Un réservoir à pensées (Octobre 2016)

Enquête
à son actif 59 travaux d’analyse,
parmi lesquelles 35
études économiques et
sectorielles, réalisés pour
son client numéro un en
Afrique». Et selon un dossier
préparé par notre confrère
Yabiladi.com, sur un total de
chiffre d’affaires de 700 à un
milliards de dirhams annuel
du secteur du conseil en
stratégie et en organisation
au Maroc, les deux tiers sont
l’apanage de l’Etat. Le recours
systématique à des organes
externes serait arrivé à
tel point où dans certains cas
ce sont les représentants de
ces cabinets qui présentent
au public les stratégies nationales
qu’ils élaborent au lieu
et place des responsables
publiques de tutelle qui devraient
être leur porteur et
les responsables de leurs
mise en place en dernier
ressort. Cette externalisation
de la réflexion et de la décision
souvent à des étrangers
ferait-elle perdre au Maroc le
sens de ses réalités? C’est du
moins ce qui semble ressortir
de la faiblesse des rendements
relatifs de l’économie
marocaine des 20 dernières
années avec sa multitude de
plans sectoriels et ses 55 Accords
de libres échanges. Ce
qui pousse Raymond Benhaim
à souligner: «L’intensité
des choix et des réalisations
économiques des deux dernières
décennies impose une
évaluation concertée des
plans sectoriels. Et optimiser
et élargir les résultats positifs
des évaluations de ces
plans par la diffusion de leur
raccordement». Abdellatif
L’externalisation de
la réflexion à des
étrangers ferait perdre
au Maroc le sens des
réalités
Jouahri pousse le bouchon
encore plus loin lors de la
conférence de la TGR en insistant
sur le fait de revenir
à «une planification stratégique
de l’économie dans
son ensemble, même les
USA le font…». Une recommandation
réitéré par Mohamed
Bastaoui, président
de la deuxième chambre de
la Cour des comptes pour
qui il faut «une révision
des politiques sectorielles
lancées jusqu’à aujourd’hui,
associée à une planification
stratégique sur les 10-15 années
à venir». Dans le même
sens, Brahim Benjelloune
Touimi, directeur général de
BMCE Bank, propose même
la création d’une instance
d’évaluation dépendant du
Conseil économique, social
et environnemental chargée
de la consolidation et de
l’évaluation des divers plans
sectoriels, une «Instance
d’évaluation des actions et
stratégies de développement
coordonnées pour l’emploi».
Justice et
gouvernance
A cette faiblesse de la planification
stratégique et de
suivi et évaluation des politiques
publiques s’ajoute un
autre point noir de l’économie
qui est en lien avec le
Jouahri insiste sur le retour à «une planification stratégique de
l’économie dans son ensemble, à l’instar des USA».
cadre de la gouvernance et
l’indépendance et l’efficience
de la justice. «Comment
peut-on investir lorsqu’une
simple autorisation moisit
dans les tiroirs pendant plus
de six mois?» relève Youssef
Douieb, directeur général
adjoint de l’assureur crédit
Euler Hermes. Une question
rhétorique qui revient
souvent dans la bouche de
nos interlocuteurs. «Les lourdeurs
administratives ne
sont pas de nature à fluidifier
l’économie et beaucoup
trop d’investisseurs et
de porteurs de projets en
souffrent», résume pour sa
part Khalid Ayouch, directeur
général d’Inforisk. De
dépit ou de rage, nombreux
sont ceux qui ont soulevé le
problème de la bureaucratie
et de la justice pour expliquer
l’atonie économique
ambiante. Des questions
plus largement liées à la
gouvernance et à la qualité
des institutions qui fait que
l’investissement, l’emploi et
la boucle économique ne
suivent pas des courbes vertueuses.
Fouad Abdelmoumni,
économiste et secrétaire
général de Transparency
Maroc, ne préconise pas
seulement une simplification
et une dématérialisation
croissante des procédures,
comme beaucoup d’autres
l’ont fait, mais surtout «que
le prochain gouvernement
prenne des mesures pour
interdire les interférences
sur les décisions des organes
de contrôle et de justice». La
rente et la prébende constituent
donc encore un des
freins à la croissance économique
et se substitue souvent
à la création de richesse
et de valeur soutenable sur
le long terme. Cela alors
même que le gouvernement
sortant en a fait une de ses
priorité majeures (sur le papier
du moins) mais qui reste
un phénomène prégnant du
monde des affaires comme
semble l’affirmer Taieb Aisse,
président d’Amal Entreprise.
«Il est crucial de revoir l’architecture
d’un système économique
largement basé sur
la rente et non sur la libre
concurrence. Cette économie
de rente est rendue possible
grâce à la complexité
du système administratif qui
détériore sérieusement notre
environnement des affaires»,
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