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Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully
des vôtres. Par exemple, le mode de fonctionnement d’une collectivité locale diffère
complétement de celle d’une ICPE, notamment parce que les élus peuvent se voir imposer
une forme de « silence » en période pré-électorale.
Assurez-vous donc bien de comprendre et prendre en compte tous les facteurs qui auront un
impact sur l’organisation et le planning de votre démarche.
Cela peut encore une fois être un atout majeur que de s’accorder l’aide d’un médiateur
extérieur dans les deux étapes de prise de contact et de dialogue. Sa position neutre affirmera
la volonté d’avancer sans imposer le point de vue de l’ICPE, en étant plutôt dans une vision de
partage et d’échange.
Le médiateur sera, avec le l’animateur ICPE du projet, le garant de la régularité et de l’avancée
de la démarche.
III.1.1.e
Rédaction du pré-projet : listing des objectifs à atteindre
Avec ou sans partenaire, avec ou sans l’aide d’un médiateur, l’ICPE doit créer un Groupe projet
qui aura pour responsabilité d’établir le pré-projet puis de suivre son évolution jusqu’à la
réalisation des actions.
Le pré-projet ne devra en aucun cas être une liste d’actions à mettre en œuvre. Ce sera une
liste d’objectifs à atteindre, à l’instar des éléments présentés dans la partie ci-dessus intitulée
« Quels intérêts pour les industriels de communiquer sur les risques industriels avec les parties
prenantes ? ».
En effet, il n’est pas demandé de présupposer quels sont les actions et moyens qui seront
utilisés pour atteindre les objectifs, puisque la suite de la méthodologie proposée ici consiste
à trouver des méthodes alternatives à celles appliquées habituellement.
Le pré-projet sera donc constitué d’une liste très explicite d’objectifs « primaires » à atteindre.
Par exemple, il ne faudra pas écrire : « Faire de l’information préventive sur les alertes PPI
auprès de la population » lorsque l’objectif primaire sera en réalité de « Mettre en place des
actions pour que la majorité de la population située dans le périmètre PPI se mette à l’abri
rapidement en cas d’alerte PPI ».
Le pré-projet devra préciser, sans entrer dans les détails, quels moyens pourront être a priori
mis à disposition par l’ensemble des partenaires impliqués : compétences, temps de travail,
moyens matériels, moyens financiers. Il pourra aussi détailler si l’ICPE ou bien l’un de ses
partenaires souhaite avoir un rôle ou une autorité particulière.
Toutefois, il faudra bien avoir à l’esprit que la nature et la dimension des moyens à mobiliser
par la suite dépendront de la tournure que prendra la démarche. Tout sera donc à construire.
Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les
parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 55/104