d'Handwierk 02 2016
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BULLETIN DE LIAISON DE LA FÉDÉRATION DES ARTISANS ET DE LA CHAMBRE DES MÉTIERS <strong>02</strong>|<strong>2016</strong>
© SNCI / Photo Patrick Muller / rosedeclaire<br />
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D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
FOCUS<br />
Nouvelle<br />
collaboratrice de<br />
la Fédération des<br />
Artisans<br />
Madame Kim Chang est détentrice d’un<br />
Master 2 en « Droit Pénal Européen des<br />
Affaires » et du Certificat des cours complémentaires<br />
en droit luxembourgeois<br />
(CCDL) du Ministère de la Justice. Après<br />
avoir exercé la profession d’avocat au<br />
Barreau de Luxembourg, elle est dorénavant au service de la Fédération<br />
des Artisans et occupe le poste de « Conseillère juridique ».<br />
Liste des fédérations sous sa responsabilité :<br />
• Fédération des Patrons Boulangers-Pâtissiers<br />
• Fédération Nationale des Patrons Bouchers-Charcutiers<br />
• Fédération des Patrons Coiffeurs<br />
• Fédération des Patrons Pâtissiers-Chocolatiers-Confiseurs<br />
et Glaciers<br />
• Fédération des Meuniers Luxembourgeois<br />
• Fédération des Maîtres Horlogers-Bijoutiers<br />
• Section des Pédicures<br />
• Fédération des Maîtres Traiteurs<br />
• Fédération des Orthopédistes-Cordonniers-Bandagistes et des<br />
Cordonniers-Réparateurs<br />
• Fédération des Laboratoires Dentaires<br />
• Fédération des Patrons Opticiens et Optométristes<br />
• Fédération des Diplômés en Soins Esthétiques<br />
• Richemont Club Luxembourg<br />
• Fédération des Métiers du Textile (FEDTEX)<br />
• Section des Audioprothésistes<br />
Autres responsabilités au sein de la FDA :<br />
• Dossiers juridiques<br />
Fédération des Artisans<br />
Kim Chang | Conseillère juridique<br />
T +352 42 45 11 - 1 | F +352 42 45 25<br />
E k.chang@fda.lu | I www.fda.lu<br />
ÉDITORIAL<br />
Zur Steuerreform: Wenig Geschrei,<br />
wenig Federn? 4<br />
Le réforme fiscale : Peu de cris –<br />
Peu de plumes ? 6<br />
POLITIQUE<br />
Mesures fiscales : l’Artisanat<br />
ponctuellement satisfait 8<br />
Réforme fiscale – Dynamiser<br />
l’assainissement énergétique et le<br />
logement - Propositions<br />
de la FDA 10<br />
Mesures fiscales : malgré de bonnes<br />
initiatives, les entreprises restent<br />
en attente 11<br />
Proposition de réforme de la CNS :<br />
distinguer soins et absences 12<br />
Lancement du JobBoard de l’ADEM<br />
et premier bilan du programme<br />
« Entreprises, partenaires pour<br />
l’emploi » 16<br />
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT<br />
Les 10 pistes de la Chambre des Métiers<br />
pour améliorer l’accès au logement 18<br />
FORMATION<br />
Artisanat et solennité de la remise des<br />
Diplômes de Maîtrise : une valorisation<br />
de la qualité de la formation 26<br />
Grenzüberschreitende<br />
Gesellenausbildung 32<br />
Présentation des Centres de<br />
Compétences Génie technique<br />
du bâtiment et Parachèvement 34<br />
ÉCONOMIE<br />
TTIP: Chance, Risiko oder beides? 36<br />
L’Artisanat souscrit aux valeurs<br />
promues dans le cadre de la stratégie<br />
« Nation Branding » 38<br />
Séance d’information<br />
La formule de « révision des prix des<br />
matériaux » de l’Administration des<br />
Bâtiments Publics (ABP) 40<br />
EUROPE<br />
Internationale Kooperationsangebote 42<br />
INFO<br />
Prélèvement kilométrique pour poids<br />
lourds en Belgique 43<br />
Jong Handwerk auf der «journée des<br />
patrons» im Lycée Ermesinde in<br />
Mersch 44<br />
Une ouverture des bureaux de Contact<br />
Entreprise tous les samedis matins 44<br />
FÉDÉRATIONS<br />
Luxskills <strong>2016</strong> : Déng Talenter,<br />
Déng Zukunft 46<br />
Luxskills <strong>2016</strong>: coiffeurs 48<br />
30. Brezelumzug des<br />
Bäcker-Konditormeisterverbandes 49<br />
