Accumulation du capital et gains de productivite au Maroc
Taoufik Abbad | Economiste-Chercheur La réflexion développée dans cet ouvrage part d’un constat alarmant et pressant. Le processus continu et renforcé de l’accumulation du capital, dans lequel s’est engagé le Maroc depuis les années 2000, a permis certes de préserver la stabilité des équilibres fondamentaux et d’amortir les différents chocs exogènes, aussi bien internes qu’externes, mais il n’a pas permis d’insuffler un accroissement plus important des gains de productivité et d’accélérer la transformation de la base productive. Ce livre, basé sur une utilisation extensive de données statistiques, propose de décrire les soubassements du processus d’accumulation du capital au Maroc et de mettre en exergue les inhibiteurs chroniques qui condamnent l’économie marocaine aux affres d’une productivité faible.
Taoufik Abbad | Economiste-Chercheur
La réflexion développée dans cet ouvrage part d’un constat alarmant et pressant. Le processus continu et renforcé de l’accumulation du capital, dans lequel s’est engagé le Maroc depuis les années 2000, a permis certes de préserver la stabilité des équilibres fondamentaux et d’amortir les différents chocs exogènes, aussi bien internes qu’externes, mais il n’a pas permis d’insuffler un accroissement plus important des gains de productivité et d’accélérer la transformation de la base productive. Ce livre, basé sur une utilisation extensive de données statistiques, propose de décrire les soubassements du processus d’accumulation du capital au Maroc et de mettre en exergue les inhibiteurs chroniques qui condamnent l’économie marocaine aux affres d’une productivité faible.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
GAINS DE PRODUCTIVITÉ, COÛT DU TRAVAIL ET MARGES DES ENTREPRISES<br />
2005 <strong>et</strong> <strong>de</strong> l’amélioration plus prononcée <strong>de</strong> la pro<strong>du</strong>ctivité apparente <strong>du</strong> travail <strong>de</strong> 4,4% après<br />
2,2% en 2005. La décélération <strong>de</strong> la rémunération salariale par tête se trouve, principalement, <strong>au</strong><br />
nive<strong>au</strong> <strong>de</strong> l’administration générale <strong>et</strong> services soci<strong>au</strong>x 53 dont la rémunération salarial a affiché<br />
une n<strong>et</strong>te baisse <strong>de</strong> régime suite à la mise en œuvre <strong>du</strong> programme <strong>de</strong> départs volontaires à<br />
la r<strong>et</strong>raite 54 . Ainsi, selon le rapport <strong>de</strong>s ressources humaines accompagnant le Proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> Loi <strong>de</strong><br />
Finances pour l’année 2013, le nombre <strong>de</strong> postes supprimés <strong>au</strong> titre <strong>de</strong> l’année 2006 dans le cadre<br />
<strong>de</strong> l’opération <strong>du</strong> départ volontaire a concerné près <strong>de</strong> 40.000 fonctionnaires, ce qui a engendré<br />
une diminution significative <strong>de</strong> l’effectif budgétaire <strong>du</strong> personnel <strong>de</strong> l’Etat <strong>de</strong> 3,2%. Suite à c<strong>et</strong>te<br />
opération, la masse salariale, rapportée <strong>au</strong> pro<strong>du</strong>it intérieur brut, a accusé une baisse sensible<br />
pour atteindre 10,8% après avoir affiché un trend h<strong>au</strong>ssier les années <strong>au</strong>paravant en passant <strong>de</strong><br />
11,3% en 2003 à 11,8% en 2005.<br />
Pour ce qui est <strong>de</strong> l’année 2008, les coûts salari<strong>au</strong>x unitaires ont enregistré une baisse <strong>de</strong><br />
1,6% résultante <strong>de</strong> la n<strong>et</strong>te amélioration <strong>de</strong> la pro<strong>du</strong>ctivité apparente <strong>du</strong> travail <strong>de</strong> 5,9% après<br />
0,1% en 2007 <strong>et</strong> la décélération <strong>du</strong> rythme <strong>de</strong> progression <strong>de</strong> la rémunération salariale par tête<br />
<strong>de</strong> 4,1% après une croissance <strong>de</strong> 6% en 2007. La branche agriculture a fortement contribué à<br />
