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Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully
IV.1.2
Des processus de dialogue performants mais encore peu imités
IV.1.2.a La Conférence Riveraine de Feyzin : une instance exemplaire depuis bientôt 10
ans
Le territoire de Feyzin a un contexte historique très particulier, puisqu’en 1966, c’est l’une des
communes du Grand-Lyon qui a été touchée par l’explosion de la raffinerie Rhône-Alpes,
causée par une fuite de propane. Cette catastrophe a causé la mort de 18 personnes, fait une
centaine de blessés, et causé de nombreux dégâts matériels sur le site industriel ainsi qu’à
l’extérieur de l’usine. 1 500 bâtiments ont été affectés par les explosions.
La raffinerie de Feyzin, site classé Seveso, aujourd’hui entreprise Total, est située à 12 km de
Lyon et à seulement quelques centaines de mètres de quartiers résidentiels de Feyzin.
Plusieurs dizaines d’années après la catastrophe, les évènements et leurs graves
conséquences marquent encore fortement les esprits.
IV.1.2.a.1
La naissance de la Conférence Riveraine de Feyzin
« En 2007, la mairie de Feyzin, la direction de la raffinerie Total de Feyzin et l’ICSI (Institut pour
une culture de sécurité industrielle) ont décidé de lancer une recherche appliquée portant sur
la structuration d’un dispositif public de concertation sur les risques et nuisances industriels
afférents à la raffinerie. L’ambition de ce dispositif, sous l’intitulé de « Conférence Riveraine
», consistait en premier lieu à satisfaire aux attentes initiales des trois partenaires.
• Pour la raffinerie, il s’agissait de créer des relations plus harmonieuses avec les habitants de
la commune.
• Pour la mairie, l’objectif était d’améliorer la vie des habitants de la commune, et
particulièrement ceux proches de l’industrie à risques que constitue la raffinerie.
• Pour l’ICSI enfin, le but était de confirmer un prérequis, à savoir l’importance de la
concertation dans la promotion de la culture de sécurité. » [21]
L’ICSI a apporté un appui technique et financier au projet, ce qui a permis l’intervention de
sociologues pour la construction puis l’évaluation du dispositif. L’objectif de l’ICSI était de
dégager des questions et des solutions aussi génériques que possible afin de rendre
réutilisable, autant que faire se peut, le dispositif sur d’autres sites.
Une équipe de sociologues du Laboratoire Interdisciplinaire pour la Sociologie Économique
(LISE2), a été mandatée pour aider à structurer et à mettre en œuvre ce dispositif de
concertation publique sur les risques et les nuisances industrielles. Voici comment ils décrivent
leur action :
« La raffinerie Total de Feyzin et la mairie de Feyzin, pilotes du projet, ainsi que l’ICSI nous ont
sollicités en tant que sociologues pour l’aide à la conception, à la structuration et à la mise en
œuvre d’un dispositif de concertation publique sur les risques et les nuisances liés à la
raffinerie.
L’originalité du projet résidait dans le fait qu’il n’était, en aucun cas, question de fournir un
dispositif « clé en main » mais, bien au contraire, d’impliquer toutes les parties prenantes très
en amont dans sa construction. » [22]
Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les
parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 31/104