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58 <strong>LG</strong><br />

NOVEMBRE / DÉCEMBRE 2021<br />

IMMOBILIER<br />

Faciliter l’inclusion<br />

sociale grâce au<br />

logement<br />

La Fondation pour l’Accès au Logement (FAL) est le<br />

gestionnaire de l’Agence Immobilière Sociale (AIS) qui œuvre<br />

à l’inclusion sociale par le logement. Créée en 2009, l’AIS est<br />

le fruit d’une idée qui a mûri durant presque une décennie.<br />

Gilles Hempel, directeur de la FAL, revient sur les objectifs<br />

de la fondation, ses activités et sur le rôle de la gestion locative<br />

sociale dans la lutte contre la précarité.<br />

Quelles sont les activités de la FAL?<br />

La Fondation pour l’Accès au Logement<br />

rassemble trois départements: l’Agence<br />

Immobilière Sociale (AIS), Abitatio et le<br />

département d’accompagnement social.<br />

L’AIS a été créée en 2009 avec l’objectif<br />

de louer des logements inoccupés. Au<br />

Luxembourg, nous comptons entre 10.000<br />

et 20.000 infrastructures vides. Cela<br />

concerne par exemple les habitations des<br />

personnes âgées en maison de retraite ou des<br />

héritiers qui ont reçu en succession un bien<br />

dont ils n’ont pas l’utilité. Notre objectif<br />

est simple: mettre ces biens à disposition<br />

des habitants aux revenus modestes sous<br />

forme de location. Le propriétaire n’a rien<br />

à craindre car nous lui apportons certaines<br />

garanties, notamment en termes de loyer ou<br />

encore d’entretien. Tout est géré par notre<br />

agence sans aucune contrainte.<br />

En bref, nous luttons contre l’exclusion<br />

sociale par le logement. C’est une mission<br />

d’autant plus importante au Luxembourg,<br />

où il devient de plus en plus difficile de<br />

se loger… et pour l’instant, ce système<br />

fonctionne puisque nous avons un parc de<br />

600 logements.<br />

Nous nous sommes également lancés dans<br />

la promotion immobilière avec Abitatio.<br />

Nos locataires sont toujours aussi motivés<br />

à retrouver une autonomie, mais, en dix ans<br />

d’activité, nous avons constaté que l’envolée<br />

des prix de l’immobilier ne laissait aucune<br />

chance de se loger aux plus démunis.<br />

Comment se déroule la collaboration<br />

entre Abitatio et les communes?<br />

L’AIS collabore avec environ 50 communes<br />

en matière de gestion locative sociale et<br />

nous comptons également coopérer au<br />

niveau de la construction de logements.<br />

Nous offrons une prestation complète à<br />

celles qui souhaitent s’engager sur cette<br />

voie: de la planification à la gestion des<br />

logements, en passant par le financement<br />

et la construction. Deux choix s’offrent aux<br />

communes: un bail emphytéotique de 50 à<br />

99 ans ou la vente de terrains. Cela dépend<br />

de leur vision politique mais dans tous les<br />

cas, elles sont assurées que les habitations<br />

resteront toujours sociales.<br />

“L’esprit social<br />

anime chacun<br />

de nos projets”<br />

Avec le Pacte Logement 2.0, les communes<br />

sont incitées à créer des logements à prix<br />

abordable. La plupart d’entre elles n’ont<br />

pas les moyens humains ou financiers de<br />

réaliser des projets de construction et<br />

Abitatio a pour objectif de les accompagner<br />

dans cette démarche. Nous favorisons les<br />

projets de six à douze logements. Certains<br />

sont réalisés par Abitatio, mais nous<br />

collaborons aussi avec d’autres promoteurs<br />

privés dans le cadre de grands projets<br />

où nous acquérons des lots. En effet, les<br />

promoteurs sont obligés de réserver une<br />

partie de la superficie à des logements<br />

abordables.<br />

Par ailleurs, en tant que Fondation, notre<br />

but n’est pas la rentabilité ni le profit.<br />

L’esprit social anime chacun de nos projets<br />

avec l’objectif de créer des logements<br />

abordables, agréables et favorisant le vivre<br />

ensemble dans les immeubles que nous<br />

construisons et dans leurs alentours.<br />

L’une de vos missions concerne<br />

l’accompagnement social. Pouvez-vous<br />

nous en dire plus?<br />

Le projet d’inclusion sociale par le logement<br />

est véritablement le cœur de notre métier.<br />

La demande de logement est toujours<br />

introduite par un service social externe.

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