repertoire des articles codex 1999 - Codex-Online, Codex-online

N 1 - JANVIER 2006
EDITORIAL
Variations sur l’acier
Elements de fiscalité
luxembourgeoise
Jurisprudence
récente de la Cour de
Justice Européenne
Latitude de
publication satirique
au Luxembourg -
une appréciation
judiciaire
PRIX: 6,50 EUROS
REPERTOIRE DES ARTICLES CODEX
1999 - 2005
Septembre 1999 - Décembre 2005
JURISPRUDENCE:
AFFAIRE ESSO / GREENPEACE

EDITORIAL
Variations sur l’acier
L’offre de Mittal Steel souhaitant acquérir ARCELOR
pour quelque 19 milliards d’euros – dans une
première approche – résonne profondément à travers
le Grand-Duché. Pour de nombreux compatriotes,
il est inconcevable que notre acier ne soit plus
produit et commercialisé à travers une entreprise
«luxembourgeoise». La sidérurgie a plus de 120 ans
au Luxembourg. Cette histoire plus que séculaire
risque-t-elle de toucher à sa fin?
Il est difficile de parler de fer et d’acier au Luxembourg sans teinter le discours
d’une émotion qui est souvent intergénérationnelle. La grande dame ARBED,
l’ancienne HADIR, l’actuelle ARCELOR se confondent avec autant de vécus
personnels et familiaux. Au début de la Communauté européenne du charbon
et de l’acier, la sidérurgie comptait pour les trois quarts environ de notre
richesse nationale. Des dizaines de milliers de personnes travaillaient dans
le domaine de la sidérurgie. Quand la grande crise sidérurgique menaçait
la survie de l’ARBED, l’Etat mobilisa l’équivalent d’un budget de l’Etat de
l’époque – plus de quarante milliards d’anciens francs – pour sauver l’ARBED
de la faillite.
Pourtant, le grand temps de la sidérurgie luxembourgeoise est révolu en
termes d’emplois: des 30.000 personnes qui travaillaient dans le secteur il y
a trente ans, il n’en reste que quelques milliers. Loin sont les jours où le sud
du pays était terre de fer et d’acier: la très grande majorité des travailleurs
des cantons d’Esch et de Capellen sont aujourd’hui employés dans d’autres
domaines, qui le plus souvent ne sont même plus industriels.
L’ARBED a été sauvée par l’Etat en 1982. Le mouvement inverse ne se serait
vraisemblablement jamais produit: l’ARBED n’a jamais donné à César plus
que le strict nécessaire, respectivement ne s’est en aucun moment sentie
moralement obligée de rendre à l’Etat ce qui lui fut donné. Bien au contraire.
Il suffit de se souvenir du prix qui a dû être payé par l’Etat luxembourgeois
au moment de l’acquisition des friches industrielles du sud pour se rendre
compte que les barons de l’acier de notre temps ne sont plus de la trempe
philanthropique qui a caractérisé autrefois les Mayrisch et autres Chomé. Les
recettes fiscales provenant de l’activité d’ARCELOR ne relèvent étrangement
guère de l’impôt sur les collectivités: si on en parle, on se réfère plutôt aux
prélèvement opérés sur dividendes et sur le rendement des 5,6 pour cent que
détient encore l’Etat luxembourgeois dans le capital de la société. Il est vrai
que le siège de l’entreprise se trouve encore à Luxembourg, encore que…la
conférence de presse de réaction à l’offre de Mittal Steel se tienne à Paris.
Quid donc de cette offre irritante du milliardaire Lakshmi Mittal ? Le document
publié par Mittal Steel le 27 janvier 2006, à l’occasion de l’annonce de ses
intentions par rapport à ARCELOR se veut rassurant: Mittal entend bien
acquérir l’ensemble des actions d’ARCELOR, mais serait disposé à maintenir
l’emploi sidérurgique luxembourgeois ainsi que beaucoup des actuels
dirigeants d’ARCELOR. Les engagements par rapport aux salariés seraient
honorés, la nouvelle société serait cotée à la bourse de Luxembourg, l’on
envisagerait d’en établir le siège mondial à Luxembourg si les conditions
d’une telle implantation semblent favorables…bref, tout indique qu’une
reprise d’ARCELOR par Mittal Steel ne signifierait pas la fin du monde comme
nous le connaissons.
Alors, toute notre irritation nationale serait-elle surtout animée par la réalisation
que les sacrifices consentis à l’ARBED et à l’ARCELOR par le Luxembourg et
ses habitants pourraient, en définitive, n’avoir servi qu’à fournir au numéro un
mondial de l’acier qui est Mittal Steel une jolie affaire pour s’ériger en maître
incontesté du marché global de l’acier? Quoi qu’il en soit: l’affaire Mittal,
qu’elle aboutisse ou non, pourrait avoir pour effet de diminuer sensiblement
l’indulgence des autorités luxembourgeoises par rapport à ARCELOR. Après
tous les marchés de dupes auxquels nous avons été amenés par le passé,
voilà qui serait en tout état de cause une bonne chose de faite!
Frank Engel
TABLE DES MATIÈRES
4 Die Einheitswerte des Grund-
vermögens sind verfassungswidrig
Guy H URBIN
6 Communiqué: L’importance
des impôts indirects est sans
cesse croissante et ils pourraient
supplanter les impôts
directs
7 Le statut du conseil fiscal
luxembourgeois Guy H URBIN
8 Le règlement sur l’indemnisation
et l’assistance des passagers
aériens est valide
10 La cour confirme la décision de
la commission sur l’incomptabilité
avec le marché commun
des aides en faveur du secteur
bancaire italien
12 L’avocat général Jacobs estime
que le refus d’accorder à une
transsexuelle passée du sexe
masculin au sexe féminin une
pension au même âge qu’une
femme viole le droit communautaire
14 Flash info on Data Protection
- Employment Good Practice in
UK
Emmanuelle Ragot
14 Communiqué: La Commission
européenne nomme Ernst
Moutschen nouveau Chef de
Représentation au Luxembourg
15 Jugement civil no. 308 / 2005
- (XI e . chambre)
21 Répertoire des articles Codex
1999-2005
37 L’avenir des grandes villes
38 Le retour à la dîme
40 L’Europe transfrontalière
sous la loupe
Guy H URBIN
41 Affaire Esso / Greenpeace
Patrick Birden
N 1 - JANVIER 2006
EDITORIAL
Variations sur l’acier
Elements de fi scalité
luxembourgeoise
Jurisprudence
récente de la Cour de
Justice Européenne
Latitude de
publication satirique
au Luxembourg -
une appréciation
judiciaire
PRIX: 6,50 EUROS
REPERTOIRE DES ARTICLES CODEX
1999 - 2005
Septembre 1999 - Décembre 2005
JURISPRUDENCE:
AFFAIRE ESSO / GREENPEACE
N 1 - JANVIER 2006
Codex 3

FISCALITÉ LUXEMBOURGEOISE
DIE EINHEITSWERTE DES GRUND-
VERMÖGENS SIND VERFASSUNGSWIDRIG
In Luxemburg sind die Einheitswerte des Grundvermögens
auf den 1. Januar 1941 festgestellt. Die
gesetzlich erforderten neuen Hauptfeststellungen in
Abständen von jeweils sechs Jahren wurden vom Finanzamt
nicht angewandt. Insoweit besteht eine erhebliche
Wertverzerrung der Einheitswerte zu anderen
Vermögensgegenständen.
Insoweit das Luxemburger Bewertungsgesetz (hier §
21 Abs 1) mit dem deutschen identisch ist, wollen wir
die Verfassungsmässigkeit dieser Verwerflichkeit der
Bewertung an Hand der
deutschen Jurisprudenz erörtern.
Das angeführte Urteil vom 2.Februar 2005 des Bundesfinanzhofs
gibt eine für Deutschland abschliessende
Entscheidung.
Der BFH lehnt Verfassungswidrigkeit in der Bundesrepublik
mit der Begründung ab,
dass § 21.Abs 1 BewG durch Art. 2 des Gesetzes zur
Änderung und Ergänzung bewertungsrechtlicher Vorschriften
und des Einkommensteuergesetzes vom 22.
Juli 1970 (BGBl I, 1118) dergestalt endgültig außer
Kraft gesetzt worden ist, dass nunmehr festgelegt ist,
der Zeitpunkt der auf die Hauptfeststellung 1964 folgenden
nächsten Hauptfeststellung der Einheitswerte
des Grundbesitzes werde abweichend von § 21 Abs.
1 BewG durch besonderes Gesetz bestimmt,
und dass der deutsche Gesetzgeber von einer Neuregelung
der Vermögensteuer abgesehen und durch
§ 138 Abs. 1 Satz 1 BewG i.d.F. des Art. 1 Nr. 36 des
Jahressteuergesetzes 1997 vom 20. Dezember 1996
(BGBl I, 2049) die Maßgeblichkeit der Einheitswerte
des Grundbesitzes für die Erbschaftsteuer aufgehoben
hat.
Insoweit in Luxemburg §21 Abs 1 BewG nie angewandt
wurde, steht unseres Erachtens, mangels einer
anderweitigen gesetzlichen Vorschrift, die erhebliche
Wertverzerrung bei den Einheitswerten nicht
im Einklang mit dem steuerrechtlichen Gleichheitsgrundsatz
der Luxemburger Verfassung , zumal die
Unternehmungen über die Gewerbeertragsteuer und
die Bürger über die übrigen Abgaben zu Gunsten
der Gemeinden mit zeitgemässen Abgaben belastet
sind.
4 Codex
Auch besteht in Luxemburg, im Gegensatz zu
Deutschland, die Vermögensteuer bei den Körperschaften
weiter.
BFH-Urteil vom 2. Februar 2005 - II R 36/03
Leitsatz
Da sich die Frage der Verfassungswidrigkeit von
Wertverzerrungen innerhalb der Einheitsbewertung
des Grundvermögens nur noch unter dem Gesichtspunkt
der Grundsteuerbelastung stellt und die im
Ertragswertverfahren festgestellten Einheitswerte regelmäßig
erheblich unter dem gemeinen Wert liegen,
führt das Absehen von einer neuen Hauptfeststellung
noch nicht zu einem Verstoß dieser Einheitswerte gegen
Art. 3 Abs. 1 GG.
Rechtsgrundlage: GG Art. 3 Abs. 1 BewG §§ 79 ff.
Vorinstanz: Niedersächsisches FG vom 19. Mai 2003
1 K 201/00 (EFG 2003, 1459)
Sachverhalt
Der Beklagte und Revisionsbeklagte (das Finanzamt
--FA--) stellte den Einheitswert für das 1994 errichtete
Einfamilienhaus der Kläger und Revisionskläger
(Kläger) auf den 1. Januar 1995 im Ertragswertverfahren
fest. Der Einspruch, mit dem die Kläger rügten,
dass noch immer auf die Wertverhältnisse zum
1. Januar 1964 abgestellt werde, führte lediglich zu
einer Herabsetzung des Einheitswerts. Das Finanzgericht
(FG) wies die Klage mit dem in Entscheidungen
der Finanzgerichte (EFG) 2003, 1459 veröffentlichten
Urteil mit der Begründung ab, die Feststellung des
Einheitswerts sei verfassungsrechtlich zulässig gewesen,
obwohl die letzte Hauptfeststellung auf den
1. Januar 1964 bereits lange zurückliege und deshalb
Verwerfungen im Gefüge der Einheitsbewertung entstanden
seien. Zwar komme es dadurch, dass die Finanzämter
bei älteren Gebäuden in der Praxis nicht
prüften, ob deren Ertragsfähigkeit durch grundlegende
Renovierungen wesentlich gesteigert worden sei,
zu einer Ungleichbehandlung in der Bewertung; diese
Unstimmigkeiten führten jedoch noch nicht zur Verfassungswidrigkeit
der maßgebenden Vorschriften,
da das Ertragswertverfahren ohnehin ein grob pauschalierendes
Wertermittlungsverfahren sei. Die Höhe
des festgestellten Einheitswerts sei ebenfalls nicht zu
beanstanden.

Mit der Revision halten die Kläger an ihrer Auffassung
fest, die Vorschriften über die Einheitsbewertung im
Ertragswertverfahren seien verfassungswidrig, da sie
die seit dem 1. Januar 1964 eingetretenen Entwicklungen
im Bauwesen nicht hinreichend berücksichtigten
und eine sachgerechte Bewertung in diesem Verfahren
nicht mehr erfolge. Der Einheitswertbescheid
habe deshalb nicht ergehen dürfen.
Die Kläger beantragen, die Vorentscheidung, die Einspruchsentscheidung
vom 13. April 2000 und den
Einheitswertbescheid vom 21. Februar 1995 aufzuheben.
Das FA beantragt, die Revision als unbegründet zurückzuweisen.
Entscheidung
Die Revision ist unbegründet und daher zurückzuweisen
(§ 126 Abs. 2 der Finanzgerichtsordnung --FGO-
-). Das FA hat den Einheitswertbescheid zu Recht erlassen.
Verfassungsrechtliche Gründe standen dem
nicht entgegen.
Die Frage, ob die Einheitsbewertung des Grundbesitzes
allein deshalb verfassungswidrig ist, weil
noch immer auf die Wertverhältnisse zum 1. Januar
1964 abgestellt wird, und ob von Verfassungswegen
eine neue Hauptfeststellung der Einheitswerte des
Grundbesitzes stattfinden muss, ist bereits mehrfach
höchstrichterlich angesprochen worden. § 21 Abs. 1
des Bewertungsgesetzes (BewG) sah Hauptfeststellungen
im Abstand von sechs Jahren vor. Diese Regelung
ist durch Art. 2 des Gesetzes zur Änderung
und Ergänzung bewertungsrechtlicher Vorschriften
und des Einkommensteuergesetzes vom 22. Juli
1970 (BGBl I, 1118) dergestalt endgültig außer Kraft
gesetzt worden, dass nunmehr festgelegt ist, der
Zeitpunkt der auf die Hauptfeststellung 1964 folgenden
nächsten Hauptfeststellung der Einheitswerte
des Grundbesitzes werde abweichend von § 21 Abs.
1 BewG durch besonderes Gesetz bestimmt. Zu einer
solchen gesetzlichen Anordnung einer neuen Hauptfeststellung
ist es bisher nicht gekommen.
a) In seiner Stellungnahme zu dem Normenkontrollverfahren
1 BvL 18/81 und 1 BvL 20/82 vor dem
Bundesverfassungsgericht (BVerfG) hat der Bundesfinanzhof
(BFH) ausgeführt, berücksichtige man die
Besteuerung sämtlicher Vermögensarten, bestünden
große Bedenken, ob bei der Bewertung des Grundbesitzes
die nach den Wertverhältnissen vom 1. Januar
1964 festgestellten Einheitswerte wegen des langen
Hauptfeststellungszeitraums noch als Grundlage für
eine gerechte Besteuerung hingenommen werden
können. Diese Frage sei als Vorfrage zu beantworten,
bevor in eine Prüfung eingetreten werden könne, ob
sich auch innerhalb der Bewertung des Grundbesitzes
verfassungswidrige Ungleichbehandlungen erge-
FISCALITÉ LUXEMBOURGEOISE
ben (zitiert im Urteil des BVerfG vom 10. Februar 1987
1 BvL 18/81, 1 BvL 20/82, BVerfGE 74, 182, BStBl II
1987, 240, unter A.III.4.). Das BVerfG hat jedoch ein
derartiges Rangverhältnis möglicher Verstöße gegen
Art. 1 Abs. 1 des Grundgesetzes (GG) verneint und
eine isolierte Prüfung der geltend gemachten Wertverzerrungen
innerhalb der Einheitsbewertung des
Grundvermögens für zulässig gehalten (BVerfGE 74,
182, BStBl II 1987, 240, unter B.III.). Inzwischen hat
sich die Frage einer verfassungswidrigen Ungleichbehandlung
des Grundbesitzes gegenüber anderen
Vermögensarten erledigt, und zwar für die Zeit vor
dem 1. Januar 1997 bzw. 1. Januar 1996 durch die
Beschlüsse des BVerfG vom 22. Juni 1995 2 BvL
37/91 (BVerfGE 93, 121, BStBl II 1995, 655) sowie 2
BvR 552/91 (BVerfGE 93, 165, BStBl II 1995, 671),
wonach derartige Ungleichbehandlungen in der Zeit
vor diesen Stichtagen hinzunehmen sind, und für die
Zeit danach, indem der Gesetzgeber von einer Neuregelung
der Vermögensteuer abgesehen und durch
§ 138 Abs. 1 Satz 1 BewG i.d.F. des Art. 1 Nr. 36 des
Jahressteuergesetzes 1997 vom 20. Dezember 1996
(BGBl I, 2049) die Maßgeblichkeit der Einheitswerte
des Grundbesitzes für die Erbschaftsteuer aufgehoben
hat.
Damit sind die Einheitswerte des Grundbesitzes --von
besonderen Abgaben in der Landwirtschaft abgesehen--
nur noch für die Grundsteuer von Bedeutung.
Die Frage der Verfassungswidrigkeit von Wertverzerrungen
innerhalb der Einheitsbewertung des Grundvermögens
sowohl für die Zeit vor als auch nach den
Stichtagen 1. Januar 1996/1997 kann daher nur noch
unter dem Gesichtspunkt der Grundsteuerbelastung
aufgeworfen werden.
b) Beschränkt auf die Grundsteuer ist aber zu berücksichtigen,
dass die im Ertragswertverfahren festgestellten
Einheitswerte des Grundbesitzes regelmäßig
erheblich unter dem gemeinen Wert liegen, so dass
schwer vorstellbar ist, eine Neuregelung der Einheitsbewertung
werde rückbezogen auf den 1. Januar
1964 oder den im Streitfall betroffenen Stichtag 1.
Januar 1995 zu einer Herabsetzung der Einheitswerte
für Ein- und Zweifamilienhäuser führen. Mit dieser
Begründung hat das BVerfG durch Beschluss vom
11. Oktober 1983 1 BvL 73/78 (BVerfGE 65, 160, BSt-
Bl II 1984, 20) die Vorlage des BFH vom 12. Mai 1978
III R 18/76 (BFHE 125, 188, BStBl II 1978, 446) als
unzulässig angesehen, ohne auf frühere Bedenken
wegen eines überlangen Hauptfeststellungszeitraums
einzugehen (vgl. BVerfG-Beschluss vom 4. Juni 1976
1 BvR 360/74, BStBl II 1976, 637).
Unter diesen Umständen kann nicht angenommen
werden, das BVerfG werde im Rahmen eines von
den Klägern letztlich angestrebten Normenkontrollverfahrens
nach Art. 100 Abs. 1 GG auf Verfassungswidrigkeit
der maßgebenden Vorschriften über die
Codex
5

FISCALITÉ LUXEMBOURGEOISE
Einheitsbewertung der Ein- und Zweifamilienhäuser
erkennen.
c) Sollte es aufgrund des lange zurückliegenden
Hauptfeststellungszeitpunkts zu Ungleichmäßigkeiten
bei der Feststellung der Einheitswerte im Ertragswertverfahren
gekommen sein, hat dies noch nicht
die Verfassungswidrigkeit und Nichtigkeit der maßgebenden
Vorschriften über die Einheitsbewertung zur
Folge. Wertverzerrungen bei der Bemessungsgrundlage
sind bei der Grundsteuer wegen der geringeren
steuerlichen Belastungswirkung verfassungsrechtlich
in höherem Ausmaß hinnehmbar als bei der Vermögensteuer
sowie der Erbschaftsteuer und Schenkungsteuer
(BFH-Beschluss vom 8. Februar 2000 II
B 65/99, BFH/NV 2000, 1076). Auch etwaige Mängel
beim Vollzug der Einheitsbewertung durch die Finanzverwaltung
führen noch nicht zur Verfassungswidrigkeit
der Vorschriften über die Einheitsbewertung, da
diese auf einen korrekten Vollzug, nicht aber im Widerspruch
dazu auf Ineffektivität angelegt sind (vgl.
BVerfG-Urteil vom 9. März 2004 2 BvL 17/02, BVerfGE
110, 94, BStBl II 2005, 56, unter C.II.1., m.w.N.).
IMPRESSUM
6 Codex
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Impression: Imprimerie Saint-Paul
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auteurs et ne formulent que les opinions de ceux-ci.
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PricewaterhouseCoopers
L’importance des impôts indirects est sans
cesse croissante et ils pourraient supplanter
les impôts directs
Une étude de PricewaterhouseCoopers analyse
les conséquences de cette évolution mondiale.
Près de 140 pays dans le monde disposent désormais d’un régime
de taxe à la valeur ajoutée (TVA) ou de taxe similaire sur
les produits et les services et ce chiffre va vraisemblablement
augmenter. En effet, les administrations fi scales ont tendance
à déplacer la charge fi scale globale des impôts directs vers
les impôts indirects, qui passent plus inaperçus. L’annonce
par le gouvernement allemand d’une hausse du taux de TVA
standard de 16 à 19% à compter de 2007 constitue un exemple
d’autant plus frappant qu’il concerne une des premières
puissances économiques mondiales.
Alors que les Etats tirent une part croissante de leurs recettes
fi scales de la TVA ou taxes similaires, PricewaterhouseCoopers
édite une nouvelle publication, intitulée QuoVATis, qui
porte sur l’évolution mondiale des impôts indirects et analyse
les conséquences de cette évolution pour les entreprises dans
le monde entier.
Des organisations internationales telles que la Banque mondiale
ou l’Organisation de coopération et de développement
économique (OCDE) ont également compris l’importance des
impôts indirects et encouragent la simplifi cation et l’harmonisation
de ces impôts tout en prônant une coopération entre
les différents pays.
«Nous devons travailler en étroite collaboration avec les responsables
de l’élaboration des politiques fi scales afi n de parvenir
à un modèle d’imposition en matière de TVA et taxes
similaires permettant à tous les intéressés d’y trouver leur
compte et garantissant une croissance mondiale durable,
explique Anne Murrath, Associée au sein de PricewaterhouseCoopers
Luxembourg. Ce modèle doit également garantir
effi cacement et équitablement le maintien des recettes pour
les administrations fi scales et les gouvernements.»
Michel Lambion, Directeur au sein de PricewaterhouseCoopers
Luxembourg met quant à lui l’accent sur la nécessité
pour les entreprises de bien mesurer l’importance croissante
des impôts indirects:
«Les entreprises doivent prendre les devants et intégrer les
impôts indirects dès les premières phases de leur planifi cation.
De cette façon, elles pourront élaborer une stratégie solide
en la matière, en harmonie avec leur stratégie économique
globale. Les montants en jeu sont élevés et les entreprises se
doivent d’adopter une gestion prévoyante.»
Le rapport QuoVATis est disponible sur le site www.pwc.
com et peut également être obtenu sur demande auprès de
PricewaterhouseCoopers Luxembourg par e mail adressé à
publications@lu.pwc.com.
Contact: Isabelle Faber
press@lu.pwc.com
www.pwc.com/lu
+352 49 48 48 2154

LE STATUT DU CONSEIL FISCAL
LUXEMBOURGEOIS
FISCALITÉ LUXEMBOURGEOISE
La newsletter de l’administration des contributions directes reproduite
ci-après fait état que l’article 24 de la loi du 12 novembre 2004 a abrogé
le § 107 alinéa 3 chiffre 2 de la Loi générale des impôts en matière
de l’admission des conseils fiscaux par le directeur des contributions
suivant la Steuerberaterverordnung publiée au Code fiscal, Volume 1.
Ce communiqué est critiqué pour cause de désinformation:
1. Le directeur des contributions n’ayant jamais respecté
les dispositions abrogées, le Ministre de
la justice, en ayant compris les conseils fiscaux
parmi les professionnels responsables en matière
de la lutte contre le blanchiment et le financement
du terrorisme dans le projet de loi ayant conduit
à la loi du 12 novembre 2004, a abrogé les dites
dispositions de la loi générale des impôts restées
lettre morte. Il s’ensuit néanmoins que l’Etat
reste civilement responsable du chef de faute et
dysfonctionnement au niveau de la direction des
contributions directes, pour des préjudices subis
par les conseils fiscaux, ceci endéans un délai de
trente ans
2. Dans son avis relatif au projet de loi du ministre de
la Justice, le Conseil d’Etat a soulevé que la profession
de conseil fiscal n’est pas réglementée. Il
s’ensuit que les seules dispositions de la Constitution
restent applicables aux conseils fiscaux de
nationalité luxembourgeoise pour ce qui est du libre
exercice de leur profession.
3. Pour autant que l’administration des contributions
remarque dans sa newsletter que l’admission
comme conseiller fiscal aurait conféré la représentation
en justice du contribuable, il s’agit d’une
allégation gratuite. Le métier de conseil fiscal ne
concerne pas, par opposition à celui de l’avocat
à la Cour, à représenter un justiciable, mais à aviser
et assister des contribuables et assujettis, soit
des administrés, y compris devant le directeur des
contributions.
Pour ce dernier mandat, nous référons à la contribution
n°9 «La représentation des contribuables devant
l’Administration des contributions», Codex n°9/
2002,page 280, et
«Les dérives du mandat ad litem», Codex n° 4/2004,
page 120
NEWSLETTER du 22 novembre 2004 de l’Administration
des contributions directes
Objet: Lutte contre le blanchiment et contre le financement
du terrorisme
La loi du 12 novembre 2004 relative à la lutte contre
le blanchiment et contre le financement du terrorisme
modifie notamment la loi générale des impôts
(«Abgabenordnung»).
Ainsi, l’article 24 de la loi précitée dispose qu’au paragraphe
107 de la loi générale des impôts, le point 2
de l’alinéa 3 est abrogé et que toutes les références
dans les textes légaux et réglementaires à l’ancien
point 2 de l’alinéa 3 du paragraphe 107 de la loi générale
des impôts sont supprimées.
Le point 2 abrogé prévoyait que le directeur de l’Administration
des contributions directes pouvait autoriser
des personnes à assurer le rôle de représentant
en justice de clients dans des affaires purement fiscales,
rôle auquel était réservé le titre de «conseiller
fiscal» («Steuerberater»).
A remarquer qu’au Grand-Duché de Luxembourg la
profession de «conseiller fiscal», représentant en justice,
n’existe pas.
Guy H URBIN
Conseiller fiscal
Codex
7

ARRÊTS CJE
LE RÈGLEMENT SUR L’INDEMNISATION
ET L’ASSISTANCE DES PASSAGERS
AÉRIENS EST VALIDE
Arrêt de la Cour dans l’affaire C-344/04
International Air Transport Association, European Low Fares Airline
Association / Department for Transport
Les mesures prévues par le règlement pour réaliser l’objectif de renforcer
la protection des passagers victimes d’annulation ou de retards
importants de vols sont compatibles avec la convention de Montréal 1
et ne violent pas le principe de proportionnalité.
En février 2004, le Parlement européen et le Conseil
ont adopté un règlement 2 concernant l’indemnisation
et l’assistance des passagers par le transporteur aérien
en cas de refus d’embarquement et d’annulation
ou de retard important d’un vol.
En cas d’annulation d’un vol, les passagers se voient
offrir, en vertu de ce règlement, par le transporteur
aérien le choix entre le remboursement du billet et le
réacheminement vers leur destination finale. Ils ont
aussi droit à une prise en charge gratuite (restauration,
appels téléphoniques et le cas échéant l’hébergement
à l’hôtel) et à une indemnisation dont le
montant varie en fonction de la distance de vol. Cette
indemnisation n’est pas due si le transporteur aérien
informe de l’annulation au moins deux semaines
avant l’heure de départ, ou s’il propose un réacheminemement
satisfaisant ou encore s’il est en mesure
de prouver que l’annulation est due à des circonstances
extraordinaires.
En cas de retard d’un vol au-delà d’une durée déterminée
variable selon la distance, le passager se voit
offrir une prise en charge. Au-delà de 5 heures de retard,
le remboursement lui est proposé dans tous les
cas.
International Air Transport Association (IATA), association
regroupant 270 compagnies aériennes réparties
sur 130 pays et convoyant 98% des passagers
des lignes aériennes régulières dans le monde, et
1 La convention pour l’unification de certaines règles relatives au transport aérien international (la «convention de Montréal») a été approuvée par décision du Conseil du 5 avril 2001 (JO L 194,
p. 38).
2 Règlement (CE) nº 261/2004 du Parlement européen et du Conseil, du 11 février 2004, établissant des règles communes en matière d’indemnisation et d’assistance des passagers en cas de
refus d’embarquement et d’annulation ou de retard important d’un vol, abrogeant le règlement (CEE) nº 295/91 (JO L 46, p. 1).
8 Codex
European Low Fares Airline Association (ELFAA), association
représentant les intérêts de 10 compagnies
à bas prix de 9 pays européens, ont contesté devant
la High Court of Justice (England and Wales) la mise
en oeuvre du règlement par le Royaume-Uni. À cette
occasion, elles ont soulevé des questions portant sur
la validité dudit règlement et en particulier des dispositions
relatives aux annulations, aux retards et à
l’indemnisation. La High Court of Justice a posé ces
questions à la Cour de justice des Communautés
européennes.
Quant à la compatibilité du règlement avec la convention
de Montréal, la Cour établit que cette convention
internationale, qui réglemente notamment la
responsabilité du transporteur aérien en cas de retard,
lie la Communauté. La Cour juge que la convention
se borne à régir les conditions dans lesquelles, postérieurement
au retard d’un vol, les passagers peuvent
engager les actions visant à obtenir, à titre de
réparation individualisée, des dommages intérêts
contre les transporteurs responsables d’un dommage
résultant de ce retard. En revanche, l’assistance et la
prise en charge des passagers prévues par le règlement
communautaire en cas de retard important d’un
vol constituent des mesures réparatrices standardisées
et immédiates. Elles ne sont pas au nombre
de celles dont ladite convention fixe les conditions
d’exercice et ne sauraient dès lors être considérées
comme incompatibles avec la convention de
Montréal.

