#1257 - Numéro 1 : Éclairages sur le cinéma

Gazoduc Nord Stream 2 :
piège russe ou nécessité européenne ?
Un gazoduc reliant
directement et sans pays
de transit la Russie à
l’Allemagne à travers la
mer Baltique, telle est
l’ambition du Nord Stream 2.
D’une capacité annuelle de
55 milliards de mètres cubes,
ce qui correspond à 11 % de
la consommation annuelle
de l’UE, l’achèvement de
sa construction est prévu
pour 2020 et estimé à
9,5 milliards d’euros.
Angélique Palle
Enseignante en géographie
et membre de l’UMR
PRODIG, université Paris 1
Panthéon-Sorbonne
Sami Ramdani
Doctorant en géographie
à l’université Paris 8 -
Vincennes Saint-Denis
Il doublera un tronçon déjà existant d’une capacité équivalente,
le Nord Stream 1. Entre les pays membres de l’Union européenne,
le projet suscite encore de nombreuses controverses,
alimentées par la position du président américain Donald
Trump qui s’y oppose farouchement. Quand certains le jugent indispensable
à l’approvisionnement européen, d’autres crient au piège russe.
Un projet défendu par l’Allemagne
Principal soutien de ce nouveau gazoduc, l’Allemagne l’a longtemps présenté
comme un projet essentiellement économique, servant également
les intérêts de sa propre politique de remplacement de la stratégie nucléaire
initiée en 2011 par Angela Merkel. Ce n’est qu’en avril 2018 qu’elle
en a évoqué publiquement les aspects politiques.
Aux yeux du gouvernement allemand, ce gazoduc entretiendra une interdépendance,
et non une simple dépendance, vis-à-vis de la Russie, dans la mesure
où la vente de gaz à l’Europe est vitale à l’économie russe. Dans la tradition
de l’Ostpolitik, c’est-à-dire de la normalisation des relations de l’Allemagne avec
la Russie, cultiver cette politique d’échange apparaît comme le meilleur moyen
de limiter les tensions avec Moscou. La relation énergétique russo-européenne
constitue la condition à la stabilité de la relation russo-allemande.
Une vision partagée par un certain nombre de grands groupes européens. Le
projet, financé à 50 % par le Russe Gazprom, compte également sur la participation
des partenaires européens : le Français Engie, les Allemands Uniper et
Wintershall, l’Autrichien OMV et l’Anglo-Néerlandais Shell, à hauteur de 10 %
chacun.
Certains de ces acteurs, notamment les entreprises et gouvernements qui soutiennent
le projet, estiment que le Nord Stream 2 permettrait de lever une partie
des incertitudes énergétiques qui pèsent sur l’UE, au regard des échéances
des contrats gaziers en cours : celui de l’Ukraine avec la Russie prend fin
en 2019 et celui de la Pologne en 2022. Dans les deux cas, des renégociations
se profilent.
La crainte d’un monopole allemand
Au sein de l’Union européenne, le projet se heurte à d’importantes résistances.
Le premier est de nature économique : la position de hub gazier européen fait
l’objet d’une compétition féroce entre États membres. Ce projet renforcerait
considérablement l’Allemagne, qui concentrerait alors l’arrivée de 30 % des
importations européennes de gaz, contre seulement 15 % aujourd’hui via le
Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne / Juin 2019
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