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Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully L’Option B vise la pertinence et l’efficacité de l’information préventive, plutôt que de répondre aux obligations règlementaires par la mise en place de moyens conventionnels qui ne remplissent pas ou peu l’objectif de sensibilisation du public. III.1.3.a.1 Etape 3b : Planifier les actions d’information préventive en s’appuyant sur des outils sociologiques Déterminer si les actions d’informations préventive seront réalisées par des moyens humains internes Si l’ICPE et/ou ses éventuels partenaires disposent de moyens humains internes compétents en communication avec le public, et notamment en communication graphique, le projet peut bénéficier de cette sorte de « prestation interne locale » pour mettre le projet en application. Si au contraire, aucune personne n’est compétente ou n’est disponible pour effectuer les tâches relatives au projet, il sera lors nécessaire de trouver un prestataire. La réflexion conduisant à faire un choix parmi ces solutions est donc un préalable indispensable à la poursuite du projet. Option 1 : Créer un groupe de travail, ou un poste ou une mission « Information préventive » Si les actions d’information préventive sont réalisées grâce à des moyens internes, plusieurs solutions se présentent : - Un groupe de travail en a la charge : il doit fixer ses règles de fonctionnement en termes de rôles, notamment d’animation, mais aussi de fréquences des ateliers de travail. Chacun des membres va devoir dégager du temps pour y participer. - Une mission « informative préventive » est ajoutée à la liste des missions d’un ou de plusieurs postes préexistants. Il faut donc s’assurer que la personne concernée soit libérée d’autres missions afin qu’elle puisse réellement se consacrer à l’information préventive. - Un poste « information préventive » peut également être créé. Pour chacune de ces missions, en plus du temps de travail, il faudra probablement également prévoir, à plus ou moins court terme, l’acquisition de moyens supplémentaires (logiciels, appareils d’impression ou de communication). Option 2 : Rechercher un prestataire Si le travail en interne n’est pas possible ou pas souhaitable, l’ICPE ou le collectif devront rechercher un prestataire capable de répondre à leur attente en termes de communication. S’ils veulent identifier le bon interlocuteur et choisir le prestataire le plus compétent, ils devront prendre le temps de rédiger un cahier des charges qui comporte les points essentiels de leurs attentes. L’un des membres du collectif, au moins, devra consacrer du temps à la rédaction de ce cahier des charges et à sa validation par le collectif, puis à la gestion et l’animation du choix du prestataire. Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 66/104
Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully Suivant les personnes impliquées dans la rédaction du cahier des charges et le temps disponible pour la personne principalement en charge de cette tâche, la durée de cette étape est estimée entre 1 à 3 mois. Créer un Groupe de suivi Un Groupe de suivi sera constitué si : - Un prestataire interne local est désigné pour s’occuper de la conception et la mise en œuvre des actions d’information préventive - Si c’est un prestataire externe qui est désigné Il aura pour mission de guider le travail des personnes en charge de la communication, de les appuyer et de suivre leurs réalisations. Si c’est un groupe de travail qui a la charge des actions d’information préventive, il se chargera bien sûr lui-même du suivi des actions. Rédiger le plan d’actions en s’aidant d’outils sociologiques La rédaction du plan d’action peut être animée par une personne interne qui en aura spécifiquement la charge. Il est également possible de passer, comme pour d’autres étapes, par un prestataire extérieur et neutre. Si un prestataire extérieur en communication a été désigné pour réaliser les actions, il y participera activement. Proposer des outils de communication pertinents, modernes, esthétiques, lisibles, intelligibles ne s’improvise pas. Tout comme savoir exprimer un message de façon claire pour son destinataire. Il faut donc prévoir éventuellement, au-delà d’un prestataire en communication, de décloisonner pour faire appel à des personnes compétentes en pédagogie ou andragogie, en communication graphique, etc. Il ne faut pas hésiter à faire du « benchmark », pour s’informer et peut-être imiter ou adapter ce qui a été fait par d’autres dans des domaines similaires ou proches. Pour faire de l’information préventive efficace et pertinente, sans passer par une étape de diagnostic sociologique, il est proposé de passer ici par un outil sociologique générique bâti d’après l’étude sociologique « L’information sur les risques industriels : quelles attentes ? Quels besoins ? ». En effet, cette étude explique pourquoi et comment se mettre à la place des personnes vers lesquelles on souhaite communiquer. Attention, cette étude constitue un support méthodologique pour s’adresser de façon appropriée au populations cibles. Il ne s’agit pas d’un outil d’aide à la décision. « Pour penser l’information sur les risques industriels, il est utile de comprendre comment les populations locales se lient avec les usines et tous les désagréments qu’elles occasionnent dans leurs quotidiens. Une compréhension fine de cette relation permet d’ajuster le contenu des messages, d’envisager de nouveaux supports et, plus largement, de réfléchir aux conditions de réception de l’information » [31] Cette même étude dresse notamment une liste de 22 propositions. Elle explique entre-autres que pour le public, dans sa vie quotidienne et dans sa perception de l’usine, les risques industriels et les nuisances sont indissociables. Elle propose également d’utiliser un vocabulaire non-technique, compréhensible par tous. Dans l’outil sociologique proposé ici en Annexe, vous trouverez donc : Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 67/104
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