LG_246_BD
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<strong>LG</strong><br />
NOVEMBRE / DÉCEMBRE 2021<br />
101<br />
Pourquoi avoir décidé d’élaborer un Plan<br />
Communal d’Intégration à Schifflange?<br />
La création du Plan Communal<br />
d’Intégration fait suite à une décision prise<br />
par le collège échevinal dans la déclaration<br />
de la nouvelle majorité. À Schifflange,<br />
l’adoption d’un PCI était primordial<br />
puisque nous comptons 93 nationalités<br />
différentes. De plus, 70% de nos élèves<br />
scolarisés sont des enfants dont la première<br />
langue n’est pas le luxembourgeois. Il était<br />
donc nécessaire de mettre en place une<br />
vision stratégique concernant l’intégration.<br />
Nous avons ainsi démarré en 2019, avec<br />
le lancement d’un sondage réalisé de<br />
juin à décembre auprès des habitants<br />
luxembourgeois et étrangers… avant d’être<br />
momentanément bloqués par la crise du<br />
Covid-19. Au total, 428 personnes ont<br />
répondu, dont 63% de Luxembourgeois.<br />
Dans ce cadre, nous avons collaboré avec le<br />
ministère de la Famille, de l’Intégration et<br />
à la Grande Région ainsi qu’avec le Centre<br />
d’Étude et de Formation Interculturelles<br />
et Sociales (CEFIS). À partir de ces<br />
résultats obtenus, nous avons établi une<br />
analyse détaillée pour réagir et proposer<br />
des solutions en matière d’intégration,<br />
pour améliorer la situation des non-<br />
Luxembourgeois à Schifflange et tout<br />
simplement pour parfaire le vivre ensemble<br />
dans notre commune. Cela s’accompagne<br />
d’un travail en continu et d’ateliers précis.<br />
“Améliorer<br />
la situation<br />
des non-<br />
Luxembourgeois<br />
et parfaire le vivre<br />
ensemble dans<br />
notre commune”<br />
Quels sont les principaux axes de travail<br />
qui sont ressortis du sondage?<br />
La question centrale était de savoir dans<br />
quels domaines la commune pouvait<br />
favoriser l’intégration et le vivre ensemble.<br />
Parmi ceux-ci, on retrouve notamment<br />
l’apprentissage des langues, les loisirs,<br />
les activités périscolaires, l’enseignement<br />
fondamental, la participation politique ou<br />
la culture et le logement. Les langues sont<br />
d’ailleurs considérées comme prioritaires<br />
et leur apprentissage est cité par près de<br />
deux tiers des personnes. Depuis plusieurs<br />
années, notre commune propose des cours<br />
de luxembourgeois et d’anglais. Ils doivent<br />
pourtant être étoffés afin de favoriser la<br />
pratique des langues en améliorant l’offre<br />
grâce à des horaires flexibles et à un panel de<br />
langues enseignées plus diversifié. Le café<br />
des langues représente, par exemple, une<br />
des bonnes pratiques ayant été instaurées<br />
dans beaucoup de communes pour favoriser<br />
l’intégration.<br />
L’autre point important concerne la<br />
participation politique. Au regard des<br />
déclarations du gouvernement, le droit<br />
de vote pour les prochaines élections<br />
communales et européennes sera accordé<br />
aux étrangers. Nous tenons à sensibiliser<br />
nos résidents non-luxembourgeois à<br />
s’inscrire sur les listes électorales et à<br />
les informer sur les conditions et les<br />
démarches d’inscription. Dans ce contexte,<br />
nous remarquons quelques différences en<br />
fonction des nationalités. Les Français,<br />
Italiens et Allemands sont plus à même<br />
d’effectuer cette démarche contrairement<br />
aux Portugais qui sont un peu moins<br />
impliqués selon l’étude. Nous devons donc<br />
faire appel aux plus jeunes générations, qui<br />
ont la double nationalité, pour motiver et<br />
sensibiliser leurs aînés.<br />
Ce précédent point s’accompagne d’un<br />
autre qui est tout aussi indispensable: celui<br />
de l’accueil et de l’accès aux services locaux.<br />
Cela passe par la distribution d’un guide<br />
des citoyens, par un renforcement de la<br />
sensibilité interculturelle et d’accueil ou par<br />
la réalisation de vidéos de courte durée pour<br />
transmettre des messages d’information<br />
utiles concernant le fonctionnement des<br />
services ou des présentations des différentes<br />
associations.<br />
Il s’agira aussi d’améliorer l’offre de loisirs<br />
et d’activités culturelles en rapport avec les<br />
pratiques des habitants. Si un sport comme<br />
le football ne connaît aucun problème<br />
d’adhésion, les autres activités, telles que<br />
la musique ou le théâtre, n’attirent pas<br />
forcément les non-Luxembourgeois,<br />
notamment au niveau des jeunes de moins<br />
de 30 ans. Nous souhaitons donc les<br />
attirer en organisant plus d’événements<br />
interculturels en favorisant la mixité plutôt<br />
que la communautarisation. Il y a trois ans,<br />
nous avons par exemple renommé la «Fête<br />
des étrangers» en la «Fête des cultures».<br />
Depuis, nous remarquons une meilleure<br />
participation et cela permet à nos nombreux<br />
citoyens de découvrir toutes les cultures<br />
qui composent notre commune et donc de<br />
favoriser l’intégration.<br />
Enfin, un autre besoin est revenu assez<br />
fréquemment dans les réponses à ce<br />
sondage. Les citoyens interrogés désirent<br />
un espace de rencontre «outdoor» ou<br />
«indoor» où les habitants pourraient se<br />
réunir et se mélanger, indépendamment de<br />
leurs nationalités, de leurs revenus ou de<br />
leurs langues.<br />
Quel est le rôle des Luxembourgeois,<br />
mais aussi des communes, dans<br />
l’intégration?<br />
Les Luxembourgeois sont conscients des<br />
enjeux qui y sont liés. Sans les résidents<br />
étrangers et les frontaliers, nous ne<br />
pourrions tout simplement pas vivre et notre<br />
économie éprouverait des difficultés. Il faut