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Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully Les sources et leurs publics De nombreuses sources sont citées et mobilisées par les enquêtés pour l’acquisition de connaissances en matière de risques industriels. La première à s’imposer de manière généralisée est le bouche-à-oreilles, qui passe le plus souvent par des employés des sites industriels ou des personnes proches de cet environnement professionnel. Les riverains-salariés constituent la principale source du bouche-à-oreilles tandis que les commerçants, qui appartiennent à quantité de réseaux d’interconnaissances, sont désignés comme de parfaits relayeurs de cette information. Ce bouche-à-oreilles apparaît cependant désorganisé, furtif et peu contrôlable. Il peut, à certains moments, frustrer un désir d’informations et renforcer une représentation opaque de l’usine. La population âgée de plus de 50 ans, de son côté, cite fréquemment la presse locale. Pour ces personnes, les journaux quotidiens régionaux constituent une source de référence. Internet, média interactif par excellence, implique à la fois un désir d’information et un effort pour trouver cette information. Nécessitant une participation active, il n’est pas un outil pertinent pour un public cible majoritairement ignorant et peu enclin à rechercher l’information par lui-même. Internet est avant tout conçu pour ceux qui se posent des questions : il répond à des besoins mais ne les crée pas. Sur le sujet des risques industriels, cet outil se destine donc prioritairement aux riverains-experts qui voudraient parfaire leur connaissance. Pour le reste, il est plutôt en décalage avec l’état des lieux des savoirs habitants. Lorsque l’on classe les sources citées selon les groupes établis en fonctions des connaissances détenues sur les risques industriels, il apparaît clairement que les brochures, la télévision ou la radio ne sont pas des moyens d’information pertinents ou efficaces. Des informations officielles diversement appropriées Des consignes bien connues et plutôt bien suivies Le premier constat concerne les consignes à suivre en cas d’accident qui sont plutôt bien appropriées et convenablement restituées par les personnes enquêtées, parfois même avant la découverte du document. Des informations sur les dangers plutôt mal assimilées … la connaissance de ce qui se passe dans les usines reste faible, voire nulle pour certains. Rares sont les personnes interrogées qui savent précisément ce qui se fabrique dans les usines et les dangers auxquelles elles s’exposent en vivant dans leur voisinage. Des attentes presque inexistantes Les attentes de ces habitants (les personnes qui en savent un peu et voudraient en savoir plus) confirment le constat relatif au document-test sur les voies d’action pour prévenir les risques majeurs : la communication est souvent trop abstraite et générale pour ces enquêtés. Plus encore, ils attendent une information globale des problèmes liés à leur environnement industriel et souhaitent connaître les nuisances comme les risques, les phénomènes chroniques comme les phénomènes accidentels. Pour ces riverains concernés, une communication focalisée sur l’accident industriel n’est pas suffisante. CONCLUSION Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 92/104
Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully Si dans son format actuel, l’information réglementaire satisfait les acteurs institutionnels et les quelques riverains experts qui résident à proximité des usines à risques, notre enquête montre qu’en dépit du travail réalisé par les concepteurs des campagnes officielles (qu’on ne minimise pas), les messages diffusés ratent une partie du public qu’ils cherchent à atteindre. Partant de ce constat, l’enseignement principal de notre étude pourrait se formuler de la façon suivante : pour être efficace, l’information sur les risques industriels ne peut pas se contenter d’informer, c'est-à-dire diffuser un message intelligible sur le sujet qui l’occupe, elle doit d’abord intéresser et concerner son public, tout son public. De ce point de vue, une « bonne information » est une information dynamique, conçue localement et diffusée en continu (à intervalles réguliers, pas trop espacés dans le temps) par des voies multiples. Une « bonne information » est aussi une information qui n’hésite pas à emprunter des chemins détournés pour toucher tous ceux qu’elle n’atteint pas en allant droit au but. Une « bonne information » est enfin une information susceptible de nourrir (sans l’entraver) le travail d’interrogation et d’interprétation qui est au fondement de la relation de chaque riverain avec l’usine voisine et qui permet, au bout du compte, de rendre vivable cette proximité non désirée. Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 93/104
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