, la lutte contre les préjugés, la 

création du lien entre les associations et la Ville de Liège, le soutien aux 

associations interculturelles, l’élaboration d’une cartographie dynamique du tissu 

associatif liégeois, l’organisation de rencontres entre les différentes institutions, 

l’organisation de conférences, … 

230




L’année a été marquée par 5 plans d’urgence pour raison de sinistres dans 

lesquels le Service social communal est intervenu. L’aide au relogement a 

concerné plus de 20 personnes. 

Le logement d’urgence (rue Mandeville) a été occupé par deux familles cette 

année et a également permis de loger des personnes sans-abris durant la crise 

COVID. 

Plan Alerte Seniors : Coordination du Plan avec le Département des Affaires 

citoyennes (inscriptions) et le Plan de Prévention (messages BE ALERT). 

Validation des plaques d’immatriculation encodées par des PMR dont la carte 

de stationnement est valide (e-guichet). 

Coordination de la Table Alimentaire Liégeoise. 

Gestion du registre des acteurs distribuant l’aide alimentaire (en ligne site 

Internet Ville de Liège ou papier) et orientation des demandeurs et contacts avec 

les antennes CPAS. 

Suivi des réunions de la Concertation Aide Alimentaire Wallonne, du SPP 

Intégration Sociale du Fonds européen d’aide aux plus démunis. 







Proximité 

ACCESS+ 

Collaboration visant la création d’une page Internet pour les concours 2021 et 

2022 et la valorisation d’un site liégeois. 

MENS SANA 

Les activités sportives et de bien-être. 

De nombreuses disciplines adaptées aux travailleurs en entreprises ont été 

proposées soit durant la pause de midi soit en fin de journée dans des bâtiments 

communaux répartis à différents endroits du territoire communal. Ces activités 

ont repris le 13 janvier et ont été interrompues le 13 mars. 

231

• Yoga (3h/sem) – 39 participants inscrits 

• Gym tonic (4h/sem ) – 46 participants inscrits 

• Gym douce (1h/sem) – 15 participants inscrits 

• Pilates (3h/sem) – 88 participants inscrits 

• Mise à disposition de matériel de fitness au gymnase rue de Namur (vélos 

d’appartement, vélo elliptique, tapis de running, …) 

• Privatisation de la piscine de Jonfosse le dimanche de 13h à 14h. 

Une réflexion a été entreprise afin de pallier l’arrêt des cours en présentiel. Elle 

a abouti à une collaboration avec la société Formyfit. Ce partenariat permet 

à tous les agents de bénéficier de l’accompagnement d’un coach virtuel (via 

une application sur smartphone), afin d’exercer une activité physique régulière, 

adaptée à chaque état de forme, dans le strict respect des normes sanitaires. 

Développement de visuels – logistique pour améliorer la visibilité du Service. 


PROXIMITÉ 







Proximité 

Malgré les difficultés liées aux règles en vigueur, de multiples activités, 

récurrentes ou ponctuelles, ont cette année encore été organisées : ateliers 

sportifs, créatifs, liés au bien-être, cours d’alphabétisation pour personnes 

d’origine étrangère, ateliers citoyens, stages, cours d’informatique (pour lutter 

contre la fracture numérique), potagers communautaires, ateliers théâtre, cours 

de couture, … 

Et, suite aux différents constats, tels que : 

• la paupérisation de familles monoparentales, 

• la détresse matérielle et financière, 

• l’augmentation de la maltraitance dénoncée, 

• le public migrant encore plus délaissé et plus difficile à aider, 

• l’isolement inquiétant de certaines personnes, la grande détresse 

psychologique et sociale, de décompensations psychologiques, 

• le manque de contacts, de sorties entre amis, de sorties culturelles, de 

concerts, d’occasions d’aller danser, aller au cinéma, voyager, faire la bise à 

leurs proches, les prendre dans leurs bras, ne plus pouvoir recevoir des amis, 

ne plus être reçus, ... en résumé, tout ce qui entraîne un isolement de plus en 

plus difficile à supporter, 

232

• la distance physique à respecter avec leur famille, leurs parents, grandsparents, 

... 

• l’absence de perspective, ne pas avoir de projet, ne pas pouvoir se rendre à 

des réunions, des activités de groupe, 

• ne plus être libres de se déplacer quand et comme bon leur semble, 

• le climat anxiogène qui règne et les victimes collatérales de la COVID 

(dépressions, suicides, décompensations, ...), 

… une réflexion des équipes de proximité est en cours afin de gérer le choix des 

projets à mener et orienter le plus efficacement possible le travail à venir des 

prochains mois et prochaines années dans les quartiers. 

PARTICIPATION ET RELATIONS AVEC LES QUARTIERS 

Le service Participation et Relations avec les Quartiers coordonne la mise en 

place du projet « Rue aux Enfants » et « Fête des Voisins » 

INTERCULTURALITÉ 







Proximité 

• « Charte, Liège contre le racisme ». 

• Gestion des appels à projets Egalité et Solidarité Liège Monde. 

• Recherche de l’obtention du label Liège Monde campagne commerce équitable 

– mise en place et gestion d’une commission Solidarité. 

• Gestion de « Mars Diversité». 

• Collaboration avec les acteurs et les associations interculturels liégeois. 

• Analyse des dossiers de subventions interculturelles. 

Collaboration avec le Centre Régional d’Intégration pour les Personnes d’origine 

Etrangère Liège (CRIPEL). 

JEUNESSE 

Outre l’action permanente des animateurs du Service jeunesse dans les 

quartiers, de multiples projets devaient être développés durant l’année mais la 

crise sanitaire a fortement impacté la réalisation de ceux-ci. 

L’équipe du service jeunesse a néanmoins été créative et solidaire. Elle a 

participé à de nombreuses actions développées par le Département afin 

de réduire les effets de la crise sur les personnes les plus fragilisées. Elle a 

également innové en termes de méthode pour toucher quand même son public 

en plein confinement. Les animateurs ont été présents sur les réseaux sociaux 

233







Proximité 

en proposant régulièrement, sur les padlets de différents quartiers, des activités, 

filmées ou non, en créant pour l’ensemble de ces supports des animations en 

lien avec la gestion des émotions, notamment. Les éducateurs de rue ont gardé 

un contact essentiel avec les jeunes et les jeunes adultes dans deux zones 

particulièrement sensibles, soit via WhatsApp ou d’autres réseaux soit, dès qu’ils 

le pouvaient, en présentiel. Pérenniser les liens, proposer des soutiens multiples, 

offrir du ludique et du rêve ont été les moteurs de ces initiatives. 

Si l’organisation de certains événements n’a pas pu être possible, de nombreux 

projets ont pu malgré tout se développer. 

« Jeunesse Ardente » est un projet de consultation participative destiné à 

alimenter la politique Jeunesse de la Ville de Liège. La première phase du projet 

visait les professionnels du secteur Jeunesse et Enfance au sens large. Elle s’est 

terminée dans le courant du premier trimestre par la mise en évidence d’enjeux 

prioritaires soutenus par l’ensemble des participants (127 intervenants jeunesse 

: maisons de jeunes, écoles de devoirs, aide à la jeunesse, bibliothèques, 

handicap, ...). Le service a mis en place la suite du processus tel qu’il a été 

avalisé par le groupe. Il a lancé la phase de conception de la consultation des 

jeunes (mise en place du Comité de suivi, création d’un groupe de travail, 

élaboration des méthodes et outils à mettre en œuvre). Il a également organisé 

le suivi des attentes/enjeux du secteur. Principalement, il s’est attelé à la 

conception d’une plateforme, outil polymorphe, adapté aux besoins du secteur 

et des différents publics ciblés. Cette plateforme permettra une centralisation 

de toutes les informations qui peuvent intéresser les jeunes, leurs familles et les 

professionnels du secteur. 

Le Service Jeunesse travaille à l’élaboration de malles pédagogiques sur 

des thématiques variées (environnement, santé, participation des jeunes, 

discriminations, harcèlement, les arts et la culture, qualité de vie, ...). Elles 

seront composées d’un «guide pédagogique/théorique» et de tout le matériel 

nécessaire pour donner l’animation. Elles permettront aux animateurs Jeunesse 

de bénéficier d’outils performants et réfléchis en termes d’éducation permanente, 

afin de proposer des animations de qualité à différents publics dans différents 

contextes. 

L’opération « Vacances réussies » a été annulée durant les congés de printemps 

à cause du confinement. Les stages d’été ont pu être organisés moyennant 

quelques aménagements. Les agents du Département ont proposés pas moins 

de 20 stages durant les 8 semaines d’été. 

234

L’opération « Eté solidaire, je suis partenaire », organisée en partenariat avec la 

Région wallonne, a permis à 50 jeunes étudiants liégeois de trouver un job d’été, 

dont l’objectif était d’améliorer le cadre de vie dans les quartiers. 

Le projet « TORU » comprend un court-métrage réalisé par le Conseil communal 

des Jeunes Liégeois. Ce conte philosophique traite, entre autres, de la question 

de la radicalisation. Le Service Jeunesse y a ajouté un outil pédagogique 

d’accompagnement (décodage) et d’approfondissement (15 animations 

pédagogiques thématiques). L’objectif est de mettre en place des animations 

pour les jeunes (10-15 ans) sur le territoire liégeois afin les sensibiliser à cette 

thématique et développer la pensée critique. 

Les rencontres « Jeu t’aime », initiées par la plateforme « yapaka » de la 

Fédération Wallonie Bruxelles devaient s’organiser, pour la troisième année 

consécutive, en novembre, à l’Auberge de Jeunesse Simenon. Cet événement, qui 

a pour double objectif de réunir les familles autour du jeu favorisant le dialogue 

et de sensibiliser à l’inclusion, a dû se réinventer pour exister dans le cadre de 

la crise sanitaire. Yapaka a proposé de centraliser les actions en ligne et d’y 

rassembler les différentes animations de ses partenaires. Le service y a contribué 

en proposant 23 animations différentes. L’événement a touché 300 personnes. 







Proximité 


Formation et accompagnement des équipes d’accueil extrascolaire : 

La qualité de l’accueil passe forcément par une réflexion sur les pratiques et 

moyens mis en œuvre pour l’atteindre. 

La coordination Accueil Temps Libre (ATL) propose donc : 

• des journées de réflexion ou de formation pour l’ensemble du secteur ; 

• un accompagnement personnalisé pour les structures qui souhaitent être 

agréées par l’ONE, en tant qu’opérateur d’accueil extrascolaire ; 

• en partenariat avec l’école de Promotion sociale d’Angleur, la coordination ATL 

propose chaque année une formation d’auxiliaire de l’enfance. Elle est ouverte 

aux demandeurs d’emploi mais aussi au personnel d’accueil qui ne possède 

aucun titre. Un bilan annuel permet d’améliorer l’offre pour proposer des outils 

plus pertinents. 

La gestion des espaces de récréation au sein des établissements scolaires 

est une nécessité impérieuse. Personnel extrascolaire peu formé, moments 

nécessaires de défoulement ou encore l’exiguïté de certaines cours, sont autant 

235







Proximité 

de raisons qui ont poussé la Ville à poursuivre le travail entamé grâce à une 

recherche-action initiée en 2017 avec le soutien du Fonds Houtman. 

Cinq écoles sont sélectionnées tour à tour afin de bénéficier d’un suivi 

personnalisé qui se base sur une méthodologie développée par l’université de 

Mons sur le thème « la prévention à la violence dans les cours de récréation ». 

Tous les intervenants de l’école sont concernés : enfants, enseignants, 

direction, parents mais surtout auxiliaires. Ces dernières sont épaulées par 

un accompagnateur pédagogique qui observe et propose différentes pistes 

d’intervention. Ainsi, les établissements créent et expérimentent différents 

outils pédagogiques. Les « bonnes pratiques » sont listées et feront l’objet d’une 

publication mise à disposition d’autres écoles. 

Enfin, les enseignements de ce projet « recherche-action » seront aux fondements 

méthodologiques du module de formation « Gestion des espaces de récréation », 

organisé à l’école de Promotion sociale d’Angleur. 

Le service Accueil Temps Libre et extrascolaire soutient le secteur des écoles 

de devoirs et ludothèques. D’une part, il gère les dossiers de subventions 

que la Ville octroie aux différentes associations avec une enveloppe globale de 

62.200,00 € en 2020. D’autre part, le service met à disposition du matériel et/ 

ou des places pour permettre au secteur d’offrir des services de qualité, vecteur 

d’épanouissement social et culturel. 

Tous les cinq ans, le Service Accueil Temps Libre et extrascolaire doit remettre 

à l’Observatoire de l’Enfance de la Jeunesse et l’Aide à la Jeunesse un état des 

lieux de l’accueil des enfants en dehors des heures scolaires. Ce document 

comprend deux parties : une photographie de toutes les structures d’accueil et un 

relevé des besoins exprimés par les professionnels, les parents et les enfants. La 

récolte de toutes ces informations s’est déroulée durant l’année. 

CENTRE J 

Le Centre J poursuit le développement de son axe job étudiant et a organisé son 

troisième grand salon Jobs étudiants. 

Le service a réservé une attention particulière à la thématique de l’emploi des 

jeunes notamment en développant une nouvelle animation : Objectifs jobs 

étudiants. Cette animation fait écho aux Workshops Jobs étudiants organisés 

en 2019. Ce projet est né de la volonté de favoriser l’égalité des chances en 

proposant des animations de préparation au Salon jobs étudiants. Le Centre 

236

J a également pour ambition d’étoffer son offre d’animations pour poursuivre 

sa mission d’information et de continuer à développer différents partenariats 

grâce à son expertise reconnue dans le traitement systémique de situations 

problématiques des jeunes (école, famille, job, logement,…). 

Une nouvelle brochure a été réalisée par le service, Stages et activités. Celle-ci 

est née du constat qu’il n’existait aucun outil exhaustif sur le sujet. Cette brochure 

prend la forme d’un répertoire, destiné aux jeunes et aux parents, regroupant 

l’ensemble de l’offre proposée en matière d’activités sur le territoire liégeois. Il 

est également mis à jour de façon permanente sur un site web (www.liege-stages. 

be). 

Le service a mis sur pied plusieurs groupes de travail afin de mener des réflexions 

sur différentes thématiques et développer de nouveaux projets. 

En collaboration avec le service jeunesse, le Centre J participe activement à 

l’élaboration d’un nouveau site internet dans le cadre de Jeunesse Ardente. 







Proximité 


Le projet créa’finement en partenariat avec la Maison des jeunes La Bicoque est 

toujours en cours. 

Certains projets sont également en attente au vu de la situation de confinement : 

cours de soutien au permis théorique en partenariat avec l’ASBL Racynes, 

réalisation d’une fresque murale et animations de jeunes en collaboration avec le 

R collectif, etc. 

Le Centre J étant notre partenaire privilégié, une réflexion hebdomadaire sur 

des projets communs touchant directement des problématiques jeunes (ex : 

décrochage scolaire, accès au logement, accueil commun, etc.) se construit. 

SPORTS 

Suite à la pandémie, de nouvelles missions sont apparues essentielles. De 

nombreuses structures qui prennent en charge les jeunes sont restées fermées 

durant une majeure partie de l’année. Et les jeunes bien seuls. 

Enfin, point extrêmement important, le “mal-être des jeunes”, dans le cadre de la 

lutte contre la pandémie, a été pris en compte. L’aspect du bien-être psychosocial 

des jeunes est une priorité énoncée par le Conseil national de la Santé. Les 

animateurs socio-sportifs étaient bien présents à leur écoute. 

237







Proximité 

Les seules activités autorisées pour les plus de 12 ans étant celles de plein air 

(mais seulement à trois en plus de l’encadrant), les animateurs socio-sportifs ont 

été chargés de sillonner leurs quartiers d’affectation, en particulier les lieux de 

polarisation des jeunes afin de leur proposer des activités. Leur attention s’est 

portée vers la tranche d’âge des 12-20 ans. 

Leurs missions principales étaient : 

• d’échanger avec les jeunes quant à leurs besoins, 

• de les aiguiller vers les services adéquats (Centre J, Discord, CPAS, orientation 

scolaire, …), 

• de rappeler les gestes barrières, 

• de proposer des activités sportives en extérieur dans le cadre strict des normes 

socio-sanitaires (un animateur et trois jeunes), 

• d’épauler les éducateurs de rue de la Ville de Liège et les animateurs des MJ si 

besoin. 

Le travail de sensibilisation quant aux gestes barrières a été mené auprès des 

jeunes qui avaient tendance à ne pas les respecter tous. 

Les animateurs ont aussi constaté aussi une adhésion inquiétante de ces jeunes 

aux thèses complotistes. Ils ont dès lors entamé un travail pédagogique de 

sensibilisation et de réflexion sur ce thème. 

Les animateurs se sont aussi rendus sur les streetworks du parc de la Boverie, 

celui du Thier à Liège, du Bois de Fayenbois et enfin celui de Cointe. Beaucoup 

de jeunes s’y entrainaient. Les salles de sports étant fermées, ces sites se sont 

transformés en véritables salles de fitness à ciel ouvert. 

En vue de recadrer certaines de ces activités, les animateurs socio-sportifs 

proposent aux jeunes de réaliser des parcours “d’urbain training”, à 4 (animateur 

compris), dans la ville, les parcs ou les bois. 

La fréquentation des espaces publics peut parfois être vraiment très dense et la 

situation socio-sanitaire cristallise les tensions entre les policiers et les jeunes. 

Les animateurs sont fréquemment intervenus afin d’apaiser les tensions. 

Le passage en code orange et puis rouge, dans l’enseignement secondaire, a mis 

en lumière la situation d’étudiants « décrocheurs » lors des cours à distance, de 

même que des troubles du comportement en milieu scolaire entraînant même 

des attitudes inciviles dans les quartiers et espaces publics. 

238

On le constate, par ces quelques exemples, les animateurs ont rempli un vrai rôle 

social d’éducateurs. 


QUARTIERS 

La mise en place et l’adaptation des différents protocoles sanitaires, évoluant de 

mois en mois, permet d’accueillir le public et les clubs en toute sécurité. 

A la suite du rafraîchissement réalisé en 2019 au Hall de la Constitution (fresque 

murale, peintures des murs, etc.), les vestiaires ont également été repeints (sol et 

murs), durant les périodes de fermetures des infrastructures sportives. 

