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Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully III.1.3.a.2 Etape 3a : La réalisation d’un diagnostic sociologique Réaliser un diagnostic sociologique du territoire permettra d’établir un plan d’actions qui seront à la fois adaptées au contexte local, aux besoins listés dans le pré-projet et aux moyens disponibles. Avant d’élaborer le diagnostic proprement dit, il va être nécessaire de trouver un prestataire compétent et de préparer son étude. Recherche d’un prestataire pour le diagnostic sociologique et définition de la stratégie de l’étude A cette étape, nous cherchons un organisme capable d’effectuer l’analyse sociologique d’un territoire en répondant aux attentes inscrites dans le pré-projet. Pour identifier les prestataires éventuels, plusieurs moyens sont à disposition : - Consulter la cartographie des laboratoires et des chercheurs travaillant sur les activités à risques et la sécurité industrielle, - Demander conseils aux organismes spécialisés dans le dialogue sur les risques industriels (ICSI, AMARIS, IRMA), - Demander conseil aux territoires ayant déjà mis en place de tels projets. Suivant les personnes impliquées dans la rédaction du cahier des charges et le temps disponible pour la personne principalement en charge de cette tâche, la durée de cette étape est estimée entre 1 à 3 mois. Préparation du diagnostic, définition de la stratégie de l’étude A moins de disposer de ces compétences toutes particulières au sein des parties prenantes, il sera nécessaire, en plus des prestataires responsables de l’étude sociologie, de trouver un organisme coordonnateur pour la préparation du diagnostic. En effet, il est nécessaire qu’à cette étape du projet, un acteur joue le rôle d’analyse de la demande, voire de traducteur entre l’ICPE, ses partenaires et les sociologues. La ou bien les personnes en charge de cette mission doivent avoir des connaissances transversales dans le domaine des risques industriels, mais aussi connaître le mode de fonctionnement des entités qui participent au projet (ICPE, collectivités locales, associations). Leur compréhension, leur analyse et leur reformulation du projet sera l’assurance que le diagnostic réalisé correspondra d’une part aux attentes et aux moyens des commanditaires, d’autres part aux capacités des sociologues. Il aboutira à la définition de la stratégie de l’étude, notamment via la rédaction d’un contrat dont les objectifs et méthodes seront compris et acceptés par tous. De nombreux entretiens et de nombreuses réunions de travail seront nécessaires à l’organisme coordonnateur pour arriver à une contractualisation du projet de diagnostic. Il Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 60/104
Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully devra beaucoup échanger individuellement et collectivement avec les membres du Groupe projet. Il devra aussi peut-être consacrer du temps à l’identification des bons interlocuteurs. De plus, le timing dépendra naturellement du rythme de travail des entités impliquées. Il faut par exemple songer que le mode et le rythme de fonctionnement des collectivités locales diffère beaucoup de celui des entreprises. La phase de préparation du diagnostic représente donc une période de temps équivalente, voire même légèrement supérieure à celle du diagnostic sociologique proprement dit. De ce fait, le cout de la coordination qui lui est relative est équivalent au cout de l’étude sociologique. Dans le cas de Salaise-sur-Sanne, c’est l’ICSI qui avait joué le rôle de coordination et d’appui technique. Il avait pour cela requis les services d’un spécialiste des collectivités locales. Nous estimons la durée de cette étape comprise entre 6 mois à 1 an, toujours du fait que l’implication de nombreux partenaires peut être chronophage. L’analyse préalable du territoire et de ses parties prenantes peut aussi demander beaucoup de temps, surtout si le territoire est vaste. Réalisation de l’étude diagnostic, suivi et réajustements Une fois la préparation de l’étude réalisée, les sociologues pourront travailler sur le terrain à l’analyse sociologique du territoire. Les méthodes employées pour effectuer l’étude dépendront de nombreux paramètres et pourront être diverses. Cela passera probablement par des études historiques (analyse documentaire), des entretiens avec des organismes locaux ou des échantillons de populations. Tout cela sera fixé à l’avance. Il est possible et même probable que les constats qu’ils feront sur le territoire ne correspondent pas aux a priori des commanditaires de l’étude ou aux suppositions de départ. Il est donc probable que les objectifs initiaux des commanditaires de l’étude (l’ICPE et ses partenaires) ne correspondent pas pleinement ou pas du tout aux véritables besoins ou aux possibilités réelles de leur territoire. Au fur et à mesure de l’avancée du diagnostic sociologique, le Groupe Projet sera régulièrement tenu informé et consulté par les sociologues et l’organisme coordinateur. Dans l’idéal, les acteurs en charge de coordination du diagnostic devront réunir les sociologues et le Groupe Projet au sein d’ateliers de bilan et de travail. Ces interactions régulières, planifiées à l’avance, seront un moyen de : - Rendre compte des résultats de l’étude au fur et à mesure de son avancée, - Proposer des réajustements dans la façon de mener l’étude, si nécessaire, - Créer des échanges entre le Groupe Projet, les sociologues et d’éventuels nouveaux partenaires, - Préparer le futur plan d’actions. Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 61/104
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