3
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
ÉDITORIAL<br />
ZUR STEUERREFORM:<br />
WENIG GESCHREI, WENIG FEDERN?<br />
Die Kunst einer Steuerreform ist die Gans so zu rupfen,<br />
damit sie bei möglichst wenig Geschrei möglichst viele<br />
Federn lässt. Die Regierung hat den Ratschlag des französischen<br />
Finanzministers Jean-Baptiste Colbert wenigstens<br />
teilweise beherzigt. Darauf lassen jedenfalls die verhaltenden<br />
Stellungnahmen sowohl der Arbeitgeber- als<br />
auch Arbeitnehmerseite schließen. Das Geschrei hielt sich<br />
in Grenzen, genauso wie der Ertrag an möglichen Federn.<br />
Die Vorbereitungsarbeiten zur Steuerreform wurden<br />
von einer koalitionsinternen Kakophonie begleitet. Mal<br />
gab es nichts zu verschenken. Dann plötzlich wurde<br />
der „Zukunftspak“ als strukturelle Reformagenda verkauft,<br />
deren Umsetzung nun wieder Spielraum für Steuergeschenke<br />
bieten würde. Die Reichensteuer wurde ins<br />
Gespräch gebracht, um wieder zu verschwinden, um dann<br />
erneut in Form einer Streckung des Mittelstandsbuckels<br />
aufzutauchen. In dem von den Medien auf Klassenkampf<br />
gebürsteten Luxemburg wurde dann auch der jeweilige<br />
Beitrag von Haushalten und Unternehmen zum Steueraufkommen<br />
polarisiert, so als hätten da beide Parteien diametral<br />
entgegengesetzte Interessen.<br />
Vor diesem atmosphärischen Hintergrund stellte Finanzminister<br />
Pierre Gramegna Ende Februar die großen Züge<br />
der Steuerreform der Dreierkoalition im politisch neutralen<br />
Schloss von Senningen vor. Dass es nicht der ganz<br />
große Wurf ist, weiß die Regierung wohl selber. Die Aufgabe<br />
bestand eher darin, je nach Partei die sozialen, ökologischen<br />
und „rush hour“ - spezifischen Aspekte aus dem<br />
Ganzen herauszustreichen. Und tatsächlich, irgendwie ist<br />
für jeden etwas dabei. Kleine und mittlere Einkommen<br />
werden mehr oder weniger „selektiv“ entlastet. Die breiten<br />
Schultern müssen ihre 80er Jahre Sakkos wieder aus<br />
dem Schrank holen, um noch breiter zu werden um den<br />
neuen Spitzensteuersatz zu schultern. Die Nachfrage, und<br />
dieses Mal auch die Angebotsseite, werden bei der Schaffung<br />
von Wohnraum gefördert und die emissionsgestaffelte<br />
Besteuerung von Leasingfahrzeugen bringt noch den<br />
ökologischen Touch.<br />
Was die Betriebsbesteuerung betrifft, zeigt sich ein eher<br />
geteiltes Bild. Branchenkenner sind sich darüber einig,<br />
dass die progressive Absenkung der Körperschaftssteuer<br />
von 21 auf 18 Prozent bei weitem nicht ausreicht, um den<br />
Standort Luxemburg für internationale Anleger weiterhin<br />
attraktiv zu halten. Gemeinsam mit der Gewerbesteuer<br />
und der Solidaritätsteuer liegt die steuerliche Belastung<br />
der Unternehmen bei 26 Prozent und das ist dem Vernehmen<br />
nach nicht sexy genug, um es auf künftige Shortlists<br />
potentieller Investoren zu schaffen oder Unternehmen,<br />
die bereits hier sind dazu zu motivieren verstärkt in den<br />
Standort zu investieren.<br />
Die Reduktion des Steuersatzes scheint umso zaghafter,<br />
da die Verbreiterung der Besteuerungsbasis ja noch<br />
aussteht. Hier stellt sich natürlich die Frage, ob wir künftig<br />
nach außen hin noch ausreichend attraktiv bleiben,<br />
um das Kapital anzuziehen, das die Regierung benötigt<br />
um gegenüber den Einwohnern eine solch großzügige<br />
Steuerpolitik zu betreiben. Denn anders als es von<br />
den Medien und Teilen der Politik verkauft wird, ist es<br />
keinesfalls so, dass Unternehmen und Haushalte steuertechnisch<br />
gegeneinander ausgespielt werden können und<br />
der Gewinn des einen automatisch der Verlust des anderen<br />
darstellt. Denn vor der Umverteilung muss ja zuerst<br />
mal etwas von den Unternehmen und nachher von den<br />
Arbeitnehmern verdient werden und diese Verdienstmöglichkeiten<br />