Un système de réservation en ligne, via l’e-guichet, de créneaux horaires (en 

application des protocoles sanitaires) a été mis en place à la piscine communale 

de Jonfosse. 







Proximité 


Dans le respect des mesures de confinement éditées par le Gouvernement 

fédéral, nous avons mis en place les activités accompagnées avec 3 Seniors 

(promenades urbaines et champêtres, marche nordique, visite d’expositions et de 

musées à Liège et dans les communes avoisinantes). 

Pour la Fête des Mères et des Mamies, habituellement, un évènement est 

organisé par le service Animations Seniors. Crise oblige, une attention fleurie 

a été distribuée aux « Mamies » liégeoises par les agents et les collègues du 

Département (+/- 1000 bégonias), avec le soutien du Département de la Gestion 

de l’Espace public (GEP). 

Avant les fêtes de fin d’année et afin de reprendre un contact personnalisé avec 

les Seniors membres des Maisons des Seniors et des Clubs de pensionnés, 

quelques douceurs hivernales sucrées (spéculoos) ont été déposées à leur 

domicile. 

Les contacts privilégiés entre animateurs et Seniors permettent de partager des 

échanges et, dans certains cas, briser l’isolement. 

239




Transactions relatives aux demandes SPF-Sécurité sociale: 2155 

Transactions relatives aux demandes Office National des Pensions : 746 

Interventions du Service social: 1562 

Participation au déclenchement d’un plan d’urgence : 5 sinistres + missions 

d’urgences liées à la situation sanitaire (voir chiffres ci-dessous) 

Une journée en soutien pour le transfert vers d’autres hôpitaux de patients 

hospitalisés au Mont Legia 

Nombre de familles hébergées et accompagnées hebdomadairement dans le 

logement d’urgence (rue Mandeville) : 2 (+ prêt de la maison pour accueil sdf en 

quarantaine covid) 

Demandes de notion d’urgence ou de cohésion sociale : 5 (toutes acceptées) 

Personnes de confiance : 71 interventions 

Appels durant le 1er confinement, suite aux missions d’urgence organisées par 

le Service Social Communal (courses/pharmacie) : 1603 appels et demandes 

traitées 

Gestion des appels pour les inscriptions des bénéficiaires de colis alimentaires 

durant le 1er confinement : 3066 appels traités 







Proximité 

ACCESS+ 

Remise d’avis concernant l’accessibilité des bâtiments aux personnes à mobilité 

réduite : 158 avis 

Avis/Expertises/Dossiers : 64 dossiers 

Sensibilisations : +/- 100 personnes 

240

COORDINATION DES CONSULTATIONS POUR ENFANTS 








Proximité 

Nombres d’enfants qui ont fréquenté nos consultations 

Matricule Consultation Année 2018 Année 2019 Année 2020 

10/62063/18 SAINT- 447 387 244 

CHRISTOPHE 

10/62063/19 SAINT- 379 410 348 

LEONARD 

10/62063/20 OUTREMEUSE 649 718 498 

10/62063/22 SAINTE- 664 574 429 

MARGUERITE 

10/62063/27 BURENVILLE 482 440 430 

10/62063/28 HORS- 271 283 204 

CHÂTEAU 

10/62063/29 VENNES 694 731 569 

10/62063/30 SAINTE- 321 335 221 

WALBURGE 

10/62063/32 DROIXHE 661 583 351 

10/62063/33 COINTE 172 104 63 

10/62063/37 SCLESSIN 216 179 168 

TOTAL 4956 4744 3525 

MENS SANA 

• Journée famille « Grotte de Han » : 860 participants 

• Activités sportives : 188 inscriptions 

Afin de créer ou resserrer les liens entre agents au sein des services, des activités 

sportives, ludiques ou culturelles ont été organisées durant leur temps de travail. 

• Petits déjeuners de service (environ 1000 agents) 

• Team building (environ 300 agents) 

241

Les activités culturelles 

• Des visites guidées et commentées des principales manifestations culturelles 

ont été organisées durant la pause de midi, en fin de journée ou le week-end. 

• Expositions : 40 participants 

• Visites d’institutions : 20 participants 

• Visites de chantiers : 160 participants 

Organisation et animation de points de dépôt et d’enlèvement de livres 


PROXIMITÉ 

En avril, nous avons démarré l’utilisation d’une application spécifique au 

département nommée « E-Proximité », et déjà 885 contacts de partenaires 

et 810 fiches projets (Activités/Stages/Evénements) sont encodés. Cet outil 

permettra à l’avenir de disposer de statistiques précises et détaillées sur les 

activités menées tant au niveau des différents services, que des lieux, des types 

d’événements, ... 








Proximité 

Participation aux réunions de comités de quartier : 

Participation aux réunions plénières, aux réunions du bureau, aux assemblées 

générales, réunions techniques (fête de quartier, commémoration, ...) : plus de 60 

réunions au total. 

Aide technique : 

Total des impressions, tous exemplaires confondus : 130.209. 

Les padlets crées sont disponibles aussi par QR Code. 

JEUNESSE 

« Eté solidaire, je suis partenaire » : 50 jeunes étudiants 

« Jeu t’aime » : 300 personnes 

« Jeunesse Ardente » : 127 intervenants du secteur de la « Jeunesse » 

242


40 structures sont reconnues comme « opérateurs d’accueil extrascolaire » dans 

le cadre du programme CLE. 

5 écoles sont suivies concernant la gestion des espaces de récréation. 

650 auxiliaires d’éducation dans les écoles sont concernés par les formations et 

l’accompagnement pédagogique. 

85 personnes se sont inscrites aux formations organisées à l’EPSA. 

24 écoles de devoirs sur 25 reconnues par l’ONE sont subsidiées par la Ville de 

Liège. 

Le budget alloué à chaque école de devoir représente +/- un tiers du budget que 

l’ONE leur octroie dans le cadre de leur décret. 

Les deux ludothèques liégeoises reconnues sont subventionnées par la Ville. 

62.200 € de subvention ont été distribués au secteur des écoles de devoirs et 

aux ludothèques. 







Proximité 

CENTRE J 

7.866 contacts (ce qui équivaut à globalement 153 personnes par semaine, 564/ 

mois) 

2.066 appels et mails 

957 entretiens et accompagnements (+/- 17/semaine) 

Près de 60 % des usagers ont entre 18 et 26 ans. Les jeunes de moins de 18 ans 

constituent un peu plus de 10% de notre public et restent un enjeu prioritaire. 

95 % proviennent de la province de Liège dont quasi 90 % habitent à Liège. Le 

job, les études et le logement sont les thématiques les plus sollicitées. 


Suivis et accompagnements jeunes : 50 

Registre des demandes : 73 

Projets créa’finement : 115 kits distribués 

Partenariats : 5 

243


En quelques chiffres : 

• Nous avons organisé 96 animations hebdomadaires ou mensuelles de janvier 

à mars dans les Maisons des Seniors et les Maisons InterG. 

• Service courses (1er confinement) : 540 livraisons (pour 170 foyers) 

• Service courses (2ème confinement) : 28 demandes 

• Call-center Seniors (0800/43 432 – menu 1) de novembre à décembre 2020 : 

279 appels 

• 2 distributions à domicile : +/- 1.500 Seniors visités assurant ainsi un contact 

plus personnalisé avec les agents. 








Proximité 



La majorité des demandes ont été traitées par téléphone (création d’une 

minicentrale téléphonique). Le Service Social Communal a pu répondre à ses 

missions habituelles. Cependant, d’autres problématiques et questionnements 

ont fait surface. 

Un service de soutien aux seniors, personnes isolées/familles monoparentales et 

aux PMR a été mis en place afin de venir en aide pour les courses, la pharmacie 

ainsi que d’éventuels transports urgents. 

Nous avons eu un total de 1603 demandes durant cette période. 

Suite à la fermeture des organismes de distribution d’aide alimentaire sur le 

territoire liégeois, nous avons mis en place 3 centres de distribution de manière 

telle à desservir tous les citoyens liégeois : Outremeuse – rue Raes de Heers ; 

Grivegnée – avenue Albert 1er – et Sainte-Walburge – Boulevard des Hauteurs. 

Une collaboration renforcée entre les différents services de notre département 

a été assurée. La période couverte va de la fin mars à la fin juin, à raison d’une 

distribution hebdomadaire. 

Il est important de souligner l’élargissement du public lors de cette crise. En 

effet, de nouveaux profils de personnes ont fait appel à nous pour des colis 

alimentaires tels que des personnes pensionnées, des personnes salariées, des 

étudiants,… Un système de livraison de colis alimentaires a également été mis 

244

en place pour les personnes isolées ayant des difficultés à se déplacer ou étant 

à risques. Nous avons eu un total de 3066 demandes durant cette période en 14 

semaines de distribution (3710 colis préparés) ; environ 700 ménages différents 

aidés soit au moins 22 tonnes de denrées distribuées. 

Le Service Social a collaboré au Call Center « Liège Solidaire » (numéro gratuit), 

mis en place en novembre: Service Courses/Pharmacie/Transport social. 


PROXIMITÉ 

S’inspirant de la volonté exprimée par les citoyens, notamment dans le cadre 

de « Réinventons Liège », de vivre dans une Ville et des quartiers apaisés, le 

Département a continué de développer sur les différents quartiers de la Ville 

le dispositif : « Fais ta place ! ». L’objectif est de proposer aux habitants des 

différents quartiers, de (re)découvrir, de se réapproprier leurs places publiques et 

d’aller ainsi à la rencontre de leurs voisins ce, afin de lutter contre l’isolement et 

de renforcer la cohésion sociale. 

Un programme d’animations pédagogiques variées (créatives, sportives, 

ludiques,…) et gratuites, pour tous les âges, a donc été mis sur pied du printemps 

à l’automne par plusieurs équipes de quartier (Saint-Léonard, Outremeuse, 

Droixhe, Centre, Jupille, Wandre, Angleur …), en complément des nombreux 

projets menés tout au long de l’année. 







Proximité 


• Prise en charge de l’organisation du projet « Rues aux Enfants » - Partenariat 

dans la dynamique « Fête des Voisins » - Transversalité avec les différents 

services de la Ville - Création et mise en ligne du formulaire de demande de 

subvention pour les Comités de Quartier. 

• Mise en place d’outils informatiques permettant de garder le contact avec les 

citoyens. 

JEUNESSE 

Un outil à destination du grand public a été construit en partenariat avec l’asbl 

Animation et Créativité et le Centre J. Il s’agit du site www.liege-stages.be, un 

245

espace numérique centralisant l’ensemble de l’offre de stages et d’activités sur 

le territoire de la Ville de Liège. 

CENTRE J - MAISON DE L’ADOLESCENT (MAdo) 

L’année a été marquée par l’arrivée du service sur les réseaux sociaux (Facebook 

et Instagram). Ceux-ci permettent d’assurer une meilleure visibilité du service et 

de ses missions d’informations auprès des jeunes. 

Le Centre J, en collaboration avec la MAdo, a proposé plusieurs permanences sur 

Discord lors de la crise dans le but de casser l’isolement social que connaissaient 

certains jeunes. Le service affine sa collaboration avec la MAdo afin de proposer 

aux jeunes un suivi complet personnalisé. 

Un nouvel espace de travail destiné à accueillir les jeunes qui rencontrent des 

difficultés (matériel informatique, connexion Internet, …) pour suivre les cours à 

distance a été mis en place. 

SPORTS 

Suite à la crise du Covid, et en parallèle à leurs missions quotidiennes, certains 

services ne cessent de se réinventer pour venir en aide aux citoyens. Notons 

l’organisation de stages par les animateurs sportifs et jeunesse à l’attention des 

enfants du personnel soignant lors des deux semaines de congés d’automne. 







Proximité 




Des collaborations quotidiennes ont lieu, le Bureau de Police Administrative et la 

Direction de la Sécurité civile. 

COORDINATION DES CONSULTATIONS POUR ENFANTS 


Collaboration avec les Départements des Travaux – Direction de la Gestion de 

l’Espace public et des Bâtiments communaux pour la gestion des consultations 

logées dans des bâtiments appartenant à la Ville de Liège. 

246

MENS SANA 

Afin d’accroître sa visibilité au sein des différents Départements et son champ 

d’action, Mens Sana prend une part active à diverses manifestations initiées par 

d’autres services (City Game, actions dans le cadre des missions d’urgence liées 

à la crise sanitaire,…). 

Formyfit, outre le fait d’être une application sportive, constitue également pour 

Mens Sana une réelle opportunité de toucher l’ensemble des départements et 

d’accroître la cohésion au sein des équipes par des défis à réaliser en équipes. 


• CIN (Centre d’Impression et de Numérisation) 

• Département des travaux (réservation de matériel) 

• Service de police administrative (autorisation d’occupation de voirie) 

• Manager des Nuisances Publiques 

• Département des finances (subsides aux comités de quartiers) 







Proximité 

SPORTS 

En termes de partenariat avec les autres départements, cette année 

si particulière a fait émerger un élan de solidarité entre les services et 

départements. Ainsi, le département des Services sociaux et de la Proximité, 

particulièrement touché par la fermeture de ses infrastructures, a proposé à 

ses agents de venir en aide à d’autres services dans le besoin. Ces agents 

ont répondu présent et se sont vus confiés différentes tâches au sein d’autres 

services et départements, tels que le service de l’Expédition, le service des 

Archives, le call center du Département des Affaires citoyennes et enfin le Service 

des Traitements. 


QUARTIERS 

Entretiens et petites réparations quotidiennes des locaux des infrastructures 

sportives communales en association avec le département des travaux. 

Durant les périodes de fermeture des infrastructures sportives, les agents du 

service ont été réaffectés, à la grande satisfaction de tous, dans différents 

247

services communaux : Gardiens de la Paix, Call center du service de la 

Population, service des Etrangers et le service des Archives. 

Evénements 

• Coordination des consultations pour enfants (organisation Ville de Liège) 

• Salon du Volontariat – 6 et 7 mars 

MENS SANA 

Afin d’offrir aux agents la possibilité de pouvoir se rencontrer en dehors du 

contexte professionnel entre collègues ou en famille, Mens Sana a organisé une 

sortie pour tous aux Grottes de Han le 20 septembre. Nous y avons réuni 860 

participants. 


Parmi les événements « Proximité », citons : les nombreux « fais ta place » sur 

les différents quartiers de Liège, les fêtes de quartier, l’organisation de stage de 

quartier… 

Appels à projets Interculturalité et la remise des prix, Mars diversité, Théâtre de 

Liège : Corps de texte, Turin 





JEUNESSE 

Les ateliers Jeunesse Ardente et Jeu t’aime virtuel. Le Centre J a organisé le 

Troisième Salon Job Etudiants au Palais des Congrès le 15 février. 



Proximité 

248

18 

Département 

du Logement, de la 

Régie foncière et 

du Développement 

économique et 

commercial 





Département du Logement, 

de la Régie foncière et du 

Développement économique et 

commercial 

Composition 

Personnel : 66.5 agents 

LOGEMENT 

Accueil Service Affaires générales (la Batte 10 à 4000 LIEGE) 

(permanences sur RDV du lundi au jeudi de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 

16h00, les vendredis de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 15h30) (logement@ 

liege.be - 04/221.91.08) 

Permis de location (la Batte 10 à 4000 LIEGE) (permanences sur RDV les 

lundis de 9h00 à 12h00, les mercredis de 9h00 à 12h00 et de 14h00 à 

16h00, les vendredis de 9h00 à 12h00 ou sur rendez-vous) 

Maison de l’Habitat (rue Léopold 37 à 4000 LIEGE) (permanences sur RDV 

du lundi au mercredi de 9h00 à 12h30 et de 13h30 à 16h45, les jeudis de 

9h00 à 12h30 et de 13h30 à 20h00, les vendredis de 9h00 à 12h30 et de 

13h30 à 15h30) 

Guichet de l’Energie (rue Léopold 37 à 4000 LIEGE) (permanences sur 

RDV les mardis, mercredis, jeudis et vendredis de 9h00 à 12h00 ou sur 

rendez-vous) 

REGIE FONCIERE 

(la Batte 10 à 4000 LIEGE) (permanences sur RDV du lundi au jeudi de 

9h00 à 12h00 et de 14h00 à 16h00, les vendredis de 9h00 à 12h00 et de 

14h00 à 15h30) (regiefonciere@liege.be - 04/221.91.76) 

DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE ET COMMERCIAL 

Foires et marchés (rue Sur les Foulons 11/1 à 4000 LIEGE) (permanences 

sur RDV les lundis de 13h30 à 16h00, les mardis, jeudis et vendredis de 

8h30 à 12h00 et les mercredis de 8h30 à 12h00 et de 14h00 à 16h00) 

(foiresetmarches@liege.be - 04/221.92.29) 

Bureau du commerce (rue Sur-les-Foulons 11/4 à 4000 LIEGE) 

(permanences sur RDV du lundi au vendredi de 8h30 à 16h30) 

(commerce@liege.be - 04/221.91.70 ou 04/221.91.67) 

Agriculture urbaine (rue Sur les Foulons 11/2, à 4000 LIEGE) 

(permanences sur RDV les lundis, mardis, jeudis et vendredis matin) 

249

Missions 

• Développement économique et commercial : 

Bureau et Observatoire du commerce 

Foires et marchés 

Agriculture urbaine 

• Logement : 

Permis de location 

Programmes d’investissements – (rénovation urbaine – ancrage 

communal du logement) 

Maison de l’Habitat 

Inventaire des logements inoccupés 

• Régie foncière de Stationnement et de services 








commercial 


Développement économique et commercial 

Bureau du commerce 

• Permis d’implantations commerciales / Permis intégrés : demande nécessaire 

lors de l’implantation d’un commerce (= commerce de détail hors Horeca et 

Services) dont la surface commerciale nette (= surface accessible au public) 

dépasse les 400 m² (autorisation donnée soit par la Ville de Liège soit par la 

Direction des Implantations commerciales - RW). 

• Autorisations en application des règlements et lois (régionaux, communaux 

ou fédéraux) relatifs aux commerces : demandes d’étalage, dérogations aux 

heures d’ouverture et aux jours de fermeture, braderies, implantation des 

night-shops, bureaux privés de télécommunication, etc. 

• Octroi d’indemnités en faveur des commerces de détail et des établissements 

Horeca (situés dans une portion de voirie rendue inaccessible au trafic 

automobile depuis 7 jours) en cas de travaux publics (dont la Ville de Liège 

est maître d’ouvrage). 

