T H É M A
Projections_demande_transport
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Introduction : Enjeux et méthodologie<br />
1. LES ENJEUX : FOURNIR DES VALEURS DE R<strong>É</strong>F<strong>É</strong>RENCE POUR LES <strong>É</strong>VALUATIONS DE<br />
PROJETS<br />
Les évaluations de politiques et de projets de transport, et plus généralement les études portant<br />
sur le transport et menées par les services du Ministère, s’appuient encore à ce jour de manière<br />
quasi systématique sur la référence que constituent les projections nationales à l’horizon 2025,<br />
établies en 2004 puis révisées en 2007, par l’ancien Service <strong>É</strong>conomie, Statistiques et<br />
Prospective du Ministère de l’<strong>É</strong>quipement (SESP). Ces projections indiquaient, comme scénario<br />
central, une croissance, mesurée en voyageurs-kilomètres, de 1,8 % par an entre 2002 et 2025<br />
pour le transport interurbain de voyageurs (1,8 % par an sur le réseau routier national, 2 % par<br />
an pour le fer, 1 % par an pour l’aérien), et une croissance, mesurée en tonnes-kilomètres, de<br />
1,4 % par an pour le transport de marchandises (1,5 % par an pour la route, 0,7 % par an pour le<br />
fer).<br />
À l'occasion de la publication de l'Instruction du Gouvernement du 16 juin 2014 relative à<br />
l'évaluation des projets de transport, ainsi que de la note technique de la Direction générale des<br />
Infrastructures, des Transports et de la Mer (DGITM) du 27 juin 2014, il a été décidé de reprendre<br />
cet exercice. Les crises économiques et financières et leurs impacts sur le trafic de<br />
marchandises, la parution du rapport de la commission « Mobilité 21 » et les engagements de<br />
réductions d'émissions de gaz à effet de serre impactaient les perspectives d'évolutions du<br />
transport de marchandises et de voyageurs et rendaient nécessaire la réalisation de ce nouvel<br />
exercice.<br />
Les résultats globaux d’évolution de la demande et des trafics de transport ont vocation à devenir<br />
la base pour établir les projections de trafics à l’échelle locale qui seront réalisées par les<br />
services déconcentrés du Ministère ou par les gestionnaires d’infrastructures, afin d’analyser le<br />
devenir des territoires, d’évaluer des politiques publiques et des projets d’infrastructures de<br />
transport.<br />
Ce rapport fournit ainsi des taux d'évolution de la demande et des trafics voyageurs et<br />
marchandises à l'échelle nationale, en distinguant quatre modes de transport (routier, ferroviaire,<br />
fluvial et aérien) et en se projetant aux horizons 2030 et 2050.<br />
2. LA M<strong>É</strong>THODOLOGIE : UN TRAVAIL DE PROJECTION S'APPUYANT SUR UN MODÈLE DE<br />
TRAFIC<br />
Les valeurs présentées dans ce document sont des projections issues de modèles<br />
économétriques et géographiques, et en aucun cas des objectifs du Ministère. Elles rendent<br />
compte de scénarios tendanciels et des inflexions qui peuvent être dès aujourd’hui anticipées,<br />
mais n’excluent pas la possibilité de ruptures, souhaitées ou non, pouvant avoir un impact<br />
potentiellement important sur le transport. À ce titre, il s’agit bien d’un travail de projection et non<br />
de prospective.<br />
Modev, le modèle de trafic du CGDD. Les projections ont été établies en s'appuyant sur Modev,<br />
le modèle de transport du CGDD. Développé depuis 1999, Modev est utilisé par le CGDD pour<br />
tester les politiques de transport (infrastructures, tarification, coûts et prix des transports, ou<br />
14 - Projections de la demande de transport sur le long terme