Quant au vice de procédure qui a, selon IATA et
ELFAA, entaché l’adoption du règlement, la Cour rejette
l’argument tiré de ce que le comité de conciliation,
convoqué dans le cadre de la procédure de
co-décision à cause du désaccord du Conseil sur
les amendements proposés par le Parlement, aurait
outrepassé les compétences qui lui sont dévolues.
Quant au respect de l’obligation de motivation et
du principe de sécurité juridique, la Cour relève que
les dispositions contestées du règlement fi xent avec
précision et de manière claire les obligations incombant
au transporteur aérien, font ressortir l’essentiel
de l’objectif poursuivi et sont dépourvues d’ambiguïté.
Elles ne sont en conséquence pas invalides en raison
d’une violation du principe de sécurité juridique
ou de l’obligation de motivation.
Quant au respect du principe de proportionnalité,
la Cour contrôle si les mesures prévues par le règlement
sont manifestement inappropriées pour réaliser
l’objectif visant à renforcer la protection des passagers
victimes d’annulation ou de retards importants
de vols, en réparant certains préjudices d’une manière
standardisée et immédiate. Elle constate à cet
égard que les mesures prévues en cas d’annulation
et de retard sont par elles-mêmes de nature à réparer
immédiatement certains des préjudices subis par ces
passagers et permettent ainsi de garantir l’objectif
poursuivi. Leur étendue varie en fonction de l’importance
des préjudices subis par les passagers. Enfi n,
l’indemnisation à laquelle les passagers peuvent prétendre,
lorsqu’ils ont été informés trop tardivement de
l’annulation d’un vol, n’apparaît pas manifestement
inappropriée à l’objectif recherché, compte tenu de
l’existence d’une cause exonératoire dont peuvent se
prévaloir les transporteurs et des conditions restrictives
de la mise en oeuvre de l’obligation qui incombe
à ces derniers. Le montant de l’indemnisation n’apparaît
pas davantage excessif et correspond pour
l’essentiel à l’actualisation du niveau d’indemnisation
prévu par le règlement antérieur en tenant compte de
l’infl ation intervenue depuis son entrée en vigueur.
Quant au respect du principe d’égalité de traitement,
la Cour juge que la situation des entreprises
intervenant dans le secteur d’activité de chacun
des modes de transport n’est pas comparable. Les
passagers victimes d’une annulation ou d’un retard
important de vol, se trouvent dans une situation objectivement
différente de celle que connaissent les
passagers des autres moyens de transport en cas
d’incidents de même nature.
En revanche, elle relève que les préjudices subis
par les passagers des transporteurs aériens en cas
d’annulation ou de retard important de vols sont analogues
quelles que soient les compagnies avec lesquelles
ils ont contracté et sont sans rapport avec les
politiques de prix pratiquées par celles-ci. Dès lors, il
FISCALITÉ LUXEMBOURGEOISE
incombait au législateur communautaire de traiter
de manière identique toutes les compagnies aériennes.
La Cour conclut, donc, que son examen n’a révélé
aucun élément de nature à affecter la validité des dispositions
en cause du règlement.
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Codex
9

IT ARRÊTS LAW CJE
LA COUR CONFIRME LA DÉCISION DE
LA COMMISSION SUR L’INCOMPTABILITÉ
AVEC LE MARCHÉ COMMUN DES AIDES EN
FAVEUR DU SECTEUR BANCAIRE ITALIEN
Arrêts de la Cour dans les affaires C-66/02 et C-148/04
Italie / Commission des Communautés européennes
Unicredito Italiano / Agenzia delle Entrate, Ufficio di Genova 1
Les aides sont susceptibles d’affecter les échanges entre États membres
et de fausser la concurrence.
Dans les années 90, les autorités italiennes ont entamé
un processus de privatisation du système bancaire
italien 1 . Dans le cadre de cette réforme, elles ont
adopté la loi n° 461/98 2 pour encourager la restructuration
et la consolidation du secteur bancaire. En
exécution de cette loi, le décret législatif nº 153/99 a
accordé des avantages fiscaux pour certaines opérations
de restructuration bancaire.
Par décision du 11 décembre 2001 3 , la Commission
a estimé que la législation italienne avait institué un
régime d’aides incompatible avec le marché commun
et a ordonné la récupération des aides illégalement
octroyées auprès des banques bénéficiaires.
Celles-ci ont dû payer un montant égal à l’impôt non
acquitté en raison dudit régime 4 .
L’Italie a demandé à la Cour de justice des Communautés
européennes l’annulation de la décision de la
Commission (affaire C-66/02). Elle a fait valoir, notamment,
que les mesures contestées ne constituent pas
des aides d’État, dès lors qu’elles n’auraient pas donné
lieu à un transfert de ressources de l’État, qu’elles
présenteraient un caractère général et non sélectif, et
qu’elles n’affecteraient pas les échanges entre États
membres ni ne fausseraient la concurrence.
Par ailleurs, la Commissione tributaria provinciale di
Genova a saisi la Cour de justice d’une demande de
décision préjudicielle (affaire C-148/04) dans le cadre
d’une affaire opposant une banque italienne, Unicre-
10 Codex
dito Italiano, à l’Agenzia delle Entrate, Ufficio di Genova,
à propos du rejet par celle-ci d’une demande
de la banque visant au remboursement d’une somme
de 244 712 646,05 euros payée au titre des avantages
fiscaux dont elle avait bénéficié au cours
des exercices 1998 à 2000. La juridiction de renvoi
a demandé à la Cour d’apprécier si la décision de la
Commission est valide et si la loi nationale qui prescrit
la restitution des aides est conforme aux dispositions
et principes communautaires de protection de
la confiance légitime, de sécurité juridique et de proportionnalité.
La Cour rappelle, tout d’abord, qu’une mesure fiscale
qui ne comporte pas un transfert de ressources
d’État mais place les bénéficiaires dans une situation
financière plus favorable que les autres contribuables
constitue une aide d’État au sens du traité CE.
Les mesures contestées sont des allègements fiscaux
accordés au moyen de ressources d’État, et
constituent donc une telle aide.
La Cour relève ensuite que le traité CE interdit les
aides sélectives favorisant certaines entreprises. Une
aide peut être sélective même lorsqu’elle concerne
tout un secteur économique.
Or, les mesures fiscales italiennes s’appliquent aux
entreprises réalisant certaines opérations dans le
secteur bancaire et ne profitent pas aux entreprises
1 Loi n° 218, du 30 juillet 1990, portant dispositions en matière de restructuration et de renforcement de la dotation patrimoniale des établissements de crédit de droit public (GURI n° 182, du 6
août 1990).
2 Loi n° 461, du 23 décembre 1998, portant délégation de compétence au gouvernement pour la réorganisation de la réglementation civile et fiscale des organismes visés à l’article 11, paragraphe
1, du décret législatif n° 356, du 20 novembre 1990, ainsi que du régime fiscal des opérations de restructuration bancaire (GURI n° 4, du 7 janvier 1999).
3 Décision 2002/581/CE (JOCE 2002, L 184, p. 27).
4 Décret-loi n° 282, du 24 décembre 2002, portant dispositions urgentes en matière d’obligations communautaires et fiscales, de recouvrement et de procédure comptable (GURI n° 301, du 24
décembre 2002), converti en loi n° 27, du 21 février 2003 (supplément ordinaire à la GURI n° 44, du 22 février 2003).

d’autres secteurs économiques. Elles sont donc sélectives.
De plus l’avantage, en termes de compétitivité,
conféré par lesdites mesures aux opérateurs
établis en Italie est de nature à rendre plus diffi cile
la pénétration du marché italien par des opérateurs
d’autres États membres, voire à faciliter la pénétration
d’autres marchés par des opérateurs établis en
Italie. Par conséquent, les mesures fi scales en cause
sont susceptibles d’affecter les échanges entre États
membres et de fausser la concurrence.
Enfi n, la Cour vérifi e si les aides sont destinées à promouvoir
la réalisation d’un projet important d’intérêt
européen commun ou à faciliter le développement de
certaines activités.
Elle constate que les mesures contestées tendent
essentiellement à améliorer la compétitivité des opérateurs
établis en Italie pour renforcer leur seule position
concurrentielle dans le marché intérieur. De plus,
un processus de privatisation engagé par un État
membre ne peut être considéré comme constituant
un projet d’intérêt européen commun.
Par ailleurs, étant donné que les mesures italiennes
sont destinées à renforcer la position des bénéfi -
ciaires des aides par rapport aux concurrents qui
n’en bénéfi cient pas, la Cour constate que le régime
d’aides examiné ne vise pas au développement de
l’activité bancaire en général.
Par conséquent, la Cour rejette le recours de l’Italie.
ARRÊTS CJE
S’agissant des questions préjudicielles posées par
la Commissione tributaria provinciale di Genova, la
Cour considère que leur examen n’a pas révélé
d’éléments qui affectent la validité de la décision
de la Commission.
Quant à la mesure nationale exécutant la décision de
la Commission et qui prescrit la restitution des aides,
la Cour relève que celle-ci serait privée de légalité si
la décision de la Commission était contraire à une règle
de droit communautaire, ce qui n’est pas le cas
en l’espèce.
La Cour conclut que la mesure nationale adoptée
en exécution de la décision de la Commission est
donc compatible avec les dispositions communautaires
en matière d’aides d’État et avec les
principes de protection de la confi ance légitime,
de sécurité juridique et de proportionnalité.
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Codex
11

IT ARRÊTS LAW CJE
L’AVOCAT GÉNÉRAL JACOBS ESTIME QUE LE REFUS
D’ACCORDER À UNE TRANSSEXUELLE PASSÉE DU
SEXE MASCULIN AU SEXE FÉMININ UNE PENSION
AU MÊME ÂGE QU’UNE FEMME VIOLE LE DROIT
COMMUNAUTAIRE
Conclusions de l’avocat général dans l’affaire C-423/04
Sarah Margaret Richards / Secretary of State for Work and Pensions
Un tel refus constitue une discrimination violant une directive communautaire
sur l’égalité de traitement en matière de sécurité sociale.
En vertu de la législation du Royaume-Uni antérieure
à avril 2005, le sexe d’une personne aux fins de
sécurité sociale est celui figurant sur son acte de
naissance. Un acte de naissance ne peut être modifié
que pour rectifier des erreurs de plume ou des
erreurs matérielles. Par conséquent, les transsexuels
qui ont subi une opération chirurgicale de conversion
sexuelle ne peuvent pas faire modifier le sexe figurant
sur leur acte de naissance.
La loi de 2004 sur la reconnaissance du genre sexuel
(Gender Recognition Act 2004) qui est entrée en vigueur
le 4 avril 2005 permet, à certaines conditions,
la délivrance aux transsexuels d’un certificat de reconnaissance
du genre sexuel (Gender Recognition
Certificate). La délivrance d’un tel certificat modifie le
sexe de la personne concernée à pratiquement toutes
fins officielles mais n’a pas d’effet rétroactif.
Au Royaume-Uni, les hommes peuvent bénéficier
d’une pension de retraite d’État à l’âge de 65 ans et
les femmes à celui de 60 ans. Entre 2010 et 2015,
l’âge de la retraite pour les femmes sera progressivement
remonté à 65 ans.
Sarah Margaret Richards est née en 1942 en tant
qu’homme. Une dysphorie de genre ayant été diagnostiquée
chez elle, elle a subi en mai 2001 une
opération chirurgicale de conversion sexuelle. En février
2002, elle a demandé le bénéfice d’une pension
de retraite à compter de son soixantième anniversaire,
conformément au genre féminin qu’elle a acquis.
Cette demande a été rejetée par le Department of
State for Work and Pensions au motif qu’elle a été
introduite plus de quatre mois avant que le deman-
12 Codex
deur n’atteigne l’âge de 65 ans – officiellement Mme
Richards était toujours considérée comme étant de
sexe masculin. Mme Richards a interjeté appel de
cette décision et le Social Security Commissioner,
saisi de cette affaire sur appel du Social Security Appeal
Tribunal, a demandé à la Cour si un tel refus viole
la directive communautaire sur l’égalité de traitement
en matière de sécurité sociale 1 .
L’Avocat général Jacobs déclare en premier lieu que,
par analogie avec la jurisprudence existante de la
Cour, la directive s’applique à des situations dans lesquelles
une personne est victime d’une discrimination
en ce qui concerne la durée du bénéfice aux prestations
d’un régime légal de retraite parce qu’elle a subi
une opération chirurgicale de conversion sexuelle.
L’Avocat général Jacobs soutient que dans cette situation
l’élément de comparaison correct, à savoir
la personne par rapport à laquelle la situation de la
requérante doit être comparée, est une personne de
sexe féminin dont l’identité n’est pas le résultat d’une
opération chirurgicale de conversion sexuelle.
Dans la présente affaire, Mme Richards se voit refuser
le bénéfice de sa pension dans des circonstances
où, si elle avait été enregistrée à la naissance comme
étant de sexe féminin, elle y aurait eu droit. La discrimination
alléguée repose sur le refus du Royaume-Uni
de reconnaître une personne transsexuelle
comme appartenant au genre qu’elle a acquis sur un
pied d’égalité avec les personnes enregistrées à la
naissance comme appartenant à ce genre. L’Avocat
général est par conséquent d’avis que, le fait pour
un État membre de refuser d’accorder le bénéfice
1 Directive 79/7/CEE du Conseil, du 19 décembre 1978, relative à la mise en oeuvre progressive du principe de l’égalité de traitement entre hommes et femmes en matière de sécurité sociale
(JO L 6, p. 24).

d’une pension de retraite à une transsexuelle passée
du sexe masculin au sexe féminin avant qu’elle
n’ait atteint l’âge de 65 ans et qui aurait eu droit
à une telle pension à l’âge de 60 ans si elle avait
été considérée comme étant une femme selon le
droit national, viole le droit communautaire.
L’Avocat général Jacobs rejette l’argument du Royaume-Uni
selon lequel cette situation est couverte par
une dérogation à la directive autorisant un État membre
à exclure du champ d’application de celle-ci la
fi xation de l’âge de la retraite. Il constate que cette
dérogation couvre les législations relatives à la fi xation
d’âges de retraite différents pour les hommes
et les femmes. Elle ne couvre pas les législations
relatives à la détermination du sexe de la personne
concernée. Cette dérogation ne couvre donc pas la
question litigieuse dans la présente affaire.
Enfi n, étant donné le nombre relativement peu important
des personnes susceptibles d’être affectées
par l’arrêt, les conséquences fi nancières de celui-ci
ne créeraient pas un risque de répercussions économiques
graves au Royaume-Uni. Eu égard également
au fait que le Royaume-Uni n’a pas demandé une telle
limitation, l’Avocat général ne voit pas la nécessité
pour la Cour de limiter les effets dans le temps de
l’arrêt.
RAPPEL: L’opinion de l’avocat général ne lie pas la
Cour de justice. La mission des avocats généraux
ARRÊTS IT LAW CJE
consiste à proposer à la Cour, en toute indépendance,
une solution juridique dans l’affaire dont
ils sont chargés. Les juges de la Cour de justice
des Communautés européennes commencent à
présent à délibérer dans cette affaire. L’arrêt sera
rendu à une date ultérieure.
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Codex
13

DONNÉES PERSONNELLES
FLASH INFO ON
DATA PROTECTION -
EMPLOYMENT GOOD
PRACTICE IN UK
14 Codex
Personal data
in UK
Subject Access and Employment
References in
UK- An employer does
not have to provide a
copy of a reference they
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have written but may
have to provide a copy of
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For further information, please contact:
Emmanuelle Ragot
Avocat à la Cour - Managing Associate
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Commission européenne
Représentation de la Commission européenne
au Luxembourg
La Commission européenne nomme Ernst
Moutschen nouveau Chef de Représentation
au Luxembourg
Il prend ses fonctions en janvier 2006
M. Ernst Moutschen a été nommé Chef de la Représentation
de la Commission européenne au Luxembourg. Il prend ses
fonctions en janvier 2006.
Voix offi cielle de la Commission européenne au Luxembourg,
la Représentation est chargée d’expliquer les politiques de
l’Union européenne et de rendre l’Europe plus compréhensible
et plus proche des citoyens. Elle joue un rôle essentiel dans la
mise en œuvre du plan d’action en matière de communication
adopté par la Commission en juillet 2005 à l’initiative de sa
vice-présidente Margot Wallström.
La Représentation s’adresse aux médias nationaux et fournit
des informations sur l’Europe par l’intermédiaire d’un réseau
de points d’information offi ciels, comme les relais «Europe
Direct», les structures d’aide aux entreprises et les services
éducatifs. Elle a également pour mission de communiquer à
la Commission des informations sur les orientations et les tendances
de l’opinion publique au Luxembourg.
Originaire de la Communauté germanophone de Belgique,
Ernst Moutschen, 53 ans, est actuellement en charge du secteur
«Vente» à l’Offi ce des publications à Luxembourg. Auparavant,
il a occupé durant 7 ans le poste d’Adjoint au Chef de
la Représentation de la Commission au Luxembourg. Fonctionnaire
européen depuis 1989, il a commencé sa carrière
dans les institutions à Eurostat, l’Offi ce statistique de l’Union
européenne.
Le siège de la Représentation de la Commission au Luxembourg
est actuellement situé au Bâtiment Jean Monnet à
Luxembourg-Kirchberg. Dans quelques semaines, le Bureau
d’information du Parlement européen et la Représentation de
la Commission déménageront dans la «Maison de l’Europe»
au no 7 de la rue du Marché-aux-Herbes, au centre de la ville
de Luxembourg.
Pour des informations supplémentaires
Ernst Moutschen – 4301 32925
E-Mail: ernst.moutschen@cec.eu.int
Photo et curriculum vitae: tél. 4301 34925 ou burlux@cec.
eu.int

LATITUDE SATIRIQUE
JUGEMENT CIVIL NO. 308 / 2005 - (XI E . CHAMBRE)
Audience publique du vendredi vingt-trois décembre deux mille cinq
Numéro 86 626 du rôle
ENTRE
Gaston VOGEL, avocat à la Cour (…)
partie demanderesse aux termes d’un exploit d’assignation de l’huissier de justice
Roland FUNK de Luxembourg du 16 février 2004,
comparant par Maître Lydie LORANG, avocat à la Cour, demeurant à Luxembourg,
ET
la société coopérative DEN NEIE FEIERKROP (…) représentée par ses organes
statutaires actuellement en fonctions, inscrite au registre de commerce et des
sociétés de Luxembourg sous le numéro B 45 510,
partie défenderesse aux fins du prédit exploit Roland FUNK,
comparant par Maître Rosario GRASSO, avocat à la Cour, demeurant à Luxembourg.
LE TRIBUNAL
Ouï Gaston Vogel, par l’organe de son mandataire
Maître Lydie Lorang, avocat constitué, demeurant à
Luxembourg.
Ouï la société coopérative Den Neie Feierkrop, par l’organe
de son mandataire Maître Rosario Grasso, avocat
constitué, demeurant à Luxembourg.
Vu l’ordonnance de clôture de l’instruction du 16 novembre
2005.
Par exploit de l’huissier de justice Roland Funk du 16
février 2004, Gaston Vogel a fait donner assignation à la
société coopérative Den Neie Feierkrop à comparaître
dans les délais légaux devant le tribunal d’arrondissement
de Luxembourg, siégeant en matière civile, pour
s’y entendre condamner à payer au demandeur la somme
de 50.000.- € à titre de dommages et intérêts moraux
pour avoir publié deux photos du requérant dans
son édition du 6 février 2004 et pour l’avoir affublé d’un
nom fantaisiste dans un but d’humiliation et de vexation,
pour y voir interdire à la défenderesse de publier à
l’avenir l’image du demandeur et de déformer son nom
sous peine d’une astreinte pour chaque récidive et pour
y voir ordonner la publication du présent jugement pour
le cas où la responsabilité de la défenderesse serait reconnue.
Les faits:
Le requérant fait exposer que dans son édition du 6
février 2004 le défendeur Den Neie Feierkrop (ci-après
DNF) a publié deux articles le concernant, le premier
étant intitulé «Achtung Vogelgrippe», accompagné
d’une photo du requérant dans laquelle par photomontage
ses yeux avaient été remplacés par des spirales
et le deuxième intitulé «vor unseren geistigen Augen,
werter Maître Gaston Piep-Lagaffe» accompagné d’une
deuxième photo du requérant. Le requérant affirme que
ces photos ont été publiées sans son accord. Il reproche
encore au défendeur de l’avoir affublé pour la nième
fois du «nom idiot et vexatoire» de «Me Gaston Piep
Lagaffe» qui serait de nature à l’exposer au mépris et au
ridicule et qui posséderait un caractère injurieux.
En droit:
Le requérant demande la condamnation du défendeur
au paiement de dommages et intérêts moraux pour le
préjudice ainsi subi. Il base sa demande sur les articles
1382 et 1383 du code civil, ainsi que sur l’article 1ier de
la loi du 11 août 1982 concernant la protection de la vie
privée.
Le requérant affirme plus particulièrement que le DNF
ne serait pas à considérer comme journal satirique et
que par ailleurs, depuis la décision du 24 juin 2004 de la
Cour Européenne des Droits de l’Homme dans l’affaire
Von Hannover c/ Allemagne, le droit au respect de la vie
privée a une valeur supérieure à la liberté d’information.
C’est à juste titre que le défendeur ne conteste pas le
principe de la demande adverse pour autant qu’elle est
basée sur les articles 1382 et 1383 du code civil et pour
autant que l’ingérence de l’autorité judiciaire que le demandeur
sollicite sur ces mêmes bases dans la liberté
d’expression du DNF serait prévue par la loi.
Codex
15

LATITUDE SATIRIQUE
L’article 10 de la Convention Européenne des Droits de
l’Homme dispose en effet ce qui suit:
«toute personne a droit à la liberté d’expression. Ce
droit comprend la liberté d’opinion et la liberté de recevoir
et de communiquer des informations et des idées
sans qu’il puisse y avoir ingérence d’autorités publiques
et sans considération de frontière.
(…..)
L’exercice de ces libertés comportant des devoirs et
des responsabilités peut être soumis à certaines formalités,
conditions et restrictions ou sanctions prévues par
la loi, qui constituent des mesures nécessaires, dans
une société démocratique, à la sécurité nationale, à l’intégrité
territoriale ou à la sûreté publique, à la défense
de l’ordre et à la prévention du crime, à la protection de
la santé et de la morale, à la protection de la réputation
ou des droits d’autrui, pour empêcher la divulgation
d’informations confidentielles ou pour garantir l’autorité
et l’impartialité du pouvoir judiciaire».
Dans un arrêt du 20 mars 1997, Pas. 30, p. 387, la Cour
de Cassation a souligné que «sous réserve de l’article
24, dernière phrase de la Constitution et de l’article 16
alinéa 2 de la loi du 20 juillet 1869 sur la presse, la portée
des articles 1382 et 1383 du code civil n’est pas limitée
en matière de presse, la qualification de la faute
tenant compte, comme tous les autres domaines, des
spécificités de l’activité du journaliste».
La Cour d’appel dans un arrêt du 13.11.1989 a décidé
que s’il est vrai que l’article 10 de la Convention Européenne
de Sauvegarde des Droits de l’Homme et des
Libertés Fondamentales garantit à son tour, dans son
alinéa 1 er , le droit à la liberté d’expression, ce droit n’est
pas absolu, l’alinéa 2 prévoyant qu’il peut être apporté
par la loi nationale des Etats parties à cette convention
à l’exercice de cette liberté certaines restrictions, dont
celle devant assurer la protection de la réputation ou
des droits d’autrui, et que cette dernière restriction à la
liberté d’expression est assurée au Luxembourg par les
articles 1382 et 1383 du code civil, «ces articles sanctionnant
en effet le respect dû aux droits d’autrui et les
mêmes articles s’appliquant en raison de la généralité
de leurs termes en toutes matières et par conséquent
aussi en celle des libertés fondamentales et plus particulièrement
en celle de la liberté de la presse (Cour
d’Appel, 13 novembre 1989, n° 9637 du rôle).» (cf. La
Responsabilité Civile, par Georges Ravarani, n° 49).
A ce propos la Cour Européenne des Droits de l’Homme
a décidé ce qui suit dans l’arrêt Thoma/Luxembourg
du 29 mars 2001:
« …La condamnation s’analyse sans conteste en une
«ingérence» dans l’exercice par le requérant de son
droit à la liberté d’expression (arrêt Lehideux et Isorni
c. France du 23 septembre 1998, Recueil 1998-VII, p.
2880, § 39).
La question se pose de savoir si pareille ingérence peut
se justifier au regard du paragraphe 2 de l’article 10. Il y
16 Codex
a donc lieu d’examiner si cette ingérence était «prévue
par la loi», visait un but légitime en vertu de ce paragraphe
et était «nécessaire dans une société démocratique»
(arrêt Lingens précité, pp. 24-25, §§ 34-37).
La Cour constate que les articles 1382 et 1383 du code
civil posent les principes de la responsabilité pour faute
et que la jurisprudence luxembourgeoise applique ces
dispositions aux journalistes. La Cour note encore que
l’article 18 de la loi sur la presse de 1869 prévoit que
«nul ne pourra alléguer comme moyen d’excuse ou de
justification que les écrits, imprimés, images ou emblèmes
ne sont que la reproduction de publications faites
dans le Grand-Duché ou en pays étranger». La Cour
estime en conséquence que, en s’entourant au besoin
de conseils éclairés, le requérant pouvait prévoir, à un
degré raisonnable, que les propos diffusés au cours de
son émission ne le mettaient pas à l’abri de toute action
à son encontre, de sorte que l’ingérence peut être considérée
comme étant «prévue par la loi» (arrêt Sunday
Times c. Royaume-Uni (n°1) du 26 avril 1979, série A
n°30).
La Cour considère que les motifs invoqués par les juges
luxembourgeois se concilient avec le but légitime de
protéger la réputation et les droits ainsi que la présomption
d’innocence des ingénieurs et gardes forestiers.
Par conséquent, l’ingérence avait pour but de protéger
«la réputation ou (les) droits d’autrui».
Reste à rechercher si l’ingérence critiquée était «nécessaire
dans une société démocratique» pour atteindre
pareil but, et donc à déterminer si elle correspondait à
un besoin social impérieux, si elle était proportionnée
au but légitime poursuivi et si les motifs fournis par les
autorités nationales pour la justifier sont pertinents et
suffisants.» (cf. Morby/DNF, Trib. Arr. Lux. 10 juin 2004,
n°80723 du rôle).
Il convient dès lors d’analyser en premier lieu au regard
des articles 1382 et 1383 du code civil, si une quelconque
faute est établie à charge du défendeur, si un préjudice
a été subi par le demandeur et s’il existe un lien de
causalité entre cette faute et le préjudice allégué.
Le requérant affirme dans un premier temps qu’il a un
droit absolu sur son image et que sans son consentement
aucune photo de lui ne pourrait être publiée. Il
considère que le nom d’une personne, comme son droit
à l’image, relève de la sphère de vie privée et profite de
la même protection que celle-ci.
L’article 1 er de la loi du 11 août 1982 concernant la protection
de la vie privée dispose que chacun a droit au
respect de sa vie privée.
Le requérant base ses conclusions en grande partie sur
l’arrêt rendu le 14 juin 2004 par la Cour Européenne des
Droits de l’Homme dans l’affaire Von Hannover c/ Allemagne
en affirmant que cet arrêt fait pencher pour la
première fois la balance vers une protection accrue des
droits découlant de l’article 8 (respect de la vie privée )
de la Convention Européenne des Droits de l’Homme,

