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58 <strong>LG</strong><br />
NOVEMBRE / DÉCEMBRE 2021<br />
IMMOBILIER<br />
Faciliter l’inclusion<br />
sociale grâce au<br />
logement<br />
La Fondation pour l’Accès au Logement (FAL) est le<br />
gestionnaire de l’Agence Immobilière Sociale (AIS) qui œuvre<br />
à l’inclusion sociale par le logement. Créée en 2009, l’AIS est<br />
le fruit d’une idée qui a mûri durant presque une décennie.<br />
Gilles Hempel, directeur de la FAL, revient sur les objectifs<br />
de la fondation, ses activités et sur le rôle de la gestion locative<br />
sociale dans la lutte contre la précarité.<br />
Quelles sont les activités de la FAL?<br />
La Fondation pour l’Accès au Logement<br />
rassemble trois départements: l’Agence<br />
Immobilière Sociale (AIS), Abitatio et le<br />
département d’accompagnement social.<br />
L’AIS a été créée en 2009 avec l’objectif<br />
de louer des logements inoccupés. Au<br />
Luxembourg, nous comptons entre 10.000<br />
et 20.000 infrastructures vides. Cela<br />
concerne par exemple les habitations des<br />
personnes âgées en maison de retraite ou des<br />
héritiers qui ont reçu en succession un bien<br />
dont ils n’ont pas l’utilité. Notre objectif<br />
est simple: mettre ces biens à disposition<br />
des habitants aux revenus modestes sous<br />
forme de location. Le propriétaire n’a rien<br />
à craindre car nous lui apportons certaines<br />
garanties, notamment en termes de loyer ou<br />
encore d’entretien. Tout est géré par notre<br />
agence sans aucune contrainte.<br />
En bref, nous luttons contre l’exclusion<br />
sociale par le logement. C’est une mission<br />
d’autant plus importante au Luxembourg,<br />
où il devient de plus en plus difficile de<br />
se loger… et pour l’instant, ce système<br />
fonctionne puisque nous avons un parc de<br />
600 logements.<br />
Nous nous sommes également lancés dans<br />
la promotion immobilière avec Abitatio.<br />
Nos locataires sont toujours aussi motivés<br />
à retrouver une autonomie, mais, en dix ans<br />
d’activité, nous avons constaté que l’envolée<br />
des prix de l’immobilier ne laissait aucune<br />
chance de se loger aux plus démunis.<br />
Comment se déroule la collaboration<br />
entre Abitatio et les communes?<br />
L’AIS collabore avec environ 50 communes<br />
en matière de gestion locative sociale et<br />
nous comptons également coopérer au<br />
niveau de la construction de logements.<br />
Nous offrons une prestation complète à<br />
celles qui souhaitent s’engager sur cette<br />
voie: de la planification à la gestion des<br />
logements, en passant par le financement<br />
et la construction. Deux choix s’offrent aux<br />
communes: un bail emphytéotique de 50 à<br />
99 ans ou la vente de terrains. Cela dépend<br />
de leur vision politique mais dans tous les<br />
cas, elles sont assurées que les habitations<br />
resteront toujours sociales.<br />
“L’esprit social<br />
anime chacun<br />
de nos projets”<br />
Avec le Pacte Logement 2.0, les communes<br />
sont incitées à créer des logements à prix<br />
abordable. La plupart d’entre elles n’ont<br />
pas les moyens humains ou financiers de<br />
réaliser des projets de construction et<br />
Abitatio a pour objectif de les accompagner<br />
dans cette démarche. Nous favorisons les<br />
projets de six à douze logements. Certains<br />
sont réalisés par Abitatio, mais nous<br />
collaborons aussi avec d’autres promoteurs<br />
privés dans le cadre de grands projets<br />
où nous acquérons des lots. En effet, les<br />
promoteurs sont obligés de réserver une<br />
partie de la superficie à des logements<br />
abordables.<br />
Par ailleurs, en tant que Fondation, notre<br />
but n’est pas la rentabilité ni le profit.<br />
L’esprit social anime chacun de nos projets<br />
avec l’objectif de créer des logements<br />
abordables, agréables et favorisant le vivre<br />
ensemble dans les immeubles que nous<br />
construisons et dans leurs alentours.<br />
L’une de vos missions concerne<br />
l’accompagnement social. Pouvez-vous<br />
nous en dire plus?<br />
Le projet d’inclusion sociale par le logement<br />
est véritablement le cœur de notre métier.<br />
La demande de logement est toujours<br />
introduite par un service social externe.