müssen erst einmal geschaffen werden.<br />
Der Lackmustest wird wohl erst dann fällig werden, wenn<br />
sich die momentan außergewöhnlichen Wachstumszahlen<br />
normalisieren werden.<br />
Was den Mittelstand betrifft, hat die Regierung sicherlich<br />
einige gute Akzente gesetzt. Wie von der Fédération<br />
des Artisans vorgeschlagen, werden die Übernahmen von<br />
Familienbetrieben von einer Generation zur nächsten steuerlich<br />
wie Schenkungen zwischen Privatpersonen gehandhabt.<br />
In der Tat war es so, dass eine Betriebsübernahme<br />
innerhalb der Familie oft an steuerlichen Überlegungen<br />
insbesondere in Bezug auf die Immobilien scheiterte. Auch<br />
der Umstand, dass Grundstücksbesitzer weniger steuerliche<br />
belastet werden, wenn sie ihren Besitz auf den Markt<br />
bringen, kann den Wohnungsbau dynamisieren.<br />
Die Fédération des Artisans hat der Regierung noch weitere<br />
Vorschläge unterbreitet, wie man die Investitionsfähigkeit<br />
von mittelständischen Unternehmen verbessern<br />
könnte und wie man vor allem den Bereich der Energieeffizienz<br />
und der erneuerbaren Energien gezielt fördern<br />
könnte.<br />
Ob die Regierungsvorlage das Prädikat „Reform“ verdient,<br />
darüber lässt sich natürlich streiten. Dass in der Dreierkoalition<br />
drei verschiedene Prioritäten bedient werden<br />
müssen, steht einer gezielteren Ausrichtung der Steuerpolitik<br />
natürlich entgegen. Interessant ist auch, dass sich<br />
die Opposition relativ schwer damit tun, das Haar in<br />
der Suppe zu finden und klar zu benennen. Wo die CSV<br />
natürlich Recht hat, ist dass die Regierung nicht genau<br />
beziffern kann, was die Steuermaßnahmen den öffentlichen<br />
Haushalt schluss endlich kosten werden. Eine antizyklische<br />
Finanzpolitik würde jedenfalls nicht in einen<br />
Aufschwung hinein Steuern senken. Gerade jetzt wäre<br />
der Moment günstig die öffentlichen Finanzen ins Lot zu<br />
bringen und sich ein Polster für die nächste Krise, die mit<br />
Sicherheit kommen wird, anzulegen.<br />
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D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
ÉDITORIAL<br />
Die Steuerreform muss also auch als Versuch der Regierung<br />
gesehen werden, in der Wählergunst wieder etwas<br />
zu steigen. Gerade das mangelnde Urteilsvermögen der<br />
Regierung, das schlussendlich zum Referendumsdebakel<br />
geführt hat, ließ viele Wähler an der Koalition zweifeln.<br />
So gesehen ist die Reform auch ein Geschenk, das sich die<br />
Koalition zur Halbzeit selber macht.<br />
Fédération des Artisans<br />
Christian Reuter | Secrétaire général adjoint<br />
T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu<br />
LE RÉFORME FISCALE :<br />
PEU DE CRIS – PEU DE PLUMES ?<br />
« L’art de l’imposition consiste à plumer l’oie pour obtenir le plus possible de plumes avant d’obtenir le moins possible<br />
de cris. » La coalition semble du moins avoir partiellement suivi le conseil de Jean-Baptiste Colbert qui tenait<br />
les finances sous Louis XIV. Les « cris » de la part des syndicats aussi bien que de la part des employeurs ont certes<br />
été limités, mais la même chose vaut pour le volume potentiel de plumes à récolter.<br />
La communication qui a accompagné les travaux préparatoires<br />
de la réforme fiscale n’était encore une fois pas<br />
très heureuse. D’abord les finances publiques ne permettaient<br />
pas d’accorder le moindre cadeau. Ensuite, le<br />
« Zukunftspak » était vendu comme réforme structurelle,<br />
qui aurait augmenté la marge de manœuvre du gouvernement<br />
pour faire une réforme qui profiterait à tous. A un<br />
autre moment, la « Räichensteier » a fait surface, a ensuite<br />
disparu pour réapparaître un peu plus tard sous la forme<br />
de l’aplatissement du « Mëttelstandsbockel ». Les médias,<br />