en délimitant strictement les conditions dans lesquelles,
l’article 10 de la Convention Européenne des Droits de
l’Homme peut primer l’article 8 de ladite convention.
Afin d’éviter toute mauvaise interprétation de cette décision
il convient avant toutes choses de rappeler les
faits à la base de cette affaire en citant la motivation de
la Cour Européenne des Droits de l’Homme dans son
arrêt du 14 juin 2004.
«8. La Cour relève tout d’abord qu’en l’espèce les photos
de la requérante parues dans les différents magazines
allemands la représentent dans des scènes de sa
vie quotidienne, donc dans des activités de nature purement
privée, alors qu’elle fait du sport, qu’elle se promène,
qu’elle sort au restaurant ou qu’elle se trouve en
vacances. Ces photos, où la requérante apparaît tantôt
seule, tantôt accompagnée, illustrent une série d’articles
aux titres anodins comme «Du bonheur simple», «Caroline...une
femme retourne à la vie», «Avec la princesse
Caroline à Paris» ou «Le baiser. Ou: maintenant ils ne se
cachent plus...» (paragraphes 11-17 ci-dessus).
9. La Cour note ensuite que la requérante, en tant que
membre de la famille princière monégasque, joue un
rôle de représentation lors de certaines manifestations
culturelles ou de bienfaisance. Cependant, elle n’exerce
aucune fonction au sein ou pour le compte de l’Etat
monégasque ou de l’une de ses institutions (paragraphe
8 ci-dessus).
10. Or la Cour considère qu’il convient d’opérer une distinction
fondamentale entre un reportage relatant des
faits – même controversés – susceptibles de contribuer
à un débat dans une société démocratique, se rapportant
à des personnalités politiques, dans l’exercice de
leurs fonctions officielles par exemple, et un reportage
sur les détails de la vie privée d’une personne qui, de
surcroît, comme en l’espèce, ne remplit pas de telles
fonctions. Si dans le premier cas la presse joue son rôle
essentiel de «chien de garde» dans une démocratie en
contribuant à «communiquer des idées et des informations
sur des questions d’intérêt public» (Observer et
Guardian précité, ibidem), il en va autrement dans le second
cas.
11. De même, s’il existe un droit du public à être informé,
droit essentiel dans une société démocratique qui,
dans des circonstances particulières, peut même porter
sur des aspects de la vie privée de personnes publiques,
notamment lorsqu’il s’agit de personnalités politiques
(Plon (Société) précité, ibidem), cela n’est pas le
cas en l’espèce: en effet, celui -ci se situe en dehors de
la sphère de tout débat politique ou public, car les photos
publiées et les commentaires les accompagnant se
rapportent exclusivement à des détails de la vie privée
de la requérante.
12. Comme dans d’autres affaires similaires dont elle a
eu à connaître, la Cour estime dès lors qu’en l’espèce la
publication des photos et des articles litigieux, ayant eu
pour seul objet de satisfaire la curiosité d’un certain public
sur les détails de la vie privée de la requérante, ne
LATITUDE SATIRIQUE
saurait passer pour contribuer à un quelconque débat
d’intérêt général pour la société, malgré la notoriété de
la requérante (voir, mutatis mutandis, Jaime Campmany
y Diez de Revenga et Juan Luís Lopez-Galiacho Perona
c. Espagne, (déc), no 54224/00, 12.12.2000, Julio Bou
Gibert et El Hogar Y La Moda J.A. c. Espagne, (déc), no
14929/02, 13.05.2003, et Prisma Presse précitées).
13. Dans ces conditions, la liberté d’expression appelle
une interprétation moins large (voir Prisma Presse précitées,
et, a contrario, Krone Verlag précité, § 37).
14. A cet égard, la Cour tient également compte de la
résolution de l’Assemblée parlementaire du Conseil de
l’Europe sur la protection du droit à la vie privée, qui
souligne «l’interprétation unilatérale du droit à la liberté
d’expression» par certains médias, dans la mesure où
ils cherchent à justifier les atteintes au droit inscrit à l’article
8 de la Convention en considérant que «leurs lecteurs
auraient le droit de tout savoir sur les personnes
publiques» (paragraphe 42 ci-dessus, et Prisma Presse
précitées).
15. Par ailleurs, un autre point paraît important aux yeux
de la Cour: même si la présente requête ne porte stricto
sensu que sur la publication des photos et des articles
litigieux par différents magazines allemands, on ne saurait
néanmoins faire totalement abstraction du contexte
dans lequel ces photos ont été prises – à l’insu de la requérante
et sans son consentement – et du harcèlement
dont font l’objet nombre de personnes publiques dans
leur vie quotidienne (paragraphe 59 ci-dessus).
En l’espèce, ce point est illustré de manière particulièrement
frappante par les photos prises au «Beach Club»
de Monte-Carlo, alors que la requérante trébuche sur
un obstacle et tombe par terre (paragraphe 17 ci-dessus).
Il apparaît en effet que ces photos avaient été prises
de manière clandestine, à une distance de plusieurs
centaines de mètres, probablement d’une maison avoisinante,
alors que l’accès des journalistes et photographes
à ce club était strictement réglementé (paragraphe
33 ci-dessus).
16. Or la Cour rappelle l’importance fondamentale que
revêt la protection de la vie privée pour l’épanouissement
de la personnalité de chacun, protection qui
– comme elle l’a dit plus haut – va au-delà du cercle familial
intime et comporte également une dimension sociale.
Elle estime que toute personne, même connue du
grand public, doit pouvoir bénéficier d’une «espérance
légitime» de protection et de respect de sa vie privée
(paragraphe 51 ci-dessus, et, mutatis mutandis, Halford
précité, § 45).
17. De plus, une vigilance accrue quant à la protection
de la vie privée s’impose face aux progrès techniques
d’enregistrement et de reproduction de données personnelles
d’un individu (voir le point 5 de la résolution de
l’Assemblée parlementaire sur la protection du droit à la
vie privée - paragraphe 42 ci-dessus - et, mutatis mutandis,
Amann c. Suisse [GC], no 27798/95, §§ 65-67,
CEDH 2000-II, Rotaru c. Roumanie [GC], no 28341/95,
Codex
17

LATITUDE SATIRIQUE
§§ 43-44, CEDH 2000-V, P.G. et J. H. précité, §§ 57-60,
et Peck précité, §§ 59-63, et § 78). Cela vaut également
pour la réalisation systématique de photos déterminés
et leur diffusion auprès d’un large public.
18. Enfin, la Cour rappelle que le but de la Convention
consiste à protéger des droits non pas théoriques ou
illusoires, mais concrets et effectifs (voir, mutatis mutandis,
Artico c. Italie, arrêt du 13 mai 1980, série A no 37,
pp. 15-16, § 33).
(…..)
23. Comme elle l’a dit plus haut, la Cour considère que
l’élément déterminant, lors de la mise en balance de la
protection de la vie privée et de la liberté d’expression,
doit résider dans la contribution que les photos et articles
publiés apportent au débat d’intérêt général. Or
force est de constater qu’en l’espèce cette contribution
fait défaut, la requérante ne remplissant pas de fonctions
officielles et les photos et articles litigieux se rapportant
exclusivement à des détails de sa vie privée.
24. De plus, la Cour estime que le public n’a pas un
intérêt légitime de savoir où la requérante se trouve
et comment elle se comporte d’une manière générale
dans sa vie privée, même si elle apparaît dans des lieux
qu’on ne saurait toujours qualifiés d’isolés, et ce malgré
sa notoriété.
Et même si cet intérêt du public existe, de même qu’un
intérêt commercial des magazines publiant photos et
articles, ces intérêts doivent, aux yeux de la Cour, s’effacer
en l’espèce devant le droit de la requérante à la
protection effective de sa vie privée.
25. Enfin, d’après la Cour, les critères définis par les juridictions
internes n’étaient pas suffisants pour assurer
une protection effective de la vie privée de la requérante,
et cette dernière aurait dû bénéficier dans les circonstances
de l’espèce d’une «espérance légitime» de
protection de sa vie privée.
26. Eu égard à tous ces éléments, et malgré la marge
d’appréciation dont l’Etat dispose en la matière, la Cour
estime que les juridictions allemandes n’ont pas établi
un juste équilibre entre les intérêts en présence.
27. Il y a donc eu violation de l’article 8 de la Convention».
Il résulte de ce qui précède que dans cette espèce qu’il
y a eu atteinte à la vie privée de la partie demanderesse
qui n’était pas justifiée par la liberté d’expression
et d’information telle qu’énoncée par l’article 10 de la
Convention Européenne des Droits de l’Homme, étant
donné que les photos et les articles litigieux n’ont apporté
aucune contribution au débat d’intérêt général.
Il se pose cependant la question si la situation de Caroline
de Monaco est comparable à celle de Gaston Vogel
et si le contexte dans lequel ont été publiées les photos
de Caroline de Monaco dans la «Bunte» est comparable
à celui dans lequel ont été publiées les deux photos de
Gaston Vogel dans l’édition du DNF du 6 février 2004.
18 Codex
Il convient de ne pas oublier que la présente affaire est
basée sur le droit que chacun a au respect de sa vie
privée. Il n’existe cependant pas de définition de la vie
privée. A priori, la vie privée s’oppose à la vie publique.
Toute personne doit pouvoir soustraire la première aux
ingérences extérieures alors que, dans la seconde, elle
s’expose à la curiosité de ses semblables. La vie privée
s’oppose aussi à la vie professionnelle (cf. Encyclopédie
Dalloz, Civil, verbo «personnalité», «Les Droits de la
Personnalité» par Denis Tellon, n° 44 et n° 46).
Il est ainsi admis que les faits déjà portés à la connaissance
du public, notamment par l’intéressé lui-même
dans les publications ultérieures, ne sont pas reconnues
comme faisant partie de la vie privée (op. cit. n° 59).
Il est encore de principe que lorsqu’une personne publique
se trouvant en un lieu public et en cette qualité,
pouvant donc s’attendre à être photographiée (le souhaitant
même), il n’est pas besoin d’autorisation pour
publier les images ainsi prises (op. cit. n° 133).
Si Gaston Vogel choisit de se montrer à la télévision et
dans la presse écrite pour prendre position sur des sujets
intéressant la vie culturelle et politique, respectivement
sa profession, il est en cela un homme public et
il doit en assumer la conséquence nécessaire qui consiste
à être connu du public. Les réactions bonnes ou
mauvaises qu’il peut provoquer de ce chef ne concernent
pas sa vie privée. Il est cependant incontestable
que tout homme même public a droit à la protection de
sa vie privée.
Il faut se rendre à l’évidence qu’en l’occurrence rien n’a
été divulgué à propos de la vie privée de Gaston Vogel
puisque, d’une part, les deux photos litigieuses ne
montrent pas Gaston Vogel dans un contexte privée, ni
dans une situation embarrassante et que, d’autre part,
les photos étaient déjà connues du public pour avoir
été publiées auparavant.
Il convient de déduire de ce qui précède que la situation
de Gaston Vogel dans la présente affaire n’est pas
comparable à celle de Caroline de Monaco envisagée
dans l’arrêt du 14 juin 2004, puisqu’il n’y a eu aucune
atteinte à la vie privée de Gaston Vogel.
Il s’agit d’analyser si le DNF dans cette affaire est comparable
à la «Bunte» dans l’arrêt précité du 14 juin
2004.
Dans un arrêt du 5 mai 2004 et dans une affaire opposant
Lex Roth à la défenderesse la Cour d’Appel a
énoncé le principe qui suit:
«… La satire, écrit ou discours qui s’attaque à quelqu’un
ou à quelque chose a, tout comme la caricature, toujours
bénéficié d’une large tolérance. Elle jouit d’une
liberté plus étendue que d’autres modes d’expression,
l’outrance étant de l’essence même de la satire. Les explications
principales de cette tolérance tiennent à l’utilité
sociale du bouffon et au fait que le public ne peut
se méprendre sur la portée d’un propos lorsque celui-ci
est tenu dans l’unique but de faire rire. (voir note Chris-

tophe Bigot sous Cass. Fr. 2ième civ. 2 avril 1997; JCP
G 1998 II 10 010). Il n’existe cependant pas d’impunité
de principe pour l’humoriste et sa liberté d’expression
doit respecter certaines limites. La satire n’autorise pas
l’atteinte intolérable à la réputation, à la considération ou
à l’honneur d’une personne, elle ne justifie pas l’outrage
délibéré destiné exclusivement à ridiculiser ou déconsidérer
la personne, ni l’atteinte à sa vie privée.»
S’il est de principe que les articles 1382 et 1383 du
code civil s’appliquent aux journalistes et que la faute la
plus légère, une simple imprudence, le plus léger manquement,
suffisent pour engendrer la responsabilité de
l’auteur et de l’éditeur qui ont manqué à leur obligation
générale de prudence et de diligence, la satire bénéficie
cependant d’une plus grande marge de sécurité. (cf. La
Responsabilité civile par G. Ravarani, n° 49 et n° 52)
Gaston Vogel conteste que le DNF puisse être considéré
comme un journal satirique parce que le DNF n’aurait
pas pour but de faire rire mais uniquement de dénigrer.
Il n’appartient pas au tribunal de dire si le DNF est un
bon journal satirique ou non. Il ne peut cependant pas
faire de doute que le but recherché par le DNF est celui
de faire rire, le cas échéant au détriment d’autrui, dans
ses commentaires de l’actualité. Etant donné que l’article
accompagnant la première photo du requérant où
ses yeux ont été remplacés par des spirales, a trait à la
«Vogelgrippe» et que l’article accompagnant la deuxième
photo du requérant, ironise sur une interview accordée
par le requérant à une journaliste du Tageblatt, le
DNF, du moins en ce qui concerne ces deux articles,
n’est pas à ranger dans la catégorie «presse à scandales»
dont le but est de divulguer des détails plus ou
moins embarrassants à propos de la vie privée des célébrités
et c’est en cela qu’en l’occurrence le DNF se
différencie de la «Bunte».
Même une publication humoristique ne doit cependant
pas se livrer à un outrage délibéré destiné exclusivement
à ridiculiser ou déconsidérer la personne. Ainsi
l’intention de nuire fait échec au droit à la satire. Par
ailleurs le mode humoristique n’autorise pas à porter atteinte
à la dignité humaine (cf. Christophe Bigot op. cit.
page 188).
Le tribunal devra se prononcer sur la question de savoir
si la publication par le DNF des deux photos de Gaston
Vogel a été faite dans une intention de faire rire ou si au
contraire cette publication avait pour but de dénigrer et
de ridiculiser le requérant et si en réalité elle l’a dénigré
et ridiculisé.
Il a été jugé que la publication est illicite lorsqu’elle est
faite dans un esprit de dénigrement et dans le dessein
de ridiculiser et de déconsidérer un homme politique
au-delà de ce qui est tolérable même dans un journal
satirique (aff. Le Pen c/ Canard, C.A. Paris 19 juin
1987, J.C.P. 1988, II, 20957, note P. Auvret) (cf. Encyclopédie
Dalloz Civil, verbo personnalité, n° 133). Dans
cette espèce Le Pen avait assigné le Canard Enchaîné
en référé pour obtenir la saisie du journal parce que ce
LATITUDE SATIRIQUE IT LAW
dernier avait publié une photo de lui, de dos en train de
se déshabiller sur une plage, à côté d’un article intitulé
«Rebondissement dans l’affaire Le Pen. Le fesse-à-fesse
du couple infernal» en faisant allusion aux déboires
conjugaux de Le Pen. La cour d’appel a retenu ce qui
suit: «… il suffit de relever que les photographies qu’elle
comporte et le texte qui les accompagne ont manifestement
pour but dans le cadre de la présentation qui en
est faite, de ridiculiser et de déconsidérer les personnes
concernées par une publicité de nature à porter par là
même une atteinte intolérable à la personne de l’appelant
dont la photographie fait notamment l’objet d’un
commentaire traduisant une volonté de dénigrement qui
constitue – même dans un article satirique – un abus
caractérisé.»
Dans sa note qui suit la publication de cette décision au
JCP, Patrick Auvret, après avoir relevé que la satire et la
caricature étaient légitimes lorsque les personnes mises
en cause et dont l’opinion est notoirement connue a
des activités publiques, critique la motivation de la Cour
comme suit: «Les décisions de justice relèvent souvent
que la satire, comme toute critique, doit être dépourvue
d’animosité et d’intention de nuire. L’argument qui
est déjà contestable en matière de critique, perd toute
valeur lorsqu’il est appliqué à la satire. La volonté de
faire rire l’opinion des travers d’autrui n’est pas la preuve
d’une intention bienveillante. Croire le contraire est
angélique. (…) Si l’on ne veut pas condamner le genre
humoristique dans son ensemble ou l’édulcorer abusivement,
il faut admettre que la dérision n’est pas en
soi illicite. Affirmer, comme le fait la Cour de Paris que
le but «de ridiculiser et de déconsidérer les personnes
concernées par une publicité (est) de nature à porter par
là même une atteinte intolérable …» est pour le moins
une motivation insuffisante. Les magistrats auraient dû
expliciter la nature de l’atteinte portée à la personne de
Jean-Marie Le Pen. On préférera les motifs d’une décision
antérieure de la même juridiction: «un photomontage
et le texte l’accompagnant, qui ont un caractère
à la fois obscène et outrageant, qui ont manifestement
pour but de ridiculiser et de déconsidérer (la personne
mise en cause)». Dans ce cas la dérision, le manque de
considération, résultaient de l’obscénité et de l’outrage.
(…) «Pour ce qui est de la photographie, les choses sont
un peu plus complexes. Il est admis que la reproduction
d’un anonyme se laissant surprendre, en public,
dans une posture ridicule n’a pas à être diffusée quelle
que soit l’imprudence de la personne représentée. En
revanche, M. Lindon estime qu’un personnage public
saisi dans une attitude peu convenable lors d’une cérémonie
officielle n’a pas à se plaindre de la diffusion de
son image». (…) «Cette opinion doit être approuvée. Les
personnalités en cause acceptaient de livrer au public la
représentation de leur image et de leur comportement
au cours de diverses manifestations.»
Et l’auteur de conclure sur un aphorisme de Portalis:
«il ne faut pas se montrer trop facile à admettre les susceptibilités
de l’homme, car s’il en était autrement, si les
œuvres légères, les jeux d’esprit pouvaient devenir la
Codex
19

IT LATITUDE LAW SATIRIQUE
matière d’une plainte, les tribunaux seraient sans cesse
occupés à venger les fausses délicatesses de l’amour
propre … un affreux arbitraire étoufferait l’opinion et détruirait
la liberté».
La satire et la caricature sont donc possibles à condition
de ne pas constituer un abus.
En l’occurrence la photo de Gaston Vogel, sur laquelle
ses yeux ont été remplacés par des spirales à côté de
l’article intitulée «Achtung Vogelgrippe» constitue une
plaisanterie anodine qui n’est pas de nature à porter le
discrédit sur Gaston Vogel. Toute preuve d’un quelconque
préjudice dans le chef du requérant fait d’ailleurs
défaut. Il ne saurait être question d’un abus de DNF.
La deuxième photo de Gaston Vogel, publiée à côté
de l’article «Vor unserem geistigen Auge, werter Maître
Gaston Piep Lagaffe» n’a pas été déformée ou aliénée.
Elle ne montre pas Gaston Vogel dans une situation embarrassante
ni dans un contexte privé. Aucune intention
de dénigrer Gaston Vogel n’en résulte et rien ne permet
d’admettre que Gaston Vogel se soit réellement senti
offensé par cette publication, alors surtout qu’il s’agit
d’une photo qui avait déjà été publiée auparavant dans
le Tageblatt. Le DNF était en droit de reproduire cette
photo sans l’assentiment de Gaston Vogel. Par ailleurs,
ce dernier est resté en défaut de prouver la réalité d’un
quelconque préjudice.
A défaut pour le demandeur d’avoir établi une faute
à charge du DNF et la réalité du préjudice allégué, la
demande, qui a pour objet la réparation du préjudice
subi par le requérant à la suite de ces publications, est
à déclarer non fondée tant sur base des articles 1382
et 1383 du code civil, que sur base de l’article 1 de la
loi du 11 août 1982 sans qu’il soit besoin de l’analyser
autrement au regard des articles 8 et 10 de la Convention
Européenne des droits de l’homme.
Le requérant reproche encore au DNF de l’avoir affublé
pour la nième fois du «nom ridicule et vexatoire de Me
Gaston Piep-Lagaffe». Le requérant affirme que le DNF
aurait utilisé de façon répétée et récurrente ce nom fantaisiste
pour le désigner, sans cependant énumérer un
autre exemple que celui figurant dans l’édition du DNF
du 6 février 2004. Le tribunal n’est dès lors pas en mesure
d’apprécier si le requérant a le cas échéant fait
l’objet de ce chef d’un acharnement abusif. Même si le
requérant qualifie l’article dans lequel apparaît le nom
de «Me Gaston Piep-Lagaffe» d’idiot, ce n’est pas le
contenu de l’article en lui-même qui fait l’objet de l’assignation
du 16 février 2004 dont est actuellement saisi
le tribunal.
Le demandeur considère cependant que cette déformation
de son nom a un caractère injurieux et est de
nature à l’exposer au mépris et au ridicule.
Le DNF a l’habitude de déformer les noms de tous ceux
qui y sont cités, y compris les auteurs des articles et
c’est en cela que consiste son originalité. Eu égard aux
développements qui précèdent, il y a lieu de dire que la
20 Codex
déformation du nom du requérant, qui est un personnage
connu du public, dans le cadre d’une publication
satirique n’est pas fautive en soi. Elle ne devient fautive
que si le nom telle que déformée est outrageusement
méprisant et dépréciatif. Ainsi la Cour, dans un arrêt du
5 mai 2004, déjà cité précédemment, a décidé que la
déformation répétée du nom de «Roth» en «Kot» avait
un caractère injurieux. Ici, le requérant affirme que le
rapprochement fait entre sa personne et le personnage
de BD «Gaston Lagaffe» serait injurieux et aurait
été fait dans le but de le dénigrer. Il convient cependant
de constater que le DNF ne compare en rien le requérant
au personnage de BD Gaston Lagaffe et n’insinue
nulle part qu’ils se ressembleraient. On ne voit d’ailleurs
pas quel rapprochement il y aurait à faire entre le requérant,
qui est un avocat réputé de la place, et le personnage
de Gaston Lagaffe, un doux rêveur, allergique
au travail. Leur seul point commun est leur prénom. Le
mot «Piep», qui, ici, ne désigne de toute évidence rien
d’autre que le gazouillement émis par l’oiseau, intercalé
entre «Gaston» et «Lagaffe» par le DNF n’a pour but que
de faire le lien avec le nom patronymique du requérant.
Pour reprendre les termes de Patrick Auvret, si la satire
est rarement bienveillante, la dérision n’est pas fautive
en soi. La déformation du nom du demandeur en «Gaston
Piep-Lagaffe» n’est rien d’autre qu’un jeux de mots
inoffensif qui n’a rien d’outrageusement méprisant et de
dépréciatif.
Le requérant reste par ailleurs en défaut de prouver la
réalité d’un quelconque préjudice. En l’absence de tout
élément d’appréciation concret, rien ne permet en effet
d’admettre que le requérant se soit senti réellement offensé
par cette déformation de son nom.
En l’absence de toute preuve d’une faute du DNF et
d’un préjudice dans le chef du requérant, cette demande
est également à déclarer non fondée, tant sur
base des articles 1382 et 1383 du code civil, que sur
base de l’article 1 er de la loi du 11 août 1982, sans qu’il
soit besoin de l’analyser autrement au regard des articles
8 et 10 de la Convention Européenne des droits de
l’homme.
PAR CES MOTIFS
le tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg, onzième
chambre, siégeant en matière civile, statuant
contradictoirement, le juge de mise en état entendu en
son rapport oral;
vu l’ordonnance de clôture de l’instruction du 16 novembre
2005;
reçoit la demande;
la déclare cependant non fondée;
condamne Gaston Vogel à tous les frais et dépens de
l’instance avec distraction au profit de Maître Rosario
Grasso, qui la demande affirmant en avoir fait l’avance.

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Marc Rauchs
EDITEUR
Répertoire des articles Codex
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remercier tous les auteurs,
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du comité de rédaction et
surtout nos éditorialistes et
rédacteurs en chef Frank Engel
et Patrick Birden.
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REPERTOIRE IT LAW
REPERTOIRE DES ARTICLES CODEX
CODEX
SEPTEMBRE 1999 - DÉCEMBRE 2005
ENGEL Frank Éditorial: Codex, le nouveau mensuel juridique et politique du Luxembourg
SÜNNEN Marc Responsabilité civile et pénale des dirigeants d’entreprises
BRUCHER Jean Responsabilité civile et pénale des dirigeants d’entreprises
THEWES Marc Les garanties du vendeur impayé
SANTER Patrick L’arrêt Kohll et la libre circulation des malades
REIMEN Frank Parlamentarische Kontrolle - Eine Fiktion?
ENGEL Frank Déclaration gouvernementale 1999 - La législation en perspective. La constitution
Interview:
GOERENS Charles L’évolution du droit de l’environnement: La marque du développement durable
Interview:
BERGER Eugène L’évolution du droit de l’environnement: La marque du développement durable
UEBERECKEN Raoul Le démantèlement de l’autonomie communale - Une fatalité?
Interview:
GENGLER Claude Die Erschließung der luxemburgischen Industriebranchen für weitere Nutzung
CODEX 2 octobre 1999
ENGEL Frank Éditorial: Diversité et actualité
BODRY Alex L’organisation du gouvernement en question
BODEN Jean-Marie La société holding au Luxembourg
BRUCHER Jean La responsabilité civile et pénale des dirigeants d’entreprises - deuxième partie
SÜNNEN Marc La responsabilité civile et pénale des dirigeants d’entreprises - deuxième partie
Interview:
BILTGEN François Le développement du droit du travail sous la nouvelle législature
GEORGES Édouard L’arbitrage commercial au Grand-Duché de Luxembourg
BIRDEN Patrick Electronic Commerce in Luxembourg. A Law in Embryo
ENGEL Frank L’inconstitutionnalité par tous les moyens. La légalité de la détermination du taux d’alcool
par l’analyse de l’air expiré
GRAAS Gusty Die Gemeindegesetzgebung: Komplexe und interessante Materie
DIEDERICH Romain Le Luxembourg en 2015. Le nécessaire aménagement d’un territoire exigu
CODEX 3 novembre 1999
ENGEL Frank Éditorial: Des éléments nouveaux
PEUVREL Pascal Jurisprudence - Tous les arrêts de la Cour Constitutionnelle
KREICHER Sylvie Jurisprudence - Tous les arrêts de la Cour Constitutionnelle
ASSELBORN Jean Quelles missions pour la nouvelles Cour des Comptes
Interview:
WOLTER Michel Une politique intérieure à facettes multiples
SCHUMMER Laurent Holding de 1929 vs. Soparfi
UEBERECKEN Jean-Marc Holding de 1929 vs. Soparfi
BRUCHER Jean Responsabilité civile et pénale des dirigeants des sociétés et d’entreprises - troisième partie
SÜNNEN Marc Responsabilité civile et pénale des dirigeants des sociétés et d’entreprises - troisième partie
REUTER Jean-Louis GATT, PAC, OMC L’agriculture - enjeux et perspectives
CODEX 4 décembre 1999
LUDOVISSY Guy Comparaison du secret bancaire: Le Luxembourg, Monaco et la Suisse
ENGEL Frank Union Européenne: Les implications institutionnelles de l’élargissement
UEBERECKEN Raoul Union Européenne: Les implications institutionnelles de l’élargissement
SANTER Patrick Union Européenne: Les implications institutionnelles de l’élargissement
PEUVREL Pascal Jurisprudence: Procédure civile Cour d’appel 16/11/1999
KREICHER Sylvie Jurisprudence: Procédure civile Cour d’appel 16/11/1999
NOTHAR Roger Secret bancaire et fraude fiscale
REUTER Jean-Louis PAC, GATT, OMC L’agriculture européenne - Enjeux et perspectives
CODEX Le Parlement de l’an 2000 vu par les groupes politiques présents à l’actuelle Chambre des Députés
CODEX 5 janvier 2000
ENGEL Frank Éditorial: Une idée qui se confirme et des projets pour l’avenir…
GOERGEN Patrick Le recours en annulation des particuliers contre un règlement et une directive communautaire
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
GEVAUDAN Yolande European Harmonisation in Electronic Signature and Some Related Aspects Including e-Banking
and Tax Issues
CODEX Communiqué de Presse
SCHAAL Catherine Quelques précisions utiles de l’arrêt Kohll
NOTHAR Roger Secret bancaire et fraude fiscale - deuxième partie
Interview: SCHAACK Jos Priorité à la Réforme administrative
THOMA Françoise Rechtsphilosophie: Neue Impulse an der Schwelle?
CODEX Table des matières 1999
Codex
23

