70 LGNOVEMBRE/DÉCEMBRE 2020IMMOBILIER & CONSTRUCTIONConstruire le logementabordable de demainCréée en 2009, la Fondation pour l’Accès au Logement (FAL)a créé un nouveau département en son sein il y a un peu moinsd’un an. Constatant une difficulté croissante à réinsérer sesbénéficiaires sur le marché de l’immobilier classique, laFondation a en effet décidé de se lancer dans la promotionimmobilière sociale avec Abitatio, sa nouvelle entité. GillesHempel, son directeur, dresse avec nous un bilan de sespremiers projets.De la gestion locative sociale à la promotionimmobilière socialeLa Fondation pour l’Accès au Logementrassemble trois départements: l’AgenceImmobilière Sociale (AIS), Abitatio et ledépartement d’accompagnement social. Cedernier tend à se renforcer car les autresservices d’accompagnement sociaux duLuxembourg sont aujourd’hui débordés.Les équipes de la FAL prennent en chargeces personnes, en dernier recours.L’AIS, première entité créée au sein de laFAL, a pour fonction de rechercher deslogements inoccupés sur le marché et d’enassurer la gestion locative sociale afin deles mettre à disposition de personnes àrevenus modestes qui ne parviennent pasà se loger sur le marché traditionnel. Avecun parc de 570 biens, l’Agence assure lelogement temporaire de ses bénéficiaires,le temps pour eux de devenir autonomesgrâce à son programme d’inclusion socialeet de parvenir à se réinsérer sur le marchétraditionnel. «Selon les baux que noussignons, le propriétaire a la garantie derécupérer son bien dans un bon état et dansun délai de trois à six mois. Il s’agit doncsouvent de solutions provisoires!», précisele directeur de la Fondation. Toutefois,l’organisme fait face à un nouveau défi: ilest de plus en plus difficile de réintégrerles locataires sur le marché classique carles prix connaissent une forte envoléeet ne sont plus à la portée des plus petitssalaires. C’est dans cette idée que la FAL adécidé de créer un nouveau département depromotion immobilière sociale, Abitatio.Gilles Hempel développe: «Avec ce département,nous construisons des logementsdestinés à la location abordable à long termepour les bénéficiaires qui ont terminé leurpremier programme au sein de l’AIS maisqui n’arrivent pourtant pas à s’insérer sur lemarché classique du logement». Abitatiocherche ainsi à acquérir des terrains poury construire des logements dont la gestionlocative sera ensuite assurée par l’AgenceImmobilière Sociale. Il poursuit: «Beaucoupde communes souhaitent s’investir dansce type de projets mais n’ont ni l’expertiseni les équipes nécessaires. En nous cédantun terrain, elles peuvent sous-traiter cesdéveloppements immobiliers sociaux. Nousprenons en effet en charge la constructiondes logements et leur gestion et, en échange,les locataires du programme de l’AIShabitant dans cette commune intégreront leslogements construits en priorité». Par ailleurs,les projets d’Abitatio sont en partie financéspar des subventions étatiques, mais égalementpar les loyers perçus ultérieurement et quiviennent rembourser les prêts contractéspour la construction.De nombreux projets en cours…Pour atteindre ses ambitieux objectifs,Abitatio a recruté un architecte qui assurerale rôle de chef de projet et maître d’ouvrage,ainsi qu’un économiste avec une solideexpérience dans le secteur qui assurera le suivifinancier des développements immobliers.«Nous avons actuellement neuf projets deconstruction en cours rassemblant au total49 logements et qui sont chacun à différentsstades», nous dévoile Gilles Hempel. Ainsi,au début du mois d’octobre, la premièrerénovation d’Abitatio sera inaugurée enprésence du ministre du Logement. Ils’agit d’un immeuble de sept logementssitué à Niederkorn. Sur le même terrain, lepromoteur social a par ailleurs pour objectifde construire un second immeuble de lamême taille au printemps 2021.D’autres projets sont également en cours:les gros-œuvres d’un immeuble de douzeunités à Heinerscheid et de deux logementsà Harlange se terminent; les travaux pourdeux maisons à Wilwerdange et un immeublede cinq logements en construction boisà Merscheid viennent de débuter; unedemande d’autorisation de bâtir pour unimmeuble de six habitations à Hosingen arécemment été déposée; un projet de sixlogements est en phase de planificationdans la commune de Bech et enfin, deuxconstructions modulaires verront le jour àSchifflange en collaboration avec Polygone.“Atteindreun rythmede constructionmoyen de50 logementsabordables par an”…et à venir!«L’AIS s’apprête à signer une convention avecl’office social de Bascharage afin que nousprenions davantage en charge ses habitants.Nous collaborons déjà avec les officessociaux d’une cinquantaine de communes;lorsque l’une d’entre elles nous donne unfinancement, cela nous permet d’engager unepersonne supplémentaire pour prendre encharge un certain nombre de citoyens de leurterritoire», explique le directeur.Enfin, Abitatio est en négociation avecplusieurs communes pour débloquer desterrains afin d’y construire de nouveaux logements.L’ambition du promoteur social?Atteindre un rythme de construction moyende 50 logements abordables par an. nFondation pour l’Accès au Logement202b, rue de HammL-1713 Luxembourgwww.fondation-logement.lu
Gilles Hempel