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Introduction générale
Mastère Spécialisé Sécurité et Risques Industriels – EI CESI Ecully
En France, les Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE) classées
Seveso Seuil Haut (Seveso SH) sont celles qui ont l’impact potentiel le plus important sur leur
environnement. La règlementation à laquelle elles sont soumises les contraint à d’importantes
mesures de sécurité et aujourd’hui aussi de sureté.
Elles sont entre autres dans l’obligation de réaliser et d’actualiser des Etudes De Danger, ainsi
que de planifier et de tester leur gestion de crise via un Plan d’Opération Interne (POI) et un
Plan Particulier d’Intervention (PPI). Celles qui sont situées à proximité de zones urbanisées se
voient engagées dans l’établissement de Plans de Prévention des Risques Technologiques
(PPRT). La loi leur impose également de faire de l’information préventive sur les risques
industriels en mettant des informations à disposition de la population.
Lorsque j’étais chargée de mission risques majeurs au sein d’un Etablissement Public de
Coopération Intercommunal de la vallée de la Maurienne, en Savoie, la problématique des
risques industriels faisait partie de mes principales missions. Trois ICPE Seveso Seuil Haut se
trouvaient dans mon périmètre d’action, y compris Arkema La Chambre, mon employeur
actuel.
Pendant cette période, j’ai sensibilisé des équipes municipales à la gestion des risques
industriels, j’ai fait de l’information préventive de la population sur les risques industriels, j’ai
été observatrice lors d’exercices POI et PPI et enfin j’ai créé des outils de coordination
interservices en temps de crise.
J’ai aussi été membre du Comité Local d’Information et de Concertation (CLIC) de la vallée de
la Maurienne et j’ai fait partie des Personnes et Organismes et Associés (POA) lors de
l’élaboration du PPRT de l’usine d’Alcan Rio Tinto (ICPE Seveso Seuil Haut à Saint-Jean-de-
Maurienne).
J’ai également eu la vision du côté « secours et incendie », puisque j’ai été sapeur-pompier
volontaire et que j’ai travaillé étroitement avec les services locaux de Prévention et de
Planification du SDIS.
Dans ma vie de tous les jours, j’ai rencontré des riverains d’ICPE Seveso SH, qui par
méconnaissance, avaient peur de ces usines. Et aujourd’hui salariée d’Arkema La Chambre, je
sais que certains riverains se plaignent de nuisances olfactives liées aux activités du site.
De par ces nombreuses expériences, mes lectures et mes réflexions personnelles, j’ai déduit
que le mode de communication actuel des ICPE Seveso SH avec les parties prenantes de leur
territoire ne remplissait pas souvent ses objectifs. En effet, les ICPE Seveso SH, même si elles
répondent à leurs obligations règlementaires, doivent parfois faire face à des problèmes
majeurs dans leurs interactions :
• mauvaise image locale ou globale de l'entreprise, du fait de la méconnaissance de ses
activités et de ses nuisances,
• plaintes liées aux nuisances (sonores, visuelles olfactives), y compris lors la mise en place de
mesures de sureté.
• complication des démarches administratives lors de l’élaboration de Plan de Prévention des
Risques Technologiques (PPRT), ou en cas de demande d'extension du site, voire lors de
demandes de modification de l’activité de l’ICPE.
• réaction inadaptée des riverains en cas de déclenchement du Plan Particulier d’Intervention
(PPI),
• coordination interservices perfectible en cas de déclenchement du PPI,
Mélina DIOT - ICPE Seveso SH. Communiquer de façon pertinente et efficace sur les risques industriels avec les
parties prenantes : Quels intérêts pour les industriels ? Comment procéder ? 10/104