REPERTOIRE
IT LAW
24 Codex
CODEX 6 février 2000
ENGEL Frank Éditorial: Quelques orientations pour Codex 2000
ARENDT Edgard Organisation Mondiale du Commerce: Le retour à la case “Départ” - et maintenant…?
GOERGEN Patrick Bref aperçu sur la responsabilité de l’État en cas de non-transposition de directives européennes
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise Droit du travail/ Droit civil
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise Droit du travail/ Droit civil
Interview:
WAGNER Carlo Le consensus autour d’un système finançable
SÜNNEN Marc Crédit bancaire et protection du consommateur
GENGLER Claude Startschuß für eine kohärente Regionalplanung im Süden Luxemburgs
CODEX 7 mars 2000
ENGEL Frank Éditorial: Accroître la lisibilité
LUDOVISSY Guy Secret bancaire et employés de banque non résidents
SANTER Patrick L’opposabilités d’une clause de réserve de propriété en cas de faillite
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
LAINÉ Laëtitia Étude limitative: La politique communautaire en matière de recyclage des déchets ménagers organiques
Interview:
MOSAR Laurent Une loi moderne pour une problématique d’actualité: L’asile au Luxembourg
WEBER Robert Les relations de travail en l’an 2030
CODEX 8 avril 2000
ENGEL Frank Éditorial: Un constat et un avant-goût
GLODEN Léon La réforme des restrictions verticales en droit CE de la concurrence
GOERGEN Patrick L’arrêt “Cartel du Ciment” - Le respect des règles de concurrence dans le marché unique
DEGIVE Catherine Assujettis mixtes et déduction de la TVA
LAINÉ Laëtitia Aperçu sur la libéralisation du marché des télécommunications
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
Interview:
GRETHEN Henri Une économie diversifiée et compétitive - Interview avec le ministre Henri Grethen
Interview: FRIEDEN Luc Une justice efficace et proche du citoyen - Interview avec le ministre Luc Frieden
CODEX Contribution de la Cour de Justice Européenne et du Tribunal de Première instance
à la Conférence intergouvernementale
CODEX Résumé du Rapport annuel 1999 de la Cour de Justice Européenne
KRECKÉ Jeannot Réflexions et propositions sur le temps de travail
LUX Lucien Réflexions et propositions sur le temps de travail
CODEX 9 mai 2000
ENGEL Frank Éditorial: 50 ans déjà
FISCHBACH Marc Une Charte pour l’Union européenne, un nouveau défi pour la protection des droits fondamentaux en Europe?
ARENDT Edgard Le rôle du juge national dans l’ordre juridique communautaire
FRIDEN Georges La contribution de la Cour de justice des Communautés européennes
à l’intégration communautaire: un aperçu de la jurisprudence
GLODEN Léon La contribution de la Cour de justice des Communautés européennes
à l’intégration communautaire: un aperçu de la jurisprudence
UEBERECKEN Raoul Interview avec l’Avocat général à la Cour de Justice des Communautés européennes, Jean Mischo
GOERGEN Patrick L’interdiction de la publicité en faveur du tabac: Une directive communautaire à l’épreuve
SANDT Serge Le contrôle externe des finances publique de l’Union par la Cour des Comptes européenne
THOMA Françoise Maturation et diffusion du principe de subsidiarité
CODEX La déclaration du 9 mai 1950
CODEX 10 juin 2000
ENGEL Frank Éditorial: Le retour difficile
ENGEL Frank La force de proposition du Luxembourg - Interview avec le Premier Ministre Jean-Claude JUNCKER
RAUCHS Marc La force de proposition du Luxembourg - Interview avec le Premier Ministre Jean-Claude JUNCKER
NOTHAR Roger L’Europe des avocats
THOMA Françoise Maturation et diffusion du principe de subsidiarité
DEGIVE Catherine La TVA et les échanges intracommunautaires
ENGEL Frank Jurisprudence luxembourgeoise Droit des sociétés - Assemblée générale - convocation
CODEX Les relations entre ‘UE et la Suisse; une nouvelle ère
DUBIEN Déric Centralisation and Decentralisation: A Tale of Three Cities
GRÜNHAGE Jan Centralisation and Decentralisation: A Tale of Three Cities
LAUSTEN Mads Centralisation and Decentralisation: A Tale of Three Cities
UEBERECKEN Raoul Centralisation and Decentralisation: A Tale of Three Cities
VON HANDEL Thomas Centralisation and Decentralisation: A Tale of Three Cities

CODEX 11 août 2000
ENGEL Frank Éditorial d’été
SANTER Patrick La réforme de l’article 71 du Code pénal
LE GOUEFF Stephan Brèves sur les nouveaux médias de l’information
CODEX New IT Legislation in Dubai
MOSAR Laurent Entraide judiciaire internationale en matière pénale et principe de proportionnalité:
la solution luxembourgeoise
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
CODEX Communiqué de Presse
CODEX L’Académie de droit européene à Trèves: Une introduction à nos lecteurs
KLEIN Marc Le statut des travailleurs frontaliers à Luxembourg: Aperçu de synthèse
SCHMIT Laurent Le statut des travailleurs frontaliers à Luxembourg: Aperçu de synthèse
SCHNEIDER Etienne Carte Blanche: Pour le PACS, le mariage civil des homosexuels et l’ouverture de l’adoption
CODEX 12 septembre 2000
ENGEL Frank Éditorial: Premier anniversaire
BIRDEN Patrick La nouvelle loi luxembourgeoise sur le commerce électronique
LE GOUEFF Stephan Brèves sur les nouveaux médias de l’information
DEGIVE Catherine Quelques bouleversements en matière de TVA et d’e-commerce
CODEX Vers une autorégulation de l’Internet au Luxembourg?
GOERGEN Patrick Les sanctions contre les États en cas de manquement au droit communautaire
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
RIPPINGER Jean-Paul Les défis de la rentrée parlementaire aux yeux des groupes politiques à la Chambre des députés
WEILER Lucien L’approfondissement
KRECKÉ Jeannot Une rentrée prometteuse
ENGEL Frank Fiskalische Wegbegradigung
GLESENER Marc Fiskalische Wegbegradigung
CODEX 13 octobre 2000
ENGEL Frank Un peu de différence
GEVAUDAN Yolande Legal Aspects of Electronic Commerce in Luxemburg
ZEIPPEN Yannick Legal Aspects of Electronic Commerce in Luxemburg
SOISSON
Jean-Jacques Legal Aspects of Electronic Commerce in Luxemburg
HAMELLE Jean-Michel Legal Aspects of Electronic Commerce in Luxemburg
THILL Marc Un nouvel aspect du système des soins de santé luxembourgeois sur la sellette
DEGIVE Catherine Facturation électronique - Comment faire face aux problèmes TVA
DESMEYTERE Isabelle Facturation électronique - Comment faire face aux problèmes TVA
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
BINGEN Frank Présentation sommaire de la norme ISO 14001
ENGEL Frank Wider die Demographisierung der europäischen Union
CODEX 14 novembre 2000
ENGEL Frank Un peu de différence
HILGERT Nathalie Le commerce électronique au regard du droit international privé
MANHAEVE Katia Le commerce électronique au regard du droit international privé
SANTER Patrick Entraide judiciaire entre le Luxembourg et les États-Unis:
comment des exemples ne sauraient se substituer aux définitions
GLODEN Léon Le droit au congé politique à l’épreuve du droit communautaire
CODEX Arrêt de la CJCE dans l’affaire C-168/98 - Liberté d’établissement des avocats
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise (Procédure civile)
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise (Procédure civile)
SANDT Serge Pour un peu de philosophie du droit
SCHNEIDER Etienne The 1997 Kyoto Promises Have To Be Kept!
CODEX 15 décembre 2000
ENGEL Frank Offline, Online, Continuité et Extension
LE GOUEFF Stephan L’intrusion dans les systèmes informatiques en droit luxembourgeois
LE GOUEFF Stephan Brèves sur la société de l’information
CODEX Les communes au Grand-Duché
SCHAELER Steff L’organisation communale au Luxembourg
FRANTZEN Edmond Le fonctionnariat communal, parent pauvre de l’organisation communale luxembourgeoise
KIESSEL Georges Le fonctionnariat communal, parent pauvre de l’organisation communale luxembourgeoise
SCHANK Marco La coopération intercommunale dans le cadre des syndicats de communes
REISCH Thierry Responsabilité des communes: “Drôle de situation”
MEINHARD Heinze Erzwingt die europäische Rechtsprechung den Wettbewerb der nationalen Gesundheitssysteme?
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
REPERTOIRE IT LAW
Codex
25

IT REPERTOIRE
LAW
26 Codex
CODEX 1 janvier 2001
ENGEL Frank Editorial: De nouvelles priorités?
LE GOUEFF Stéphan L’intrusion dans les systèmes informatiques en droit luxembourgeois- 2 ieme partie
HILGERT Nathalie Le commerce électronique au regard du droit international privé - 2 ieme partie
MANHAEVE Katia Le commerce électronique au regard du droit international privé - 2 ieme partie
www.etat.lu La loi relative à la protection des personnes à ‘égard du traitement des données à caractère personnel
PEUVREL Pascal Jurisprudence communautaire
KREICHER Sylvie Jurisprudence communautaire
CODEX 2 février 2001
ENGEL Frank Editorial
MC GAW Didier Le rachat d’actions propres et opérations assimilées par la loi du 12 mars 1998
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
CODEX Table des matières CODEX 2000
CODEX Index de la jurisprudence publiée dans Codex en 2000
CODEX 3 mars 2001
ENGEL Frank Editorial
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouveaux média de la communication
CAUTAERTS François Le rôle du curateur de faillite
BURDESCU Ruxandra Procédure de la faillite et de la réorganisation judiciaire en droit roumain
PEUVREL Pascal Jurisprudence: Appel en matière de travail
KREICHER Sylvie Jurisprudence: Appel en matière de travail
H. URBIN Guy Steuerbilanzen bei Luxemburger Banken: Euro-Verfall führt zu steuerlichen Verlusten
SANTER Patrick Actualités législative et réglementaire
CODEX 4 avril 2001
ENGEL Frank Editorial
CROWE Richard The Treaty of Nice and Reform of the Community Courts
CODEX Communiqué de l’ERA
KILL Jean-Paul Clarification de lanotion d’établissement stable dans le Modèle de convention fiscale OECD
pour les activités Internet
PEUVREL Pascal Jurisprudence: Cour Européenne des Droits de l’Homme
KREICHER Sylvie Jurisprudence: Cour Européenne des Droits de l’Homme
GALOWICH Max Jugement en matières d’intérêts débiteurs d’un capital emprunté pour l’acquisition de valeurs mobilières
H. URBIN Guy Réflexions sur la réforme du financement des communes luxembourgeois
CODEX 5 mai 2001
ENGEL Frank Editorial
PEREZ VAN KAPPEL
Antonio Vers l’application de l’article 81, paragraphe 3, par les juridictions nationales
JUND Sarah Vers l’application de l’article 81, paragraphe 3, par les juridictions nationales
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
H. URBIN Guy L’effet original de l’impôt luxembourgeois grevant les revenus indigènes de certains contribuables résidents
H. URBIN Guy Steuerharmonisierung: Die Problematik einer einheitlichen EU-Zinssteuer
CODEX 6 juin 2001
ENGEL Frank Editorial
BODRY Alex Les conseils de classe et les droits des élèves
DEGIVE Catherine Le régime TVA belge souffle ses trente bougies
GROSJEAN Alain La marque communautaire et les moyens de protection
Dossier “Tabac et Réglementation
HOWELLS Geraint General introduction and current trends
AUREFARVI Erkki Conference Speech
F. Ryan John Regulatory Control of Tobacco The EU Position
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
SIC Charte pour les indépendants et les classe moyennes
CODEX 7 juillet/août 2001
ENGEL Frank Editorial d’été
LE GOUEFF Stéphan Bèves sur les nouveaux médias de l’information
DEGIVE Catherine Redevable de la TVA Où en est aujourd’hui?
GERON MARC Règlement N° 2790/1999 de la commission du 22/12/1999
GERON MARC La directive concernant la lutte contre les retards de paiement dans les transactions commerciales
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
H. URBIN Guy Die Erbfolge in Luxemburg und in der Bundesrepublik Deutschland
KRECKE Jeannot L’accès à la nationalité luxembourgeoise: les propositions des socialistes

CODEX 8 septembre 2001
BIRDEN Patrick Editorial d’automne
SCHROEDER Paul La médiation
SIEBENALLER Pascale La mise en place de l’euro
FELTEN Martine La mise en place de l’euro
SLADICS Victoria Auf dem Weg der EU-Rechtsharmonisation- neues Gesetz über die elektronische Signatur in Ungarn
H. URBIN Guy Jurisprudence fiscale
ESTEBAN José Thel legal frameworks for digital signatures in the USA and the EU
MUCIENTES Manso Thel legal frameworks for digital signatures in the USA and the EU
LE GOUEFF Stéphan E-Commerce - Comment aborder les problèmes juridiques d’un site?
R.CYWIE GARY E-Commerce - Comment aborder les problèmes juridiques d’un site?
PROJET DE LOI Arrêtant un programme pluriannuel de recrutement dans le cadre de l’organisation
HENNICOT-SCHOEPGES
Erna Mme Hennicot-Schoepges informe sur l’avis UNESCO concernant la Cité Judiciaire
CODEX Chronologie des événements Cité Judiciaire
Interview:
HELMINGER Paul Bourgmestre de la Ville de Luxembourg
SLADICS Victoria EUROPARECHT Neue Corpus Juris Studie - The declaration of Trier
CODEX 9 octobre 2001
BIRDEN Patrick Editorial: Et voilà
FRIDEN Georges La protection des inventions biotechnologiques
H. URBIN Guy Le différentiel fiscal entre plus-values immobilières
LE GOUEFF Stéphan Eléments d’actualités
UEBERECKEN Raoul Le mot de Bruxelles
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
CODEX 10/11 novembre/décembre 2001
BIRDEN Patrick Quantité et Qualité
BESCH Marc Annulation d’un règlement grand-ducal par la Cour Administrative
SANTER Patrick Comment une lettre circulaire adressée aux huissiers suscite le mécontentement des avocats
GRAHAM J.A. Chronique des pratiques juridiques sur le continent américain
GRAHAM J.A. A New Turn in Cyberlaw
quito The Internationalization of the internet “The Resolution of Quito”
GERON MARC La réforme du droit européen de la concurrence
CODEX Importation parallèle - Arrêt de la Cour de Justice des Communautés Européennes
CODEX The American Chamber of Commerce
CODEX Le projet de nouvelle Convention régissant la propriété intellectuelle au Benelux
DEGIVE Catherine Bref aperçu des formalités douanières et accisiennes
VAN WESEMAEL Jan Bref aperçu des formalités douanières et accisiennes
CODEX Constitution, statut du député et liberté religieuse; un exemple de Moldavie
SCHNEIDER Etienne Rendre le marché de l’immobilier accessible à tous
CULLEN Peter Implementation of Third Pillar Measures in the EU MemberStates: A General Review pre-Laeken
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
CODEX 1 janvier 2002
REPERTOIRE IT LAW
ENGEL Frank Editorial: Le droit face à l’éthique
KREICHER Sylvie Jurisprudence luxembourgeoise
PEUVREL Pascal Jurisprudence luxembourgeoise
Dossier Bioéthique 1 ère partie: Arrêts de la Cour de cassation française
CODEX Rapport “MATTEI” de la Commission des Affaires culturelles, familiales et sociales et texte de la loi votée
par l’assemblée nationale relative à la solidarité nationale et à l’indemnisation des handicaps congénitaux
CODEX Présentation du projet de loi relative à la Bioéthique
BURDESCU Ruxandra Law of Contrats in an integrate world - a tale of two legal systems
HAQUE Inaaml Law of Contrats in an integrate world - a tale of two legal systems
CODEX 2 février 2002
BIRDEN Patrick Editorial: Le droit et l’évolution ou l’évolution du droit
CODEX Jurisprudence: L’après 11 septembre - la répression des fausses alertes
CODEX Jurisprudence: Droits d’enregistrement sur ventes d’immeubles - prescription biennale
CODEX Jurisprudence de la CJCE - droit d’accès du public aux documents du Conseil
RAVALEC Jean-Paul Le vote électronique
TRAM TI THIEN Thanh Le vote électronique
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouveaux médias de l’information
SUNNEN Marc L’autonomie communale remise en question?
Dossier Bioéthique 2 ième partie - Texte du projet de loi 4673B
SANTER Patrick Que faire d’un “monstre éthique” ?
CODEX 3 mars 2002
BIRDEN Patrick Editorial: Félicitations!
SANDT Serge Le droit d’établissements des transporteurs: polémiques et vérités
SCHULLER Christian Le droit d’établissements des transporteurs: polémiques et vérités
GENSON Roland Le mandat d’arrêt européen
H. URBIN Guy Gemeindefinanzen
RAUM Fabien Nice, Laeken et la Convention
Codex
27

IT REPERTOIRE
LAW
28 Codex
CODEX 4 avril 2002
ALEXANDRINO
Stéphanie Editorial
RAGOT Emmanuelle La protection des dessins ou modèles sur l’intégralité du territoire de l’Union Européenne
RAVALEC Jean-Paul Le Télétravail
RAGOT Emmanuelle Enregistrement des marques: La huitième édition de la classification internationale des produits
et des service est entrée en vigueur depuis le 1 er janvier 2002
SUNNEN Marc Le recours en annulation - Redéfinition de ses limites
CODEX L’escroquerie fiscale s’établit dans la jurisprudence pénale luxembourgeoise
CODEX 5 mai 2002
BIRDEN Patrick Editorial: Mettons la justice à l’ordre du jour!
H. URBIN Guy Über Bilanzieren Steuern sparen
H. URBIN Guy Jurisprudence fiscale
CODEX Jurisprudence luxembourgeoise: Arrêt N°336/01
CODEX Jurisprudence luxembourgeoise: Arrêt N°378/01
CODEX Jurisprudence luxembourgeoise: Arrêt N°237/01
CODEX Jurisprudence luxembourgeoise: Arrêt N°376/01
CODEX Séance de la chambre du conseil du tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg
en date du 25 février 2002
CODEX Audience publique du 21 décembre 2001
Chambre des représentants de Belgique
5 novembre 2001 Projet de loi Relatif à l’euthanasie
ENGEL Frank The King can do no wrong - Quid du peuple?
CODEX 6 juin/juillet 2002
RAUCHS Marc Editorial
ERR Lydie La Médiation Judiciaire
BRAUDO Serge L’arbitrage multipartite: Doctrine et jurisprudence
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouvelles technologies de l’information
H. URBIN Guy Le problème fiscal des soultes successorales
CODEX Jurisprudence luxembourgeoise: Arrêt N°320/01
CODEX Jurisprudence luxembourgeoise: Arrêt N°337/01
CODEX Jurisprudence luxembourgeoise: Arrêt N°316/01
FRIOB Norbert Communiqué de Presse “Parlons Commerce”
CODEX 7/8 juillet/août 2002
BIRDEN Patrick Editorial: Et ass Summer…
POELMANS Olivier Chronique de Jurisprudence en droit des obligations luxembourgeois
REINARD Elisabeth Jugement du 28 février 2002 du Tribunal de Paix de Luxembourg: Commentaire
MC GAW Didier Comment transmettre votre entreprise à l’héritier ou la personne la plus apte pour la gérer tout
en respectant les règles de succession
MC GAW Didier Escroquerie fiscale
CODEX Cour Européenne des Droits de l’Homme
CODEX 9 septembre/octobre 2002
BIRDEN Patrick Editorial: Bonjour!
SUNNEN Marc Emphyteose et Urbanisme
RAGOT Emmanuelle Copyright: An Evolving Scenario
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouveaux médias de l’information
DEGIVE Catherine Dernières modifications de la loi TVA luxembourgeoise
GERON MARC Le règlement N°1346/2000 du conseil du 29 mai 2000 relatif aux procédures d’insolvabilité
REINARD Elisabeth Jurisprudence luxembourgeoise: droit commercial
H. URBIN Guy Jurisprudence luxembourgeoise: droit fiscal
CODEX 11 novembre 2002
ENGEL Frank Editorial: Novembre - beaucoup sera différent en janvier
SANTER Patrick Brèves réflexions sur une possible réforme de la procédure en cassation
RAMOS Georges Permis à points… d’interrogation!
RAGOT Emmanuelle La réfonte du droit de la concurrence déloyale et l’introduction en droit luxembourgeois de la
publicité comparative
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouveaux médias de l’information
ENGEL Frank Justice et Equite - l’inadmissible réduction sociale
CODEX Avant-projet de traite instituant une constitution pour l’europe
CODEX L’architecture dans tous ses états
CODEX 12 décembre 2002
RAUCHS Marc Editorial: du nouveau après Noel
BIRDEN Patrick Editorial: du nouveau après Noel
ENGEL Frank Editorial: du nouveau après Noel
UEBERECKEN Raoul Le mot de Bruxelles: union européenne
CODEX Convention sur l’avenir de l’europe
Interview: MOSAR Laurent: L’asile au Luxembourg
CODEX jurisprudence luxembourgeoise
BIRDEN Patrick Diversification économique - oui, mais…

CODEX 1 janvier 2003
BIRDEN Patrick Editorial: Le droit en mouvement
BLESER Gabriel Concurrence - Nouveau règlement (CE) N°1/2003 du Conseil du 16 décembre 2002
RAGOT Emmanuelle Data Protection - The entry into force of the data protection law
HAMMELMANN Paul Amélioration de la situation des victimes d’accidents de la circulation
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouveaux médias de l’information
CODEX Jurisprudence luxembourgeoise
CODEX Best of www.codex-online.com
CODEX Répertoire des articles Codex 1999 à 2002
CODEX Interview avec Guy Urbin
CODEX Présentation du guide 2003 des impôts luxembourgeois
CODEX 2 février 2003
ENGEL Frank Editorial: Grands procès et droits de l’homme
DEGIVE Catherine Nouveauté en matière de TVA
RAGOT Emmanuelle Future changes in the electronic commerce legislation
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouvelles technologies de l’information
ENGEL Frank Jurisprudence récente de la Cour européenne des droits de l’Homme
CODEX Best of www.codex-online.com
GLANGE Steve Carte Blanche: Innovation, entrepreneuriat, compétitivité,…
ALTWIES François Carte Blanche: Innovation, entrepreneuriat, compétitivité,…
CODEX Interview avec Mr. KRIEGER Georges
CODEX 3 mars 2003
ENGEL Frank Editorial: Faillites?
SCHILTZ Marc Les droits des salariés en cas de faillite de leur employeur en droit luxembourgeois
SANTER Patrick Les compétences concurrentes entre l’Union et les Etats membres:
vers une répartition claire et transparente des compétences au sein de l’Union européenne?
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouvelles technologies de l’information
RAGOT Emmanuelle The European Court of Justice and the Naional Commission for the Data Protection
have respectively contributed towards the data protection legislation in Luxembourg
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CODEX Jugement en matière de responsabilité médicale
KIRT Romain Carte Blanche Amerika Die Nation des Thanatos Anmerkungen zum Kreuzzug der Bush-Männer
gegen das von ihnen definierte Böse
GENGLER Claude Forum Europa - Une fondation sans but lucratif souhaite contribuer à ce que la Grande Région
devienne une région-phare européenne.
CODEX 4 avril 2003
ENGEL Frank Editorial: Banking in Luxembourg
CODEX Interview avec le Ministre du Trésor et du Budget sur l’accord européen en matière d’imposition
des revenus de l’épargne et du capital
MOHEBATI Omid Vers une harmonisation de la fiscalité de l’épargne
DEGIVE Catherine Aperçu du régime TVA applicable aux banques et au secteur financier
CODEX Cour d’appel, 5ième chambre Arrêt N°39/03 V. du 11 février 2003 Jurisprudence
CODEX Réunion sur la Défense européenne: conclusions
DE GUCHT Karel The European Commission: Countdown to extinction?
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LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouvelles technologies de l’information
ENGEL Frank Le sommet de l’ambition retrouvée
CODEX 5 mai 2003
ENGEL Frank Initiatives de fin de législature
SUNNEN Marc Le plan d’aménagement particulier: difficultés d’application
MOHEBATI Omid L’accord européen sur la fiscalité de l’épargne et la place grand-ducale
Dr. SANT Alfred General comments on the Draft Constitutional Treaty
Dr. VELLA George General comments on the Draft Constitutional Treaty
CODEX Arrêt commercial Audience publique du 02/04/03 Jurisprudence N°26050 du rôle
CODEX Best of www.codex-online.com
CODEX 6 juin 2003
ENGEL Frank Editorial: Quelle presse au Luxembourg?
SANTER Jacques Convention et méthode conventionnelle - une innovation institutionnelle
SANTER Jacques Überlegungen zum Abschluss der Arbeiten der Politischen Kommission “Zukunftsbild 2020”
BANNASCH Nicolas La médiation au Grand-duché de Luxembourg
GRUMBERG Eyal La médiation au Grand-duché de Luxembourg
RAGOT Emmanuelle The law of April 16, 2003 on the protection of consumers in respect of distance’s contract
and abrogating article 7 of the modified law of August 25, 1983, (hereinafter referred to as “the Law”)
DEGIVE Catherine TVA - Projet de loi relatif au commerce et à la facturation électroniques
H. URBIN Guy L’influence de la jurisprudence européenne sur la fiscalité luxembourgeoise
SCHANCK Myriam Le forfait d’éducation: opération zéro pour les plus démuni(e)s
SCHNEIDER Etienne Le forfait d’éducation: opération zéro pour les plus démuni(e)s
REPERTOIRE IT LAW
Codex
29

IT REPERTOIRE
LAW
30 Codex
CODEX 7 juillet 2003
ENGEL Frank Editorial: C’est l’été l’enfin
GALOPPI Giovanni Brief report on Italian debt collection and enforcement procedure
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouvelles technologies de l’information
CODEX Les principales orientations du projet de modification de l’organisation institutionnelle de la Corse
CODEX Europe: citoyens d’un rêve commun
BILTGEN François Georges Margue: croyant, brillant, indépendant d’esprit et humain
ENGEL Frank Terrorisme et contestation: n’est pas terroriste qui veut!
CODEX 8 septembre 2003
ENGEL Frank Editorial: Rentrée sur fronts multiples
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouvelles technologies de l’information
RAGOT Emmanuelle Recent changes to Benelux trademark legislation
STREICHER Sonja Recent changes to Benelux trademark legislation
CODEX Arrêt de la CEDH du 15 juillet 2003 Durée de la procédure: le Luxembourg condamné à nouveau
CODEX EUROTRADUC La traduction juridique, spécificités et contraintes
CODEX Le service de garde de nos hôpitaux sur la sellette
CODEX Best of www.codex-online.com
CODEX 9 octobre 2003
BIRDEN Patrick Editorial: Qui l’eut cru?
CODEX Best of www.codex-taxes.com
MEYNET Wilfried Mécénat d’entreprise: la France se dote d’un régime “revolutionnaire”!
CORNO Giorgio Recent regulations on electronic commece and electronic signatures
CODEX RTL et ses actionnaires minoritaires: 1er étape
CODEX Best of www.codex-online.com
CODEX Offre aux lecteurs de Codex Champagne Joannes-Liote & Fils
CODEX 10 novembre 2003
BIRDEN Patrick Editorial: Et un peu de politique…
SCHUMMER Georges Le projet BB (Bus-Bunn) écarté Interview avec son auteur, l’ingénieur Georges Schummer
1,2,3 Go Seed 1,2,3 Go le réseau pour entreprendre dévoile sa nouvelle orientation stratégique
et son projet de financement des star-up via une société interrégionale d’investissement
FRIEDEN Luc La liberté, la sécurité et la justice: Les nouvelles ambitions de l’Europe
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouvelles technologies de l’information
CODEX athome.lu IMMOSTATS 2003 les prix de l’immobilier au Luxembourg
Pr.Dr. MERAN GOBERTUS Johannes, M.A.
Konferenz über “Lebensqualität und Altersmedizin”
CODEX Capital social minimal et droit européen
CODEX Ein entwicklungspolitisches Memorandum für die Zukunft
CODEX 11 décembre 2003
ENGEL Frank Editorial: Fin d’année maussade
GENSON Roland L’espace de liberté, de sécurité et de justice tel que vu par le projet de Traité établissant
une Constitution pour l’Europe
UEBERECKEN Raoul L’espace de liberté, de sécurité et de justice tel que vu par le projet de Traité établissant
une Constitution pour l’Europe
CODEX Association des compagnies d’assurances
FORSTER
Markus Philipp Die Vermietung und Verpachtung von Domains
H. URBIN Guy Jurisprudence fiscale
CODEX Stabilisation du taux de création de l’emploi salarié
CODEX Un site Internet consacré au Portrait économique et social du Luxembourg
CODEX 12 janvier 2004
BIRDEN Patrick Editorial: Quelques thèrmes forts...
RAGOT Emmanuelle Benelux Trademarks
FORSTER
Marcus Philipp Notwendige Angaben von Dienstanbietern im Internet
CODEX Accord de coopération entre l’ACA et l’AGERE
CODEX Best of www.codex-online.com
HALSDORF Jean-Marie Les faillites, une réalité sinon maîtrisable, au moins contrôlable
H. URBIN Guy La déducation des dépenses pour études comme dépenses d’exploitation ou frais d’obtention
LE GOUEFF Stéphan Information Society Policy
LULLING Astrid Die europàische Wirtschaft verträgt zur Zeit keine Steuererhöhungen
CODEX Repertoire des articles Codex
CODEX Pose de la 1 re pierre de la nouvelle aérogare de Luxembourg
CODEX La nouvelle Aérogare. Un projet architectuel ambitieux signé. Atelier d’architecture Paczowski et Fritsch