250








commercial 

• Mise en œuvre du Schéma de développement commercial : cet outil d’aide à la 

décision en matière de développement commercial sur le territoire communal 

permet d’analyser en profondeur l’appareil commercial liégeois ainsi que sa 

demande, et propose des recommandations concrètes ; parmi les actions en 

découlant, notons : 

o gestion d’un observatoire du commerce (actualisation, enrichissement 

et cartographie de la base de données commerciales et de services sur 

base d’enquêtes de terrain, campagnes de comptages piétons, études 

de chalandise, préparation des avis pour les permis d’implantations 

commerciales ou les permis d’urbanisme) ; 

o accueil et conseils aux porteurs de projet (cellules disponibles, aide 

sur la localisation, données socio-économiques variées, démarches 

administratives etc.) ; 

o organisation et/ou promotion de manifestations en vue de soutenir 

l’activité commerciale (braderie, LiègeItalia, illuminations, etc.) ; 

o développement d’une stratégie de communication visant à promouvoir 

l’appareil commercial liégeois tant auprès des investisseurs potentiels 

qu’auprès de la chalandise (brochures, flyers, articles de presse, plaquettes 

d’identité de quartiers, site internet P2S, etc.) ; 

o actions pour diminuer le nombre de cellules commerciales vides 

(CREaSHOP : primes et cellules mises à disposition), identité des quartiers 

commerçants, etc.) ; 

o point de contact pour les commerces liégeois afin de les renseigner sur 

toutes les matières qui les touchent (soldes, ouvertures dominicales, taxes, 

redevances, législations, etc.) ; 

o interface entre les différents acteurs locaux du commerce (organisation des 

« Ateliers du Commerce », site internet «www.place2shop.liege.be»). 


• Gestion des activités foraines et ambulantes sur le territoire liégeois : 

o marchés, brocantes ; 

o commerce ambulant sur la voie publique ; 

o commerce ambulant sur le domaine privé ; 

o foire d’octobre et fêtes foraines ; 

o cirques. 

251


• Appel à projets CREaFARM : vise, à travers la mise à disposition de terrains 

publics, à encourager le développement de projets d’agriculture urbaine à 

Liège, à favoriser l’accès à la terre et stimuler l’autocréation d’emplois, à 

répondre à une demande croissante du consommateur pour des produits 

locaux de qualité, à encourager les filières courtes de distribution en vue de 

renforcer l’économie alimentaire locale. 

Prospection de surfaces propices à l’implantation d’agriculture péri-urbaine 

en lien avec d’autres pouvoirs publics - Réflexion sur la qualité des sols : 

inscription de terrains de la Régie foncière dans l’étude “Fluxmafruit” et suivi 

du Comité technique “Sanisol” du SPW. 

• Mise en réseau des différents services de la Ville et des acteurs locaux liés au 

secteur. 

• Inscription de la Ville dans la stratégie wallonne “Manger Demain”, suivi du 

Green Deal, cantines durables et accueil de la chargée de mission territoriale 

pour la Province de Liège. 

• Plateforme alimentation-locale.liege.be : plateforme créée en 2018 dans 

le cadre de Réinventons Liège pour communiquer sur le suivi de l’appel à 

projets CREaFARM ainsi que sur les différentes initiatives de la Ville en matière 

d’alimentation saine. 

• Légumerie : étude de faisabilité. 

• Propositions, développement et mise en œuvre de nouvelles actions et projets 

en faveur de l’alimentation locale et l’agriculture urbaine. 








commercial 

Logement 


Tout logement collectif ou tout logement individuel de moins de 28 m² de surface 

habitable est soumis à permis de location délivré par la commune (voir site 

internet Ville de Liège). L’obtention de ce permis (valable 5 ans) constitue pour 

le propriétaire et le locataire un gage de qualité et de salubrité du logement. Les 

kots d’étudiants, nombreux dans notre ville, sont également concernés par cette 

réglementation. 

Programmes d’investissement - (rénovation urbaine - ancrage communal du 

logement) 

252








commercial 

Mise en œuvre de la politique communale en matière de logement : 

Chaque commune élabore en début de législature une déclaration de politique 

en matière de logement (imposée par le Code wallon de l’habitation durable) et 

coordonne l’élaboration d’un programme d’actions encore dénommé « ancrage 

communal du logement » avec les acteurs locaux du logement (FLW, AIS, SLSP, 

CPAS et associations de promotion du logement). Ce programme permet d’obtenir 

des subsides régionaux à la rénovation et la construction de logements sociaux. 

Une partie importante des moyens sont concentrés sur des opérations de grande 

taille, non seulement parce qu’elles induisent une impulsion marquante dans les 

quartiers, mais encore parce qu’elles permettent d’élargir la qualité de l’habitat à 

celle de l’environnement immédiat. 

Au-delà de la dimension « logement », les opérations menées par la Ville de Liège 

participent au renouvellement urbain. On peut noter : 

• la démolition de chancres urbains et reconstruction de logements neufs ; 

• la réoccupation de logements vides aux étages d’immeubles de commerce ; 

• le curetage d’intérieur d’îlot, la réalisation de potagers collectifs ; 

• la rénovation d’immeubles à haute valeur patrimoniale ; 

• la création de logements à haute performance énergétique, tant en rénovation 

qu’en construction neuve ; 

• l’assainissement de friches industrielles et reconstruction de logements ; 

• l’aménagement d’espaces publics, de parcs et jardins à proximité des 

nouveaux logements ; 

• la création, au sein des programmes de logement, de cellules commerciales 

adaptées aux programmes de redynamisation commerciale développés par le 

Bureau du commerce ; 

• la réaffectation en logements de bâtiments publics inoccupés. 

Rénovation urbaine 

Le service du Logement mène des opérations de rénovation urbaine dans des 

quartiers prioritaires en intervenant au niveau physique, social et économique. 

Les quartiers de Sainte-Marguerite et du Centre-Ville ont fait l’objet d’une 

reconnaissance en tant que périmètre de rénovation urbaine par le 

Gouvernement wallon. 

Le nouveau périmètre de rénovation urbaine de Bressoux-Amercœur a également 

été reconnu par le Service public de Wallonie le 7 septembre 2020. 

253

Après 20 ans et la réalisation d’un grand nombre de projets (maison de quartier, 

parcs Saint-Léonard et Morinval, sentiers des coteaux, site des Forges, place 

et passerelle Vivegnis, logements rue des Franchimontois, rue des Armuriers, 

rue Saint-Léonard 44, 163, 191, Pied du Thier-à-Liège, place Vivegnis, espacesentreprises 

rue de la Câblerie et rue des Haveurs …), l’opération de rénovation 

urbaine de Saint-Léonard s’est achevée le 31 août 2019, conformément à l’arrêté 

régional fixant les modalités de reconnaissance des opérations de rénovation 

urbaine. 

Les différentes actions définies dans les projets de quartier et subsidiées par 

le Gouvernement wallon sont coordonnées par un chef de projet/conseiller en 

rénovation urbaine. 

Maison de l’Habitat 

Située rue Léopold n°37, la Maison de l’Habitat regroupe différents services 

d’information aux citoyens concernant les primes et aides octroyées par les 

pouvoirs publics quant à la rénovation et l’amélioration énergétique de leurs 

logements : 

• Guichet de l’Énergie Wallonie ; 

• Cellule Énergie de la Ville de Liège ; 

• Asbl Liège Énergie ; 

• Agence immobilière sociale « Liège Logement » ; 

• Permanence juridique en matière de logement. 

Inventaire des logements inoccupés 








commercial 

Le Code wallon de l’habitation durable impose aux communes de tenir un 

inventaire permanent des logements inoccupés (au sens de l’art. 80), des 

terrains à bâtir, des bâtiments inoccupés. 

Régie foncière de Stationnement et de services 

La Régie foncière assure l’entretien et la rénovation du patrimoine privé de la 

Ville de Liège : logements, commerces, bureaux, terrains industriels et terrains 

maraîchers. Elle favorise aussi le développement et l’aménagement de nouveaux 

lotissements sur ses propriétés et acquiert des immeubles et terrains dans le 

cadre de la politique de maîtrise foncière menée par la Ville. Depuis plusieurs 

années, la Régie foncière occupe une place centrale dans la politique de 

254

énovation urbaine menée par le Collège communal. Elle est le bras financier de 

toutes les opérations de réhabilitation et de reconstruction de logements dans les 

quartiers du centre-ville, et les zones d’initiatives privilégiées. 


Développement économique et commercial 

Bureau du commerce 








commercial 

Application des règlements et lois relatifs aux commerces : 

• Dérogations aux heures d’ouverture et jours de fermeture 

Durant l’année écoulée, 9 dérogations au repos hebdomadaire obligatoire ont 

été accordées à l’ensemble des commerçants liégeois. Outre une dérogation 

globale (pour fixer le calendrier de l’année en la matière), le Collège a autorisé 

16 dérogations complémentaires afin de répondre aux besoins spécifiques de 

certains groupements de commerçants. Par ailleurs, 1 dossier de dérogation à la 

fermeture du soir a aussi été avalisé par le Collège communal. 

Initialement, quelques dérogations supplémentaires avaient été octroyées en 

début d’année mais, vu la pandémie “Covid-19” et les mesures de confinement 

qui en ont découlé, les dérogations initiales ont dû être revues et modifiées. 

Pour rappel, une partie du territoire de la Ville de Liège étant reconnue comme 

centre touristique, les commerçants situés dans cette zone sont autorisés à ouvrir 

leur établissement 7j/7 sans devoir introduire une demande de dérogation. 

• Autorisations d’étalage 

Treize demandes d’autorisation d’étalage sur la voie publique ont été introduites. 

L’une d’entre elles était irrecevable, une autre ne nécessitait pas de nouvelle 

autorisation car il n’y avait aucun changement par rapport à la première 

autorisation délivrée, 8 ont été accordées par le Collège communal dont une de 

manière provisoire, à réétudier après les travaux relatifs au futur tram. Enfin, 3 

sont toujours en cours d’analyse. Les différentes demandes tendaient à obtenir 

une autorisation pour étaler des fruits et légumes ou des plantes et fleurs devant 

le commerce. 

255








commercial 

Octroi d’indemnités pour les commerçants : 

16 demandes d’indemnité ont été introduites dont 2 seulement remplissaient les 

conditions pour obtenir une subvention d’une valeur respectivement de 2.000 

euros et 1.000 euros. Les dossiers refusés concernaient principalement des 

chantiers dont la Ville de Liège n’était pas le maître d’ouvrage. Deux dossiers 

sont toujours en cours d’analyse. Parmi les 5 demandes introduites en 2019 

et clôturées en 2020, 2 d’entre elles ont fait l’objet d’un octroi d’une valeur de 

2.000 euros chacune. C’est donc un total de 7.000 euros qui a été octroyé sur le 

budget 2020. 

Le solde de l’article budgétaire a été, comme l’année précédente, versé sur 

un compte afin de pouvoir thésauriser les montants en prévision des travaux 

d’aménagement du tram. 

Mise en œuvre du Schéma de développement commercial : 

• Observatoire du Commerce 

• 5537 fiches commerciales créées ou réactualisées (1 seul passage des 4 

agents recenseurs dans l’ensemble du territoire communal à cause des 

restrictions liées à la pandémie covid-19). 

• Rédaction de la motivation pour 11 avis sur des permis d’implantation 

commerciale (à Liège ou dans une de ses communes limitrophes). 

• Rédaction de 15 avis sur des permis d’urbanisme à connotation 

commerciale. 

• 19 réponses à des demandes d’investisseurs potentiels en matière de 

commerce de détail. 

• 3 réponses à des demandes d’étudiants du supérieur. 

• 2 réponses à des demandes externes émanant de la Province de Liège 

(analyse d’une demande d’implantation d’officine et une émanant du 

Tribunal de Première instance dans le cadre d’un conflit locatif commercial). 

• Recherche active de cellules commerciales vides pour accueillir une 

exposition artistique temporaire (BIP). 

• Participation active au Comité d’accompagnement de la recherche action 

sur les potentialités de développement d’un système de vélo cargo, 

notamment pour les livraisons des commerces « pour le dernier km ». 

• Conception, en collaboration avec le Service de la Cartographie, d’une carte 

thématique sur les pharmacies. 

256








commercial 

• Acquisition d’un nouvel outil informatique : En août 2019, un appel d’offres 

avait été lancé afin d’acquérir un nouvel outil web intégré permettant 

d’optimiser le travail au quotidien de l’Observatoire du Commerce. 

En effet, depuis sa création, les outils mis à disposition de l‘observatoire 

et développés en interne ont vu leurs limites technologiques atteintes et 

n’étaient plus adaptées à un travail rapide, efficace et réactif. Nous avons dès 

lors souhaité optimiser notre travail quotidien dans un seul outil performant 

et évolutif. En mai, le prestataire de service a été choisi. Depuis lors, des 

réunions de travail ont eu lieu avec ce dernier afin de créer cet outil web 

intégré, qui réponde avec précision à nos attentes et nos besoins. Des 

travaux d’analyse, de mise à jour et de corrections de nos fichiers actuels 

(principalement ceux relatifs à notre base de données commerciales) s’opèrent 

depuis le mois d’août avec la collaboration de tous les agents afin de pouvoir 

soumettre au prestataire des données les plus exactes possibles afin de les 

implémenter dans le nouvel outil. 

• Accueil des investisseurs et commerçants 

La situation économique induite par la pandémie “Covid-19” a fait diminuer 

les demandes d’informations émanant des candidats investisseurs 

auprès du Bureau du Commerce. Néanmoins, ce dernier a répondu à 90 

demandes (contre 150 en 2019) dont les 2/3 par mail ou via le formulaire 

de contact de notre site internet et l’autre moitié par téléphone. Malgré la 

crise, l’envie d’entreprendre est donc toujours bien présente. 

Complémentairement aux informations fournies par mail ou téléphone, 

une dizaine de rendez-vous ont été fixés avec ces investisseurs afin de 

compléter ces informations. 

Nous avons été contactés par un grand nombre de commerçants, plus 

qu’à l’habitude, et ce, suite aux mesures économiques prises afin de 

contrer la pandémie. Le Bureau du Commerce a répondu à quelques 200 

demandes dont plus de la moitié par mail ou via le formulaire de contact 

“Place2shop”. Nous avons encodé 72 contacts téléphoniques émanant des 

commerçants mais ce nombre est en réalité beaucoup plus élevé. En effet, 

le télétravail n’a pas toujours rendu possible l’encodage de ces appels, la 

priorité étant d’y répondre. Le nombre d’appels augmentaient à juste titre 

après chaque conseil de sécurité qui décidait d’adapter les mesures envers 

les commerces. Nous avons recensé 130 demandes relatives aux mesures 

“Covid-19”, mais en réalité elles ont été encore plus nombreuses. 

257








commercial 

À noter que ces demandes recensées sont un premier contact avec le Bureau 

du Commerce et découlent dans la plupart des cas sur d’autres échanges avec 

l’investisseur ou le commerçant. En effet, certaines demandes exigent des 

précisions, des recherches d’infos en interne, des contacts avec des organismes 

externes, … La gestion de ces demandes requiert une bonne organisation et 

communication pour leur suivi. 

• Newsletters 

6 newsletters ont été transmises aux commerçants dont 2 relatives aux 

ouvertures de fin d’année et à la création du Village virtuel de “Liège, Cité 

de Noël” et 4 contenant des informations générales liées à la pandémie 

Covid-19 (mesures, guides, dispositifs d’aides, permanences juridiques, …). 

De plus, plusieurs mails ont été transmis à certaines catégories de 

commerçants reprenant des informations plus spécifiques les concernant 

(chantier TRAM, conférences du Barreau de Liège, Prévention vols et 

agressions, mesures Covid-19 spécifiques à certaines activités, ...). 

• Site Internet « www.place2shop.liege.be » 

Le site internet a été visité par de nombreux chalands, investisseurs et 

commerçants. La fréquence des visites est stable. Près de 93 visiteurs ont 

pris contact avec le Bureau du Commerce au moyen des formulaires de 

contact disponibles sur le site. Plus de la moitié d’entre eux (51) étaient 

des commerçants, 30 investisseurs et le reste concernait des demandes 

d’étudiants, voire de chalands. 

392 commerçants sont actuellement inscrits à l’espace privé qui leur est 

réservé, contre 362 en 2019. 

• Identité des quartiers commerçants 

Les premiers contacts ont été pris pour démarrer un onzième quartier, à 

savoir le quartier Saint-Léonard. 

• CREaSHOP 

Une agente a été recrutée en septembre afin de développer un 3e 

axe à CREaSHOP. Cet axe concernera les cellules commerciales vides 

appartenant à des propriétaires privés. Dans ce cadre, nos missions 

seront d’aider les propriétaires à trouver des candidats commerçants et de 

négocier avec ces propriétaires afin d’établir des baux à loyers progressifs. 

La 1re mission réalisée par l’agente a été de faire un état des lieux des 

cellules vides et d’en trouver les propriétaires. 

258








commercial 

• CREaSHOP @ Liège 

Pour rappel, cette action vise, à travers l’octroi de primes à des 

candidats-commerçants, à redynamiser certaines zones commerciales, 

à diminuer le nombre de cellules vides dans ces zones et à y renforcer 

les services de proximité. Cette opération s’intègre dans le programme 

Wallonie - Commerce. 

Malgré la situation économique induite par le Covid-19, les jurys 

trimestriels ont été organisés dont 3 en vidéo-conférence. Au total, 10 

dossiers ont été présentés. 7 ont fait l’objet d’un octroi et 3 d’un refus. 

Parmi les 7 dossiers lauréats, tous ont ouvert, certains de manière 

restrictive vu les conditions “covid” imposées, notamment pour le 

secteur Horeca qui ne peut proposer que des produits à emporter. 

Les projets ont vu le jour dans différents quartiers de la ville : Chênée, 

Cœur historique, Grand-Léopold, Carré ainsi qu’au centre-ville du côté 

de l’Opéra. 

Depuis 2014, nous avons une moyenne de 15 dossiers annuels 

présentés. Malgré la crise économique, nous nous réjouissons de voir 

que les entrepreneurs sont toujours au rendez-vous ! 