l’amélioration <strong>de</strong> la pro<strong>du</strong>ctivité suite à une progression <strong>de</strong> la valeur ajoutée agricole <strong>de</strong> 16,3%<br />
après une baisse <strong>de</strong> 20% en 2007.<br />
Il s’avère clairement, <strong>de</strong> ce qui précè<strong>de</strong>, que les baisses <strong>de</strong> coûts salari<strong>au</strong>x unitaires<br />
n’émanent pas d’une stratégie <strong>de</strong> renforcement <strong>de</strong> la compétitivité <strong>de</strong> l’économie marocaine,<br />
mais sont plutôt la conséquence <strong>de</strong> trois eff<strong>et</strong>s distincts. Le premier, observé en 2003, est lié <strong>au</strong><br />
changement <strong>de</strong> la structure <strong>de</strong> la rémunération salariale <strong>au</strong> nive<strong>au</strong> rural suite à la reconversion<br />
d’une partie <strong>de</strong>s salariés rémunérés en salariés non rémunérés sous forme « Ai<strong>de</strong>s familiales,<br />
apprentis, Travailleurs à domicile, <strong>et</strong> non déclarés ». Le second eff<strong>et</strong>, constaté en 2006, est en<br />
lien avec les efforts déployés en vue d’assurer la bonne marche <strong>du</strong> service public <strong>et</strong> <strong>de</strong> répondre<br />
<strong>au</strong>x nouve<strong>au</strong>x défis <strong>de</strong> l’administration 55 . Le troisième eff<strong>et</strong> est plutôt en relation avec les bonnes<br />
53 La part <strong>de</strong> l’Administration publique <strong>et</strong> sécurité sociale <strong>et</strong> celle <strong>de</strong> l’E<strong>du</strong>cation, santé <strong>et</strong> action sociale<br />
représentent ensemble plus <strong>de</strong> 46% <strong>de</strong> la rémunération salariale totale.<br />
54 L’opération <strong>de</strong> départ volontaire <strong>de</strong> la fonction publique, lancée le 3 janvier 2005 <strong>et</strong> pris fin le 30 Juin 2005,<br />
s’inscrit dans le cadre <strong>du</strong> programme gouvernemental relatif à la mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong> l’administration publique qui<br />
vise la mise en application d’une nouvelle politique <strong>de</strong> rationalisation <strong>de</strong> la gestion <strong>de</strong>s ressources humaines, la<br />
maîtrise <strong>de</strong> la masse salariale <strong>et</strong> l’<strong>au</strong>gmentation <strong>du</strong> ren<strong>de</strong>ment <strong>de</strong>s secteurs publics.<br />
C<strong>et</strong>te opération a concerné tous les fonctionnaires civils <strong>de</strong> l’Etat, y compris ceux en position <strong>de</strong> détachement,<br />
<strong>de</strong> mise en disponibilité ou <strong>de</strong> mise à disposition, à l’exception <strong>de</strong> ceux qui sont partis à la r<strong>et</strong>raite en 2005.<br />
Source : Ministère <strong>de</strong> la Mo<strong>de</strong>rnisation <strong>de</strong>s Secteurs Publics, Etu<strong>de</strong> relative à l’évaluation <strong>de</strong> l’opération Départ<br />
Volontaire <strong>de</strong> la fonction publique, 2006.<br />
55 Ces efforts ont concerné l’opération <strong>de</strong> départ volontaire à la r<strong>et</strong>raite, la suppression <strong>de</strong>s postes<br />
budgétaires <strong>de</strong>venus vacants, la limitation <strong>de</strong>s créations <strong>de</strong> postes budgétaires à la couverture <strong>de</strong>s besoins<br />
incompressibles <strong>de</strong>s secteurs prioritaires <strong>et</strong> l’interdiction <strong>de</strong> recrutement <strong>de</strong>s agents classés <strong>au</strong>x échelles 1 à 4 <strong>et</strong><br />
<strong>du</strong> personnel occasionnel. Source : Rapport <strong>de</strong>s Ressources humaines, Ministère <strong>de</strong> l’Economie <strong>et</strong> <strong>de</strong>s Finances,<br />
Proj<strong>et</strong> <strong>de</strong> Loi <strong>de</strong> Finances pour l’année 2013.<br />
ACCUMULATION DU CAPITAL ET GAINS DE PRODUCTIVITE AU MAROC<br />
111