CODEX 2 février 2004
ENGEL Frank Empire Restored?
CODEX Extension de la Chambre des Députés dans le quartier de la Vieille Ville de Luxembourg
CODEX Best of www.codex-online.com
CODEX 100 e anniversaire de deux fédérations: Fédération des Installateurs en Equipements Sanitaires et Climatiques
(F.I.E.S.C.) et Fédération Luxembourgeoise des Maîtres-Ferblantiers et Calorifugeurs (F.L.M.F.C.)
CODEX Ecotrel, une nouvelle structure pour gérer les déchets électriques
CODEX Le Luxembourg condamné
ENGEL Frank Le retour au bon sens, enfin
MOSAR Laurent Le mandat d’arrêt européen, nouvelle réalisation concrète en vue d’un espace européen de droit,
de justice et de sécutité
LE GOUEFF Stéphan Brèves sur les nouvelles technologies de l’information
JANSSENS Ruud American Empire and the End of the Nation-State
CODEX 3 mars 2004
ENGEL Frank Terreur
H. URBIN Guy Jurisprudence Fiscale
CODEX La libre détermination du prix ou les tribulations d’un commerçant avec le juge pénal
SANTER Patrick La nouvelle législation sur les délais de paiement et les intèrêts de retard
CODEX Prêts pour le futur: Modernisation et agrandissement du Lycée classique de Diekirch
CODEX Best of www.codex-online.com
CODEX spéciale avril 2004
RAUSCH M. René Le mot du président du Cercle Economique Luxembourg asbl
GENGLER Claude Die Großregion: Ein wichtiger Markt, den es zu entwickeln gilt
CODEX Mitgliederbefragung des Arbeitskreises Wirtschaft (AKW) Luxembourg
Enquête du Cercle Economique Luxembourg
GENGLER Claude Forum Europa. Eine Stiftung ohne Gewinnzweck setzt sich ein, damit aus der Großregion
¨ein starkes Stück Europa¨ wird.
CODEX 4 avril 2004
BIRDEN Patrick Le debt-equity swap, une solution aux faillites?
Dr. OKFEN Nuria Luxemburgisches Einwanderungsrecht und europäisches Gemeinschaftsrecht
FORSTER
Markus Philipp Domains im Rechtsverkehr
H. URBIN Guy Les derives du mandat ad litem
H. URBIN Guy Circulaires du directeur des contributions
CODEX Secret bancaire, responsabilité du banquier.
OBERWEIS Marcel Herausforderung an die Globalisierung - Allianz gegen Hunger und Umweltzerstörung
CODEX 5 mai 2004
ENGEL Frank Billet de campagne
SANTER PATRICK The New Law On Data Protection: A Paper Tiger?
RAGOT Emmanuelle FLASH INFO: Droit de la Propriété Intellectuelle - Luxembourg
RAGOT Emmanuelle Nouvelle loi relative à la concurrence
FORSTER
Markus Philipp Bestimmungen des ehemaligen Fernabsatzgesetzes
H. URBIN Guy CLASSES D’IMPÔT SUR LE REVENU
CODEX Nouvelle construction de l’internat public à Diekirch
CODEX Propositions de réforme du Syndicat des Indépendants et des Classes moyennes pour la prochaine législature
THIEL Lucien Un secret à revoir
CODEX La déclaration sur l’état de la nation - Où sont les visions? Où est la volonté de réformes?
CODEX Lancement d’une nouvelle base de données juridiques au Luxembourg
CODEX 6 juin 2004
BIRDEN Patrick Et ass Summer?
FORSTER
Markus Philipp Allgemeine Geschäftsbedingungen
Dr. med. KUNZ Roland Palliativ-Kultur in der Zitha: Menschenwürdig leben bis zuletzt
CODEX Best of www.codex-online.com
CODEX Aménagement et agrandissement du Lycée technique Joseph Bech de Grevenmacher
RAGOT Emmanuelle Entrée en vigeur du nouveau Règlement européen pour la lutte contre la contrefaçon
CODEX A propos de l’Indirect Tax Network de PwC
LAMBORELLE Erny Pas de réformes sans changement radical des mentalités
KIRT Romain Die historische Dimension der Globaliesierung
TERNES Anne-Marie Wéi laang dauert et...
REPERTOIRE
Codex
31

REPERTOIRE
32 Codex
CODEX été juillet-août 2004
ENGEL Frank Globalisierung, das Reizthema nach dem Jahrtausenswechsel
KIRT Romain Globalisierung - Ein Annäherungsversuch
CODEX Globalisierung - Ein bislang nicht allgemein verbindlich definierter Begriff
CODEX Aussenpolitik im Zeitalter des Globalismus
KIRT Romain Der Autor
CODEX 9 septembre 2004
RAUCHS Marc Joyeux anniversaire!
RAGOT Emmanuelle La protection par les Dessins ou Modèles ou le Droit de la Concurrence:
La commission tente de trouver un compromis
FOSTER
Markus Philipp Das Recht am eigenen Bild, Wort und Ton im Internet
Dr. GOETZKE
Hans Jürgen Palliativ-Kultur in der Zitha: Menschenwürdig leben bis zuletzt
CODEX Best of www.codex-online.com
KIRT Romain Europa als zivilisatorisches Ideal vemitteln
GENGLER Claude Les changements démographiques et leurs répercussions sur les différentes parties de la Grande Région
CODEX Le système Bonus-Malus en question: Arrêt de la cour (grande chambre) 7 septembre 2004
CODEX 10 octobre 2004
Frank Engel L’Europe au Caucase
H. URBIN Guy Jurisprudence Fiscale
CODEX Permis de Travail – le Luxembourg condamné
CODEX Les directions basées en Europe sont plus nombreuses à tabler sur une croissance économique
et une hausse des recettes - mais l’emploi et les dépenses en capital ne devraient pas augmenter,
selon PricewaterhouseCoopers
CODEX Recommandation de la Commission européenne concernant les progrès réalisés par la Turquie
sur la voie de l’adhésion
STATEC La Situation économique au Luxembourg: Évolution récente et perspectives
CODEX 11 novembre 2004
ENGEL Frank Elections orientales
RAGOT Emmanuelle La Passerelle entre le protocole de Madrid et la marque communautaire est effective
depuis le 1 octobre 2004
H. URBIN Guy Modalités d’imposition des plus-values de valeurs mobilières
CODEX Actuelle législation en matière de garanties
CODEX Arrêt de la C.J.C.E.
CODEX Signature du traité constitutionnel par les dirigeants de l’UE
CODEX Conclusions de la conférence sur la politique de l’intégration publiées par la présidence,
le 11 novembre 2004 336
GINTER Christian «Good-bye, Monnet?» ou pour ou contre la Turquie dans l’Union?
CODEX 12 décembre 2004
CODEX Fiscalité et douanes: la Commission lance un nouveau site web
REDING Viviane La stratégie de Lisbonne et le rôle moteur du secteur des TIC
CODEX Délais raisonnables - Le Luxembourg condamné à nouveau
CODEX Répertoire des Articles Codex sep. 1999 - déc. 2004
MOSAR Laurent L’avenir de la place financière luxembourgeoise 378
CODEX La préparation aux normes IFRS est loin d’être terminée
CODEX JurisEDIT
CODEX 1 janvier 2005
Frank Engel La dernière Présidence
CODEX Le Président du Tribunal de Première Instance rejette la Demande en référé présentée par Microsoft
CODEX Marché intérieur
Frank Engel Politique-fiction / Droit international
Markus Philipp Förster Rechtsfragen im Zusammenhang mit den neuen Umlaut-Domains (IDNs)
Codex 1999-2004
Répertoire des articles Codex
CODEX La Présidence Luxembourgeoise cu conseil de l’union europeene
CODEX www.ue2005.lu
CODEX édition spécial janvier 2005
Claude Gengler Großregion, was nun? Grande Région, où vas-tu?
Codex Mensuel juridique et politique Forum Europa Stiftung ohne Gewinnzweck
Codex Mensuel juridique et politique Forum Europa Fondation sans but lucratif
Umfrage der Stiftung Forum Europa zum Thema: “Die Zukunft der Großregion“
Enquête de la fondation Forum Europa sur le thème: «L’avenir de la Grande Région“
Claude Gengler Ein Jahr danach – Großregion, was nun?
Claude Gengler Un an après – Grande Région, où vas-tu?
Klaus Pöhle „Vision 2020“ für Saar-Lor-Lux-Wallonien – Mehr Chancen als Probleme?

CODEX édition spéciale février 2005
Dominique Perrault Palais de la Cour de Justice des Communautés Européennes
Paczowski & Fritsch La Rocade pour la Ville de Luxembourg
Witry & Witry Cité Policière - Verlorenkost
Rob & Léon Krier La Construction de la Cité Judiciaire sur le plateau du Saint-Esprit
CODEX agenda
Clemes, Witry & Witry,
Hermann & Valentiny Centre de Natation et de Loisir, Strassen-Bertrange
CODEX Key Inn Appart-Office ou l’exemple d’une reconversion réussie
CODEX 2 février 2005
Frank Engel 90 ans déjà
CODEX Jurisprudence Fiscale
CODEX Conclusions de l’avocat général Mme Christine Stix-Hackl dans l’affaire C-265/03
CODEX Jurisprudence le statut «freelance» sur la sellette
Guy H. Urbin NOUVELLES FISCALES 2005
Laurent Besch Die Europäische Verfassung
Mia Petitjean-Auadi L’enseignement à la dérive?
CODEX 3 mars 2005
REPERTOIRE
Frank Engel Il y a 30 ans...
CODEX Jurisprudence Fiscale
Claude PRAT Le transfert du siège social d’une société résidente en France
vers un autre état membre de l’Union Européenne
Marie de Hennezel Palliativ-Kultur: „Sorge für den Anderen“
CODEX La commision européenne n’est pas obligée d’engager une action contre une mesure étatique concernant
des entreprises publiques ou pourvues de droits spéciaux ou exclusifs suite à une plainte d’un particulier
CODEX Un justiciable ne peut pas invoquer devant une juridiction nationale l’incompatibilité d’une réglementation
communautaire avec certaines règles de l’organisation mondiale de commerce (omc)
CODEX Arrêt du Tribunal de première instance dans l’affaire T-193/02 Laurent Piau /
Commission des Communautés européennes
CODEX Charte des petites entreprises
CODEX Faciliter la vie des entreprises: la Commission lance le portail Internet “L’Europe est à vous”
CODEX “Your Europe” Portal: First step to EU wide E-government
Lucia Hrehorovska La réforme fiscale de la Slovaquie face aux enjeux de la zone monétaire européenne
CODEX 4 avril-mai 2005
Frank Engel En attendant le 29 mai
Emmanuelle Ragot Le régime de la signeture électronique au Luxembourg se précise avec un nouveau règlement
qui vient clarifier la situation des prestataires de certification
CODEX Médiateur européen
CODEX La commission européenne n’est pas obligée d’engager une action contre une mesure étatique concernant
des entreprises publiques ou pourvues de droits spéciaux ou exclusifs suite à une plainte d’un particulier
1,2,3,GO
CODEX Les contrats de location de voitures conclus à distance ne sont pas couverts par le droit au remboursement
sans frais en cas de rétractation du consomateur
CODEX Sans être le titulaire de la marque, un tiers peut l’utiliser afin d’indiquer la destination d’un produit
qu’il commercialise
CODEX City-Manager
CODEX Un État membre n’est pas obligé, lors du contrôle du versement du salaire minimal aux travailleurs
détachés d’un autre état membre, de tenir compte de la totalitl des majorations et des suppléments
CODEX Cour de Justice
Un justiciable ne peut pas invoquer devant une juridiction nationale l’incompatibilité d’une réglementation
communautaire avec certaines règles de l’organisation mondiale de commerce (omc)
CODEX Les frais médicaux d’une personne munie des formulaires E111 et E112, qui, pour des raisons d’urgence
médicale, doit être hospitalisée dans un état tiers, doivent être pris en charge, selon ses régles, par l’institution
de securité sociale de l’état membre de séjour pour le compte de l’institution de l’état membre d’affiliation
CODEX Fiscalité
CODEX Nous offrons un ticket de vol en montgolfière pour une personne
CODEX Réfotme du pacte de stabilité et de croissance: La commission propose de modifier les règlements de base
CODEX 14 mars 2005 - Comptes annuels de la Banque centrale européenne
pour l’exercice clos le 31 décembre 2004
Hubert Weber Présentation du programme de travail 2005 de la Cour des Comptes européenne
CODEX L’entretien de personnes pouvant réclamer des aliments en matière d’impôt sur le revenu
Frank Engel Evolution constitutionnelle dans les petits États d’Europe Monaco, un État pleinement souverain
au 3e millénaire – L’accomplissement de la vision du Prince Rainier III
CODEX 5 juin 2005
Frank Engel Et geet ëm eis!
Lucia Hrehorovska Tax harmonisation in the European Unionpar Lucia Hrehorovska
CODEX Assemblée Générale de la MarkCom
CODEX Profil
CODEX Saar-Lor-Lux Internationale
Gusty Graas Die Kommunale Gesetzgebung
Maître Joë LEMMER Le pavillon maritime luxembourgeois
CODEX La Commission reconnaît ses erreurs dans une affaire de paiement tardif
et accepte de dédommager la plaignante
CODEX Dans une procédure pénale pour faux en écritures comptables, les autorités d’un état membre
ne peuvent pas invoquer une directive en tant que telle à l’encontre d’un prévenu
CODEX Une société par actions peut déduire la taxe acquittée en amont sur les prestations reçues dans le cadre
d’une émission d’actions nouvelles dans la mesure où ses opérations économiques sont soumises à la tva
CODEX Club de la Sécurité des Systèmes d’Information - Luxembourg
Jean Spautz Europatag, 9. Mai 2
Codex
33

REPERTOIRE
N 10 - NOVEMBRE/DECEMBRE 2005
EDITORIAL
C’était 2005
La cour de justice
reaffi rme la
qualifi cation des
services de garde
comme temps de
travail
Une directive pour
l’aménagement du
temps de travail fi xe
des prescriptions
LE FAIT, EN ALLEMAGNE, DE REFUSER DE MANIÈRE
minimales de sécurité
GÉNÉRALE L’INSCRIPTION AU REGISTRE DU COMMERCE
et de santé en
distinguant “temps DE LA FUSION ENTRE DES SOCIÉTÉS LORSQUE L’UNE
de travail” et “temps D’ENTRE ELLES A SON SIÈGE DANS UN AUTRE ÉTAT
de pause”.
MEMBRE EST CONTRAIRE AU DROIT COMMUNAUTAIRE
34 Codex
PRIX: 6,50 EUROS
“A WEAK LEGAL SYSTEM IS LIKELY
ONE OF THE PRIME OBSTACLES
TO ECONOMIC DEVELOPMENT AND GROWTH”
Christophe CORMET
CODEX 6/7 juillet-août 2005
Frank Engel Rentrée chaude?
Emmanuelle Ragot La nouvelle Directive 2005/29/CE harmonise les règles relatives aux pratiques commerciales déloyales
CODEX Business
CODEX Vallee s.a. - Êtat du Grand-Duché de Luxembourg
CODEX ABBL
CODEX Appel du Luxembourg
CODEX 1,2,3,GO: Soirée de clôture interrégionale de l’édition 2004/2005
CODEX Septième édition de l’étude réalisée par PricewaterhouseCoopers dans le domaine de l’assurance vie
transfrontalière – étude 2004/2005
CODEX S.W.I.F.T.
CODEX Aménagement Communal
Lucia Hrehorovska Cooperation between the EU Member States in the tax field
CODEX Parlement Europeen
CODEX Cela peut être cher, d’être administrateur!
CODEX Salon Juridique
CODEX La réglementation sur l’accès aux universités autrichiennes est contraire au droit communautaire
CODEX La cour de justice confirme en substance les arrêts du tribunal de première instance concernant la
participation des producteurs de produits plats en acier noxydable à une entente sur le marché commun
CODEX Un Système d’assurance automobile obligatoire qui refuse ou limite, de façon disproportionnée,
l’indemnisation du passager qui a contribué à réaliser le dommage viole le droit communautaire
CODEX 8 septembre 2005
Frank Engel Des élections de routine?
Emmanuelle Ragot Flash info: Software patents / Flash info: Brevet logiciel
CODEX Le Contentieux de l’impôt dans tous ses états
CODEX FEDIL
CODEX Un plan d’aménagement qui risque de coûter cher
Emmanuelle Ragot Les Lois dites «Paquets télécoms»
CODEX En exclusnt Gibraltar d’une partie du champ d’application la directive sur l’assistance mutuelle en matière
de fiscalité, le royaume-uni a manqué à ses obligations communautaires
CODEX Le tribunal confirme la décision la commission retenant la participation de brasseries luxembourgeoises
à une entente contraire au droit communautaire
CODEX Les compétences plutôt que la taille
CODEX La communauté européenne est compétente pour obliger les états membres à prévoir des sanctions
pénales afin de protéger l’environnement
CODEX La première carte routière de la Grande Région est arrivée!
CODEX Table des Matières
Jacques Santer Préface / Concilier Etat de droit et réforme de l’Etat
Frank Engel Introduction / Un Etat dans son siècle
Jean Spautz Conclusion / Refonder le Luxembourg
Schengen - Vers une nouvelle étape dans la gestion de nos frontières communes
CODEX 9 octobre 2005
Frank Engel Budget 2006 et angoisse d’avenir
CODEX CEDH - Délai raisonnable Le Luxembourg condamné
Guy H URBIN Jurisprudence Fiscale
Guy H URBIN Ad Jurisprudence Fiscale
Guy H URBIN Realisation und Steuerentstrickung
CODEX 1,2,3,GO
Ministère de la Justice Le Luxembourg se joint au projet pilote d’interconnexion des casiers judicaires
CODEX Die Großregion SaarLorLux lebt!
CODEX SME UNION President on informal European Summit on social Europe: „Being social means above
all reducing unemployment“, says President Leitl
Henri de Grossouvre Naissance du Forum Carolus
CODEX Le refus, par le destinaitaire, de recevoir un acte judiciaire ou extrajudiciaire en raison de la langue utilisée
n’entraîne pas la nullité de cet acte
CODEX CLC / Plusieurs centaines de postes de travail en péril?
CODEX 9 octobre 2005
INFO
CODEX 10 novembre/décembre 2005
Christophe CORMET “A weak legal system is likely one of the prime obstacles to economic development and growth”
CODEX La cour de justice réaffirme la qualification des services de garde comme temps de travail
CODEX La cour de justice consolide la protection des travailleurs en ce qui concerne les différences
de traitement fondées sur l’âge
CODEX 1,2,3,GO_Créer une entreprise innovante au Luxembourg
CODEX Le fait, en allemagne, de refuser de manière générale l’inscription au registre du commerce de la fusion entre
des sociétés lorsque l’une d’entre elles a son siège dans un autre état membre est contraire au droit
communautaire
CODEX Un régime de dégrèvement de groupe qui ne permet pas à une société mère de déduire de son bénéfice imposable
les pertes de ses filiales établies à l’étranger est, en principe, compatible avec le droit communautaire
CODEX Communiqué de Presse: Droit du Travail
CODEX Le sadisme n’est pas un droit de l’homme
Vous pouvez vous procurer les anciens numéros de CODEX pour 4 euros l’unité dans la limite
des stocks disponibles, Mark’s Consulting: tél 00352 31 21 18 20, fax 00352 31 21 18 50,
email: codex@pt.lu www.codex-online.com/codex

Codex
35

36 Codex

L’AVENIR DES GRANDES VILLES
Une étude menée par PricewaterhouseCoopers dans 40 grandes
villes, dont Luxembourg, relève les évolutions des centres urbains et
les défis auxquels ils sont confrontés.
D’ici à l’an 2030, 60% de la population mondiale devrait
être citadine; dans ce contexte, PricewaterhouseCoopers
a cherché à répertorier les principaux défis
et les grandes tendances que les administrations
municipales doivent prendre en compte dans l’établissement
de stratégies s’inscrivant dans le cadre
du développement durable.
Dans le cadre du rapport «Cities of the Future – global
competition, local leadership», PricewaterhouseCoopers
s’est entretenu avec des représentants de plus
de 40 villes à travers le monde dont Luxembourg. 44
personnalités des différentes villes, dont Georges
Fondeur, secrétaire général de l’administration centrale
de la Ville de Luxembourg, ont eu l’occasion de
s’exprimer sur les défis – internationaux ou nationaux,
externes ou internes - auxquels leurs villes sont confrontées,
sur la manière dont elles les relèvent et sur
leurs projets pour l’avenir.
Parmi les tendances, l’étude relève:
- La «Glocalisation» – l’économie mondiale connaît
une véritable intégration; la dimension à la
fois mondiale et locale de l’économie est connue
sous le nom de «glocalisation». Les entreprises
et les économies internationales fonctionnent à
un niveau local de concurrence mais au sein de
structures mondiales, de sorte que l’arrivée d’une
multinationale dans une ville ou son départ touche
de nombreux aspects de la vie urbaine.
- L’individualisme croissant qui influence le dialogue
entre la ville et des citoyens de plus en plus
exigeants qui demandent à être considérés en
tant que consommateurs.
- Mélange des genres: de nombreux aspects de la
vie se mélangent de façon inédite: vie professionnelle
et loisirs, culture et valeurs, secteurs privé et
public au sein de partenariats public- privé.
- Accélération du rythme: la vitesse augmente dans
tous les aspects de la vie. Cette accélération est
souvent mue par les technologies de communication
et de l’information.
- Urbanisation: les grandes villes exercent une influence
croissante sur la santé et la prospérité
économiques des régions qui les entourent et
parfois même du pays dans son ensemble.
AVENIR
- Migrations: la migration accrue vers les villes représente
un défi important en termes de cohésion
sociale, d’intégration et d’emploi.
Après avoir mis l’accent sur les grandes tendances
qui touchent les villes, les participants à l’étude ont
également recensé les défis principaux qui doivent
être pris en compte dans l’établissement d’un plan
d’action stratégique pour l’avenir:
- Capital social et intellectuel: afin d’être en mesure
de rivaliser dans la sphère internationale de
la connaissance, il faut veiller à valoriser les bonnes
personnes et à étoffer les compétences et les
qualifications adaptées.
- Capital démocratique: les administrations municipales
doivent rendre compte de leur gestion et
jouer la carte de la transparente envers leurs administrés.
- Capital de culture et de loisirs: une ville qui a développé
une image de marque acquiert une grande
visibilité. Ainsi, l’organisation des Jeux Olympiques
a propulsé Barcelone sur le devant de la
scène.
- Capital environnemental: les villes doivent fournir
un environnement propre, vert et sûr.
«Certains défis s’appliquent plus particulièrement à la
Ville de Luxembourg, explique Luc Henzig, Associé
chez PricewaterhouseCoopers Luxembourg. Ils portent
sur l’amélioration du contact entre le citoyen et
la ville, sur l’efficacité des transports publics, sur la
stimulation de la vie sociale et culturelle, sur le développement
d’un pôle de connaissances et sur l’attraction
de ressources humaines expérimentées et
qualifiées. La concurrence avec d’autres régions est
de plus en plus importante, pour y répondre, la ville
de Luxembourg développer un «branding» spécifique
en tant que ville d’exposition d’art et de culture et ville
touristique.»
La version intégrale du rapport peut être téléchargée
sur le site de PricewaterhouseCoopers à l’adresse
suivante: www.pwc.com/government
Contact: Isabelle Faber
+352 49 48 48 2154
press@lu.pwc.com
Internet: www.pwc.com/lu
Codex
37

FISCALITÉ LUXEMBOURGEOISE
LE RETOUR À LA DÎME
Avec effet au 1 er juillet 2005, certains intérêts d’épargne revenant à des
non-résidents sont soumis à une retenue d’impôt anonyme de 15%,
prélèvement qui augmentera à travers 20% à 35% à partir de l’année
2011.
Dans l’optique de l’adage «à revenu égal, impôt égal»
la perception d’une retenue libératoire relève de la
fiscalité cédulaire. Avec référence à notre contribution
«L’utopie d’une retenue européenne sur les intérêts»
parue au Luxemburger Wort du 28 novembre
1998 et à
«Die Problematik einer einheitlichen EU-Zinssteuer“
parue au Codex n° 5/2001, page 245, la mesure consacre
que les administrations fiscales ont failli à leur
devoir d’instruction pendant des décennies, eu égard
au fait que les revenus de l’épargne sont croissants
depuis les années 70 déjà.
Cette critique vaut autant à l’adresse de l’administration
des contributions directes du Grand-Duché,
pour autant que le législateur a abrogé avec effet au
1er janvier 2006 l’impôt sur la fortune pour les particuliers
et introduit pour autant une retenue d’impôt
libératoire et anonyme de 10% sur pratiquement les
mêmes revenus de l’épargne.
Au niveau de l’impôt sur la fortune des ménages, la
France, l’Espagne, la Finlande et la Suède restent les
pays des anciens Etats membres de l’Union européenne
à prélever cet impôt.
L’abrogation de l’impôt sur la fortune pour les organismes
collectifs nous semble autant nécessaire,
alors que ces patrimoines comprennent des biens
fonciers indigènes alignés à leurs valeurs unitaires
établies au 1 er janvier 1941, partant à une norme parfaitement
anticonstitutionnelle, pour faire perdre aux
communes un import annuel en impôt foncier évalué
à 500 millions € et pour n’être plus prélevé dans
aucun des autres anciens Etats membres
Pour le surplus, et concernant les prélèvements obligatoires
incohérents en matière de l’impôt sur le revenu
grevant les plus-values à terme réalisées par les
particuliers, référence est faite à la contribution «Le
différentiel fiscal entre plus-values immobilières dans
un cadre privé ou
commercial » Codex n° 4/2001, page 272,et à «Modalités
d’imposition des plus-values sur valeurs mobilières»,
Codex n° 11/2004, page 314
38 Codex
Pour réitérer notre préférence pour le système fiscal
des Etats-Unis d’Amérique, avec une
ponction réaliste sur les immeubles au profit des collectivités
locales et des prélèvements cohérents sur
les plus-values à terme réalisées par les particuliers
au niveau fédéral.
Par ailleurs, la situation hétéroclite en la matière reste
autant actuelle en Allemagne, à entendre le professeur
à l’Université de Cologne Dr Klaus TIPKE, co-auteur
des commentaires TIPKE-KRUSE et TIPKE-LANG sur
la Loi générale des impôts, dans une interview «Die
Steuerehrlichen sollen nicht die Dummen sein» publié
en mars 2001 par le Competence Center «Steuerrecht»,
dont les extraits suivants semblent incisifs:
Citation 1:
Sieht das Gesetz das vor und reichen die Verfahrensvorschriften
überhaupt aus, um zu einer
gleichmäßigen Besteuerung zu kommen?
Eine Prüfung entsprechend dem Prüfungsbedürfnis
liegt durchaus im Sinne des Gesetzes. Aber im Bereich
der Einkommensteuer sind die Einkünfte aus
Kapitalvermögen, z.B. Zinsen, Dividenden, die Einkünfte
aus Vermietung, die Renteneinkünfte und die
sogenannten Spekulationseinkünfte schon seit den
Anfängen der Einkommensteuer vernachlässigt worden,
während die Arbeitnehmer durch die Lohnsteuer
sehr wirkungsvoll belastet und die großen und größeren
Betriebe durch die Betriebsprüfung kontrolliert
wurden. Daran änderte sich in den 70er und 80er Jahren
auch nichts, als das Aufkommen aus Zinsen zunehmend
zu höheren Steuereinnahmen hätte führen
können. Erst in den 90er Jahren nahm die Zahl der
Aktionäre auch in Deutschland beträchtlich zu, so
daß auch Dividenden- und sogenannte Spekulationseinkünfte
fiskalisch interessant wurden. Durch einen
sogenannten Bankenerlaß, später abgelöst durch einen
mit “Schutz der Bankkunden” überschriebenen §
30a AO wurden die Steuerpflichtigen zu der Annahme
verleitet, daß das Verschweigen von Kapitaleinkünften
folgelos bleibe. Die erwähnten Vorschriften sollten
auf das “Vertrauensverhältnis zwischen Kreditinsti-

tuten und den Kunden” Rücksicht nehmen. Es sollte
der Sparwille der Bürger nicht gehemmt und die Kapitalbesitzer
nicht zur Steuerflucht verleitet werden.
1991 entschied dann das Bundesverfassungsgericht:
Der Gleichheitssatz verlangt, daß die Steuerpflichtigen
durch ein Steuergesetz rechtlich und tatsächlich
gleich belastet werden. Der Gesetzgeber muß die
Steuerehrlichen durch hinreichende, die steuerliche
Belastungsgleichheit gewährleistende Kontrollmöglichkeiten
abstützen. Er muß dafür sorgen, daß die
Angaben in der Steuererklärung verifiziert, d.h. wirkungsvoll
überprüft werden können.
Das bedeutet, es ist für die Erfüllung des Gleichheitssatzes
nicht maßgeblich, was auf dem Gesetzespapier
steht, sondern was umgesetzt wird.
Hat der Gesetzgeber denn aus der Entscheidung
des Bundesverfassungsgerichts Lehren gezogen?
Kaum. Für Zinseinkünfte ist allerdings eine sogenannte
Zinsabschlagsteuer von regelmäßig 30 % eingeführt
worden. Der „Schutz der Bankkunden“ durch §
30a AO ist als Denkmal in der rechtlichen Grauzone
bis heute bestehen geblieben. Da der Schutz durch
eine Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts
gänzlich entwertet worden ist, steht § 30a AO als
täuschende Attrappe auf dem Papier. Auch die rotgrüne
Koalition hat offenbar nicht vor, als Regierung
für seine Aufhebung zu sorgen, obwohl das in der
Zeit der rot-grünen Opposition gefordert worden war.
Irgendwelche anderen Konsequenzen sind aus der
Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts nicht
gezogen worden.
Citation 2:
Sie erwähnten anfangs die unterschiedliche Behandlung
verschiedener Vermögensarten.
Ja, die Vermögensteuer wird in Deutschland allerdings
nicht mehr erhoben. Aber oft erben Steuerpflichtige
verschiedene Arten von Vermögen, oder sie erhalten
sie geschenkt. Oder es erbt der eine Grundbesitz, der
andere Aktien und wieder ein anderer Edelmetalle,
Edelsteine, Perlen, Münzen. Und fast immer gehört
zu einer Erbschaft auch Hausrat. Zunächst muß das
Finanzamt wissen, was geerbt worden ist. Das zu erfahren
macht bei Immobilien keine Schwierigkeiten,
wohl aber bei beweglichem Vermögen. Die Banken
müssen freilich mitteilen, was beim Tod des Erblassers
an Guthaben bei der Bank ist. Aber sie müssen
nicht mitteilen, was noch kurz vor dem Tod „abgeräumt“
worden ist. Die Banken teilen auch nicht mit, was
im Safe ist. Hausrat ist bis zum Wert von 80.000 DM
steuerfrei. Aber nirgends schreibt das Gesetz vor, wie
der geerbte Hausrat ermittelt werden soll. Im internationalen
Steuerrecht hilft es nicht, daß durch Doppelbesteuerungsabkommen
vereinbart wird, daß die
FISCALITÉ LUXEMBOURGEOISE
Erbschaftsteuer auf im Ausland angelegtes Kapitalvermögen
dem Wohnsitzstaat zustehe. Es muß auch
sichergestellt werden, daß das zuständige Finanzamt
des Wohnsitzlandes von dem ausländischen Kapitalvermögen
erfährt. Daran hapert es. Übrigens, nach
der deutschen Rechtsprechung sind auch Schenkungen
unter Eheleuten zu versteuern. Das ist ungewöhnlich
und nicht allgemein bekannt. Überhaupt werden
Schenkungen von beweglichem Vermögen innerhalb
der Familie oft nicht gemeldet, dem Finanzamt nicht
bekannt. Die wissenden Ehrlichen sind die Dummen!
Sie erwähnten schon, daß die Vermögensteuer
nicht mehr erhoben wird, weil das Bundesverfassungsgericht
ihre Verfassungswidrigkeit festgestellt
hat. Das Verfassungsgericht hatte allerdings
aus Rücksicht auf die Staatskasse die Erhebung
der verfassungswidrigen Steuer noch bis Ende
1997 zugelassen. Daraus haben die Gerichte gefolgert,
daß auch bestraft werden dürfe und ebenso
Hinterziehungszinsen zu zahlen habe, wer bis
Ende 1997 gegen das verfassungswidrige Gesetz
verstoßen habe. Teilen Sie diese Auffassung?
Ich habe für diese Urteile kein Verständnis. Das Strafrecht
soll die Rechtsordnung schützen, nicht eine
Unrechtsordnung. Es wäre legitimer, die zu bestrafen,
die für verfassungswidrige Gesetze verantwortlich
sind.
Guy H URBIN
Conseiller fiscal
Annoncez dans CODEX,
le mensuel juridique et politique du Luxembourg
et sur les sites codex
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Codex
39