quant à eux, ont fait de leur mieux de polariser la discussion<br />
en combat des classes qui opposait les ménages et<br />
les entreprises.<br />
C’est devant cette toile de fond que le ministre des Finances<br />
a présenté fin février les grandes lignes de la réforme fiscale<br />
du gouvernement sur le territoire politique neutre du<br />
château de Senningen, dont tout le monde savait d’avance<br />
que ce n’était pas le grand lancer en matière d’imposition.<br />
Le défi des différents coalitionnaires consistait plutôt à souligner<br />
l’empreinte sociale, écologique ou les bienfaits pour<br />
ceux et celles qui sont embarqués dans la « rush hour » de<br />
la vie. Et effectivement, dans cette réforme il y en a pour<br />
tous les goûts. La pression fiscale sur les petits et moyens<br />
salaires est réduite de façon plus au moins sélective et les<br />
fameuses « épaules larges » auront deux tranches supplémentaires<br />
à porter. En ce qui concerne l’accès au logement,<br />
la réforme soutient la demande et cette fois-ci aussi l’offre<br />
de logement et l’imposition des voitures de société sera<br />
assortie de critères écologiques.<br />
Les avancées en matière d’imposition des personnes<br />
morales restent cependant largement derrière les attentes<br />
du secteur. Les experts sont formels quand ils disent que<br />
l’abaissement du taux d’affichage de 21 à 18 pour cent ne<br />
suffira pas pour maintenir l’attractivité du Luxembourg visà-vis<br />
des investisseurs internationaux ou pour favoriser des<br />
investissements supplémentaires de la part des entreprises<br />
de la place.<br />
La réduction du taux d’affichage semble autant plus timide,<br />
que l’assiette d’imposition définitive n’est pas encore<br />
connue. La question qui se pose évidemment dans ce<br />
contexte est celle de savoir si le Luxembourg reste suffisamment<br />
attractif pour des investisseurs étrangers afin de disposer<br />
dans le futur des moyens nécessaires pour mener une<br />
politique fiscale si avantageuse envers les ménages privés<br />
tout en finançant une politique sociale toujours plus généreuse.<br />
Car sans les recettes de la place financière, ce seront<br />
les ménages et l’économie locale qui devront passer à la<br />
caisse pour assurer les dépenses publiques. N’oublions pas<br />
que les finances publiques (état central) restent déficitaires<br />
et que la croissance actuelle ne se poursuivra pas à l’infini.<br />
Pour les PME, la réforme introduit quelques mesures très<br />
positives. Comme déjà proposée par la Fédération des<br />
Artisans et dans le but de faciliter les transmissions d’entreprises<br />
familiales transmissions intergénérationnelles<br />
d’entreprises, la plus-value portant sur d’éventuels biens<br />
immeubles (terrains ou bâtiments) appartenant à l’entreprise<br />
cédée sera immunisée.<br />
Autre élément positif, notamment pour dynamiser la<br />
construction de logements, est l’imposition de la plus-value<br />
immobilière au ¼ du taux sur la vente de biens entre le<br />
1 er juillet <strong>2016</strong> et le 31 décembre 2017, ce qui incitera les propriétaires<br />
privés à mettre leurs terrains sur le marché.<br />
La Fédération des Artisans a soumis d’autres propositions<br />
afin de favoriser des investissements des PME et de dynamiser<br />
le marché de l’assainissement énergétique.<br />
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D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
POLITIQUE<br />
Sur le plan politique il est intéressant de noter que l’opposition<br />
a du mal à critiquer fondamentalement la réforme. Le<br />
CSV note certainement à juste titre que le gouvernement<br />
a du mal à chiffrer exactement le déchet fiscal à charge<br />
du budget de l’Etat. Une politique financière plus orthodoxe<br />
