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Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully
PARTIE 3. LES RIVERAINS FACE A L’INFORMATION : ENTRE ABSENCE D’ATTENTES ET
DIFFICULTES D’APPROPRIATION
Des connaissances très hétérogènes
Au fil des entretiens comme dans l’analyse des discours sur les usines et les risques
industriels, l’hétérogénéité des connaissances habitantes apparaît très clairement. Sur
tous les sujets en lien avec le monde industriel (activités et productions de l’usine, santé
économique du secteur et du site, risques encourus et mesures de sécurité existantes), les
savoirs sont plutôt mal partagés et inégalement répartis.
Pour la plupart des habitants interrogés, l’usine est un sujet de préoccupation qui se
décline sur plusieurs registres. Les risques et les nuisances sont l’un d’eux. La pérennité
des ateliers de production et leur plus ou moins bonne santé économique en sont un
autre, au moins aussi important (sinon plus). De ce point de vue, on remarque que la
relation des habitants à l’usine se construit sur une définition ambivalente des effets
qu’elle produit localement. Pour beaucoup, l’usine est à la fois créatrice d’externalités
positives (des richesses, des ressources, des emplois, etc.) et d’externalités négatives (des
odeurs, des fumées, des maladies, etc.).
Cette double perception permet notamment de penser la proximité du site industriel
comme un jeu à somme nulle, où les bénéfices engrangés d’un côté compensent les
inconvénients subis de l’autre.
L’opacité des entreprises et/ou absence d’information a deux conséquences.
La première est que l’inquiétude d’une éventuelle fermeture forme une menace latente
qui impressionne les habitants des quartiers industriels pour les cantonner dans un silence
résigné et passif.
La deuxième conséquence est que l’absence d’information sur la situation économique
des entreprises contribue à former chez les riverains une représentation opaque de l’usine
qui génère une méfiance envers ses dirigeants, mais aussi envers l’information qu’ils sont
susceptibles de produire.
Des sources d’information diversement mobilisés
L’information n’est pas qu’une affaire de bonne volonté
Le premier constat que l’on peut faire à ce sujet est que l’acte qui consiste à s’informer
quand on ne sait pas et qu’on aimerait bien savoir n’a rien de naturel ou d’évident. La
recherche d’information de va pas de soi, elle exige des dispositions particulières qui
n’existent pas chez tous les riverains.
Cette disposition à s’informer par soi-même ne vaut que pour certaines personnes. Elle
demande en effet des ressources intellectuelles, culturelles et relationnelles dont les
voisins des usines ne disposent pas toujours.
Cette carence, bien réelle chez certaines personnes rencontrées au cours de l’enquête, est
encore renforcée par le pouvoir que le monde industriel exerce (souvent malgré lui) sur
son voisinage. Un pouvoir qui paralyse les habitants et les empêche bien souvent de «
passer à l’acte » pour s’informer et chercher à en savoir un peu plus sur cette usine qui les
interroge et/ou les inquiète.
Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les
parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 91/104