• CREaSHOP@Saint-Léonard 

Le Bureau du Commerce, en collaboration avec la Régie foncière, a 

lancé en 2019 un appel à candidatures pour un local commercial situé 

rue Saint-Léonard 163. Il s’agit du même concept initialement créé 

dans le quartier Grand-Léopold, à savoir : un loyer progressif lorsque 

nous sommes propriétaires de la cellule commerciale. Les lauréats de 

l’appel, vu le succès de leur commerce (atelier de boulangerie), ont 

cherché à se relocaliser dans une plus grande surface commerciale 

mais toujours dans le quartier. L’effet d’impulsion a dès lors été rempli 

! Nous avons lancé un nouvel appel en novembre afin que cette cellule 

commerciale puisse accueillir un nouveau concept qualitatif. 

• Audit “zéro déchet” - Groupe de travail “Commerce” (partenariat : 

Développement économique, Environnement, Intradel et Région wallonne) 

Dans le cadre de “Liège, commune zéro déchet”, la Ville s’est engagée 

à mettre en place des actions qui visent à réduire les déchets et ce, au 

sein de l’administration, dans les écoles mais aussi lors de la gestion des 

événements, etc. Le projet pilote initié dans le second semestre 2019 

avec les commerçants de la rue Saint-Paul n’a pu être poursuivi et ce, en 

259

grande partie à cause de la pandémie, qui a eu pour effet la fermeture des 

commerces à différentes périodes. Néanmoins, ce projet reste sous la 

loupe et reprendra dès que la situation se sera régularisée. 

• Animations commerciales : 

Au vu de la pandémie Covid, l’organisation des événements a été 

impossible car interdite par les mesures prises par le Comité de 

Concertation. 

Cependant, afin de créer un peu de magie lors des fêtes de fin d’année, 

les illuminations de fin d’année ainsi que des sapins lumineux ont été 

placés un peu partout dans la ville et ce, du 27 novembre au 10 janvier 

inclus (illumination de 42 rues, 102 arbres, 6 places mais aussi l’office du 

tourisme, la passerelle de la Principauté et bien sûr l’ours Binamé sur la 

place Saint-Lambert). Nouveauté cette année, un sapin lumineux de 15 

mètres a trôné sur la place du Marché. 

Les villages de Noël ne pouvant prendre place et afin d’aider les 

commerçants liégeois, il a aussi été décidé de créer sur le site de la Ville en 

interne, en collaboration avec les services informatique et communication 

de la Ville, un Village virtuel “Liège, Cité de Noël”. Cette plateforme était 

ouverte gratuitement aux commerçants sédentaires liégeois ainsi qu’aux 

locataires habituels de chalets sur les villages liégeois. 








commercial 

La promotion de ce village virtuel a notamment été faite via le Facebook 

Ville mais aussi sur le Facebook spécifique de “Liège, Cité de Noël”. 

70 commerces s’y sont inscrits afin de proposer leurs produits. Près de 

6.000 personnes ont visité ce village. 

• Divers : 

• Participation à plusieurs groupes de travail qui se réunissent 

mensuellement : ECHO, PLPIC, Tram. 

260








commercial 

• Présentation et promotion du commerce à Liège et/ou des 

actions du Bureau du Commerce dans des SAACE (sociétés d’aide 

à l’autocréation d’emploi) ou à des acteurs non liégeois. Malgré le 

confinement, des présentations ont pu avoir lieu en vidéoconférence 

ou en présentiel en respectant les mesures covid : 

• 13/07 : accueil de Creajob - Présentation Bureau du Commerce et 

Focus CREaSHOP ; 

• 23/07 : accueil de Microstart - Présentation Bureau du Commerce 

et Focus CREaSHOP ; 

• 22/10 : Alpi - Journée du Financement alternatif - Focus sur 

CREaSHOP. 

• Depuis janvier, le Bureau du Commerce fait partie du comité 

de validation de chez JOBIN. Ce comité a lieu tous les premiers 

vendredis de chaque mois. Sont analysées les demandes d’entrée 

sous couveuse ainsi que les sorties de couveuse éligibles pour la prime 

Airbag. La participation à ce comité permet de rester informés sur 

les tendances en matière de développement de projets commerciaux, 

d’avoir des échanges d’opinions/d’expérience avec les autres 

membres du comité et de suggérer un soutien aux porteurs de projets 

qui souhaitent s’installer dans notre commune (ce qui représente 

la majorité des cas) avec la mise à disposition de données socioéconomiques 

et/ou l’aide financière CREaSHOP, et ce, qu’ils soient 

acceptés ou pas sous couveuse. 

• Divers COVID : 

Comme pour tous les autres services, la crise due au “Covid-19” a modifié nos 

habitudes de travail du jour au lendemain. Le télétravail s’est imposé comme 

la norme et nous a obligés à être très réactifs avec ce nouveau mode de 

fonctionnement en un minimum de temps. L’équipe du Bureau du Commerce 

a su continuer à gérer les dossiers en cours ainsi que les nouveaux comme en 

situation dite “normale” et ce, sans retard ni problème particulier. 

Afin d’être plus efficaces et réactifs envers les commerçants touchés par les 

mesures sanitaires, nous avons pris l’option de désigner une personne de 

contact comme référent “Covid”. Cette décision a porté ses fruits car les 

commerçants ont pu obtenir, si pas réponse à leurs questions, un soutien 

afin d’être relayés vers les organismes adéquats. La mission de cet agent 

261

était en effet de suivre au jour le jour l’évolution des mesures liées au 

secteur commercial, de prendre les contacts nécessaires avec les autorités 

compétentes et enfin de relayer les infos. Il va sans dire que la tâche n’était 

pas simple car les questions abordées concernaient généralement des cas 

particuliers pour lesquels les commerçants ne trouvaient pas l’information 

directement en ligne ou via les médias. 









commercial 

L’actualité de ce secteur a été fortement marquée par la pandémie de “Covid-19”. 

Les mesures sanitaires changeantes ont nécessité une adaptabilité et une 

rigueur de tous les instants. Il a fallu assurer, pendant les 8 mois de l’année, où 

des marchés ont pu être organisés sous contraintes : un placement variant en 

fonction de la taille et des catégories autorisées sur les marchés, un barriérage et 

une signalisation spécifique, un comptage des chalands ainsi que la fourniture de 

matériel de sécurité (masques, gel hydroalcoolique). 

La mise en œuvre des mesures sanitaires a nécessité un renfort en personnel 

conséquent (jusqu’à 17 personnes en plus sur la Batte) : 

• En mai et juin : des collègues d’autres services à l’arrêt sont venus prêter main 

forte au service (Observatoire du commerce ; régie des quartiers ; piscines 

communales) ; 

• De juillet à novembre : présence de 17 jobistes chaque semaine (différents 

chaque semaine durant juillet et août, puis les 17 mêmes de septembre à 

novembre) ; 

• Depuis le 1er décembre : engagement de 16 Article 60 par le CPAS, détachés à 

mi-temps pour les marchés de la Ville. 

En mai et juin, ces renforts ont travaillé uniquement sur les marchés. De fin juin 

à octobre, ils étaient également sur les brocantes. Depuis octobre, ils sont sur le 

marché de la Batte et de Chênée uniquement. 

L’organisation du travail et la gestion du personnel (administrative et sur le 

terrain) ont nécessité un investissement non négligeable de la part de l’équipe en 

particulier des responsables. 

L’obligation d’une limite au nombre de clients présents simultanément sur un 

même évènement (1 client / 1,5 m d’étal) a rendu le comptage obligatoire sur 

chacun des marchés et chacune des brocantes. Sur les évènements comptant 

plus d’une entrée et d’une sortie (Batte et Chênée), une application “Is er nog 

262

plaats”, permettant de gérer 10 checkpoints simultanément, a été acquise afin 

de permettre une plus grande fluidité de circulation dans les marchés. Cela a 

permis de tenir des statistiques de fréquentation des différents évènements. 

• Marchés 

• Le marché dominical de la Batte 

Organisé tous les dimanches matin, le marché de la Batte compte, au 31 

décembre, 205 marchands abonnés ainsi que, selon la saison, entre 15 et 

50 marchands occasionnels. 

Le chantier du tram, qui s’est poursuivi durant la mise en œuvre des 

mesures sanitaires, a ajouté une pression supplémentaire sur le marché et 

a mobilisé les énergies du service : 

• Rencontres de concertation hebdomadaires avec Tram Ardent sur 

terrain ; 

• Organisation de plusieurs délocalisations, souvent à court terme, 

pour cause de sondages. 

En raison de la crise sanitaire, le marché de la Batte a été interdit du 22 

mars au 17 mai et 43 marchés sur 52 ont été organisés. Depuis la reprise 

le 24 mai, aucun occasionnel n’a été repris sur le marché. 

Les statistiques de fréquentation depuis la reprise du marché avec 

l’ensemble des marchands le 12 juillet et l’introduction du comptage 

informatisé sont les suivantes : 








commercial 

On constate une dépendance aux mesures sanitaires (qui ont été plus 

strictes en novembre) et, dans une moindre mesure, à la météo du jour 

263

(le 27 décembre fut un jour de météo exécrable : tempête de vent, froid et 

pluie). 

Le nombre de personnes autorisées simultanément sur le marché a varié 

de 1.000 à 3.000, en fonction de la taille autorisée du marché (de 50 à 

200 échoppes) et de la norme en vigueur (visite seul ou en famille). 

• Le marché de Chênée 

Organisé tous les mardis matin, le marché de Chênée compte 34 

marchands abonnés et une dizaine de marchands occasionnels. 

En raison de la crise sanitaire, le marché de Chênée a été interdit du 24 

mars au 12 mai et 44 marchés sur 52 ont été organisés. Entre la reprise le 

19 mai et le 31 décembre, aucun vendeur occasionnel n’a été repris sur le 

marché. 

Par rapport à la Batte, le marché de Chênée s’est montré moins sensible 

aux différentes mesures sanitaires qu’à la météo du jour. La jauge était 

fixée à 220 clients simultanés. 








commercial 

Au mois de juillet, le plan a été modifié pour être rendu plus agréable à 

parcourir et la fréquentation, qui était en baisse, n’a pas tardé à remonter. 

• Court-Circuit 

Le marché des producteurs locaux «Court-Circuit» a été reconduit pour la 

cinquième édition, place Xavier-Neujean, le jeudi après-midi. Ce marché est 

organisé avec le concours de l’ASBL “Liège, Gestion Centre-Ville”. En raison 

de la crise sanitaire, le marché Court-Circuit a été interdit du 9 avril au 14 

mai. 9 marchés sur 12 ont donc été organisés. 10 marchands abonnés et 

17 marchands occasionnels ont occupé chaque semaine entre 12 et 20 

264








commercial 

emplacements. 

Le 16 octobre, une édition supplémentaire de Court-Circuit a été organisée 

dans le cadre de la journée “Alimentation saine et durable pour tous”, 

place de la Cathédrale, en collaboration avec le plan de cohésion sociale, 

l’Échevinat de la transition écologique et l’ASBL “Liège, Gestion Centre- 

Ville”. 

Le succès de ce marché a été assez mitigé (200 à 300 visiteurs) à 

l’exception de l’édition ayant eu lieu place de la Cathédrale (1300 visiteurs). 

• Brocantes 

Les brocantes ont particulièrement souffert de la crise sanitaire. En effet, les 

périodes d’interdiction ont été plus nombreuses que pour les marchés. 

• Saint-Pholien 

La taille de la brocante de Saint-Pholien a été réduite, non seulement pour 

des raisons sanitaires mais, également pour cause de travaux sur l’ancien 

site de Bavière. 

Au total, 29 brocantes de Saint-Pholien ont été organisées sur les 51 

prévues. 11 avant le premier confinement (avec tous les brocanteurs) 

et 18 entre les deux confinements, de mi-juin à mi-octobre (2 avec 50 

brocanteurs en juin et 16 avec 72 brocanteurs entre le 3 juillet et le 

16 octobre). L’organisation de ces brocantes a nécessité d’appeler les 

brocanteurs chaque semaine, à tour de rôle, jusqu’à remplir la brocante : 

étant donné l’irrégularité du public et la grande dépendance de certains 

aux conditions climatiques, il était risqué d’établir une tournante pour 

plusieurs semaines à l’avance. 

En termes d’affluence, le nombre de clients simultanés était limité à 405 et 

la fréquentation a oscillé entre 1.800 et 2.200 visiteurs chaque vendredi. 

• Saint-Gilles 

Les petites puces de Saint-Gilles ont seulement été organisées jusqu’au 

premier confinement soit le 21 mars. Il n’y a donc eu que 11 éditions. 

• Place aux livres 

L’animation “Place aux Livres”, organisée pour la 11e fois, a pu se tenir 

du 6 juin jusqu’au 19 septembre, tous les 1er et 3e samedis du mois. 13 

bouquinistes se sont relayés deux fois par mois place Saint-Étienne, la taille 

de la brocante étant réduite par les extensions de terrasses. Seule l’édition 

du 19 septembre, délocalisée place Cathédrale, a permis de rassembler 

17 bouquinistes. En termes de fréquentation, l’effet “place Cathédrale” 

265








commercial 

était très net : pour une moyenne de 430 visiteurs place Saint-Étienne, ils 

étaient 785 place Cathédrale. 

• Foire d’octobre et fêtes foraines 

Le service a tout organisé et prévu afin d’organiser la Foire d’octobre dans le 

respect des mesures sanitaires imposées : modification des dates, adaptation 

des plans, engagement d’un service de gardiennage, location de barrières 

HERAS, de portiques de comptage et de barrières NADAR. Cependant 

finalement, la pandémie “Covid-19” a eu raison d’elle. 

• Commerce ambulant sur la voie publique 

Le nombre et la localisation d’emplacements sur la voie publique, autres que 

ceux sur les marchés, sont fixés par un Règlement communal. 

Pour les marchands de produits de bouche, 6 emplacements ont été attribués 

par abonnement, sur 7 disponibles. L’emplacement 53.3 du boulevard de la 

Constitution, sur le terre-plein près de Bavière, a été supprimé à cause des 

travaux sur cette partie du boulevard. 

Pour les marchands de plantes et fleurs en divers endroits de la ville, dont 

les périodes de vente autorisées sont circonscrites à des occasions précises 

(la Saint-Valentin, le 1er Mai, la fête des mères et les fêtes de fin d’année), 4 

emplacements ont été attribués par abonnement, sur 10 disponibles. 

Pour les marchands de plantes et fleurs aux abords des cimetières, lors de la 

période de la Toussaint, 4 emplacements ont été attribués par abonnement, 

sur 10 disponibles. 

Enfin, en ce qui concerne la gastronomie foraine sans service à table, 

effectivement régie par le même règlement, 8 emplacements ont été attribués 

par abonnement, sur 11 disponibles. 

En fin d’année, 5 emplacements de gastronomie foraine sur le domaine public 

ont été créés exceptionnellement à divers endroits de la Ville, pendant la 

durée prévue de la Foire d’octobre, pour soutenir les forains et permettre aux 

Liégeois de pouvoir consommer les spécialités typiques de la Foire, malgré son 

annulation. 3 de ces emplacements ont été occupés. À la demande des forains 

concernés, ces emplacements ont été prolongés jusqu’au 31 décembre. 

• Commerce ambulant sur domaine privé 

Quelques demandes ont abouti à la délivrance d’une autorisation par le Collège 

communal, tant pour occuper des lieux jouxtant la voie publique que des 

parkings commerciaux. Ce nombre a augmenté en fin d’année, certains forains 

266

ayant cherché à compenser l’annulation de la Foire d’octobre en trouvant un 

terrain privé pour écouler les marchandises achetées. 

• Cirques 

Un cirque avait postulé et avait été sélectionné afin de se tenir esplanade Saint- 

Léonard, du 30 mars au 21 avril, le Cirque Alexandre Bouglione. Il a cependant 

dû annuler sa venue au vu du premier confinement. Aucun cirque n’a donc pu 

exercer sur le territoire de la Ville. 

• Développement d’actions de promotion et de dynamisation des Foires et 

Marchés 

Étant donné la situation sanitaire et les mesures de confinement qui ont été 

mises en œuvre avant la belle saison, aucune animation n’a été organisée. 

La promotion des activités gérées par les Foires et Marchés a été faite au 

moyen des Facebook “Marchés de Liège” et “Ville de Liège”. 









commercial 

• Stratégie wallonne “Manger Demain” 

Pour rappel, en janvier 2019, la Ville de Liège s’est inscrite, en tant qu’autorité 

politique, dans la convention de transition écologique “Green Deal, cantines 

durables”. Dans ce cadre, elle avait aussi été désignée, aux côtés de la CATL, 

pour héberger la chargée de mission territoriale chargée de la mise en œuvre 

de la stratégie “Manger Demain” en Province de Liège. Nous avons donc 

continué à l’accueillir les lundis et mardis. Cependant, suite à la “Covid-19”, 

celle-ci a été en télétravail à partir de mi- mars. 

• CREaFARM 

• Terrain rue du Plope 

Pour rappel, un contrat de commodat a été signé le 23 avril mettant à 

disposition de la coopérative « Les Petits Producteurs » (LPP) la parcelle de 

la Régie foncière de la Ville de Liège de 17.000 m², située rue du Plope. 

L’ASBL “Pousse-Poussent” a été créée en février pour produire des légumes 

sur le terrain. 

Particularité : un système de commercialisation mixte : 2/3 de la superficie 

seront cultivés pour le système d’ASC (Agriculture Soutenue par la 

Communauté) en auto-cueillette et 1/3 sera cultivé pour fournir une partie 

des besoins du magasin Les Petits Producteurs à Sainte-Walburge. 

Le lancement de la production s’est fait avec la conférence de presse 

organisée le 29 juin. 

267








commercial 

Une cinquantaine de variétés de légumes ainsi que des herbes 

aromatiques ont donc été produite. 

• Dépôt de la marque 

A notre demande, le 13 juillet, le cabinet Lexing a déposé la marque 

CREaFARM auprès d’EUIPO et rédigé un contrat de licence de marque pour 

que d’autres opérateurs puissent organiser des appels à projets CREaFARM 

sur leur territoire. 

Ce contrat de licence a été validé par le Conseil communal de la Ville de 

Liège le 18 septembre. 

Un 1er contrat a été signé avec la SPI. La Ville de Tournai a aussi montré un 

intérêt pour ce contrat de licence. Les démarches ont dès lors débuté. 

• Autres terrains 

Après avoir sélectionné des terrains Ville potentiels et suite aux résultats 

SANISOL obtenus pour ceux-ci, une étude a été demandée à la CATL afin 

de voir ce qu’il serait possible d’y affecter. Celle-ci a été fournie le 15 

septembre. 