FORUM EUROPA
L’EUROPE TRANSFRONTALIÈRE
SOUS LA LOUPE
La fondation Forum EUROPA organisera les 16-17
mars 2006 un colloque international à Luxembourg
sur le thème «Régions frontalières: simples interfaces
ou espaces d’intégration avant-gardistes?». Cette
manifestation - qui sera donc consacrée aux nombreuses
facettes de l’Europe transfrontalière - souhaite,
entre autres, étudier les questions suivantes:
- Quel est le rôle des régions frontalières dans le
cadre de l’évolution du «modèle européen»?
- Quelles sont les potentialités de développement
(souvent) sous-utilisées à proximité des frontières
et comment pourraient-elles être valorisées?
- Quel est le chemin à emprunter par des espaces
frontaliers voisins qui aimeraient s’unir pour former
une région transfrontalière digne de ce nom?
- Quels sont des exemples de bonnes pratiques
sur les plans organisationnel et institutionnel?
Comment aborder la question du financement et
qu’en est-il de la transmissibilité de ces modèles
vers d’autres domaines d’action et/ou d’autres régions?
Plus concrètement, ce colloque a été conçu pour
permettre
a) à quatre régions frontalières de faire connaissance,
d’organiser un échange d’idées et d’expériences
et de s’attarder particulièrement sur un domaine
de travail et d’action dans lequel elle excelle;
b) à des experts originaires d’autres régions de participer
aux débats et de développer ainsi des idées
nouvelles et des synergies.
Les régions frontalières invitées sont l’Euregio Meuse-Rhin
(thème principal: «Santé sans frontières»), la
Grande Région SarLorLux/Rhénanie-Palatinat/Wallonie
(«Travail frontalier»), l’espace PAMINA («Jeunesse
et éducation») et la Conférence internationale
du Lac de Constance («Le développement durable,
facteur de réussite pour le développement régional»).
Le colloque sera rehaussé par une table ronde politique
et la présentation d’une sorte de «Déclaration de
Luxembourg».
Informations techniques et modalités d’inscription:
Date et lieu du colloque: le jeudi, 16 et vendredi, 17
mars 2006 au nouveau Centre de conférences de la
40 Codex
Chambre de Commerce du Grand-Duché de Luxembourg,
7, rue Alcide de Gasperi, Luxembourg-Kirchberg
Organisation, information et inscription: Claude Gengler,
directeur de la fondation Forum EUROPA, 13,
Place d’Armes L-1136 Luxembourg, tél.: 26202640,
fax: 26202726, e-mail: claude.gengler@forum-europa.lu,
site Internet: www.forum-europa.lu
Frais d’inscription: 70 €, couvrant la participation au
colloque (2 jours), le parking, la documentation, les
pauses-café, une réception (16.3.), un déjeuner (17.3.)
et un exemplaire des actes (bilingues), à paraître fin
2006
Traduction simultanée: D & F (assurée pendant toute
la durée du colloque)

AFFAIRE ESSO / GREENPEACE
Le 25 octobre 2002, sous la bannière de Greenpeace, des
manifestants on bloqué par la force l’ensemble des stations
Esso du Luxembourg, empêchant ainsi toute vente.
La police a cru ne pas devoir bouger et Esso ce jour là n’a
eu d’autre choix que de recourir à la Justice. Une adaptation
législative pour éviter qu’une telle situation indigne
d’un Etat de Droit ne se reproduise a fait long feu.
Le jugement que CODEX publie ici par extrait concerne
l’action en dommages et intérêts qu’Esso et ses exploitants
ont intentée contre diverses entités de Greenpeace.
La décision est intéressante d’un point de vue politique,
plus encore d’un point de vue juridique, surtout
procédural, alors que les contestations tous azimuts de
Greenpeace ont forcé le tribunal à de longs développements
bien recherchés.
La décision en instance d’appel (jugement civil no
144/2002 du 13 XII 05, numéros 87208 et 90719 du rôle)
émane de la XIV e section du Tribunal d’Arrondissement.
Les parties en cause sont d’un côté l’association sans
but lucratif GREENPEACE LUXEMBOURG, la FONDA-
TION GREENPEACE LUXEMBOURG d’utilité publique, la
société de droit néerlandais GREENPEACE INTERNATIO-
NAL B.V et la fondation de droit néerlandais STICHTING
GREENPEACE COUNCIL (Etude Reding), de l’autre la
société anonyme ESSO LUXEMBOURG ensemble avec
une vingtaine d’exploitants des stations-service ESSO au
Luxembourg (Allen & Overy, Me Katia Manhaeve).
P.B.
“(…) Par différents exploits d’huissier de justice du 6 janvier
2003, la société anonyme ESSO LUXEMBOURG,
(…) ont fait donner citation à l’association sans but lucratif
GREENPEACE LUXEMBOURG, à la FONDATION
GREENPEACE LUXEMBOURG, à la société de droit
néerlandais GREENPEACE INTERNATIONAL B.V. et à la
fondation de droit néerlandais STICHTING GREENPEA-
CE COUNCIL à comparaître devant le tribunal de paix
d’Esch-sur-Alzette aux fins de se voir condamner solidairement,
sinon in solidum, sinon l’une à défaut de l’autre,
à indemniser les parties demanderesses des suites dommageables
de l’occupation des différentes stations-service
ESSO par des militants GREENPEACE pendant la
journée du 25 octobre 2002. (…)
Par jugement du 15 décembre 2003 le tribunal de paix
d’Esch-sur-Alzette, après avoir joint les différentes citations
introduites par exploits d’huissier du 6 janvier 2003
pour y statuer par un seul et même jugement, a dit l’exception
d’incompétence ratione valoris non fondée, a
écarté l’exception ratione loci, s’est déclaré en conséquence
compétent pour connaître du litige, a dit l’exception
de litispendance non fondée, a écarté les moyens
de nullité soulevés, a dit non justifié le moyen d’irrecevabilité
des demandes pour défaut de qualité dans le chef
de la FONDANTION GREENPEACE LUXEMBOURG, de
JURISPRUDENCE
la société de droit néerlandais GREENPEACE INTER-
NATIONAL B.V. et de la fondation de droit néerlandais
STICHTING GREENPEACE COUNCIL.
Au fond, le tribunal de paix a dit les demandes non justifiées
pour autant qu’elles sont dirigées contre la FONDA-
TION GREENPEACE LUXEMBOURG, la société de droit
néerlandais GREENPEACE INERNATIONAL B.V. et la
fondation de droit néerlandais STICHTING GREENPEA-
CE COUNCIL et a débouté en conséquence les parties
demanderesses de leurs demandes en allocation d’une
indemnité de procédure par rapport à ces trois parties
défendeuses; a déclaré l’Asbl GREENPEACE LUXEM-
BOURG responsable du préjudice causé aux parties demanderesses
sur base des dispositions des articles 1382
et 1383 du code civil, a dit les demandes en indemnisation
fondées en principe et, quant à l’évaluation des préjudices,
a nommé, avant tout autre progrès en cause, un
expert-comptable aux fins de “chiffrer le préjudice subi
par chacune des 28 stations-service ESSO ainsi que par
la société anonyme ESSO LUXEMBOURG, englobant
perte de bénéfice sur carburant et sur la vente au magasin
et divers, en prenant comme jour de référence le
vendredi tel qu’il a été spécifié dans la motivation du jugement
et en se basant sur toutes les pièces lui soumises
par les parties demanderesses”.
Le tribunal a également donné acte aux parties défenderesses
de leurs demandes reconventionnelles, s’est cependant
déclaré incompétent “ratione valori” pour statuer
sur la demande reconventionnelle de l’Asbl GREENPEACE
LUXEMBOURG en paiement du montant de 1.000.000.-
euros, a dit non fondées les demandes reconventionnelles
formées par la FONDATION GREENPEACE LUXEM-
BOURG, la société de droit néerlandais GREENPEACE
INTERNATIONAL B.V. et la fondation de droit néerlandais
STICHTING GREENPEACE COUNCIL en allocation de
les demandes reconventionnelles en allocation d’une indemnité
de procédure, a dit les demandes en allocations
d’une indemnité de procédure introduites par les parties
demanderesses dirigées contre l’Asbl GREENPEACE
LUXEMBOURG fondées en principe et les a réservées
pour le surplus, a réservé les frais et a dit qu’il n y a pas
lieu à exécution provisoire du jugement.
Dans ce jugement, signifié en date du 8 janvier 2004,
l’Asbl GREENPEACE LUXEMBOURG a relevé appel par
exploit d’huissier du 16 février 2004
Par réformation du jugement entrepris l’appelante demande
au tribunal
1) Quant aux moyens d’incompétence
a) quant aux demandes principales
de dire fondée l’exception d’incompétence ratione valoris
par elle soulevée et de dire par voie de conséquence que
le tribunal de paix d’Esch-sur-Alzette était incompétent
Codex
41

JURISPRUDENCE
pour connaître des demandes introduites par exploits
d’huissier du 6 janvier 2003,
b) quant à la demande reconventionnelle
de renvoyer la demande reconventionnelle ensemble avec
les demandes principales devant la Cour d’Appel saisie
actuellement de l’appel interjeté contre le jugement rendu
par le tribunal d’arrondissement en date du 22 avril 2004
entre la société anonyme ESSO LUXEMBOURG, d’une
part, et les différentes entités GREENPEACE qui sont
également parties à la présente instance, d’autre part,
2) Quant aux moyens de nullité
de dire que le libellé des citations introduites par exploit
d’huissier du 6 janvier 2003 et le rôle pendant devant le
tribunal d’arrondissement, respectivement actuellement
devant la Cour d’Appel, partant dire que les citations
“sont irrecevables”,
4) Quant au fond
de dire que l’Asbl GREENPEACE LUXEMBOURG n’est
pas responsable du préjudice allégué par les parties intimées
et de dire qu’il n’y a pas lieu à ordonner une expertise
pour chiffrer le préjudice allégué. (…)
La société anonyme ESSO LUXEMBOURG et les exploitants
des stations-service ESSO demandent, en premier
lieu, au tribunal de déclarer les actes d’appel signifiés (…)
nuls et de déclarer en conséquence l’appel irrecevable à
leur égard. Ils rapportent à la sagesse du tribunal quant à
la recevabilité des actes d’appel signifiés aux autres parties
intimées.
Quant au font, ils demandent au tribunal de confirmer le
jugement rendu par le tribunal de paix d’Esch-sur-Alzette
en date du 15 décembre 2003, sauf (i) en ce qu’il a dit
leurs demandes non justifiées pour autant que dirigées
contre la FONDATION GREENPEACE COUNCIL, (ii) en
ce qu’il n’a pas prononcé une condamnation in solidum
de l’Asbl GREENPEACE LUXEMBOURG avec ces trois
parties (iii) en ce qu’il les a déboutés de leurs demandes
en allocation d’une indemnité de procédure par rapport à
ces trois parties. (…)
I) Quant à la procédure (…)
1) Quant à la recevabilité de l’appel introduit par l’Asbl
GREENPEACE LUXEMBOURG
La société anonyme ESSO LUXEMBOURG et les exploitants
des stations-service ESSO, demandent au tribunal
de déclarer l’appel irrecevable (…) pour omission
des prescriptions prévues aux articles 584, 153 et 154
du nouveau code de procédure civile en ce sens que les
actes d’appel signifiés par l’huissier Frank SCHAAL aux
intimes précités n’indiqueraient pas les destinataires respectifs
de l’assignation.
Ils expliquent que s’il est vrai que les premières pages
des actes d’appel concernés mentionnent, en 23 points
différents, les identités de toutes les parties intimées visées
par tous les actes d’appel signifiés, les actes d’appel
“lacunaires” ne donneraient cependant aucune autre
précision quant à l’identité de la partie intimée spécifique
que ces actes d’appel visent.
42 Codex
La société anonyme ESSO LUXEMBOURG et les exploitants
des stations-service ESSO en concluent que les actes
d’appel signifiés aux intimés précités sont nuls et que
l’appel est irrecevable à leur égard. (...)
Suivant l’article 584 du nouveau code de procédure civile
l’appel se fait par assignation dans les formes et délai de
la loi sous peine de nullité. L’article 585 du même code
retient, qu’outre les mentions prescrites à l’article 153 et
154 du nouveau code de procédure civile, l’acte d’appel
contient, à peine de nullité:
1) la constitution de l’avocat de l’appelant,
2) le délai de 15 jours dans lequel l’intimé est tenu de
constituer avocat et
3) l’indication du jugement ainsi que, le cas échéant, les
chefs du jugement auxquels l’appel est limité.
L’article 153 du nouveau code de procédure civile prévoit
que tout acte d’huissier de justice doit indiquer, à peine
de nullité, sa date; si le requérant es tune personne morale;
sa forme, sa dénomination et son siège social; les
noms, prénoms, demeure et signature de l’huissier de
justice; les nom, prénoms, profession et domicile du destinataire
et les formalités de la signification de l’acte, tandis
que l’article 154 du même code retient qu’outre les
mentions de l’article 153 du nouveau code de procédure
civile l’assignation doit contenir,à peine de nullité, l’objet
et un exposé sommaire des moyens, l’indication de la juridiction
qui doit connaître de la demande et du délai pour
comparaître et les mentions prescrites par les articles 80,
193 et 585.ître et les mentions prescrites par les articles
80, 193 et 585.
Les énonciations écrites de l’exploit de signification telles
qu’elles y sont portées par les huissiers de justice après
accomplissement de leurs devoirs doivent permettre aux
juges de vérifier s’il a été satisfait aux exigences légales
de la signification à personne, domicile ou résidence.
En l’espèce, il est constant en cause que les nom, prénoms,
profession et domicile des destinataires sont individuellement
repris aux pages 1 à 3 de l’acte d’appel
signifié par l’huissier de justice Frank SCHAAL en date du
31 août 2004.
Il contient également les autres mentions exigées par les
articles 584, 585, 153 et 154 du nouveau code de procédure
civile.
Même si les noms des différentes parties intimées ne sont
pas repris à la page 9 du même acte d’appel, l’assignation
à comparaître figurant dans le même acte qui suit immédiatement
la motivation de l’appel est forcément donnée
à la partie à laquelle l’acte est signifié.
Il est par ailleurs admis que les lacunes éventuelles d’un
exploit peuvent être complétées par les autres énonciations
de l’acte (cf. Cass 2 décembre 1931,12,253).
Les différentes parties intimées n’ont plus rapporté la
preuve que l’absence de mention de leur nom à la page
9 de l’acte d’appel litigieux leur ait causée un quelconque
préjudice, toutes les parties ayant comparu par ministère
d’avocat et ayant été en mesure d’assurer leur défense.

Le moyen d’irrecevabilité soulevé par la société anonyme
ESSO LUXEMBOURG et les différents exploitants des
stations-service ESSO est dès lors à rejeter.
L’appel, par ailleurs introduit dans le délai légal, est partant
à déclarer recevable en la pure forme.
L’appel de la société anonyme ESSO LUXEMBOURG et
des exploitants des stations-service ESSO ayant été interjeté
dans les formes et délais de la loi est également à
déclarer recevable en la pure forme.
2) Quant à l’exception d’incompétence ratione valoris
A) Quant à la demande principale
L’Asbl GREENPEACE LUXEMBOURG fait plaider que les
demandes formulées par les différents demandeurs ne
sont pas indépendantes les unes des autres et en conclut
que le taux de compétence doit être déterminé par la
valeur et l’ensemble des prétentions des parties demanderesses.
Elle reproche ainsi au premier juge d’avoir rejeté son
moyen d’incompétence en retenant que les exploitants
des différentes stations-service n’ont aucun lien entre
eux, mais sont tous liés à la société anonyme ESSO
LUXEMBOURG par un contrat de fourniture de carburant
distinct. (…)
L’article 10 du nouveau code de procédure civile prévoit
que “lorsque plusieurs demandes formées par un ou plusieurs
demandeurs contre un ou plusieurs défendeurs
collectivement, en vertu d’un titre commun, sont réunies
en une même instance, la compétence et le taux du ressort
sont déterminées d’après la somme totale réclamée,
sans égard à la part de chacun d’entre eux dans cette
somme”.
Il en résulte nécessairement a contrario qu’au cas où de
telles demandes sont formées en vertu de titres différents,
la compétence et le taux du ressort sont déterminés individuellement
d’après les sommes des demandes respectives
(cv. TAL 10 mars 1993, rôle no 45586)
La notion de titre commun doit s’entendre non pas dans
le sens étroit de l’acte ou d’écrit constatant l’existence du
droit d’où procède l’action, auquel cas cet article ne s’appliquerait
qu’en matière contractuelle, mais dans le sens
plus large de cause juridique génératrice des droits dont
se prévalent les litisconsorts ou des obligations dont ils
sont tenus (cf. Solus et Perrot, Droit judicaire privé, torne
II La compétence no 450)
La cause d’une demande en justice est constituée par
l’acte ou le fait juridique qui constitue le fondement direct
et immédiat du droit réclamé (cf. CA 25 février 1992 P.
28,270).
Il n’y a ainsi pas titre commun au sens de l’article 10 précité
lorsque les demandes multiples on tune individualité
spécifique, chacun des litisconsorts faisant valoir des
droits et prétentions propres et distincts (cf. Solus et Perrot,
ibid cité no 450; TAL 10 mars 1993 ibid cité et TAL 23
décembre 1982 no 1283/82).
Lorsque, faisant état de créances ou obligations qui sont
distinctes, soit par leur cause, soit par leur objet, soit par
JURISPRUDENCE
leur montant, plusieurs demandeurs agissent collectivement
contre plusieurs défendeurs, la compétence et
le taux du ressort s’apprécient non pas en fonction du
montant total des demandes, mais en considérant séparément
et isolément chacune d’elles et en fonction de la
part d’intérêt de chacun des demandeurs ou défendeurs
(cf. Solus et Perrot, ibid cité no 451).
La jurisprudence applique cette solution notamment aux
demandes collectives de dommages et intérêts formées
par plusieurs personnes qui, ayant des droits et intérêts
distincts et personnels, se groupent pour plus de commodité,
d’économie et d’efficacité, à l’effet d’obtenir,
contre l’auteur d’un fait qui a été préjudiciable à toutes,
réparation du dommage respectivement subi par chacune
d’elles( Solus et Perrot ibid cité no 451; Cass 23 février
1956 Bull cass 1956.2.89(dommage immobilier causé à
plusieurs personnes par l’explosion d’un dépôt d’obus);
Cass civ 24 décembre 1957 Bull cass 1957.2.528 (dommage
causé à plusieurs apiculteurs du fait de l’intoxication
de leurs abeilles résultent du poudrage par insecticide
d’un champ de colza); Cass civ 8 octobre 1969 Bull cass
1969.2.196(demandes formées par les différentes victimes
d’incendies successifs causés par un même camion,
lesquelles avaient groupé leurs demandes individuelles);
Cass 2e civ 14 octobre 1970 D1971 somm. 11(Demandes
de victimes de dégâts causés à leurs plantations par des
cervidés).
Ainsi, les victimes d’un même délit ou quasi-délit qui demandent
réparation de leurs préjudices respectifs n’invoquent
pas un titre commun (cf. Cig 15 oct 1975: Bull civ
II, no 262), chacune se prévaut d’une créance en dommages
et intérêts personnelle et distincte de celle des autres
(cf. Civ 2 9 octobre 1969: Bull II no 270).
En l’espèce, la société anonyme ESSO LUXEMBOURG
et les exploitants des différentes stations-service ESSO
agissent en vertu de faits dommageables certes similaires
mais distincts, à savoir les différentes blocus des stations-service
ESSO au Grand-Duché pendant la journée
du 25 octobre 2002.
Chacune des parties intimées sub I agit pour obtenir réparation
d’un préjudice personnel lui accru en raison du
blocus de la station d’essence qu’elle exploite, préjudice
évalué en fonction de son propre contrat conclu avec
ESSO par rapport à cette station bien précise. Ce préjudice
est distinct de celui des autres intimée qui. de leur
coté, réclament réparation de leurs propres préjudices
leur accrus du fait des occupations respectives de la station
qu’ils exploitent.
La société anonyme ESSO LUXEMBOURG, de son côté,
agit pour chaque station-service en fonction de ses qualités
spécifiques déterminées d’après sa relation avec la
station individualisée, (c’est-à-dire soit en fonction de sa
qualité de propriétaire et d’exploitant de la station, soit en
fonction de sa seule qualité de fournisseur de carburant
de la station, soit en sa qualité de propriétaire et de fournisseur
de carburants) en réparation du préjudice par elle
subi par l’acte de blocage spécifique de cette station.
Les différentes demandes en indemnisation ne sont partant
pas fondées sur un titre commun.
Codex
43

JURISPRUDENCE
Le premier juge est donc à confirmer en ce qu’il s’est déclaré
compétent ratione valoris pour connaître des différentes
demandes, aucune de ces demandes ne dépassant
la taux de compétence des tribunaux de paix.
B) Quant à la demande reconventionnelle
L’Asbl GREENPEACE LUXEMBOURG reproche au premier
juge d’avoir considéré que la demande reconventionnelle
ne se rattache pas avec un lieu suffisant aux
demandes principales en faisant valoir qu’une condamnation
de la société anonyme ESSO LUXEMBOURG au
paiement de dommages et intérêts pourrait conduire à
compenser une éventuelle condamnation qui serait prononcée
à son encontre.(…)
Aux termes de l’article 11 du nouveau code de procédure
civile, le juge de paix connaît de toute demande renconventionnelle
qui, par sa nature et sa valeur, est dans les
limites de sa compétence.
Lorsque seule la demande reconventionnelle excède les
limites de sa compétence, il pourra, soit retenir le jugement
de la demande principale, soit renvoyer sur le tout
les parties à se pourvoir devant le tribunal d’arrondissement.
Or, une demande reconventionnelle, sans lien de connexité
avec la demande principale et qui n’a qu’un effet
purement compensatoire, doit être considérée, au regard
de la compétence, comme une demande principale régie
par les règles ordinaires de compétence (cf. TAL 5 juillet
1984 no 783/84, Jean-Claude Wiwinius, Compétence des
juridictions de l’ordre judicaire en fonction de la valeur litige,
Aperçu de la jurisprudence luxembourgeoise, Pas.
28, p.474).
Si, d’autre part, le juge de paix connaît par exception des
demandes reconventionnelles en dommages et intérêts
fondées exclusivement sur la demande principale ellemême
à quelque somme qu’elles puissent monter (art 13
du nouveau code de procédure civile), cette demande ne
doit pas procéder d’une cause antérieure à l’introduction
d’instance et ne peut être fondée que sur le tort que le
défendeur éprouvé de la demande, sur l’atteinte qu’elle
porte à a son crédit ou à sa considération ou sur la perte
matérielle qui est résultée pour lui du seul fait de cette demande
(cf. Tissier et Darras, T.1, procédure civile, sub. Art
8, p 60 ; TAL 13 mai 1997 rôle no 45112; TAL 24 janvier
2003 rôle no 66401).
En l’espèce, le tribunal constate que l’Asbl GREENPEA-
CE Luxembourg a demandé, reconventionnellement à
l’audience du 30 juin 2003 principalement la condamnation
de la société anonyme ESSO Luxembourg au
paiement du montant de 1000000-d’euros sur base de
l’article 1382 du code civil, respectivement sur base de
l’article 1383 du même code, au motif que cette dernière
exercerait une politique énergétique fautive, qu’elle polluerait
non seulement pars ses activités mais qu’elle ne
ferait rien non plus pour atténuer les émissions de gaz à
effet de serre, qu’elle influencerait la politique des Etats-
Unis et ferait mener aux gouvernements américains une
politique qui conduit inévitablement au réchauffement de
la planète.
44 Codex
Il suit de ce qui précède que la demande reconventionnelle
en paiement de dommages et intérêts ne constitue
donc pas une demande fondée exclusivement sur la demande
principale.
Puisque celle-ci dépasse la compétence ratione valoris
de juge de paix celui-ci est à confirmer en ce qu’il s’est
déclaré incompétent pour en connaître.
3) Quant aux moyens de nullités
A) Quant à l’exceptio obscuri libelli
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg fait plaider que les
faits contenus dans les citations du 6 janvier 2003 ne permettraient
pas de déterminer ce qui lui est reproché de
sorte que”c’est avec de réelles difficultés qu’elle a préparé
sa défense puisqu’elle ignorait et ignore toujours ce
qu’on lui reproche”. (…)
Aux termes de l’article 154 1) du nouveau code de procédure
civile, l’exploit d’ajournement contiendra l’objet de la
demande et un exposé sommaire des moyens, le tout à
peine de nullité.
La partie assignée doit, pour préparer sa réponse, savoir
de façon précise ce qu’on lui demande et sur quelle qualité,
quel titre, quels motifs le demandeur se fonde. L’objet
de la demande doit toujours être énoncé de façon claire
et complète, à la différence de l’exposé des moyens qui
peut être sommaire (cf. R :P :D :B :V : exploit no 298 et
s.).
La prescription de l’article précité, doit interprétée en ce
sens que l’indication exacte des prétentions et la désignation
des circonstance de fait qui forment la base de la
demande son requises. La description des faits doit être
suffisamment précise pour mettre le juge en mesure de
déterminer le fondement juridique de la demande, pour
ne pas laisser le défendeur se méprendre sur l’objet de
celle-ci et pour lui permettre le choix des moyens de
défense appropriés (cf. “L’exception obscuri libelli” par
Jean-Claude Wiwinius dans “Mélanges dédiées à Michel
Delvaux”, page 290; TAL 25 juin 1997 rôle no 55166):
Il appartient au juge du fond d’apprécier souverainement
si un libellé est suffisamment explicite (cf. TAL 30 novembre
1979, P. 25, 69).
En l’espèce, la société anonyme ESSO Luxembourg et les
exploitants des stations-service ESSO, après avoir décrit
d’une manière générale les faits qui se sont déroulés en
date du 25 octobre 2002, faits qui, d’après eux, se sont
inscrits dans le cadre de la campagne internationale de
GREENPEACE dirigée contre la société anonyme ESSO
Luxembourg et, d’une manière plus précise, les opérations
de blocage de chacune des stations-service ESSO
visées, ont reproché aux différentes entités GREENPEA-
CE d’en avoir été les commanditaires et organisatrices.
Ainsi, ils reprochent à l’Asbl GREENPEACE Luxembourg
d’avoir eu l’initiative de l’opération litigieuse et de l’avoir
mise au point au niveau international avec la société de
droit néerlandais GREENPEACE INTERNATIONAL B.V.
dont le directeur général, Gerd LEIPOLD, a supervisé
les opérations depuis la station-service ESSO de Wasserbillig
et à la FONDATION GREENPEACE Luxembourg

