#1257 - Numéro 1 : Éclairages sur le cinéma

Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne / Juin 2019 “Regards sur”
La relation
énergétique
russo-européenne
constitue la
condition à la
stabilité de la
relation russoallemande.
premier tronçon du Nord Stream. Les autres principaux points d’arrivée du gaz
russe sont la Pologne et l’Ukraine. Des États comme la Slovaquie mettent en
avant la perte des revenus de transit qu’engendrerait pour eux Nord Stream 2,
qui contourne les États baltes.
D’autres dénoncent également une position biaisée de la part de la Commission
européenne. En s’opposant au projet South Stream – projet avorté de gazoduc
paneuropéen qui aurait acheminé le gaz russe par la mer Noire –, elle a privé les
« petits » États – la Bulgarie, la Grèce et la Serbie – des revenus de transit d’un
gazoduc, tandis que l’Allemagne, poumon économique de l’UE, va devenir le
cœur du système gazier continental.
La Pologne, qui fait office de chef de file des opposants, a déjà refusé le doublement
du gazoduc Yamal, qui traverse son territoire en provenance de Russie.
Elle espère devenir un pilier de la diversification des approvisionnements européens
en misant sur le gaz naturel liquéfié (GNL) qatari, norvégien et américain,
ainsi que sur le gaz norvégien acheminé par pipeline.
Une stratégie d’assèchement de l’Ukraine ?
La seconde opposition rencontrée par Nord Stream 2 est de nature politicomilitaire.
Localement, dans un contexte de relations tendues avec le voisin russe, les pays
riverains de la mer Baltique s’inquiètent d’un possible renforcement des positions
de ce dernier dans la région.
Les inquiétudes se cristallisent notamment autour de l’île de Gotland, récemment
remilitarisée, et du port de Karlskrona, deux zones militaires importantes
pour la Suède. Le Danemark dispose quant à lui, depuis le début 2018, d’outils
législatifs pour interdire la construction du gazoduc dans ses eaux territoriales,
également pour des raisons de défense et de sécurité nationale.
Le consortium Nord Stream 2 a donc envisagé un itinéraire alternatif. Si le
pays ne peut empêcher le projet, il pourrait lui imposer un surcoût d’au moins
750 millions d’euros en le retardant. À une échelle plus large, des États comme
la Pologne dénoncent une stratégie d’assèchement par la Russie du transit
ukrainien, avec à la clef des conséquences stratégiques, dont une perte pour
l’Ukraine de son levier de négociation avec la Russie dans un contexte de conflit.
La concurrence américaine du gaz de schiste
Le Nord Stream 2 n’est pas seulement une question européenne. Il traduit aussi
la compétition russo-américaine pour l’accès au marché européen.
À la traditionnelle crainte américaine de voir l’influence russe s’étendre à
l’ouest, s’ajoute désormais une opposition commerciale d’un pays devenu
récemment exportateur d’hydrocarbures.
Depuis la découverte sur leur territoire d’abondantes réserves de gaz de
schiste, nouvelle énergie carbonée, les États-Unis sont à la recherche de
débouchés et souhaitent concurrencer les Russes sur le marché européen
en exportant leur production sous forme de gaz naturel liquide (GNL).
Les premiers mètres cubes de gaz américain ont ainsi atteint le Portugal en
2016, la Pologne et la Lituanie en 2017 – ce qui a notamment permis à cette
dernière de renégocier ses tarifs avec Gazprom.
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