• Divers 

Participation aux Assises de l’Alimentation du département du Finistère le 3 

décembre par vidéoconférence afin de présenter le projet CREaFARM. 

• Légumerie 

Suite aux différents contacts pris pour développer cette infrastructure à 

proximité du marché de Droixhe et des abattoirs, plusieurs réunions de travail 

se sont déroulées concernant la mise en place de ce projet notamment entre 

La Ville de Liège la SOGEPA et ISOSL. 

• Site Alimentation-locale.liege.be 

Mise à jour perpétuelle du site 

Logement 

Programmes d’investissement – rénovation urbaine – ancrage 

communal du logement 

L’année a été marquée par la crise du coronavirus, mais les choses se sont assez 

rapidement organisées pour pouvoir reprendre les travaux ainsi que les réunions 

de chantier dans le respect des règles sanitaires. Cependant, l’interruption puis 

la reprise du travail avec un personnel réduit pour éviter les contacts, auront un 

268








commercial 

impact sur le délai de réalisation de certains chantiers. Cet impact ne peut pas 

encore être exactement mesuré. 

Malgré tout, la mise en œuvre des différents programmes d’investissements 

régionaux et communaux s’est poursuivie. 70 logements sont ainsi en cours 

de réhabilitation, de construction ou à l’état de projet au sein des Services du 

Logement et de la Régie foncière. 

Les actions ont été principalement menées dans les quartiers suivants : 

• Centre-ville : 

• Le chantier d’un vaste projet de réhabilitation de l’îlot compris entre les 

rues Cathédrale et de Gueldre en 24 logements et 2 commerces a démarré 

en décembre. Par le biais du marché de promotion passé avec l’entreprise 

SERBI, 10 logements ainsi que les 2 commerces seront acquis par la 

Ville, tandis que les 14 autres logements seront vendus par le promoteur. 

L’intérieur d’îlot sera verdurisé et constituera un jardin partagé, visible au 

travers des commerces et accessibles aux habitants des 24 logements du 

site. 

• Un projet de reconstruction de cinq logements et un commerce est en 

cours de travaux rue Puits-en-Sock. L’immeuble est équipé d’un ascenseur 

et les 5 logements sont conçus pour être tous adaptables aux personnes à 

mobilité réduite. Chaque logement disposera d’un espace extérieur privatif 

ainsi que du jardin partagé qui sera aménagé en intérieur d’îlot. 

• Un permis a été obtenu pour la réhabilitation du Cloître Saint-Jean dont les 

ailes ouest et sud seront aménagées en logements (10 unités). Le projet 

s’étendra également à deux immeubles qui jouxtent le cloître, place Xavier 

Neujean, permettant l’aménagement de 5 logements supplémentaires 

ainsi qu’une salle polyvalente jumelée aux salles gothiques, ces espaces 

étant destinés aux activités de la fabrique d’église et de la communauté 

dominicaine qui occupe l’aile nord du cloître. La cour du cloître sera 

aménagée en espace semi-public agrémenté d’une fontaine ; les galeries, 

le haut-relief dit « de Guillaume de Wavre » (1457) et le fronton en bois de 

la porte d’entrée à rue (représentant Saint-Jean exilé à Patmos) seront 

restaurés et mis en valeur. Ce projet se complètera par la restauration 

des tours de l’église (projet suivi par le département des Bâtiments 

communaux) qui devrait permettre, à terme, de visiter le mécanisme du 

carillon. 

269








commercial 

• La Ville a acquis trois immeubles à l’angle des rues Cathédrale et de 

la Régence avec l’objectif de requalifier l’entrée du quartier Léopold 

(reconstruction d’un immeuble de logements comprenant une vaste 

surface commerciale au rez-de-chaussée). La Ville a lancé un appel à 

intérêt afin de céder les immeubles à l’équipe de promotion qui proposera 

le meilleur projet. La société MATEXI a été désignée fin 2019 car elle 

proposait un bâtiment judicieusement intégré au bâti environnant, tout en 

marquant l’entrée du quartier. Elle vient d’obtenir un permis d’urbanisme 

pour la construction de 10 logements de taille variée, disposant tous 

d’espaces extérieurs individuels. L’immeuble dispose également d’un très 

grand local-vélos. 

• La Ville a acquis des immeubles dans les rues du Stalon et Sainte- 

Catherine afin de mener un projet d’assainissement d’îlot et de création de 

logements de qualité. Un avant-projet de rénovation et reconstruction a été 

approuvé (5 logements et une surface commerciale). Des subsides ont été 

demandés et obtenus auprès du SPW. Ce projet complétera utilement le 

circuit toutristico-commercial entre la rue Neuvice et le quartier Madeleine- 

Souverain-Pont. 

• La Ville est également propriétaire de deux immeubles à l’angle des rues 

Cathédrale et de la Madeleine. Les travaux sont terminés. Neuf logements 

à haute performance énergétique (PEB A) y ont été aménagés. Ce projet 

bénéficie d’un subside européen, en tant que projet-pilote GRENEFF 

(programme transfrontalier de coopération territoriale européenne Interreg 

V A, qui vise à soutenir des projets innovants et reproductibles en matière 

de développement durable et de sobriété énergétique dans la Grande 

Région). 

• Sainte-Marguerite : 

Mise en œuvre du projet quartier de rénovation urbaine 

Le projet de quartier de rénovation urbaine de Sainte-Marguerite II comporte 

un ensemble de fiches projets et d’objectifs transversaux. La mise en œuvre 

des fiches projets a été poursuivie via des acquisitions, le lancement d’études 

préalables, telles que l’analyse de sols et levés de géomètre, la rédaction de 

cahiers spéciaux des charges d’études architecturales, la réalisation d’avantprojets. 

On peut notamment citer : 

• Programme Fontainebleau/Légia 

270








commercial 

• Poursuite des démarches pour l’acquisition à l’amiable des 

immeubles de l’Îlot Légia/de Hesbaye/Sainte-Marguerite pour la 

requalification du périmètre Fontainebleau/Bas-Rhieux/Légia ; 

• Finalisation, avec le Département de l’Urbanisme, du dossier et 

du plan d’expropriation des immeubles encore à acquérir dans l’îlot 

Légia et envoi à la Wallonie pour suite de la procédure ; 

• Démarches administratives en vue d’obtenir l’intervention 

régionale proméritée dans le cadre de la Perspective de 

Développement Urbain ; 

• Mise en œuvre et suivi du marché pour l’analyse de qualité des 

terres ; 

• Dossier d’attribution et désignation d’un bureau d’études pour la 

mission de cadrage urbanistique et immobilier du nouvel Îlot Légia ; 

• Suivi de l’étude : organisation des comités techniques 

interdépartementaux ainsi qu’avec l’urbanisme régional, organisation 

des comités d’accompagnement de l’étude ; 

• Suivi auprès des promoteurs du projet de reconversion du site 

Saint-Joseph, en collaboration avec le Département de l’Urbanisme ; 

• Information et suivi avec le Département de l’Urbanisme et le 

Département des Travaux , ainsi que la Cellule stratégique de la mise 

en œuvre du Plan Infrastructures du SPW pour la N3 ; 

• Information de différentes parties prenantes au programme 

d’ensemble : Maison Liégeoise pour les terrains Bas-Rhieux, 

investisseurs privés. 

• Création d’une extension du parc public rue de Hesbaye - nouvelle liaison 

piétonne et logements - programme de revitalisation des Franciscains 

• Poursuite de la négociation en vue de l’acquisition d’un jardin 

nécessaire à la création de la liaison piétonne 

• Suivi de l’étude architecturale pour la création de la liaison 

piétonne et deux logements ; adoption de l’avant-projet ; envoi vers les 

divers pouvoirs subsidiants 

• Rue Vandervelde 88 

271








commercial 

• Désignation d’un auteur de projet pour la construction de 5 

logements et l’aménagement d’un espace public de transition entre les 

logements et le futur parc ; 

• Adoption de l’avant-projet architectural ; envoi vers les divers 

pouvoirs subsidiants. 

• Parc Vandervelde 

• Finalisation de l’acquisition d’un jardin nécessaire pour permettre 

la création d’une entrée au futur parc côté rue Eugène Houdret 51. 

• Ilot Agimont/Académie/Hocheporte 

• Suivi administratif de la subvention en rénovation urbaine auprès 

du pouvoir subsidiant ; 

• Suivi du chantier en cours pour la construction de 6 logements 

publics locatifs, une crèche de 42 lits (en collaboration avec le 

Département des Bâtiments communaux) et des espaces publics de 

proximité (en collaboration avec le Service des Espaces verts) ; 

• Coordination des relations entre le projet de Novacitis et les 

diverses interventions Ville, en vue de définir la gestion future des 

espaces partagés en intérieur d’îlot ; projet de potager communautaire. 

• Ilots Firquet/St Séverin 2 

• Poursuite du montage du partenariat, avec le Fonds du Logement 

de Wallonie, pour la réhabilitation de l’îlot côté rue Firquet ; 

• Lancement du marché public de travaux pour la construction de 

6 logements, 2 commerces, une salle polyvalente et un intérieur d’îlot 

partagé ; 

• Coordination des contacts entre l’auteur de projet et les 

différentes parties prenantes du programme : voisins, impétrants… 

• Goffin-Bovy 

• Travail à l’élaboration d’un cahier des charges pour un marché 

d’études architecturales. 

• Site CPAS Naniot/Parc Clajot 

• Travail sur élaboration d’un cahier spécial des charges pour un 

appel à intérêt ; 

272








commercial 

• Appui au Département des Travaux sur l’élaboration d’un avantprojet 

architectural pour la requalification du parc Clajot en vue de 

solliciter une deuxième intervention en rénovation urbaine. 

Par ailleurs, le service assure le suivi administratif et technique du potager 

communautaire Saint-Séverin situé dans l’Îlot Firquet 1 : remise des clés, gestion 

des participants, présentation et signature de la charte 

• Nord Saint-Léonard : 

Les quatre maisons en ruine rue Vivegnis n°217 à 223, dont la Régie foncière 

est propriétaire, faisant anciennement partie des projets de la rénovation 

urbaine du quartier, font l’objet d’un appel à intérêt en cours de rédaction. 

Le projet de construction de 11 logements, qui finalise le projet public des 

Forges, s’est terminé en janvier et les 5 logements passifs acquis par la Ville, 

au terme de ce marché de promotion, sont loués. Le promoteur commercialise 

les 6 autres logements, également passifs. Ce marché de promotion de 

travaux intitulé « Conception, financement et construction d’un ensemble de 

logements, dont cinq acquis par la Ville et 5 vendus à des tiers », a été soutenu 

par l’ancrage communal. 

La Régie foncière a acquis le bâtiment n°52, rue Morinval, anciennement 

occupé par les Services Propreté de la Ville de Liège. Cette parcelle stratégique 

qui s’étend en intérieur d’ilot sera pourvue, après démolition de l’existant, 

de logements. Une association avec le FLW est en négociation pour le 

développement d’habitats unifamiliaux pour familles nombreuses. 

• Droixhe : 

Le chantier de construction d’un ensemble de 108 logements a été 

réceptionné en juin. Le marché de travaux, relatif à la deuxième phase du 

projet portant sur 37 logements et 20 résidences-services, a été lancé et les 

offres sont en cours de négociation. Pour faire place à ce projet, le bâtiment sis 

rue E. Marneffe a été démoli dans le courant du premier semestre. Plusieurs 

démarches ont été entreprises en vue de promouvoir la location de ces 

logements : publications internet, affichages (bus, administrations,..), stickers 

géants, infopers, ... 

Le bâtiment sis avenue de Lille, 4 (75 appartements) a été vendu à un 

promoteur privé pour être restauré. Les travaux ont débuté en décembre. 

Afin de résorber le vide locatif sur l’immeuble avenue de Lille, 2 (150 

appartements), des travaux importants de rénovation ont été poursuivis : 

rénovation lourde des appartements, réparation des bétons de façade de 

273








commercial 

l’immeuble, installation d’une nouvelle chaufferie. 

Le chantier de construction de l’école Léona Platel et du Centre pour Invalides 

moteur-cérébraux (actuellement sur le site de Coronmeuse) avenue de la Croix- 

Rouge à Droixhe a débuté en août. 

Le terrain à l’angle des avenues de la Croix-Rouge et Rassenfosse a été mis en 

vente. Une offre a été déposée par la société GHELAMCO et un compromis de 

vente est en cours d’élaboration. 

Dans le prolongement de cette parcelle, un projet d’habitat groupé va être 

lancé sur base d’un DBF (design, build and finance). 

En outre, le terrain dit square Micha, situé en face du futur centre de 

maintenance du tram, va faire l’objet d’un appel à intérêts en vue d’y ériger 

300 logements. 

Rénovation urbaine – actions des conseillers en rénovation 

urbaine 

• Sainte-Marguerite : 

Outre la mise en œuvre des fiches projets du dossier de rénovation urbaine, le 

service assure également un ensemble de missions de coordination, de mises 

en réseau et de concertations de la population en lien avec le programme de 

rénovation urbaine. On peut notamment citer : 

• Animation de la commission de rénovation urbaine, par l’organisation de 

réunions et de leur suivi auprès des différents services concernés par les 

demandes émanant des habitants ; 

• Rédaction et coordination d’un journal de quartier bimestriel tiré à 1500 

exemplaires ; 

• Envoi d’une newsletter via internet ; 

• Suivi des potagers publics du parc Sainte-Agathe : demandes 

d’interventions diverses auprès du Service de la Maintenance des espaces 

publics et auprès du Service de l’Aménagement des espaces publics, 

interface entre les utilisateurs et les services communaux en charge de 

l’ouverture/fermeture ; 

• Relais vers les services communaux et régionaux adéquats et suivi de 

demandes diverses émanant des habitants : demande de mise en zone 30 

et d’apaisement de différentes rues du quartier, places riverains, éclairages 

défectueux dans l’espace public ; 

274








commercial 

• À la demande du Département de l’Urbanisme, le service a remis un avis 

sur une série de demandes de permis d’urbanisme situés dans le périmètre 

de rénovation urbaine, afin de valider l’intégration du programme proposé 

dans la demande avec les intentions du projet de quartier ; 

• Par ailleurs, le Service du Logement a également participé aux réunions 

d’information, d’échange de bonnes pratiques et de coordination du volet 

Habitat du Plan de Cohésion sociale. Le service a ainsi participé au suivi 

du projet « Propriétaires solidaires » ; 

• Un avis a été rédigé sur les points d’attention du Plan Communal de 

Mobilité, au regard des projets et des objectifs de création de logements et 

de rénovation urbaine ; 

• Participation au comité de suivi de l’étude d’élaboration du schéma de 

développement communal. 

• Maison de l’Habitat 

• Guichet de l’Énergie (missions voir site Internet SPW) 

Le Guichet de l’Energie de Liège a conseillé plus de 4142 personnes sur 

des sujets très variés. La répartition peut s’établir comme suit : visiteurs au 

Guichet : 735, consultations par téléphone : 2073, consultations par mails : 

1069, consultations sur salon : 46, autres contacts : 23. 

Les principaux sujets techniques abordés par les visiteurs sont : isolation, 

étanchéité à l’air, ventilation, humidité, chauffage, eau chaude sanitaire, 

production d’électricité, fourniture de gaz/électricité, consommation de 

gaz/électricité. 

Les principales matières administratives traitées par le Guichet peuvent 

se répartir comme suit : aides et primes (conditions), aides et primes 

(traitement), révision du facteur K, tarif prosumers, exigences PEB, audits 

énergétiques, certificats PEB. 

Le Guichet de Liège a participé à différents salons de la construction/ 

rénovation : Batibouw, Batiréno, Batimoi. 

De janvier à décembre, le nombre total de dossiers Mébar introduits au 

Guichet de l’Énergie de Liège s’élève à 157 dossiers, dont 14 dossiers pour 

le territoire de la Ville de Liège. 

• Service Energie 

Actions visant les économies d’énergie 

Les activités de ce service sont organisées avec une attention toute 

particulière vers le conseil au citoyen en matière d’utilisation rationnelle 

275








commercial 

de l’énergie (URE) et de rénovation énergétique, dans la composante de 

l’habitat. 

Ce travail s’articule autour d’une logique d’intervention en 4 points : 

• Choisir un fournisseur adapté - « Osez comparer » ; 

• Suivre ses consommations ; 

• Adopter les gestes quotidiens permettant une utilisation 

rationnelle de l’énergie et réaliser des petits aménagements 

économiseurs d’énergie ; 

• Réaliser des investissements structurels. 

Afin de rencontrer les différents besoins des citoyens, qu’ils soient 

locataires ou propriétaires, dans une maison ou un appartement, 

différentes activités sont mises en place : 

• Cycle de conférences intitulé « les jeudis de l’énergie » 

• Le service n’a pu organiser que 1 soirée d’information, en février. 

La situation sanitaire n’a ensuite pas permis de tenir ces séances. 

• Néanmoins, une séance-débat a été organisée en janvier au 

Musée Curtius, animée par l’asbl l’Ecran des possibles. 

• Ateliers sur l’utilisation rationnelle de l’énergie 

• Ces ateliers n’ont pu être organisés- ils sont basés sur 

l’interactivité mais également et principalement sur la 

manipulation (wattmètre, matériel d’isolation, thermomètre de 

surface, etc, …). Une version virtuelle est en cours de réflexion 

avec le service communication. 

• Newsletter de la Maison de l’Habitat 

• Une newsletter est réalisée mensuellement : elle permet 

d’informer les 6287 abonnés sur les modalités de contact au 

sein de la Maison de l’Habitat, sur des points d’actualité en 

matière d’énergie, sur les aides financières pour la rénovation 

des logements ainsi que des points techniques particuliers. Elle 

aborde aussi les activités organisées. 

• Poursuite de la Campagne Européenne de Communication « 

Engage, j’agis pour le climat » 

Aucun poster n’a pu être réalisés - ils sont réalisés à l’occasion 

de participation à des stands, activités de quartier, Salon 

276








commercial 

Retrouvailles, etc… - mais nous avons pu organiser une exposition 

des posters existants (plus de 1100) dans les locaux de la Ville, 

Rue de Namur, de janvier à mars. 

• Collaboration avec la Cellule Stratégique dans le cadre du 

projet européen « Ace-Retrofitting », pour favoriser la rénovation 

énergétique des co-propriétés. 