d’avoir participé activement à l’organisation de l’action en
envoyant des courriers à ses sympathisants au Luxembourg
pour solliciter des dons visant à soutenir la campagne
“GREENPEACE-STOP ESSO”. Finalement, ils font
valoir que GREENPEACE est actif au niveau international,
non seulement à travers la société de droit néerlandais
GREENPEACE INTERNATIONAL B.V., mais également
à travers la fondation de droit néerlandais STICHTING
GREENPEACE COUNCIL.
Il résulte, par ailleurs, de la lecture des citations que la
société anonyme ESSO LUXEMMBOURG et les exploitants
des stations-service ESSO reprochent également
“aux citées, non seulement de s’être abstenues d’enjoindre
à leur militants de mettre fin immédiatement aux
agissements illicites causant griefs, mais surtout d’en être
les instigatrices et chefs d’orchestre (mobilisation des militants,
instructions données aux activistes pour leur déploiement
et actions à entre prendre, mise à la disposition
de matériel (pancartes, slogans et imprimés, etc…)”
Il s’ensuit que l’Asbl GREENPEACE Luxembourg n’a pas
pu se méprendre sur la portée des actions dirigées à son
encontre au vu de la motivation des citations introductives
de première instance. Dans ces conditions, elle a pu
préparer sa défense en connaissance de cause comme
le prouvent d’ailleurs les conclusions prises au fond par
elles devant le premier juge.
Le moyen d’annulation de l’Asbl GREENPEACE Luxembourg
est dès lors rejeter.
B) Quant aux mentions obligatoires relatives aux représentants
légaux des personnes morales citées.
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg reproche au premier
juge d’avoir rejeté son moyen de nullité tiré du défaut de
l’indication qu’elle est représentée par les membres de
son conseil d’administration. L’association lui reproche
notamment d’avoir retenu que le moyen était purement
dilatoire en faisant valoir qu’elle n’a fait que soulever des
moyens de droit pour assurer au mieux sa défense. Elle
lui reproche encore d’avoir considéré que l’article 163 du
nouveau code de procédure civile ne concernerait que les
tribunaux inférieurs en faisant plaider que les tribunaux de
paix sont des tribunaux inférieurs au même titre que les
tribunaux d’arrondissement. (…)
A défaut de disposition spéciale pour les tribunaux de
paix, il y a lieu d’appliquer le droit commun de la procédure
applicable devant les tribunaux d’arrondissement
dont fait partie l’article 163 du nouveau code de procédure
civile.
Cet article désigne l’organe représentatif de la société ou
de l’association, tant pour recevoir que pour donner les
assignations (cf. Cass 9 mars 1995 P. 29, 339).
L’article 163 du nouveau code de procédure civile a donc
trait à la question du destinataire matériel de l’acte de signification
pour assurer une signification à personne. S’il
est renvoyé à cet égard dans 3 cas sur 4 au représentant
légal, on me saurait en déduire l’exigence de mentionner
celui-ci matériellement dans l’exploit. La question de la
rédaction matérielle des exploits quant à elle est régie
sous le régime du nouveau code de procédure civile par
JURISPRUDENCE
les seuls articles 153 et 154 (cf. Thierry Hoscheit Chronique
de droit judicaire privé P. 31, p.417 no 15).
L’article 153 du nouveau code de procédure civile fait
spécialement état de la différence entre les personnes
physiques et les personnes morales en ce qui concerne
les parties demanderesses sans pour autant faire cette
distinction à l’égard des parties défenderesses.
Ainsi, l’article 153 du nouveau code de procédure civile
prévoit seulement que tout acte d’huissier de justice doit
indiquer à peine de nullité les nom, prénoms, profession
et domicile du destinataire.
La jurisprudence en a déduit, de façon générale, que
l’identification de l’intimité, notamment lorsqu’il s’agit
d’une personne morale peut être plus sommaire que celle
de l’appelant (cf. CA 9 avril 1998, rôle no 19044).
En effet, si l’acte de procédure introductif d’instance doit
permettre au défendeur de connaître avec certitude le représentant
de la personne morale afin de lui permettre de
vérifier s’il a réellement le pouvoir de représenter la personne
morale en justice, cette considération ne vaut pas
lorsqu’une société ou association est assignée comme
défenderesse.
L’identité d’une société ou d’une association est suffisamment
précisée par l’indication de sa dénomination,
de sa nature juridique et de son siège social étant donné
qu’elle a toute possibilité de comparaître par ses organes
compétents (cf. CA 5 mars 1997 Mc/C cité dans TAD 5
novembre 2002 rôle no 9321).
Suivant l’article 13 de la loi du 21 avril 1928 sur les associations
et les fondations sans but lucratif, le conseil
d’administration gère les affaires de l’association et la représente
dans tous les actes judicaires et extrajudiciaires.
En l’espèce, toutes les citations introductives de première
instance ont été lancées à l’encontre de l’Asbl
GREENPEACE Luxembourg, représentée par son conseil
d’administration actuellement en fonction, de sorte que
tant les dispositions de l’article 153 du nouveau code de
procédure civile que celles de l’article 163 du nouveau
code de procédure civile ont partant été respectées.
Le premier juge est donc à confirmer en ce qu’il a rejeté
ce moyen de nullité.
4) Quant aux exception de litispendance et de connexité
A) La connexité
Dans son acte d’appel l’ASBL GREENPEACE Luxembourg
demande au tribunal de dire qu’il y avait connexité
entre les citations dont était saisi le tribunal de paix et
l’assignation lancée à ce moment devant le tribunal d’arrondissement
au motif que ce dernier a été saisi de demandes
basées sur des faits et des moyens identiques.
Actuellement, elle reprend la même argumentation pour
demander le renvoi devant la Cour d’Appel, qui est saisie
de l’appel interjeté contre le jugement rendu par le tribunal
d’arrondissement le 22 avril 2004, en faisant valoir qu’en
jugeant séparément les appels, il y aurait un risque de décisions
contradictoires qui pourraient être inconciliables.
Codex
45

JURISPRUDENCE
Les parties intimes demandent au tribunal de rejeter l’exception
de connexité invoquée pour la première fois en
instance d’appel, faute d’avoir été soulevée inlimine litis.
L’Asbl GREEBPEACE Luxembourg affirme avoir invoqué
ce moyen dès la première instance et, avant toute
défense au fond, en faisant valoir qu’elle a fait état dès
la première instance des dispositions de l’article 262 du
nouveau code de procédure civile. A l’appui de ses dires,
elle renvoie plus particulièrement à sa note de plaidoiries
de mars 2003.
La société anonyme ESSO LUXEMBOURG et les exploitants
des stations-service ESSO soutiennent que l’article
262 du nouveau code de procédure civile a seulement
été invoqué dans le cadre de l’exception de litispendance
avancée devant le premier juge et renvoie à ce sujet également
à la note de plaidoiries communiquée par l’Asbl
GREENPEACE Luxembourg en première instance.
Ils soutiennent encore qu’en toute hypothèse, il n’y a pas
connexité en l’espèce étant donné que chaque demande
procède d’une cause juridique distincte et que les demandes
formulées originairement devant le tribunal de
paix, d’une part, et devant le tribunal d’arrondissement,
d’autre part, ne se sont pas trouvés dans un rapport de
dépendance réciproque.
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg réplique que les seules
conditions nécessaires à l’application du principe de
connexité seraient un lien entre deux affaires, (ce qui serait
les cas en l’espèce, au vu de l’identité de parties) et
de “cause du fait dommageable unique”.
La connexité est le lien qui unit plusieurs affaires et qui
fait que la solution de l’une doit influer sur la solution de
l’autre, de telle sorte que, si elles étaient jugées séparément,
il pourrait en résulter une contrariété de décisions.
L’exception de connexité suppose deux affaires distinctes
et qui, sans être nécessairement liées entre les mêmes
parties, présentent de tels rapports entre elles que,
si les tribunaux rendaient deux jugements en sens contraire,
il n’y aurait pas sans doute opposition de chose
jugée, mais il serait difficile, sinon même impossible, de
faire exécuter les deux sentences (cf. Encyclopédie Dalloz
nouveau code de procédure civile, art 171 no 154 cité
JP lux 10 juillet 1980 no 974/80).
En raison de son caractère d’ordre privé, l’exception de
connexité doit cependant être proposée in limine litis (cv.
Civ 28 juillet 1897 D.P. 98.1.133; Req. 10 juillet 1929 D.H.
1929.425; 24 juin 1936, D.H 1936.409; Paris, 15 décembre
1947, D.1948.80 Cass 2 e ch civ 2 avril 1974 Bull civ
II no 127, D1974, IR 149, RTD civ 1975, 359 obs J. Normand);
aussi, a-t-il été jugé qu’elle n e peut pas être présentée
pour la première fois en appel par l’appelant qui,
en première instance, a été condamné sur le fond (cf. Civ.
28 juill.1897, préc; Encyclopédie Dalloz 1955 verbo connexité
no 27).
Comme l’exception de connexité fait valoir non une incompétence
matérielle absolue, mais une incompétence
matérielle simplement relative, elle ne pourra être proposée
pour la première fois en degré d’appel (cf. Beltjens
Droit civil belge Procédure civile no 45)
46 Codex
Pour être complet le tribunal ajoute que si l’article 103 du
nouveau code de procédure civile français admet expressis
verbis, par dérogation à la règle générale que l’article
74 édicte à l’endroit des exceptions de procédure (cf.
Cass 3e civ 19 janvier 1983, Bullciv III, no 19), l’exception
de connexité puisse être soulevée en tout état de cause
et donc, également pour la première fois, devant la Cour
d’Appel, en raison de l’évolution du litige qui peut conduire
à l’établissement d’un lien de connexité entre deux
affaires portées devant deux cours d’appel différentes, il
semble cependant, en revanche, opportun de ne pas admettre
l’exception de connexité pour la première fois en
appel lorsque les conditions de l’exception étaient déjà
remplies en première instance (soit entre deux juridictions
de premier degré, soit entre une juridiction de premier degré
et une juridiction de second degré) (cf. Encyclopédie
Dalloz verbo connexité nos 46 et s.)
En l’espèce, le tribunal constate que si l’ASBL GREENPEA-
CE Luxembourg prétend avoir soulevé l’exception de litispendance
devant le premier juge, il ne résulte pas des
éléments di dossier qu’elle ait effectivement invoqué l’exception
de connexité devant le tribunal de paix.
Au contraire, le premier juge a retenu dans la motivation
de son jugement (p48) que l’exception de connexité n’a
pas été invoquée par la partie défenderesse.
Or, à la différence des énonciations contenues dans les
motifs par lesquelles les juges, se livrent à l’appréciation
souveraine des faits de la cause, certaines autres mentions
d’un jugement sont revêtues de la force probante
attachée aux actes authentiques.
Ainsi, les énonciations faites dans les décisions de justice
se rapportant à des actes faits ou déclarations survenus
en cours d’instance ne peuvent être combattues que par
la voie de l’inscription en faux, dès lors que le juge a pu
en constater lui-même la réalité (cf. Solus et Perrot, Droit
judicaire privé, éditions Sirey 1991, torne 3 no 690; Jurisclasseur
Procédure civile, verbo inscription en faux, fasc
. 626, no 33).
Le tribunal relève en outre, à titre superfétatoire, qu’il résulte
d’ailleurs de la note de plaidoiries de première instance
de l’Asbl GREENPEACE LUXEMMBOURG que si
cette dernière a invoqué l’article 262 du nouveau code de
procédure civile devant le premier juge, elle a uniquement
invoqué cet article dans le cadre de l’exception de litispendance
discutée devant lui.
En ces circonstances, le tribunal tient pour établi que l’exception
n’a pas été invoquée devant le premier juge.
L’exception de connexité ayant été soulevée pour la première
fois en instance d’appel, partant tardivement, il y a
lieu de la rejeter sans qu’il ait lieu à examiner si les conditions
de mise en œuvre sont réunies.
B) Quant à la litispendance
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg reproche au juge de
paix d’avoir rejeté son moyen de litispendance au motif
que les demandes ne procéderaient pas des mêmes
faits.

Elle fait valoir que même à supposer qu’il existerait, comme
l’a retenu le premier juge, deux causes distinctes basées
sur deux contrats. à savoir un contrat de fournisseur
pour ESSO et un contrat d’exploitation pour les stations,
il n’en demeurerait pas moins qu’il existe une seule et
même cause en ce qui concerne la partie ESSO.
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg en conclut que les
conditions de litispendance sont données dans la mesure
“où il y a entre chacune des 28 instances qui étaient pendantes
devant le tribunal d’arrondissement de Luxembourg”
une identité d’objet, de cause et de parties en ce
qui concerne la société anonyme ESSO Luxembourg et
demande, par conséquent au, au tribunal de déclarer irrecevable
chacune des différentes citations dans lesquelles
la société anonyme ESSO Luxembourg est demanderesse
étant donné qu’il “existe devant une juridiction hiérarchiquement
supérieure une demande pour le même objet”.
La société anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants
des stations-service ESSO font valoir qu’il n’y pas identité
de parties.
Ainsi, la demande dont a été saisie le tribunal d’arrondissement
a été initiée uniquement par la société anonyme
ESSO Luxembourg, tandis que les différentes citations
ont été formées outre par la société anonyme ESSO
Luxembourg par les nombreux exploitants des stationsservice
ESSO portant l’enseigne ESSO. Ils ajoutent que
chaque demande procède en outre d’une cause juridique
distincte, les faits causant grief devant nécessairement
être individualisés pour chaque station-service ayant subi
l’assaut et l’occupation des militants de GREENPEACE.
Par ailleurs, la société anonyme ESSO Luxembourg n’interviendrait
pas au même titre dans toutes les procédures
et les dommages subis par la société anonyme ESSO
Luxembourg pour les stations qui lui appartiennent et qui
sont directement exploitées par elle net sont pas les mêmes
que ceux pour les stations où la société anonyme
ESSO Luxembourg a conclu un contrat e’exploitation
avec des tiers.
Ils ajoutent finalement que l’affaire introduite par la société
anonyme ESSO Luxembourg devant le tribunal d’arrondissement
de Luxembourg a fait l’objet d’un jugement
en date du 22 avril 2004.
Pour qu’il y ait litispendance, il faut que deux demandes
aient le même objet soient fondées sur la même cause,
qu’elles existent entre les mêmes parties et qu’elles soient
portées devant deux tribunaux différents, l’un et l’autre
compétent( cf. CA 16 février 2005 rôle no 28860).
Il faut donc que la demande soit formée entre les mêmes
parties. Il faut, en outre que dans les deux instance les
parties agissent en la même qualité (cf. Encyclopédie Dalloz
1955 verbo litispendance no 11 ets.).
Il y a litispendance lorsque deux demandes ont la même
cause, sont formées sur le même objet, entre les mêmes
parties agissant en mêmes qualités, devant deux juridictions
différentes (cf. Les Novelles Procédure civile verbo
compétence no 1031).
Or, en l’espèce, la demande dont est saisie actuellement
l Cour d’Appel, et en première instance le tribunal d’ar-
rondissement, est respectivement dirigée par la société
anonyme ESSO Luxembourg en sa qualité de propriétaire
et exploitante de la station-service ESSO à Wasserbillig
contre les quatre entités GREENPEACE afin d’obtenir la
réparation du préjudice par elles subi à cette station, tandis
que chacune des différentes demandes du présent a
été formée par la société anonyme ESSO Luxembourg en
sa qualité d’exploitant, respectivement de fournisseur en
carburant d’une autre station précise contre les différentes
entités GREENPEACE pour obtenir réparation du préjudice
subi à la station en question.
Au vu de cette absence d’identité des parties, le premier
juge est à confirmer en ce qu’il a retendu qu’il n’y pas
litispendance en l’espèce.
II) Quant au fond
JURISPRUDENCE
L’ASBL GREENPEACE Luxembourg reproche au premier
juge de l’avoir déclarée responsable des préjudices alléguées
par la société anonyme ESSO Luxembourg et des
exploitants des station-service ESSO su base des articles
1382 et1383 du code civil en soutenant que la fait d’avoir
organisé une manifestation nationale est sans relation
directe, et donc causale, avec l’occupation des stationsservice
par certains militants ayant agi en toute connaissance
des cause et de leur propre chef.
La société anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants
des stations-service ESSO, de leur côté, demandent la
confirmation du premier jugement en ce qu’il a retenu
la responsabilité de l’Asbl GREENPEACE Luxembourg,
mais, par réformation du jugement du 15 décembre 2003,
demandent au tribunal de déclarer leurs demandes également
justifiées pour autant qu’elles sont dirigées contre
la FONDATION GREENPEACE Luxembourg, la société de
droit néerlandais GREENPEACE INTERNATIONAL B.V. et
la fonction de droit néerlandais STICHTING GREENPEA-
CE COUNCIL.
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg explique qu’elle considère
la société EXXON MOBIL (connu en Europe sous
l’enseigne ESSO) pour partie responsable du rejet du Protocole
de Kyoto par l’influence qu’elle exerce sur le président
BUSH et qu’elle a planifié la manifestation du 25
octobre 2002 pour alerter l’opinion publique sur ce fait.
Elle est d’avis que par cette manifestation elle n’a fait
qu’exercer se libertés de réunion et d’association, droits
reconnus et protégés tant par les normes supranationales,
telle que la Déclaration Universelle des Droits de
l’Homme et la Convention de Sauvegarde des Droits de
l’Homme que par la législation luxembourgeoise et notamment
l’article 25 de la Constitution.
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg fait ainsi plaider qu’elle
n’a fait que profiter d’un droit offert à chacun sans porter
atteinte au droit de commerce des parties intimées et
soutient qu’il n’est pas prouvé “qu’elle se serait placée
hors du cadre légalement protégé de cette manifestation.
L’association ajoute que les parties intimées “pouvaient
continuer à vendre du carburant et autres produits, qu’elle
n’a pas empêché les automobilistes qui les souhaitaient
de se servir aux différentes pompes, que ce sont les auto-
Codex
47

JURISPRUDENCE
mobilistes eux-mêmes qui ont pris la décision de ne pas
s’y arrêter pour des motifs qui leur sont propres”.
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg conteste partant également
que les occupations ont eu comme conséquence
le blocage de toutes les stations-service pendant la journée
du 25 octobre 2002.
A cet égard, elle reproche plus particulièrement au premier
juge d’avoir tenu pour établi la prise de possession
des lieux par certains activistes, sur base des attestations
versées en cause par les intimées, d’une part, attestations
qui, d’après elle, auraient dû être déclarées irrecevables
pour émaner de parties à l’instance et en retenant
d’autre part, que ses attestations seraient corroborées
par d’autres éléments du dossier sans pour autant préciser
lesquels.
Elle demande également au tribunal de net pas prendre
en considération les articles de journaux versés en cause
par la société anonyme ESSO Luxembourg , en faisant
valoir que ces articles n’ont pas de force probante et que
les journalistes aiment” exagérer les situations afin d’attirer
plus de lecteurs”.
La société anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants
des stations-service ESSO font valoir que les faits litigieux
ne sauraient être contestés et seraient étayés par les pièces
et attestations versées en cause.
Ils font plaider que les faits litigieux sont sans rapport
avec l’exercice normal de la liberté d’opinion et de réunion,
consacré par les article 24 et 25 de la Constitution,
qui ne saurait justifier les actes incriminés qui ont paralysé
pendant toute une journée toutes les stations-service
ESSO au Grand-Duché. Ils ajoutent que le fait d’empêcher
l’accès aux stations-service et d’empêcher les exploitants
d’entrer dans les lieux et d’exercer leur travail
constitue une violation de la liberté de commerce et de
l’industrie protégée par l’art 11(6) de la Constitution et
une atteinte au droit de propriété dans le chef des propriétaires
et exploitants des stations-service concernées,
consacré par l’article 544 du code civil.
1) Quant à la matérialité des faits
Le tribunal relève en premier lieu que pour constater la
matérialité des faits servant de base à sa décision, le premier
juge ne s’est pas référé uniquement aux articles de
journaux retraçant les événements de la journée du 25
octobre 2002 et aux attestations versées en cause, mais
il a fait expressifs verbis état du constat de l’huissier de
justice Rolande PETRY-SCHOLTES en présence duquel
les différentes sites Internet de GREENPEACE ont été visionnées
et du fait que GREENPEACE a reconnu devant
lui avoir bloqué et occupé les stations-service ESSO du
Luxembourg.
Selon l’article 405 du nouveau code de procédure civile
(anc. art 277 du code de procédure civile) chacun peut
être entendu comme témoin à l’exception des personnes
frappées d’une incapacité de témoigner en justice, parmi
lesquelles figurent les parties en cause dès lors que
personne ne peut être appelé à déposer dans sa propre
cause, seules les déclarations des tiers étant admissibles
(cf CA 2 juillet 1998, rôle no 21394).
48 Codex
Aux termes de l’article 191 bis de la loi du 10 août 1915
sur les sociétés commerciales, le gérant d’une société à
responsabilité limitée accomplit tous les actes nécessaires
ou utiles à l’accomplissement de l’objet social et il représente
la société à l’égard des tiers en justice. Il ne peut
donc déposer comme témoin dans un litige dans lequel
est impliquée la société, étant donné qu’il est impossible
de le considérer à la fois comme représentant qualifié de
la société et comme tiers à l’égard de cette même société
(cf. CA 5 juillet 1988, rôle no 10195).
Le seult fait d’être un salarié ne donne pas la qualité de
partie au procès (cf. CA 12 février 2003, rôle no 25605).
Ainsi, en l’absence d’autres circonstances, voire de dispositions
contraires rendant suspecte une attestation
ou une déposition, la simple existence d’un lien de subordination
entre une partie et un témoin ne permet pas
d’écarter son témoignage.
Si don, conformément à l’augmentation de l’Asbl
GREENPEACE Luxembourg les attestations des exploitants
eux-mêmes, respectivement des gérants des sociétés
à responsabilité limitée exploitant une station d’essence
ne peuvent être prises en considération pour émaner
de parties à l’instance, c’est cependant à bon droit que
les autres attestations ont été prises en considération par
le premier juge, aucun élément du dossier ne permettant
de douter de la sincérité de leur auteurs.
Il se dégage de ces attestations que les stations-service
ESSO en question ont été complètement bloquées par
les activistes GREENPEACE.
Il résulte par ailleurs des articles des journaux ayant relaté
les événements du 25 octobre 2002 que toutes les
stations-service ESSO du Luxembourg ont été bloquées
d’une façon à empêcher la vente de carburant.
Si, comme le fait plaider l’Asbl GREENPEACE Luxembourg
un article de presse ne constitue pas en soi un
élément de preuve, les informations y contenues peuvent
cependant s’inscrire en tant qu’au élément d’appréciation
dans un faisceau de présomptions, d’autant plus que la
médiatisation de l’opération a été volontairement recherchée
par GREENPEACE afin de donner plus de poids à
son action.
Aux articles de presse proprement dits sont d’ailleurs
ajoutées des photos qui démontrent également que par
le blocage l’accès aux stations-service a été rendu impossible.
Les faits reprochés de blocage complet de toutes les stations-service
ESSO au Luxembourg pendant la journée
du 25 octobre 2002 sont en outre, comme l’a retenu également
le premier juge, établis à suffisance de droit par
les autres éléments du dossier.
En effet, sur le propre site Internet de GREENPEACE
Luxembourg a figuré, tel que constaté par l’huissier de
justice Rolande PETRY SCHOLTES (cf. procès verbal de
constat du 18 novembre 2002), le communiqué suivant:
“Panne sèche chez l’ennemi climatique no 1
Luxembourg, le 25 octobre 2002. Depuis ce matin, plus
de 600 militants de GREENPEACE, en provenance du

monde entier, bloquent le géant pétrolier ESSO au Luxembourg
dans le cadre d’une mobilisation exceptionnelle de
l’organisation écologiste…Ses militants venus de 31 pays
différents se sont déployées dans les 28 stations-service
que compte ESSO au Luxembourg… Les militants, dont
certains en tenue de tigre ou sous le masque de George
BUSH, empêchent l’accès des véhicules aux pompes.
D’autres se sont enchaînés aux équipements, ou distribuent
de l’information aux automobilistes. Dans chaque
station-service, des banderoles désignent ESSO comme
l’ennemi climatique no 1…”
De même, les photos y publiées démontrent l’impossibilité
pour les automobilistes d’accéder aux stations-service
au vu des banderoles et rubans déployées devant ces
mêmes stations, respectivement devant les pompes ainsi
que des militants interposés, respectivement enchaînés
aux pompes.
A cette publication est ajoutée une carte du Luxembourg
reprenant les différentes stations-service occupées du
pays et des reportages contenant des interviews de certaines
manifestations,
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg a d’ailleurs reconnu
dans sa note de plaidoiries, versée au premier juge le 30
juin 2003, que l’action “a pris la forme d’une occupation
pendant l’espace d’une journée, de la totalité des stations-service
portant l’enseigne ESSO au Grand-Duché.
Le tribunal constate encore que le juge des référés dans
sa décision du 25 octobre 2002 a également relevé «…
qu’il résulte des explications concordantes fournies lors
des plaidoiries que les sympathisants de GREENPEACE
empêchent l’accès aux stations-service exploitées par
les requérantes, soit en s’interposant par leur propre personne,
soit en s’enchaînant aux pompes. Ils empêchent
de cette façon les exploitants d’entrer dans les lieux et
d’exercer leur travail. De même, les employés des exploitants
sont empêchés de travailler, les fournisseurs ne
peuvent livrer leurs marchandises et les clients ne peuvent
prendre de l’essence ».
Il résulte de l’ensemble des éléments que précèdent que,
contrairement aux plaidoiries de l’Asbl GREENPEACE
Luxembourg, il n’y a pas eu que quelques actes isolés
d’occupation, mais que toutes les stations-service au
Luxembourg ont été bloquées pendant la journée du 25
octobre 2002 de façon à empêcher les clients, respectivement
les automobilistes d’y accéder.
2) Quant au moyen relatif à l’exercice normal de la liberté
de réunion
Le fait de bloquer de la façon décrite ci-dessus totalement
les stations-service ESSO du pays ne saurait constituer
l’exercice normal de la liberté d’opinion et de réunion
consacrée par les articles 24 et 25 de la Constitution.
En effet, l’article 24 de la Constitution protège uniquement
la liberté de manifester ses opinions par la parole.
Or, en l’espèce, sont en cause divers actes d’occupation
de propriétés privées, partant des actes matériels.
L’article 25 de la Constitution garantit le droit de s’assembler
paisiblement et sans armes, en se conformant
JURISPRUDENCE
aux lois qui règlent l’exercice de ce droit. Il y est encore
spécifié que la disposition ne s’applique cependant pas
aux rassemblements en plein air, politiques, religieux ou
autres, qui restent entièrement soumis aux lois et règlements
de police.
L’article 11 de la Convention européenne des droits de
l’Homme consacre également le droit de toute personne
à la liberté de réunion pacifique.
L’exercice de ces libertés n’est cependant pas sans bornes.
La liberté s’arrête là où elle heurte d’autres droits et
intérêts légitimes.
En l’espèce, les manifestants rassemblés ne se sont pas
contentés de scander des slogans et de présenter des
affiches, mais ils ont occupé des propriétés privées contre
le gré de leurs propriétaires de façon à empêcher délibérément
d’autres personnes d’y accéder, ce qui a eu
comme conséquence un blocus total des stations-service
ESSO au Luxembourg pendant une journée entière. Ces
faits qui sont incompatibles avec la liberté de commerce
et l’inviolabilité de la propriété privée dépassent manifestement
le droit d rassemblement pacifique garanti à chaque
conformément à l’article 25 de la Constitution et l’article
11 de la Convention des Droits de l’Homme et constituent
des fautes conformément au sens de l’article 1382
du code civil, abstraction faite de la question de savoir si
ces faits sont pénalement répréhensibles ou non.
En effet, les formules générales des articles 1382 et 1383
du code civil font, de tout fait qui cause un préjudice à
autrui, un délit civil et il est donc logique qu’en pratique
un fait dommageable à autrui puisse très bien ne pas être
qualifié pénalement (cf. Dalloz Action, Droit de la responsabilité
et des contrats par Philippe le Tourneau, no 579.)
3) Quant à la responsabilité des différentes entités
GREENPEACE
Les quatre entités GREENPEACE contestent toute relation
causale entre un fait par eux commis et les griefs invoqués
par la société anonyme ESSO Luxembourg et les
exploitants des stations-service ESSO.
Suivant l’article 1382 du code civil tout fait quelconque
de l’homme, qui cause à autrui un dommage, oblige celui
par la faute duquel il est arrivé, à le réparer.
Le tribunal relève, d’abord, qu’à côté du système de responsabilité
pour autrui qui est appliqué à la personne morale
en sa qualité de « commettant » pour le fait de ses
agents d’exécution, un système autonome de responsabilité
directe a été créé au profit des victimes de dommages
provoquées par le fait de ses organes. (cf. Traité de
droit civil, les conditions de la responsabilité par Geneviève
Viney et Patrice Jourdain no 848).
Une personne morale peut donc être responsables comme
une personne physique et de la même façon, y compris
pour des fautes intentionnelles (cf. Dalloz Action,
2004-2005 ibid cité no 1372).
Toutefois la personne morale n’est engagée que par les
actes:
- des organes légalement chargés de prendre les décisions,
Codex
49