• Participation à l’écoteam interne de la Ville de Liège dans le cadre 

de la campagne « Ville Zéro-Déchet », coordonnée par le Service 

Environnement, avec lequel les collaborations s’étoffent de plus 

en plus. 

• Participation au groupe de travail, en vue de la réalisation du Plan 

d’action pour l’énergie et le climat. Cette action vise, d’une part, à 

finaliser une réintégration de la Ville de Liège dans la Convention 

des Maires et, d’autre part, à doter la Ville d’une stratégie 

ambitieuse à court, moyen et long termes et ce en accord avec 

la signature de la Convention des Maires mais également de 

l’Accord de Paris. 

• Permanence juridique à la Maison de l’Habitat 

Dans le cadre de la permanence juridique pour les locataires et 

propriétaires à la Maison de l’Habitat, presque 3/4 des demandes 

proviennent de locataires, le plus souvent précarisés mais 

pas nécessairement et de jeunes travailleurs ou étudiants en 

colocation et inexpérimentés pour les aspects juridiques du bail. 

Les autres demandes proviennent de propriétaires qui souffrent 

de troubles de voisinage ou pour des questions relatives à la 

mitoyenneté ou encore pour régler des problèmes avec des 

entrepreneurs ou fournisseurs d’énergie (factures, malfaçons,...). 

Vu l’interdiction de tenir la permanence en présentiel, la 

permanence continue via email ou par téléphone, les appels et 

emails étant transférés par l’accueil de la Maison de l’Habitat. 

S’il est nécessaire de prendre un certain temps pour régler la 

question posée, un rendez-vous téléphonique est fixé. 

Si les personnes désireuses d’un rendez-vous ne peuvent pas 

se libérer pendant le temps normal de travail de la gestionnaire, 

277





celle-ci cherche un temps de disponibilité pour traiter le dossier en 

dehors des jours et horaires prévus. 

La grande majorité (les 3/4) des demandes proviennent de 

locataires désireux de connaitre leurs droits et de trouver un 

accord pour solutionner à l’amiable leur divergence de vue avec 

leur(s) propriétaire(s) et donc, le plus souvent, avant que le conflit 

ne soit déjà au stade de passer devant le Juge de Paix. 

Pour les propriétaires (environ ¼ des demandes), il s’agit, le 

plus souvent, de vérification de leurs droits vis-à-vis de leurs 

locataires ou de démarches préalables à la signature du bail pour 

se renseigner sur la meilleure façon de procéder (type de bail, 

modèle, conséquences au niveau des taxes,….) ou vérification de 

leurs droits vis-à-vis de leurs voisins ou entrepreneurs de travaux. 

La permanence juridique a du succès et semble de plus en plus 

connue et appréciée du public. Elle répond à un réel besoin du 

citoyen qui ne connait pas nécessairement les lois et diverses 

réglementations en cause dans les baux d’habitation ni la façon 

de procéder ou de s’exprimer pour défendre ses intérêts au mieux 

et éviter des conflits. 

En période de pandémie, il semble particulièrement important de 

pouvoir continuer à offrir ce service au citoyen qui se sent écouté 

et généralement soulagé de trouver une réponse à ses questions. 

La collaboration avec l’asbl Droits Quotidiens fonctionne très bien 

et permet à la gestionnaire d’avoir l’avis d’autres collègues juristes 

en cas de doute ou de problèmes particuliers. Cet avis est donné 

par retour d’email ou par téléphone selon les cas. 




commercial 

278


Légumerie 

Une étude de faisabilité est menée avec différents partenaires (ISOSL, la 

SOGEPA, la CATL, Manger Demain, la SOCOPRO, etc.) afin d’étudier la possibilité 

de créer une légumerie-conserverie nécessaire pour faire le lien entre les 

producteurs locaux et nos cuisines de collectivité, tel qu’inscrit au point 5.4 de 

la déclaration de politique communale, intitulé “Promouvoir une alimentation de 

proximité et de qualité”. 


Développement économique et commercial (voir plus 

haut) 

Logement 









commercial 

Suite à l’épidémie de coronavirus, le télétravail s’est très vite organisé et il n’y a 

quasi pas eu d’interruption dans le suivi des dossiers. Cependant, les demandes 

de permis de location s’effectuant toujours au moyen de dossiers-papier, il a été 

nécessaire de mettre en place une organisation adaptée pour que les agents 

puissent en partie travailler au bureau (copies, scans, etc.) afin de disposer des 

dossiers à examiner. 

De leur côté, les citoyens ont rencontré divers problèmes du fait que les 

enquêteurs agréés ne pouvaient plus se rendre dans les immeubles pour y faire 

les constats, les organismes de contrôle ne délivraient plus de certificats de 

conformité, les entreprises ne pouvaient pas effectuer les travaux de mise en 

ordre demandés, etc. 

En fonction des difficultés rencontrées, le nombre de dossiers traités est inférieur 

de 20 % à 30 % par rapport aux années précédentes, sauf pour les constats 

d’infraction où il est inférieur de près de 70 %. 

Le nombre de permis de location délivrés s’élève à 213, ce qui représente 267 

unités de logements (149 logements individuels, 69 logements collectifs, 50 

279

kots individuels et 23 kots collectifs). Le nombre de permis refusés s’élève pour 

la même période à 209, ce qui correspond à 340 unités de logements (155 

logements individuels, 36 logements collectifs, 19 kots individuels, 130 kots 

collectifs). Les propriétaires de ces immeubles sont invités (mise en demeure) à 

remettre leurs logements en conformité. 

Des constats d’infraction ont été envoyés à l’administration wallonne, suite à la 

mise en application du décret relatif aux amendes administratives, (22 constats) 

pour non-respect de la réglementation en matière de permis de location. 

Dossiers en traitement : 38 

Demande de passage de l’IILE (ordre de mission) : 113 

Analyse des demandes de permis d’urbanisme (plans) en référence à la 

réglementation sur le permis de location : 64 








commercial 

Régie foncière de Stationnement et de services 

La Régie foncière assure la gestion locative de 265 logements, dont : 

• 2 cédés en gestion à l’Agence Immobilière Sociale « Liège logement ASBL» ; 

• 50 cédés en gestion à la Maison Liégeoise (sites Prébendiers et Forges) ; 

• 14 cédés en gestion au Logis Social de Liège (site des Fortifications) ; 

• 15 immeubles de commerces ; 

• 5 stations-service ; 

• 23 emplacements de parking (rue de Hesbaye, 151) ; 

• 2 concessions (Golf de Bernalmont et parking en Hors-Château, rue Ferdinand 

Hénaux, fond Saint-Servais, place de l’Yser) ; 

• 2 panneaux publicitaires ; 

• 42 baux emphytéotiques ; 

• 254 terrains et/ou parcelles (jardins potagers, prairies). 

Une parcelle a été vendue : 

• rue Vinâve : 31.000€ 

Outre sa participation active dans l’ensemble des projets menés par le service du 

logement (voir supra), la Régie foncière a mené à bien les projets suivants : 

• Urbanisation du site de la Closeraie à Rocourt, qui permettra de mettre en 

vente 15 parcelles de terrain équipées et libres d’architecte. 

• Achèvement des travaux de régularisation urbanistique de l’HORECA « le Jardin 

des Bégards» ; 

280

• Analyse de terrains en vue de la mise en location de terrains à usage de 

potager (projets CREaFARM) ; 

• La Régie a investi plus de 215.000 € dans la rénovation des immeubles et 

42.500 € dans l’entretien des terrains de son patrimoine ; 

• Dans le cadre du partenariat avec l’ASBL le Comptoir des Ressources 

Créatives, des ateliers temporaires d’artistes ont été installés dans les 

immeubles des rues du Stalon, 8/12, de la Régence 43, de la Légia 28, et de 

Hesbaye, 35 








commercial 

281

19 

Département 

des Travaux : 

Direction des 

bâtiments 

communaux 





Département des Travaux : 

Direction des bâtiments 

communaux 

Composition 

Personnel : 246 agents (1 directrice en cheffe, 73 agents techniques, 147 

ouvriers qualifiés/ manœuvres et 25 agents administratifs) 

Localisation : rue de Namur, 2 à 4000 LIEGE et rue Louis Boumal, 70 à 

4000 LIEGE (VETES/Centrale d’achats) 

Contact tél. : 04.238.31.19 

Contact courriel : najet.tbib@liege.be 

Missions 

• Gestion des bâtiments du patrimoine public : entretiens, audits 

énergétiques/sécurité et aménagements divers 

• Interventions réalisées par les régies techniques 

• Interventions par entreprises passées par « marchés publics » 

• Suivi des mises à disposition de bâtiments, prises de location à des fins 

de service public et rationalisation immobilière 

• Gestion logistique des stocks et des ateliers 

• Prêt de matériel pour festivités/activités diverses 

• Déménagements internes 

• VETES/Centrale d’achats 


Entretien et maintenance des bâtiments communaux 

• programmations, études, élaboration des budgets, passation et exécution des 

marchés publics, vérification des entretiens et autres travaux réguliers et tenue 

de la comptabilité (service ordinaire) 

• audit énergétique et gestion de la performance énergétique 

• gestion de la sécurité des bâtiments et établissements de rapports d’état 

sanitaire sur les bâtiments 

282

• entretiens et dépannages par les différentes régies techniques communales 

du service des « Bâtiments » : gros-œuvre, menuiserie, dépannage, toitures, 

ferronnerie, peinture, chauffage, électromécanique, électricité, téléphonie et 

équipes polyvalentes bâtiments scolaires 

Aménagements divers : 

• programmations, études, élaboration des budgets, passation et exécution 

des marchés publics, suivis des travaux et tenue de la comptabilité (service 

extraordinaire) 

• introduction de demandes de subsides et suivi de la récupération (FEDER, 

Programme d’investissement communal, Ureba, Infrasports, FWB, ONE …) 

Suivi des mises à disposition de bâtiments, prises de location à des fins de 

service public et rationalisation immobilière : 

• établissement de conventions pour mises à dispositions de longue durée ou 

précaires (calculs de subsides indirects) 

• adoption de baux à des fins d’usage public 

• suivi du respect des conventions (obligations des parties) 

• réflexions immobilières et recherche d’optimalisation du parc immobilier 

Gestion logistique centralisée des stocks et des ateliers menée pour le service 

des « Bâtiments communaux » et celui de la « Gestion des Espaces Publics » 








communaux 

Au niveau de la gestion des bâtiments communaux et dans la continuité des 

années précédentes, une part importante des travaux a été consacrée à une 

meilleure performance des bâtiments : réfections de toitures (remplacement 

des couvertures et isolation), de châssis et remplacements de chaudières 

principalement. 

Différents bâtiments (Ilôt Saint-Georges, rue de Namur, diverses mairies de 

quartier, …) ont également été équipés d’appareils d’éclairage « LED ». 

Différents crédits budgétaires conséquents ont encore été affectés à des mises 

en conformité suivant analyses ou autres impositions réglementaires : travaux 

de compartimentage incendie, placements de détection incendie et d’exutoires 

de fumée, modernisation et rationalisation des installations de gaz, mise en 

283







communaux 

conformité d’installations électriques et de chaudières murales, suppression de 

cabines haute tension, travaux de remédiation du radon dans certains bâtiments, 

etc. 

Différentes allocations budgétaires, principalement dans la fonction « scolaire », 

ont été employées pour des rénovations de sanitaires. Certains de ces dossiers 

ont bénéficié de subsides de la Fédération Wallonie Bruxelles dans le cadre du « 

Programme prioritaire de travaux – COVID19 sanitaires ». 

Concernant les mises à disposition de bâtiments et accessoirement de terrains, 

retenons essentiellement : 

• le bâtiment rue de la Brasserie, 6 au profit de l’ASBL « Brasserie Haecht » 

• le bâtiment, rue Monulphe, 3 au profit de la Province de Liège, dans le cadre de 

la reprise des activités du PSE 

• des locaux rue du Perron, 3/5, rue de l’Ourthe, 1, Place des Combattants, rue 

du Commandant Marchand, 2 et avenue Brigade Piron 1 au profit de l’ASBL « 

Animation et Créativité » 

• des locaux rue Mère-Dieu, 4 bte 11 au profit de l’ASBL« Liège, Ville santé » 

• le bâtiment, Parc de la Boverie, 3 au profit du « Centre international d’Art et de 

Culture » 

• des locaux rue d’Ougrée, 71, rue des Beaux-Arts 4, rue de l’Hôtel de Ville, 6, 

rue de la Vaussale, 8 et 10-14, rue Vaudrée, 2A, au profit de l’ASBL « Centre 

culturel Ourthe et Meuse » 

• des locaux dans le bâtiment rue Belvaux, 126 au profit du CPAS de Liège 

• des locaux dans le bâtiment rue Fabry, 19 au profit du CPAS de Liège dans le 

cadre du projet « Cellule COVID-19 » 

• des locaux dans les bâtiments rue Surlet, 20 et rue Grande-Bêche, 31 et 33 au 

profit de la « Société Royale d’Encouragement à l’Art Wallon ASBL » 

• des locaux rue de l’Epée, 1-3 au profit de l’ASBL « Liège-Énergie » 

• des locaux rue Sur-les-Foulons, 11, au profit de l’ASBL « Maison du Jazz de 

Liège et de la Communauté française » 

• des locaux rue des Oeillets, 18 au profit d’une Maison de Jeunes de Sainte- 

Walburge 

Citons également, l’établissement de conventions entre la Ville de liège et : 

• l’association « Les femmes prévoyantes socialistes de la Province de Liège 

– Réseau Solidaris » dans le cadre du logement temporaire et précaire de 

personnes accompagnées par l’association 

284

• l’association « S.O.S Collégiale Sainte-Croix » dans le cadre du tournage et du 

montage d’un documentaire (photo et vidéo) 

• la RTBF et la société anonyme de droit public PROXIMUS concernant la mise à 

disposition de parties d’un pylône (ancienne Tour Bemilcom) rue de la Tonne 

La rationalisation immobilière s’est poursuivie avec divers travaux 

d’aménagements au complexe de la rue de la Tonne permettant notamment le 

transfert en août des services de la GEP, jusqu’alors localisés sur le site de « Trou 

Louette ». 

Le transfert de l’Ecole Joëlle Robyns a été enclenché vers le complexe « André 

Renard » en vue du début les travaux de l’éco-quatier de Coronmeuse au 1er 

trimestre 2021. 

Notons également qu’outre les études portant sur la centralisation des réserves 

patrimoniales et du lapidaire communal, le site du « Marché Couvert » a été quitté 

à l’été. 

Citons encore le rachat du rez-de-chaussée de l’Ilot Saint-Georges à l’automne 

qui permettra, à terme, de proposer des outils de redynamisation et de services 

publics de qualité. 








communaux 

• Cité administrative : les travaux ont débuté en date du 3 août, suite à 

l’obtention du permis 

• Château de « Péralta » : aménagement des combles et du rez-de-chaussée 

(partie Police et Mairie de quartier), réfection des sanitaires, dont la création 

de sanitaires pour personnes à mobilité réduite et aménagement de locaux 

sociaux 

• Hôtel de Ville : travaux de sécurisation et de gestion des flux et création de 

sanitaires pour personnes à mobilité réduite 

• Ilot Saint-Georges Batte : démarrage de travaux d’aménagement de locaux, en 

vue de permettre des déplacements du service en mobilité douce 

• Mairies de Belvaux et de Sainte-Marguerite : travaux de rénovation et de 

sécurisation (en collaboration avec le CPAS pour Belvaux) et mise en service 

• Pôle communal de Wandre : poursuite de l’étude relative à la rénovation et 

l’extension des bâtiments 

285







communaux 

• Complexe rue de la Tonne : travaux d’aménagement des accès, de mobilité, 

d’aménagement de bâtiments et d’assainissement pour la zone affectée au 

service de la Gestion des espaces publics 

• Démolition des sites de Naniot (antenne du CPAS) et de Sainte-Walburge 

(ancien commissariat) en vue des opérations de requalification urbaine 

• Ouverture au public du « Trinkhall Museum » (ancien MAD) au boulevard d’Avroy 

• Musée en Feronstrée (BAL) : étude du remplacement des menuiseries 

extérieures du patio des réserves muséales 

• Musée d’Ansembourg en Feronstrée : clôture de la désignation de la phase 

1, relative à la restauration de l’enveloppe extérieure, des toitures, des 

maçonneries et des menuiseries 

• Complexe Saint-André, place du Marché : après le désamiantage de la 

coupole et la rénovation des toitures, rénovation de la liaison de la future salle 

protocolaire vers la rue des Mineurs, en y intégrant sanitaires, espace cuisinetraiteur, 

accès PMR et sortie de secours 

• Poursuite des travaux de construction des nouvelles crèches d’Agimont et de 

Sainte-Walburge 

• Suite à l’appel à projets « PPT Covid 19 », lancé par la Fédération Wallonie 

Bruxelles en juin, introduction de 17 projets de rénovation/création de blocs 

sanitaires dans différentes écoles, dont 15 ont été retenus avec un taux de 

subsidiation de 80% 

• Déménagement définitif de l’école Joëlle Robins, du Quai de Wallonie vers 

l’implantation André Renard, suite aux travaux d’aménagement 

• Déménagement de l’Institut des travaux publics (promotion sociale), de la rue 

Pouplin vers Waleffe, suite aux travaux d’aménagement 

• Ecole Beau-mur à Grivegnée : démarrage des travaux de construction de 

l’annexe en avril 

• Ecole Fernand Dehousse à Jupille : poursuite de l’étude portant sur l’extension 

du bâtiment existant 

• Ecole horticulture rue de l’Espérance : poursuite de l’étude relative à la 

rénovation des serres et à la création de classes 

• Diverses écoles : poursuite des travaux de sécurisation des accès 

• Ecole Léona Platel à Droixhe : démarrage des travaux de construction de 

la nouvelle école (enseignement spécial type 4), remplaçant celle située à 

Coronmeuse 

286







communaux 

• Football club de Jupille : poursuite de l’étude relative à la démolition et la 

reconstruction de la buvette et des vestiaires 

• Plaine des sports de Cointe : poursuite de l’étude relative à la rénovation de la 

piste d’athlétisme et du terrain central en gazon naturel 

• Rénovation globale des piscines d’Outremeuse et de Grivegnée, dans le 

cadre du « Plan Piscines 2014 – 2020 » : études menées en interne pour 

l’élaboration des différents marchés de travaux et de fourniture, désignation 

des entreprises suite aux soumissions, réalisation des dossiers de permis et 

obtention des subsides 

• Maison des jeunes de Ste Walburge : étude pour l’implantation des locaux 

dans l’ancienne conciergerie de la sale Clajot 

• Salle Prévers à Jupille : poursuite de l’étude relative à la rénovation et 

l’extension du bâtiment 

• Collégiale Saint Jean l’Evangéliste, place Xavier Neujean : nouvelle soumission 

en raison de prix trop élevés du marché de travaux en 2 lots (échafaudage – 

maçonneries et toitures) relatifs à la restauration globale de la tour et des deux 

tourelles 

• Cloître Saint-Jean : mise en conformité des canalisations de gaz enterrées et 

compteurs gaz des logements du cloître 

• Collégiale Sainte-Croix, rue Sainte-Croix : commande des lots « installation 

de chantier », « démontage toiture », « mise en sécurité des maçonneries » et 

début des travaux du lot « installation de chantier », en vue de la restauration 

globale de l’édifice. Désignation des adjudicataires pour les études préalables 

« maçonneries- stabilité - égouttage », «phytosanitaire » et réalisation de l’étude 

préalable « vitraux » 

• Commissariat « La Wallonie Liège centre » : début des travaux de rénovation 

des locaux sociaux et de modernisation des infrastructures HVAC 

• Hôtel de Police : démarrage de la tranche 1 des travaux de la Permanence 

(réorganisation complète du rez-de-chaussée) 

• Hôtel de Police : études et élaboration du cahier des charges relatif à la 

rénovation des cuisines du Mess. 

• CIAT de Jupille : études et élaboration du cahier des charges relatif à 

l’extension intra-muros 

• 

287

En quelques images 





« MAD musée » - « Trink Hall » 



communaux 

288

« MAD musée » - « Trink Hall » 

Crèche Sainte-Walburge 







communaux 

Ecole Leona Platel 

289

Crèche et logements rue Agimont 







communaux 

Travaux de rénovation de la « Cité administrative » 

290

Commissariat de Sainte-Walburge 







communaux 

Centre social à Sainte-Marguerite 

291







communaux 

Nouveaux vêtements du personnel de la petite enfance 

292








communaux 

Le nouveau marché public de fournitures de vêtements de travail et de 

chaussures de protection a été notifié en avril. Ce dossier intègre des exigences 

de durabilité. En outre, ces équipements sont fabriqués sans résidus toxiques 

pour la sécurité humaine et l’environnement et dans des conditions de travail 

respectueuses des droits fondamentaux des travailleurs employés dans les 

usines de confection. 

Les premiers vêtements ont été reçus en septembre et attribués aux équipes des 

tailleurs de pierre, du service électricité, chauffage-plomberie, toiture, ferronnerie 

et du SIPPT. Ces vêtements plus confortables et au goût du jour sont également 

mieux adaptés aux spécificités et besoins des différents métiers. 

Le deuxième lot de ce marché concerne les vêtements destinés au domaine 

de la petite enfance et au service du nettoyage des locaux. Ceux-ci sont plus 

confortables (50% coton contre 35% actuellement), plus colorés et plus 

modernes. 

Un nouveau système de tri par porteur et par service a également été mis en 

place avec la blanchisserie, permettant un suivi plus professionnel des centaines 

de vêtements lavés chaque semaine. 

Le service de gestion des stocks a procédé au rachat d’outillages divers 

permettant de redynamiser, faciliter et étoffer les travaux des ouvriers des 

différentes régies. 

Ce service s’est également doté d’un scanner de clefs permettant un suivi plus 

professionnel et précis des nombreuses demandes des utilisateurs des bâtiments 

communaux et un recensement de tous les types de clefs utilisés. 

Dans le contexte sanitaire, le service des régies et des techniques spéciales a dû 

s’adapter pour rencontrer au mieux les demandes spécifiques imposées par la 

crise du COVID19. 

Le service transport a, notamment, participé activement aux distributions 

de masques et a apporté l’appui logistique à plusieurs opérations menées à 

destination de la population. 

Le service menuiserie a contribué à la mise en place des mesures de 

distanciation par la réalisation et la pose de plexiglass et d’autres systèmes de 

protection. 

293

Le service chauffage, en bonne collaboration avec des partenaires privés, a 

travaillé à l’amélioration de la qualité d’air intérieure des locaux (fréquences 

d’entretiens augmentées, adaptation des centrales de traitement d’air et de leur 

paramétrages). 

Evènements 

Ouverture au public du Trinkhall Museum (ancien MADmusée) bvd Avroy). 

L’inauguration prévue le 19 mars a été annulée en raison de la crise sanitaire. 

Cette rénovation réalisée par l’Atelier d’Architecture Beguin-Massart avec le 

bureau d’ingénierie et d’architecture Greisch a été nominée par la Commission 

européenne et la Fundació Mies van der Rohe pour le prix d’architecture 

contemporaine 2022 de l’Union européenne – prix Mies van der Rohe. Il s’agit ici 

du seul projet situé en Wallonie. 








communaux 

La construction de la nouvelle crèche d’Agimont se poursuit en étroite 

collaboration avec la Régie foncière, étant donné que les étages supérieurs du 

bâtiment sont des logements. 

Avec l’Intercommunale ISoSL, la Ville a procédé à la désignation de l’entreprise 

générale des travaux de construction d’une école et d’un centre pour infirmes 

moteurs cérébraux à Droixhe. 

Avec le Département des systèmes d’information, le service des bâtiments 

communaux a poursuivi le travail de développement et d’implémentation 

du programme de gestion intégrée des travaux, avec l’intégration de quatre 

nouveaux modules : 

• la gestion des tournées (travaux cycliques) 

• la gestion de projets (interventions nécessitant le concours de plusieurs 

services/ entreprises) 

• la gestion des équipements 

• l’intégration de l’application « e-T » avec le portail « Plus belle la ville », mis à 

disposition des citoyens (application « Liège en poche ») 

294







communaux 

Le projet de rénovation de la Cité administrative s’est poursuivi en étroite 

collaboration avec le Secrétariat communal, la Direction du Développement 

territorial et des Grands Investissements, de l’Urbanisme, du Département des 

systèmes d’information, des Affaires citoyennes et du Service juridique. 

Dans le contexte de la crise sanitaire, tous les corps de métier représentés au 

sein du service des régies et des techniques spéciales ont œuvrés, avec l’aide 

de la régie foncière, à la remise en état de plusieurs logements mis à disposition 

d’un public fragilisé. 

Le service transport, en collaboration avec les services sociaux, a aidé au 

déménagement de personnes « sans-papiers » occupant divers pavillons 

boulevard Sainte-Beuve, frappés d’un arrêté d’inhabilité dans 4 presbytères de 

la Ville (Saint-Léon, Sainte-Julienne, Temple Marcellis et Immaculée Conception), 

ainsi que dans un autre immeuble de la régie foncière. 

La rationalisation immobilière menée par le service des bâtiments communaux 

en collaboration avec le département des Affaires immobilières a permis 

plusieurs ventes, dont les plus marquantes sont : 

• Service Signalisation Police, rue de Londres 

• Terrain rue du Moulin 

• Hôtel de Crassier, rue des Célestines 

• Annexe Ecole d’Horticulture, Bvd Sainte-Beuve 

• Service GEP, rue des Vennes 

• Bâtiment impasse des ursulines 

• Régies communales, rue de l’Académie 53 

Plusieurs analyses sont en cours en vue de restructurer le parc immobilier et 

opérer certains projets de requalification urbaine, dont : 

• Recensement administratif et technique des presbytères communaux 

• Une centralisation des réserves patrimoniales 

• Le site des Beaux-Arts à Sclessin 

• L’ancienne division de voirie rue de Sclessin 

• L’ICADI rue de Fragnée 

• L’écoquartier de Coronmeuse 

• Le site de Bressoux Nord en relation avec le projet du tram 

295

20 

Département 

des Travaux : 

Direction de 

la gestion de 

l’espace public 





Composition 

Personnel : 635 agents dont 67 employés et 568 ouvriers (dont 23% en 

formation PTP, art 60) 

Localisation : Sud - rue de Namur, parc de Cointe 

Nord - rue de la Tonne, parc de la Citadelle et rue Morinval 

Centre - rue de l’Enseignement, Bueren, rue Merlot 

Autres - trou Louette, Rue des Aguesses 

Missions 

• Voiries 

• Entretien des espaces verts – plantations 

• Permanence civile 

• Signalisation 

• Graffiti 

• Ateliers tailleurs de pierres / fontainiers 

• Brigade d’assainissement 

• Entretien du mobilier urbain 

• Accueil maintenance – contact center 

• Parc auto 

• Gestion des chantiers 

• Aménagements urbains 

• Rénovation et maintien des infrastructures 

• Information à l’environnement 


Direction de la gestion de 


296


Voiries : 

• Entretien des voiries 

• Propreté 

• Curage des avaloirs 

Entretien des espaces verts – plantations : 

• travaux d’entretien, de création et de maintien en bon état des espaces verts. 

Aspect sécuritaire (entretien des arbres) 

Permanence civile : 

• Sécurisation de l’espace public 

Signalisation 

Graffiti : 

• Nettoyer les graffitis 

Ateliers tailleurs de pierre / fontainiers 








Brigade d’assainissement 

Entretien du mobilier urbain 

Accueil maintenance – contact center 

Parc auto 

Gestion des chantiers 

297

Aménagements urbains 

Rénovation et maintien des infrastructures 

Information à l’environnement 

Information aux citoyens 


Voiries : 

Entretien des voiries 








Les Divisions de Voirie (Nord, Sud, Centre) ont pour mission principale de 

maintenir, en tout temps, un niveau de sécurité suffisant pour les différents 

usagers de la voie publique. Les problèmes à solutionner sont multiples : 

revêtements dégradés, affaissements, nids-de-poule, dalles et pavés descellés, 

filets d’eau ou trappillons abîmés, etc. 

En complément de cette mission principale, les Divisions de Voirie sont 

également actives pour une série d’autres tâches sur le domaine public. Ainsi, 

en termes de gestion des eaux, elles procèdent au curage manuel des avaloirs et 

des points bas, des ruisseaux et à l’analyse des problèmes d’infiltration d’eau. 

Lors de manifestations ou d’événements, lorsque la mission leur est confiée, les 

Divisions de Voirie prennent en charge la pose et la reprise des dispositifs de 

sécurité. 

Les Divisions assurent également le « Service Hiver », comprenant l’épandage et 

le déneigement des voiries et la gestion des bacs à sel. 

Elles gèrent également la pose et le retrait des bornes, potelets, rondins, 

barrières, ainsi que des dispositifs de stationnement pour vélos et véhicules 

partagés. 

298

Propreté 

A l’instar du Service de la Voirie, le Service de la Propreté est divisé en trois 

brigades territoriales (Nord, Sud, Centre). Celles-ci sont chargées du nettoiement 

du domaine public communal : 

• balayage manuel et mécanique ; 

• nettoyage à l’eau des urinoirs, artères qui le nécessitent, etc ; 

• désherbage et fauchage des abords des voiries et sentiers ; 

• ramassage des déchets et des dépôts clandestins ; 

• participation aux brigades mixtes et actions CRS, avec la Police locale, visant à 

lutter contre les dépôts clandestins et les dépôts en violation des modalités du 

règlement de police ; 

• suivi des prestations des opérateurs privés en charge des collectes, des 

vidanges des corbeilles publiques, des nettoyages des marchés, des bulles à 

verres, des bulles textiles, etc. ; 

• mise en place et suivi du recyparc mobile dans les quartiers et de conteneurs à 

déchets verts ; 

• gestion du recyparc interne rue de la Tonne ; 

• intervention d’épandage manuel dans le cadre du « Service Hiver » ; 

• suivi de la procédure visée à l’article 37 du Règlement de police propreté 

(malpropreté en domaine privé). 

Curage des avaloirs 








La Brigade assure le curage de tous les avaloirs (environ 30.000) situés sur le 

territoire de Liège, y compris le curage manuel d’avaloirs inaccessibles au charroi. 

Les opérations sont, en majeure partie, du curage préventif, réparties entre 

curages systématiques avec/sans interdictions de stationner, curages 

systématiques de piétonniers, curages préventifs pour les festivités, curages 

systématiques en participation aux tornades blanches avec le Service de la 

Propreté. 

Les autres opérations sont principalement du curage curatif réparties entre 

curages ponctuels, suivant des demandes d’intervention et interventions 

urgentes lors d’intempéries. 

299


Travaux d’entretien, de création et de maintien en bon état des 

espaces verts. Aspect sécuritaire (entretien des arbres) 








Le Service des Plantations compte, lui aussi, 3 brigades territoriales (Nord, 

Sud, Centre) mais également une brigade volante. Il assure l’entretien (tontes, 

engazonnements, tailles, etc.) et les (re)plantations des annuelles et des vivaces 

dans les espaces publics communaux. 

Suite à l’interdiction légale d’utiliser des produits phytopharmaceutiques, les 

brigades poursuivent la gestion différenciée des espaces verts, avec le recours à 

des alternatives : 

• usage de machines adaptées (désherbeuses thermiques, mécaniques), 

• désherbage adapté (ciblé sur les zones en dehors des allées et des 

cheminements empruntés par les usagers), 

• transformation des zones minérales (dolomie, pierraille,…) en espace 

engazonné quand la situation le permet, 

• fauchage tardif sur de nombreuses zones de la Ville ainsi que semis de prés 

fleuris, 

• aménagement des pieds d’arbres en paillage minéral et organique. 

Le Service travaille en étroite collaboration avec le bureau d’étude afin d’élaborer 

des projets où l’entretien des espaces verts sera au maximum en adéquation 

avec nos moyens et nos ressources humaines (choix des essences, etc.). 

Comme pour les services Voirie et Propreté, le Service des Plantations intervient 

dans le cadre du « Service Hiver » en termes de salage et de déneigement de 

certains espaces publics. 

Le Service gère également la pépinière (plus de 15.000 sujets). 

Enfin, la brigade « volante » du Service intervient sur l’ensemble du territoire 

communal pour des travaux plus spécifiques, tels que le nettoyage des bassins 

d’orages, le ramassage des feuilles mortes, la plantation de l’ensemble des 

arbres du territoire, les travaux de grandes tontes, le rognage des souches, les 

travaux d’excavation, les fauchages de zones difficiles (talus,…). 

La Cellule de la Gestion forestière, distincte du Service des Plantations, 

prend en charge l’élagage et l’abattage d’arbres, la mise à jour de l’inventaire 

300

cartographique des arbres en milieu urbain, leur entretien et protection, ainsi que 

la réalisation des suivis sanitaires et de sécurité. 

Permanence civile : 

Sécurisation de l’espace public 

La Permanence civile a pour but de répondre à des situations d’urgence, 

telles que la sécurisation d’une habitation ayant subi des dommages (vol avec 

effraction, incendie, dégradations, accident de roulage, débouchage d’avaloirs 

lors d’intempéries abondantes, etc.). Elle est assurée d’une part par des agents 

communaux (heures de service) et d’autre part par une société externe. 

Signalisation 

Le Service, qui fait partie du Service de la Voirie, est chargé de la mise en œuvre 

et de la maintenance de la signalisation verticale, horizontale et des plaques 

toponymiques. Il s’occupe également de l’entretien journalier des feux tricolores. 

Ce Service procède aussi à la pose et l’enlèvement de la signalisation pour les 

manifestations publiques. 

Graffiti : 

Nettoyer les graffitis 








La Brigade procède à l’enlèvement de tags, graffitis et autres inscriptions, via 

différentes techniques (mise en peinture, sablage, nettoyage haute pression, 

etc.). En plus de ces enlèvements, la Brigade se charge du dégraissage des 

chaussées et du nettoyage des corbeilles, des sols amortissants dans les aires 

de jeux et des panneaux électoraux. Elle remet en peinture les différents bancs 

publics et modules de jeux. 


Atelier Tailleurs de pierres : 

L’atelier des tailleurs de pierre sous-traite les demandes d’entretien et de 

réparation des équipements et installations de toutes natures, ainsi que la 

301

manutention spécifique, tels que pierres d’ornement (musées, sépultures, 

monuments). 

L’atelier se charge de la rénovation (démontage, réparations) d’une série de 

monuments dans tous les espaces publics (bâtiments, cimetières, parcs, etc…). 

Son rôle de support sur les chantiers de voirie permet de ne pas interrompre 

les travaux grâce à certaines interventions sur place et par la production ou le 

reconditionnement d’un grand nombre de bordures de tous modèles et de toutes 

dimensions. 

Une aide est apportée aux musées, tant en manutention qu’en maintenance. 

Atelier Fontainiers : 

L’atelier des fontainiers est chargé d’entretenir et de renouveler l’équipement 

hydraulique et l’infrastructure des fontaines publiques, urinoirs publics, points 

d’eau d’arrosage, bornes à boire, étangs, puits, etc. 









La Brigade garantit non seulement le bon fonctionnement et le curage des égouts 

publics, mais se charge aussi de l’entretien des déversoirs, bassins d’orage et 

autres ouvrages situés sur le territoire de la Ville. 

Elle assure aussi la désobstruction de raccordements particuliers, lorsque les 

propriétaires d’immeubles ne sont pas en mesure de rétablir l’écoulement de leur 

raccordement après l’intervention d’une société privée. 

Elle intervient régulièrement lorsque les riverains sont confrontés à des 

problèmes de montée d’eau ou d’infiltrations dans leurs sous-sols, afin de vérifier 

l’origine de ces problèmes. 

Entretien du mobilier urbain 

Mobilier urbain et infrastructures plaines de jeux : 

Le Service est chargé du maintien en bon état des plaines de jeux et de sports, 

non seulement dans les espaces publics, mais aussi dans les écoles et les 

crèches communales. 

Il assure également les contrôles réguliers relatifs à la sécurité des espaces de 

jeux, en application des législations en la matière. Une entreprise agréée assure, 

302

sur base d’un marché public, les contrôles de sécurité du niveau le plus élevé et 

fournit une analyse des risques de chaque aire de jeux. 

Par ailleurs, le Service s’occupe de la maintenance des corbeilles publiques, 

bancs publics, clôtures, rondins de bois, maçonneries diverses (escaliers publics, 

murs de soutènement, …) et signalétiques des aires de jeux. 