JURISPRUDENCE
- accomplis au nom et pour le compte de la personne
morale: par cette proposition, il faut comprendre que
la personne morale est responsable même si l’organe
a dépassé ses pouvoirs (cf. Dalloz Action, 2004-2005
ibid cite no 1373).
Sont considérés comme des « organes » de la personne
morale à ceux auxquels les statuts ont confié la direction
(c’est-à-dire au président, au gérant et aux membres du
comité de direction d’une association…) (Traité de droit
civil, les conditions de la responsabilité Geneviève Viney,
Patrice Jourdain no 850).
Toute personne à laquelle la loi ou les statuts reconnaissent
la faculté de représenter la personne morale de façon
continue ou pour une opération particulière peut être
rangée, lorsqu’elle agit à ce titre, dans la catégorie des
«organes» sociaux. (Id.)
En principe, les membres du groupe personnalisé (associé,
syndiqués…) ne le représentent pas, mais il en va différemment
lorsqu’ils sont réunis en assemblée générale:
leurs décisions engagent alors la responsabilité de la personne
morale. (Id.)
Il appartient partant au tribunal d’examiner si des faits
commis par les organes représentatifs des 4 entités
GREENPEACE sont en relation causale avec les préjudices
invoqués par la société anonyme ESSO Luxembourg
et les exploitants des stations-service ESSO.
En effet, une action en responsabilité ne peut être exercée
utilement qu’autant qu’il existe entre la faute incriminée et
le préjudice éprouvé un lien direct de cause à effet.
Seul le préjudice direct est réparable, précisément en raison
du fait que seul ce dommage peut être lié de manière
causale à l’acte ou l’événement incriminé.
Les juridictions luxembourgeoises appliquent dans cet
ordre d’idées plutôt la théorie de la causalité adéquate.
Cette théorie s’efforce de rattacher le dommage à celui
des antécédents qui, normalement était de nature à le
produire, à la différence d’autres antécédents du dommage,
n’ayant entraîné celui-ci qu’en raison de circonstances
exceptionnelles. Il y a lieu de se demander, à propos
de chaque événement dont l’intervention dans la réalisation
d’un dommage est invoquée si cet événement, dans
un cours habituel des choses et selon les expériences de
la vie, entraîne normalement tel effet dommageable (cf.
Georges Ravarani La responsabilité civile des personnes
privées et publiques no 633).
Pour opérer le choix entre les divers antécédents du dommage,
tracer une limite à la série causale, la méthode la
plus simple consiste à examiner la continuité de l’enchaînement
causal, du « cheminement du mal», selon l’expression
d’un auteur (cf. Dejean de la Batie dans Aubry et
Rau no 393). Dès qu’un événement s’est interposé dans
l’enchaînement, une rupture est intervenue; le dommage
n’est pas réparable, car il est indirect (cf. Georges Ravarani,
ibid cité, no 633).
Il en est ainsi lorsque dans la chaîne des événements précédant
le dommage, la victime, un tiers (ou un cas fortuit)
intervient spontanément, en toute liberté, par quelque ini-
50 Codex
tiative spontanée (cf. Dalloz Action, 2004-2005, ibid cité,
no 1777).
Un fait peut être qualifié «cause» d’un dommage si, au
moment où il s’est produit, il pouvait normalement, par
référence aux données de la science, faire prévoir la survenance
d’un dommage (cf. Traité de droit civil, Les conditions
de la responsabilité Geneviève Viney et Patrice
Jourdain no 340-1).
On ne retient comme causes directes que celles qui virtuellement,
pouvaient rendre le dommage probable,
d’après le concours habituel des choses. On éliminera de
la causalité les antécédents qui ne conduisent au dommage
que sous l’effet de circonstances exceptionnelles, qui
ne sont qu’une occasion, non une cause, du dommage.
En un mot, la cause n’est adéquate que lorsqu’elle entraîne
normalement la conséquence observée, lorsqu’on
pouvait pronostiquer la survenance du dommage (cf. Boris
Starck, Henri Roland et Laurent Boyer Obligations 1.
responsabilité délictuelle no 1219).
Par ailleurs, la preuve de la relation de cause à effet,
s’établit par tous moyens, y compris par présomptions
(cf. Cass 2 e civ 29 avril 1969 D1969, 534 Cass 1 ere civ 28
mars 2000, D.2000, IR 130; Bull civ I, no 108).
Encore faut-il que ces présomptions soient graves, précises
et concordantes (cf. Dalloz Action, ibid cité no 1710)
A) Quant à l’Asbl GREENPEACE Luxembourg
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg reproche au premier
juge d’avoir retenu que l’organisation de la manifestation
du 25 octobre 2002 est un élément suffisant pour engager
sa responsabilité.
A cet égard, elle fait plaider que sa responsabilité ne doit
être confondue avec la responsabilité de certains manifestants
qui ont agi en dehors du cadre fixé par ses statuts
et fait grief au premier juge d’avoir retenu sa responsabilité
en tant que personne morale sur base de l’article
1382 du code civil en se basant sur des jurisprudences
qui, d’après elle, ont uniquement admis la responsabilité
des personnes morales en raison des fautes commises
par l’intermédiaire de leurs organes, tandis qu’en l’espèce,
les occupations litigieuses n’auraient pas été commises
par ses organes, mais par certains manifestants qui
ne feraient pas partie de ses organes.
A l’appui de son argumentation, elle fait encore valoir
qu’il n’est pas prouvé que les militants, qui ont empêché
l’exercice de commerce des stations-service, auraient agi
sur recommandation de sa part, que chacun de ces militants
était libre d’accepter ou de refuser le projet d’action
par elle proposé (projet qui, d’après elle, est resté dans le
cadre fixé par ses statuts), et en conclut que les militants
ont donc agi de plein gré et en connaissance de cause et
que seule chaque action individuelle des militants aurait,
le cas échéant, pu être préjudiciable à la société anonyme
ESSO Luxembourg et aux exploitants des stations-service
ESSO.
En renvoyant à leurs pièces, la société anonyme ESSO
Luxembourg et les exploitants des différentes stationsservice
ESSO soutiennent que l’Asbl GREENPEACE

Luxembourg a été une des instigatrices et organisatrices
des actions de blocage des stations-service ESSO et
qu’elle en a assuré la maîtrise et la poursuite en incitant
par ses directives à l’accomplissement des actes fautifs
d’occupation et de blocage.
D’après eux, cette organisation visait dès la genèse de
l’opération, une «occupation» des stations-service avec
comme conséquence un blocage intégral des activités
du groupe ESSO au Luxembourg, blocage qui n’est pas
seulement résulté de l’initiative propre d’un petit groupe
de militants. Ils ajoutent que si tel avait été le cas, l’Asbl
GREENPEACE Luxembourg aurait dû en tant qu’organisatrice
de la «manifestation» et responsable de son bon
déroulement, réprouver ces actes d’occupation sauvage
des stations-service ESSO et demander aux militants de
cesser immédiatement ce blocus. Or, loin de se désolidariser
de ces actions, respectivement de déclarer que les
faits fautifs constitueraient des «débordements» incontrôlés
et non souhaités des militants, l’Asbl GREENPEACE
Luxembourg ainsi que les autres défenderesses originaires
ont revendiqué cette action comme se déroulant sous
l’enseigne GREENPEACE.
Le tribunal constate d’abord que l’Asbl GREENPEACE
Luxembourg n’a pas jugé utile de verser son plan d’action
qu’elle affirme que les personnes bloquant les différentes
stations auraient transgressé.
L’Asbl GREENPEACE Luxembourg reconnaît cependant
avoir planifié la manifestation du 25 octobre 2002. Elle
reconnaît encore avoir préparé la logistique afin d’acheminer
les militants et le matériel (à savoir les banderoles,
tracts, costumes, rubans etc.) sur les différents dites
d’occupation.
Il n’est donc pas contesté que l’Asbl GREENPEACE
Luxembourg a pris, par l’intermédiaire de ses organes représentatifs,
la décision de participer activement à l’organisation
de la manifestation dans le cadre de la campagne
internationale de GREENPEACE «STOP ESSO» qui s’est
traduit par des actes d’occupation des stations-service
ESSO au Luxembourg à la même date et pendant un laps
de temps plus ou moins identique dans le but reconnue
d’empêcher toute vente de carburant ESSO au Luxembourg
le 25 octobre 2002.
Il ne saurait en effet, en raison de l’ampleur de la manifestation
et du scénario similaire des différents actes
de blocage, être raisonnablement soutenu par l’Asbl
GREENPEACE Luxembourg que ces opérations ont été
le fruit de décisions spontanées prises par les différents
occupants de façon indépendante.
Il résulte d’ailleurs de l’article publié par Laurent Mauriac
dans le journal «Libération» que les militants venus du
monde entier n’ont pas été avertis au préalable sur les
détails de l’opération afin de garantir la discrétion la plus
absolue, qu’un quartier général de l’opération a été installé
dans un hôtel et que les militants qui ont dû s’enregistrer
y ont été informés sur quelle station ils devaient se
rendre.
Sans la décision de faire bloquer toutes les stations-service
ESSO au Luxembourg, la planification des opéra-
JURISPRUDENCE
tions et la préparation de la logistique pour faire venir ses
membres, respectivement des sympathisants, en provenance
du monde entier et pour les envoyer sur toutes les
stations-service ESSO du pays avec le matériel nécessaire
pour en empêcher l’accès, les différentes actes de
blocage n’auraient pu être réalisés.
Abstraction faite de la question de savoir si les personnes
ayant effectivement occupé les différentes stations-service
ont fait partie des organes de l’Asbl GREENPEACE
Luxembourg, il existe donc un lien causal entre le fait par
cette dernière d’avoir organisé l’action s’étalant sur tout
le pays et créé ainsi les conditions matérielles nécessaires
pour exécuter les actes de blocage et les préjudices
invoqués par la société anonyme ESSO Luxembourg et
les exploitants des stations-service ESSO.
Le premier juge est partant à confirmer en ce qu’il a retenu
que les demandes dirigées contre l’Asbl GREENPEA-
CE Luxembourg sont fondées en principe sur base des
articles 1382 et 1383 du code civil.
B) Quant à la société de droit néerlandais Greenpeace
International B.V.
La société anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants
des stations-service ESSO sont d’avis que la société de
droit néerlandais GREENPEACE INTERNATIONAL B.V.
doit également répondre des faits litigieux pour avoir pris
part à leur organisation.
A l’appui de leurs demandes, ils font valoir que les actions
litigieuses se sont insérées dans une campagne
internationale dirigée contre ESSO/EXXON/MOBIL et
M.LEIPOLD, directeur général de GREENPEACE INTER-
NATION B.V., se trouvait à Luxembourg en cette qualité
pou y diriger les opérations depuis la station-service
ESSO de Wasserbillig. Ce dernier aurait également, en sa
qualité de directeur de GREENPEACE INTERNATIONAL
B.V., donné des interviews à la presse et il aurait également
été cité dans les communiqués du mouvement écologiste
GREENPEACE.
L’implication de la société de droit néerlandais
GREENPEACE INTERNATIONAL B.V. dans les campagnes
au niveau mondial résulterait encore de son site Internet
www.greenpeace.org, en ce sens qu’il y est dit explicitement
que la société de droit néerlandais GREENPEACE
INTERNATIONAL B.V. coordonne les campagnes internationales
et preste des service3 pour toute l’organisation
GREENPEACE. Suivant les comptes annuels de la société
de droit néerlandais GREENPEACE INTERNATIO-
NAL B.V., cette dernière agit comme entité coordinatrice
pour les bureaux nationaux de GREENPEACE et elle est
responsable pour l’organisation des campagnes internationales.
Selon la société anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants
des stations-service ESSO, l’implication de la
société de droit néerlandais GREENPEACE INTERNATIO-
NAL B.V. dans l’action du 25 octobre 2002 serait encore
confirmée par une déclaration de Madame Stéphanie
TUNMORE, responsable de la campagne « CLIMAT » de
GREENPEACE INTERNATIONAL du mois de mai 2002.
Codex
51

JURISPRUDENCE
Finalement, ils ajoutent que sur le site Internet de
GREENPEACE Luxembourg, tel qu’il existait à l’époque
des événements litigieux, il était clairement indiqué que
la campagne est organisée par GREENPEACE avec un
hyperlink vers le site de «GREENPEACE INTERNATIO-
NAL» au sein duquel, sous «Contact us» on trouvait l’indication
«GREENPEACE INTERNATIONAL, Kreizersgracht,
176,1016 DW Amsterdam, The Netherlands».
La société de droit néerlandais GREENPEACE INTER-
NATIONAL B.V. fait valoir que les parties demanderesse
n’apportent pas la preuve d’une quelconque faute dans
son chef, ni d’un lien de causalité avec leur préjudice
éventuel, de sorte qu’elles seraient à débouter de leurs
demandes en allocation de dommages et intérêts.
Pour la société de droit néerlandais GREENPEACE IN-
TERNATIONAL B.V. la présence de M.LEIPOLD sur le site
d’une station-service ne saurait être qualifiée de faute, ni
à charge de Gerd LEIPOLD, ni à sa propre charge, et une
simple déclaration de presse de Gerd LEIPOLD ne permettrait
pas non plus de rapporter la preuve de sa participation
dans l’événement litigieux et ne saurait donc
suffire à mettre en jeu sa responsabilité.
Elle rejette l’argument quant au hyperlink entre le site
GREENPEACE Luxembourg vers son propre site, en faisant
valoir que les informations auraient également été
diffusées sur des sites Internet des différentes associations
nationales et que « la page web dont il est fait référence
» ne contiendrait que des informations classiques,
telles que la liste des bureaux internationaux, les questions
posées par les internautes.
Il résulte des informations diffusées sur le site Internet de
GREENPEACE que l’action, qui s’est déroulée au Grand-
Duché, s’est inscrite dans les cadres d’une campagne internationale
de GREENPEACE lancée contre ESSO, respectivement
EXXON/MOBIL.
Il se dégage en outre de l’article du journal «La libération»,
qui cite un militant, que l’action qui s’est déroulée
au Grand-Duché, s’est inscrite dans le cadre d’une campagne
internationale de GREENPEACE lancée contre
ESSO, respectivement EXXONMOBIL.
En outre, le nombre impressionnant de sympathisants en
provenance du monde entier ayant participé au blocage
des stations-service (plus de 600 militants) et l’envergure
de l’action qui a engendré une préparation logistique importante
(62 véhicules loués, un QG installé dans un hôtel,
le ravitaillement au soir de l’accueil, des panier-repas pour
chaque participant, des tonnes de matériel à acheminer:
banderoles, panneaux, échelles, fausse statue de la Liberté,
tenues blanches, dossards GREENPEACE «STOP
E$$O», effigies de BUSH, déguisements de tigre etc.) font
présumer que l’Asbl GREENPEACE Luxembourg n’en a
pas été le seul organisateur.
Il résulte encore de l’article du journal «La libération» que
les militants de GREENPEACE venus du monde entier
n’ont même pas connu au moment de leur départ leur
destination et qu’ils n’ont été informés sur les détails de
l’opération que la veille vers 20.00 heures au QG installé
dans un hôtel au Luxembourg afin d’assurer une discrétion
maximale.
52 Codex
Il est en outre constant en cause que le directeur exécutif
de la société de droit néerlandais GREENPEACE INTER-
NATIONAL B.V., Gerd LEIPOLD, a participé à l’action à
Wasserbillig. Ce dernier, déguisé en tigre, y a donné des
interviews pour informer le public sur la raison des blocages
effectués par les sympathisants GREENPEACE,
interviews que Gerd LEIPOLD a partant données en sa
qualité de directeur de la société de droit néerlandais
GREENPEACE INTERNATIONAL B.V..
Le tribunal en conclut que sans la décision au niveau international
et l’appui donné par la société de droit néerlandais
GREENPEACE INTERNATIONAL B.V. au niveau
de la logistique, l’opération de blocage sultanée pendant
une journée entière de toutes les stations-service ESSO
au Luxembourg, par plus de 600 militants en provenance
du monde entier, n’aurait pas été possible. Ces faits se
trouvent donc en relation causale avec les préjudices invoqués
par la société anonyme ESSO Luxembourg et les
exploitants des stations-service ESSO subis le 25 octobre
2002.
Il s’en suit que, par réformation du jugement de première
instance, il y a lieu de dire que les demandes dirigées
contre la société de droit néerlandais GREENPEACE IN-
TERNATIONAL B.V. sont également à déclarer fondées en
principe sur base des articles 1382 et 1383 du code civil.
C) Quant à la FONDATION GREENPEACE Luxembourg
La société anonyme ESSO Luxembourg et les différents
exploitants des stations-service ESSO reprochent encore
au juge de paix d’avoir retenu qu’il ne résulterait d’aucun
élément du dossier que la FONDATION GREENPEACE
Luxembourg ait incité, sinon participé à l’organisation de
l’opération «STOP ESSO».
Ils sont d’avis que cette participation résulterait, entres
autres, du courrier envoyé par la fondation à ses sympathisants
pour solliciter des dons visant à soutenir la campagne
«GREENPEACE-STOP ESSO» qui serait, d’une
part, la preuve de l’appel à la mobilisation des militants
dans le cadre de l’action «STOP ESSO» du 25 octobre
2002 et, d’autre part, de l’implication de la fondation dans
le financement de l’action litigieuse, condition indispensable
à sa réussite.
Ils ajoutent que d’une manière générale, les fonds de
la FONDATION GREENPEACE Luxembourg servent à
financer les actions menées par les militants sous l’enseigne
de GREENPEACE Luxembourg et que, même si
l’Asbl GREENPEACE Luxembourg et la FONDATION
GREENPEACE Luxembourg constitueraient deux entités
juridiques distinctes, les personnes physiques qui y exerçaient
un pouvoir de gestion et de direction au moment
des faits litigieux étaient les mêmes.
La FONDATION GREENPEACE Luxembourg nie toute implication
dans les faits gisant à la base de la demande
des parties intimées et soutient qu’aucune participation
active de sa part à l’organisation de l’opération «STOP
ESSO» ne serait rapportée en preuve.
Elle fait valoir que le fait de collecter des dons dans le but
de sensibiliser la population sur l’écologique ne constituerait
pas de faute et, qu’à défaut par la société anonyme

ESSO Luxembourg et des exploitants des stations-service
ESSO de rapporter la preuve qu’elle ait incité, sinon
participé à l’organisation de l’opération «STOP ESSSO»,
sa responsabilité ne pourrait être engagée sur base des
articles 1382 et 1383 du code civil.
Il résulte des éléments du dossier que par lettre du mois
d’octobre 2002 la FONDATION GREENPEACE Luxembourg
a adressé à ses sympathisants un appel de fonds
dans le cadre de la campagne «STOP ESSO» en faisant
valoir que «…C’est la raison pour laquelle GREENPEACE
se mobilise contre EXXON. Il nous appartient de stopper
ce géant pétrolier déraisonnable et de l’inciter à changer
sa façon de voir les choses. Si EXXON7ESSO refuse
d’entendre le langage des phénomènes climatiques et les
arguments scientifiques, nous devons passer à l’offensive
et lui secouer les puces.
Soutenez la campagne «GREENPEACE-STOP ESSO» par
vos dons! De gros efforts et d’importantes sommes d’argent
seront nécessaires pour rivaliser avec le plus grand
pouvoir économique privé de la politique internationale».
Cette lettre a donc invité les sympathisants de
GREENPEACE à soutenir par leurs dons la campagne
«GREENPEACE-STOP ESSO» à un moment où la décision
de bloquer toutes les stations-service ESSO au
Luxembourg a été prise depuis plusieurs mois et où le
blocage des stations-service a été imminent. Il faut en
déduire que l’appel de fonds ne s’est pas inscrit dans
le cadre général d’une simple campagne de sensibilisation
du public en matière d’environnement, mais qu’il a
été spécialement lancé dans le but de financer l’action de
blocage des stations-service ESSO au Luxembourg.
En effet, sans moyens financiers importants l’organisation
d’une action d’une telle envergure aurait été impossible.
Ainsi, l’acheminement des militants du monde entier et du
matériel nécessaire a, de toute évidence, déjà à lui-seul
engendré des frais très élevés dont il a fallu assurer le financement.
Il y a partant lieu de conclure que l’appel de fonds effectue
par la FONDATION GREENPEACE Luxembourg se
trouve en relation causale avec les préjudices invoqués
par la société anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants
des stations-service ESSO.
Par réformation du jugement de première instance, il y a
donc lieu de retenir que les demandes dirigées à son encontre
sont également à déclarer fondées sur bases des
articles 1382 et 1383 du code civil.
D) Quant à la fondation de droit néerlandais STICHTING
GREENPEACE COUNCIL
La société anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants
des stations-service ESSO font encore valoir que le caractère
international de la campagne impliquerait également
la responsabilité de la fondation de droit néerlandais
STICHTING GREENPEACE COUNCIL dans l’organisation
de l’action.
Ils expliquent que selon les statuts de la fondation de
droit néerlandais STICHTING GREENPEACE COUNCIL,
cette dernière aurait pour mission de coordonner ses organisations
nationales et d’organiser des actions, que des
JURISPRUDENCE
représentants des organisations nationales formeraient
le conseil de la fondation qui peut, entre autres, prendre
des décisions relatives aux campagnes GREENPEACE.
L’étroite collaboration entre la société de droite néerlandais
GREENPEACE INTERNATIONAL B.V., la fondation de
droit néerlandais STICHTING GREENPEACE COUNCIL et
les organisations nationales résulteraient également de la
structure de l’organisation GREENPEACE et ils en concluent
que «de ce fait la fondation de droit néerlandais
STICHTING GREENPEACE COUNCIL a sans aucun doute
joué avec la société de droit néerlandais GREENPEA-
CE INTERNATIONAL B.V. un rôle essentiel dans l’organisation
de la campagne du 25 octobre 2002 ayant lieu à
Luxembourg».
La fondation de droit néerlandais STICHTING GREENPEA-
CE COUNCIL conteste toute implication dans la manifestation
du 25 octobre 2002 en faisant valoir qu’elle n’a
été ni instigatrice, ni organisatrice de la manifestation et
qu’elle n’en a assuré, ni la maîtrise, ni la poursuite. Elle
ajoute qu’elle n’a pas non plus incité par des directives
les manifestants à accomplir des actes fautifs.
L’objet statuaire d’une étroite collaboration entre la fondation
de droit néerlandais STICHTING GREENPEACE
COUNCIL et la société de droit néerlandais GREENPEA-
CE INTERNATIONAL B.V. ainsi que des différentes organisations
nationales ne permet pas à lui-seul de conclure
à une participation active et concrète de la fondation de
droit néerlandais STICHTING GREENPEACE COUNCIL
dans la réalisation des événements du 25 octobre 2002
au Luxembourg.
En effet, si suivant les statuts de la fondation de droit néerlandais
STICHTING GREENPEACE COUNCIL, cette dernière
a pour objet la conservation de la nature et qu’elle
tente d’atteindre ce but en coordonnant ses organisations
nationales dans le cadre de l’exercice de leur but, en leur
apportant tout le soutien nécessaire et en défendant leurs
intérêts au sens le plus large, aucun fait concret dans
la réalisation des événements du 25 octobre 2002 n’est
rapporté en cause.
Même si la fondation de droit néerlandais STICHTING
GREENPEACE COUNCIL reconnaît dans ses conclusions
du 11 juillet 2005 avoir sollicité des dons pour la campagne
“STOP ESSO”, il n’en demeure pas moins que cette
dernière n’a pas seulement consisté dans l’action de
blocage au Luxembourg, mais également en différentes
autres actions autour du globe, de sorte que la reconnaissance
d’avoir fait de manière générale un appel de fonds
dans le cadre de la campagne internationale ne permet
pas non plus de conclure à l’existence d’une relation causale
avec les préjudices invoqués.
Il y a partant lieu de confirmer le premier juge en ce qu’il a
déclaré non fondées les demandes dirigées à son encontre
sur base des articles 1382 et 1383 du code civil.
En ordre subsidiaire, la société anonyme ESSO Luxembourg
et les exploitants des stations-service ESSO ont
recherché la responsabilité de la fondation de droit néerlandais
STICHTING GREENPEACE COUNCIL sur base de
l’article 1384 alinéa 1 er du code civil, soutenant que cette
dernière doit répondre des faits litigieux commis par ses
Codex
53

JURISPRUDENCE
activistes et sympathisants qui ont agi suite à son initiative,
sous sa bannière et conformément à ses instructions
précises.
La fondation de droit néerlandais STICHTING GREENPEA-
CE COUNCIL, de son côté, conclut au rejet de la demande
faute par la société anonyme ESSO Luxembourg et
des exploitants des stations-service ESSO de démonter
qu’elle a effectivement organisé la manifestation et contrôle,
respectivement dirigé, les activistes.
Depuis l’apparition d’une responsabilité générale du fait
d’autrui par BLIECK, liée au pouvoir d’organiser, de diriger
et de contrôler l’activité d’autrui, les groupements qui ont
un tel pouvoir sur leurs membres peuvent être condamnés
de ce chef a indemniser les victimes d’un dommage
causé par ces derniers cf. Cass 2 e civ 20 novembre 2003,
D2003, IR, p. 3009; Dalloz Action, Droit de la responsabilité
et des contrats par Philippe Le Tourneau no 1727).
L’extrait des statuts de la fondation versé en cause retenant
une mission générale de coordination de la fondation
de droit néerlandais STICHTING GREENPEACE
COUNCIL ne permet cependant pas de déterminer si la
fondation a eu le pouvoir effectif de contrôle et de direction
sur l’action litigieuse et si elle l’a exercé de façon
concrète dans le cadre des événements du 25 octobre
2002 au Luxembourg.
Il ne découle pas non plus des pièces si les deux entités
luxembourgeoises (Asbl et Fondation), bien que faisant
éventuellement partie des organes décisionnels de la
fondation de droit néerlandais STICHTING GREENPEACE
COUNCIL, en sont également membres, pour autant que
cette notion est conciliable avec le statut juridique d’une
fonction de droit néerlandais au sens de l’arrêt BLIECK
précité.
Dans ces conditions, la demande est encore à rejeter sur
la base subsidiaire de l’article 13844 alinéa 1er du code
civil.
Le premier juge est donc à confirmer en ce qu’il a déclaré
non fondées les demandes pour autant qu’elles sont dirigées
contre la fondation de droit néerlandais STICHTING
GREENPEACE COUNCIL.
4) Quant à la demande de condamnation in solidium
La société anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants
des stations-service ESSO demandent au tribunal de prononcer
une condamnation in solidum à l’égard des différentes
entités GREENPEACE.
Plusieurs fautes successives peuvent concourir à la production
d’un même dommage. Elles peuvent être imputables
à des auteurs différents (cf. Cass 3 e civ 23 janvier
1975 D1975, IR; Cass 2 e civ 11 janvier 1979 Bull civ no
19).
S’il est possible de diviser le préjudice et qu’on connaît
le dommage causé par chacun des auteurs, ceux-ci ne
sont pas coresponsables. Si tel n’est pas le cas, les différents
auteurs d’un même dommage sont responsables in
54 Codex
solidum, à l’égard de la victime: chacun a l’obligation de
réparer l’intégralité du dommage même si un recours entre
coresponsables s’avère d’ores et déjà impossible pour
une raison de fait ou de droit (cf. Cass 26 juin 1975, Pas.
25, 116).
La victime d’un dommage causé par plusieurs responsables
dispose donc d’autant de recours que d’auteurs du
fait dommageable. Chacun des coresponsables est regardé
comme ayant causé l’intégralité du dommage; d’où
chacun peut être actionné pour le tout (cf Dalloz Action,
2004-2005: Droit de la responsabilité et des contrats no
1735).
Si plusieurs causes sont à l’origine d’un dommage et qu’il
est impossible de fixer avec exactitude la part de chacune
des causes dans le dommage, chacun des auteurs
doit le réparer en entier. La faute est indivisible (cf. Cass
2e civ 6 juillet 1983 Bull civ II no 159).
Peu importe d’ailleurs la gravité respective des fautes
ayant contribué à causer le même dommage (cf. Ca 14
juillet 1992, rôles nos 12712, 12800 et 12917).
En l’espèce, le tribunal a retenu à charge de trois entités
GREENPEACE des fauts en relation causale avec le
préjudice invoqué par la société anonyme ESSO Luxembourg
et les exploitants des stations-service ESSO.
Les éléments du dossier ne permettent cependant pas
de déterminer la quote-part de chacune de ces fautes
dans la genèse du dommage. Il y a donc lieu de retenir
que l’Asbl GREENPEACE Luxembourg, la FONDATION
GREENPEACE Luxembourg, la société de droit néerlandais
GREENPEACE INTERNATIONAL B.V. sont tenues in
solidium à la réparation des préjudices subis par la société
anonyme ESSO Luxembourg et les exploitants des
stations-service ESSO.
III) Quant au préjudice (…)
IV) Quant aux indemnités de procédure (…)
Par ces motifs
le tribunal d’arrondissement de et à Luxembourg (…)
dit l’appel interjeté par l’association sans but lucratif
GREENPEACE Luxembourg recevable, le dit non fondé et
en déboute,
dit l’appel interjeté par (les exploitants…) partiellement
fondé, partant, par réformation,
dit que la FONDATION GREENPEACE Luxembourg et la
société de droit néerlandais GREENPEACE INTERNATIO-
NAL B.V. sont responsables in solidum avec l’association
sans but lucratif GREENPEACE Luxembourg du préjudice
causé (…) pour le surplus confirme le premier jugement,
(…)
condamne l’association sans but lucratif GREENPEACE
Luxembourg, la FONDATION GREENPEACE Luxembourg
et la société de droit néerlandais GREENPEACE INTER-
NATIONAL B.V. aux frais et dépens de l’instance d’appel.
(…)”