Accueil Maintenance 

La Cellule assure le traitement général des interpellations citoyennes portant sur 

les matières de la GEP (reçues principalement soit via tél. 04/238.33.88 soit, via 

mail à maintenanceespacespublics@liege.be). Elle assure aussi la validation (ou 

le refus avec motif) d’une DI dans E-t encodée par le citoyen (projet « Plus belle la 

Ville »). 

La Cellule gère également de nombreuses missions spécifiques : 

1) Dossiers Collège pour pose-retrait-déplacement de mobiliers urbains 

2) Conteneurs à déchets organiques ménagers et assimilés 

3) Duplicata des bons « sacs poubelles » 

4) Procédure « article 37 » (terrain privé malpropre) 

5) Incident de trottoirs et filets d’eau (trottoir dégradé ; filet d’eau obstrué ; tuyau 

de descente donnant sur le trottoir) 

6) Commande de matériel de tri (conteneurs Intradel – conteneur Propreté – sacs 

PMC) pour l’administration sensu lato 

7) Gestion des sinistres (Ville préjudiciée, Citoyen préjudicié, Tous Risques 

Chantier (TRC) 

8) Périmètre de sécurité 

9) Planning des collectes des déchets et calendrier Intradel 

10) Autres missions : activités Be Wapp, soucis de collectes (commerces ou 

habitations qui dysfonctionnent, etc.) 

Enfin, la Cellule sacs payants, incorporée depuis 2019 dans la Cellule Accueil 

maintenance, s’occupe de la réception des commandes, bons de commande, 

encodages, contacts avec les revendeurs, gestion des contrats de distribution,... 

pour les sacs jaunes et biodégradables. 

303

Parc auto 

Le Parc Automobile a pour mission la gestion de la flotte de véhicules pour tous 

les services de la Ville de Liège. 

Gestion des chantiers 

Aménagements urbains 

Le bureau d’études a pour principales missions d’établir les dossiers techniques 

qui visent à améliorer, créer, restructurer les espaces publics, tels les espaces 

verts, les places, les voiries... Ces études portent sur l’ensemble des éléments 

qui participent au bon fonctionnement/usage du domaine public (mobilité, 

accessibilité, gestion des eaux, égouttage, entretien de voirie, stabilité des 

ouvrages, etc.) et à son intégration urbanistique et paysagère dans un contexte 

donné. 

La Cellule a également pour mission d’émettre des avis techniques sur les permis 

d’urbanisme qui ont des interactions avec le domaine public. 

Cellule Chantiers 

La Cellule Chantiers surveille les travaux de voirie et veille au parfait respect, 

par les entrepreneurs, des prescriptions des cahiers des charges, ainsi que les 

différentes modalités propres aux chantiers (respect des délais, de la propreté de 

la zone, de l’accès pour les riverains,…). 








Cellule impétrants 

La Cellule Impétrants instruit les demandes de permissions de voirie. Elle 

contrôle ces travaux impétrants, ainsi que les petites ouvertures et les travaux 

sur les raccordements particuliers à l’égout, en veillant au parfait respect, par les 

entrepreneurs, des règlements et de la permission de voirie. 

La Cellule coordonne les différentes interventions impétrants dans une même 

zone et identifie les travaux à coordonner avec ceux suivis par la Cellule 

Chantiers. 

La Cellule assure également le suivi technique du chantier de la future ligne du 

tram (participation aux réunions hebdomadaires, suivi sur terrain, validation de 

plans, etc.). 

304


La Cellule Art public est chargée d’assurer la conservation du patrimoine en 

veillant à l’entretien, à la conservation, à la restauration et la valorisation 

des monuments d’Art public (fontaines, potales, calvaires, monuments 

commémoratifs,…). Sa mission comporte également le montage de projets pour 

l’acquisition de nouvelles œuvres destinées aux espaces publics. 

Environnement 

La Cellule Environnement et développement durable a des missions de plusieurs 

ordres : 

- contacts et informations avec les citoyens sur toute question environnementale 

- coordination et planification des actions environnementales relatives aux sols et 

pollutions, bruits (cartographies acoustiques), antennes émettrices stationnaires 

(GSM, Zéro Pesticides), « Plan Poussières », pics de pollution de l’air par les 

particules fines, espèces exotiques envahissantes, gaz à effet de serre (« Bilan 

Carbone » - « Convention des Maires »), Plan Communal de Développement de la 

Nature (P.C.D.N.), « Plan vague de chaleur et pic d’ozone », mesures de protection 

de la biodiversité (Commune Maya, programme d’éco-pâturage, etc.), « Commune 

Zéro Déchet », etc. 

- gestion transversale des dossiers environnementaux - soutien interne et 

assistance aux différents Départements communaux dans les questions 

environnementales 

- gestion du « coût-vérité » (budget et réel) chaque année 









La crise sanitaire de la COVID-19 a impacté les activités de la GEP. Les services 

ont été contraints de modifier l’organisation du travail (adaptations horaires, 

présence physique dans les bureaux, vestiaires, engins, etc.) et d’assurer des 

missions spécifiques, comme par exemple : 

• La désinfection des corbeilles publiques (de l’hyper-centre en priorité) ; 

• La sécurisation de toutes les aires de jeux et de sports (placement de barrières 

Nadar, d’affiches des règles Covid-19, etc.) ; 

305

• L’élaboration des plans pour des aménagements cyclables, des rues cyclables 

et la mise en place des effets de porte pour la mise en zone 30 de tout le 

centre-ville (dans le cadre de la Task Force Mobilité) ; 

• Le support aux actions menées par les autres Départements : dispositif 

d’urgence mis en place au parc Astrid pour les personnes SDF, etc. ; 

• La désinfection et le contrôle continu (avec la CILE) des bornes à boire. 

Propreté 

En termes de corbeilles, 24 nouvelles poubelles intelligentes et connectées 

ont été implémentées dans le parc de Cointe, ainsi que sur 7 autres sites du 

centre-ville. Munies d’un compacteur, ces poubelles permettent de collecter 

cinq fois plus de déchets qu’une poubelle classique. 

En collaboration avec la Police locale, le Service a mené, dans les quartiers, de 

nombreuses brigades mixtes portant sur les dépôts clandestins, les encombrants 

(en hausse en 2020) et des opérations « CRS » sur les collectes des déchets. 









Le Service des Plantations a continué la mise en place de la gestion différenciée 

des espaces verts, devenu le principal mode de gestion. Dans ce cadre, le 

Service a transformé des zones gravillonnées en zones engazonnées, a créé de 

nouvelles zones de fauchage tardif, a agrandi les zones de prés fleuris (rue Varin, 

rue Louis Pasteur, boulevard E. Solvay, etc.), a paillé de nouveaux pieds d’arbres 

(dont 24 place reine Elisabeth et 68 boulevard Sainte-Beuve), et a procédé à de 

nouvelles plantations et réfections de pelouses (dont plantation de 1.500 m² de 

bulbeuses au parc de la Boverie et 250 m² de graminées, couvre-sol et vivaces à 

la Brasserie Haecht à Saint-Léonard). 

Le Service a également finalisé une zone test au quai de la Boverie, en plantant 

928 plants de haie et 1.730 plantes couvre-sol. Il a par ailleurs, comme chaque 

année, réalisé 3 décorations saisonnières place Cathédrale. 

Quant à la Gestion forestière, elle a lancé la première phase du « Plan Canopée », 

consistant en des études cartographiques, de sites potentiels, des services 

écosystémiques de régulation rendus par les arbres, etc. Ce Plan vise à 

augmenter la superficie végétale de Liège (planter plus de 20.000 arbres d’ici 

2030), avec un focus sur les quartiers aujourd’hui peu pourvus en végétation et 

306

plus concernés par les vagues de chaleur, appelées à s’intensifier année après 

année. Ce plan prévoit un volet « Implication citoyenne » important. 


La Brigade a procédé au nettoyage par voie mécanique (camion hydrocureur et 

vidangeur) du réseau d’égout public circulaire du quartier Droixhe - Bressoux. 

Dans le cadre du chantier du tram, la Brigade a établi divers états des lieux et 

procédé à des vérifications approfondies du réseau des égouts publics. 


Les Tailleurs de pierre ont restauré le socle d’André Dumont place du XX Août, 

ainsi que le monument aux morts de Bois-de-Breux. Ils ont procédé à la repose 

du monument Destenay et de la sculpture Saute-Mouton place des Carmes, 

démontés dans le cadre du chantier de réaménagement de cet endroit. Ils ont 

également remis en place les marches d’escaliers sur le site des Terrasses et 

assuré la manutention sur plusieurs fontaines. Enfin, le vaste déménagement des 

dépôts de la station d’exhaure à Jupille et de la rue Chiff d’Or à Sclessin a occupé 

une grande partie des moyens humains et matériels du service. 

Les Fontainiers sont intervenus pour différents travaux de réparations au niveau 

des bornes à boire et fontaines. Ils ont réalisé des nettoyages réguliers des 

étangs pour éliminer les lentilles d’eau. 









La Cellule Art public et Patrimoine a procédé à la restauration du monument 

André Dumont place du XX Août, d’un Christ en bois rue des Récollets en 

Outremeuse et du monument Orban sur le parvis de l’église Sainte Walburge. 

Avec les Tailleurs de pierre, la Cellule a mené plusieurs interventions sur des 

monuments commémoratifs vandalisés ou dégradés ainsi que des démontages 

et reposes de monuments dans le cadre du chantier du tram ou d’aménagements 

d’espaces publics. 

Un dossier de restauration globale de la fontaine de la Samaritaine, en 

Feronstrée, a été initié. 

307

Enfin, de juillet à octobre, une « Triennale d’Art public » s’est tenue à Liège. 

La Cellule a été intégrée au projet et a coordonné le suivi de 17 installations 

artistiques, à la fois temporaires et pérennes. 

Mobilier urbain et infrastructures plaines de jeux : 

Le Service a procédé à la création d’un « street-workout » au parc Halkin à 

Sclessin. 

Dans le cadre du plan « Un été pour tous » visant à créer des espaces ludiques 

temporaires supplémentaires, le Service a implanté des tables de ping-pong et a 

réalisé 16 pistes de pétanques, 3 parcours d’équilibre (rue Panade, parc Jean- 

Bernard Lejeune et boulevard Frère Orban) et 1 aire de jeux rue des Canonniers. 

Enfin, il a réaménagé les aires de jeux des écoles René Demoitelle, Agimont et 

Beauvoir. 








Parc auto 

Fort d’un budget de 835.000€, le Service a poursuivi la modernisation de la flotte 

de véhicules et a poursuivi les efforts pour une mobilité plus propre. Le Parc auto 

a ainsi été renforcé par l’arrivée de 10 véhicules 100% électriques (répartis dans 

les «pools» de véhicules partagés, situés rue de Namur et rue de la Tonne) ainsi 

que par 22 véhicules fonctionnant au CNG (gaz naturel compressé), permettant 

ainsi à la Ville de participer de manière forte à la diminution des émissions 

polluantes de ses véhicules. 

En ce qui concerne les autres livraisons de véhicules, c’est au total 7 

camionnettes-benne, un fourgon et un minibus équipé pour le transport des PMR 

qui ont remplacé des véhicules identiques usagés devenus obsolètes. 

Le service du Mobilier Urbain a été doté d’un nouveau camion grappin. 

Gestion des chantiers - Aménagements urbains 

Le Bureau d’études a monté plusieurs dossiers (marchés publics, aspects de 

permis d’urbanisme, etc.) en lien avec les projets d’aménagement à venir : 

travaux dans le parc du Jardin Botanique, réfection de l’escalier du Thier-dubac 

à Jupille, aménagement de la rue Lamarck, aménagement de la place 

des Marronniers, création d’une voirie d’accès à la future école Leona Platel à 

Droixhe, rénovation et sécurisation du boulevard Kleyer, de la rue des Vennes, 

308








de la rue Molinvaux, de la rue des Fraisiers, de la rue Malvaux, de la rue Ernest 

de Bavière et rue Ferdinand Borny. Un dossier de subside a été monté pour la 

seconde phase d’aménagement du parc Clajot à Sainte-Marguerite. 

En collaboration avec le Département de l’Urbanisme, le bureau d’études 

participe activement au suivi des charges d’urbanisme. 

Le Bureau d’études et la Cellule Chantier ont suivi les travaux d’aménagement de 

place des Carmes, des voiries autour du site de Bavière, du parc canin de cointe, 

de l’extension du skate parc de Cointe et de la liaison cyclo-piétonne dans le parc 

de l’Oasis à Bressoux. 

La Cellule Chantiers a par ailleurs suivi spécifiquement les chantiers menés sur 

base d’une réquisition (rue des Fories, rue Lamarck, rue des Trixhes, impasse 

d’Elmer,…) ou de marchés publics (parfois conjoints avec d’autres pouvoirs 

publics), comme les travaux d’aménagement de voirie et de remplacement 

de l’égouttage de l’avenue Reine Astrid, les travaux de remplacement de la 

canalisation d’égouttage et de conduites impétrants rue Tête de Bœuf, les travaux 

de création de trottoirs avenues de Nancy et de la Croix Rouge et rue Marneffe, 

les travaux divers chaussée de Tongres (traversée piétonne, aménagements 

PMR, etc.), les travaux de pose d’égout à Sainte-Walburge, etc. Enfin, la Cellule 

a suivi l’avancement du marché européen pour le curage des grands collecteurs 

du réseau d’égout public visitable du centre-ville de Liège (+/- 12 kilomètres). Le 

curage s’est poursuivi par les endroits suivants : boulevard de la Sauvenière, rue 

de la Régence, rue de la Cathédrale (en partie). 

La Cellule Impétrants a, quant à elle, outre la surveillance de petites ouvertures 

et permissions de voirie, suivi des chantiers de grande ampleur, notamment : 

• le chantier du tram (accompagnement des validations de plans, suivi des 

déplacements concessionnaires sur tout le tracé, suivi des ouvrages d’art : 

ponts des Modeleur, des Tilleuls et Atlas) ; 

• le chantier coordonné Resa – Proximus de la rue Wazon 

• le chantier FTTH de Proximus consistant à connecter toutes les habitations 

directement sur le réseau fibre optique (travaux de déploiement sur Fragnée et 

Vennes) 

• la campagne de remplacements des raccordements particuliers en plomb de la 

CILE 

309

Information à l’environnement 

La Cellule a, entre autres, poursuivi le plan d’actions « Commune Zéro Déchet » 

et « Zéro plastique », via les 11 groupes de travail (bâtiments communaux, 

commerces-foires et marchés, communication, CPAS, crèches, écoles, 

événements, immeubles verticaux, infrastructures sportives, marchés publics et 

police …). Une « éco-team » Ville de Liège a été mise en place. 

La Cellule a également tiré le bilan du projet pilote de fascines végétalisées sur la 

Dérivation, avec l’extension dudit projet sur 80 mètres de berges. 

Enfin, elle a élaboré un projet de restauration de 2 vergers sur les sites Fabry et 

Filles de la Croix et un projet de mesure de la qualité de l’air (PM2.5, NO2, O3, 

T°, HR, PA) et du bruit sur le territoire communal, avec commande du matériel 

nécessaire. 


Voirie 

Environ 3.250 demandes d’intervention ont été traitées en ce qui concerne les 

voiries et les trottoirs, et 2.250 demandes en ce qui concerne la signalisation. Le 

Service a assuré la gestion de 250 dossiers de bornes et potelets. 








Propreté 

Environ 1.800 tonnes de dépôts clandestins ont été ramassées par les 

différentes brigades. 

310

Curage des avaloirs 

En termes de nombre de curages, 177 curages manuels et 25.511 curages 

mécaniques ont été effectués. La moyenne quotidienne de curages d’avaloir de 

chacun des 5 camions extracteurs est de 59,08 avaloirs. 

En termes de déchets, 415 tonnes de boues ont été extraites des avaloirs. 


Le Service des Plantations a réalisé 30.000 m² de nouvelles zones en fauchage 

tardif et aménagé 184 pieds d’arbre à travers le paillage minéral et organique. Il 

a également planté 55.000 annuelles (portant à 300.000 le nombre d’annuelles 

plantées depuis 10 ans). La volante a planté 250 arbres. 

Graffiti : 

Nettoyer les graffitis 

La Brigade a procédé à l’enlèvement de +/- 50.000 m² de tags et graffitis, et a 

nettoyé-dégraissé +/- 27.000 m² de voiries, corbeilles, etc. 


Réalisation de plaques et restauration d’un socle de statue. 








311


Triennale d’Art Public 

Accueil maintenance – contact center 

Sur 7 mois (du 1er juin au 31 décembre), la Cellule a traité 8.444 appels 

téléphoniques, 3.895 emails, 1.365 DI PBLV. La Cellule a procédé à l’encodage 

d’environ 5.200 demandes d’intervention, suite à ses contacts avec les citoyens. 

Elle a assuré le suivi de plus de 17.000 conteneurs organiques. 

Environ 220 dossiers de sinistre ont été gérés et 242 dossiers mobilier urbain 

montés. 

Parc auto 

Le parc automobile de la Ville compte environ 600 véhicules (véhicules et 

matériels roulants), dont 450 véhicules de type autos – camions – camionnettes. 





Gestion des chantiers - Aménagements urbains 

La Cellule Impétrants a traité 1.025 demandes de permissions de voirie, dont 

155 concernent des demandes de raccordement ou de réparation d’égout de 

particulier. La cellule a fait le suivi de 3.745 petites ouvertures. 




312

Environnement 

Extension du réseau de fascines : 

Hôtel à insecte sur le site Fabry 








313

Actions transversales inter-département 

La Cellule environnement a poursuivi les groupes de travail dans le cadre du 

projet « Zéro déchet », avec de nombreux autres Départements : Instruction 

publique, Commerce, etc. 

Le Service des Plantations travaille en étroite collaboration avec le Département 

Etat civil - Population (cimetières), la Direction des Bâtiments communaux et le 

Département de l’Urbanisme. 

De même, de nombreux dossiers sont gérés, au quotidien, en partenariat avec le 

Plan de Prévention (Gardiens de la paix, Manager des Nuisances publiques). 

Dans le cadre de la Task Force Mobilité, mise en place lors du début de la crise 

sanitaire, des aménagements cyclables, des rues cyclables et la mise en place 

des effets de porte pour la mise en zone 30 de tout le centre-ville, ont vu le jour 

grâce à une collaboration entre la GEP et la Mobilité. 








314

Rapport administratif 2020

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