profiterait de la croissance actuelle pour assainir les<br />
finances publiques au lieu de réduire les recettes de l’Etat.<br />
Cette réforme est donc certainement aussi une opération de<br />
charme d’une coalition qui n’a pas su convaincre l’opinion<br />
publique du bien-fondé de sa politique. Dans cette perspective,<br />
la réforme est aussi un cadeau que la coalition s’est<br />
offert à mi-parcours.<br />
Fédération des Artisans<br />
Christian Reuter | Secrétaire général adjoint<br />
T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu<br />
MESURES FISCALES : L’ARTISANAT<br />
PONCTUELLEMENT SATISFAIT<br />
Selon la Chambre des Métiers, les mesures fiscales comportent des éléments favorables pour l’Artisanat, en ce<br />
qu’elles stimulent le pouvoir d’achat de ses clients, allègent légèrement la charge fiscale des entreprises artisanales<br />
et devraient contribuer à faciliter l’accès au logement. Dans une perspective globale, cependant, les mesures sont<br />
insuffisantes pour attirer des investisseurs étrangers, alors que les finances publiques, la viabilité de notre modèle<br />
social et l’activité de l’Artisanat dépendent en grande partie du développement de la place financière.<br />
Du point de vue de l’Artisanat, la Chambre des Métiers est<br />
d’avis que les mesures fiscales annoncées par le Gouvernement<br />
le 29 février comportent un certain nombre d’éléments<br />
positifs.<br />
Ainsi, les adaptations du barème d’impôts et celles des<br />
crédits d’impôts auront pour effet de stimuler le pouvoir<br />
d’achat des ménages à faibles et moyens revenus, sachant<br />
qu’une partie non négligeable de l’activité de l’Artisanat<br />
dépend de la demande des particuliers. Parallèlement lesdites<br />
adaptations du barème devraient conduire à un allègement<br />
de la charge fiscale des entreprises artisanales soumises<br />
à l’impôt sur le revenu des personnes physiques.<br />
De même, la baisse des taux de l’impôt sur le revenu des<br />
collectivités atténuera légèrement la ponction fiscale à<br />
laquelle sont soumises les entreprises de l’Artisanat constituées<br />
sous forme de société de capitaux (Sàrl et SA), surtout<br />
celles des PME générant de petits bénéfices.<br />
Par ailleurs, la Chambre des Métiers accueille favorablement<br />
les mesures tendant à faciliter l’accès au logement et<br />
plus particulièrement l’allègement temporaire des plus-values<br />
sur cessions d’immeubles. Ce dernier devrait pouvoir<br />
conduire à une augmentation de l’offre de terrains à bâtir<br />
et par ricochet de l’offre de logements, avec à la clé un effet<br />
modérateur sur l’évolution des prix immobiliers.<br />
A première vue, et sans en connaître les détails, la mesure<br />
visant à faciliter la transmission d’entreprises semble aller<br />
dans la bonne direction. Comme plus de 1.500 entreprises<br />
artisanales seront à la recherche d’un repreneur dans les 5<br />
ans à venir le sujet revêt un rôle éminemment important.<br />
Si la réforme contient plusieurs mesures positives, force est<br />
cependant de constater qu’elle est insuffisante pour garder<br />
le Luxembourg suffisamment attractif pour les investisseurs<br />
étrangers et pour fidéliser les acteurs de la place<br />
financière d’ores et déjà implantés. Or, l’évolution des<br />
finances publiques et la pérennité d’un modèle social<br />
généreux, tout comme le développement de l’Artisanat,<br />
dépendent en grande partie de la prospérité du secteur<br />
financier. Selon la Chambre des Métiers, il est par<br />
conséquent primordial que, dans l’intérêt du pays, la place<br />
financière soit compétitive, non seulement sur le plan des<br />
compétences de ses dirigeants et de leur personnel, mais<br />
également au niveau fiscal.<br />
La Chambre des Métiers invite le Gouvernement à réfléchir<br />
à d’autres mesures ponctuelles, notamment à l’instauration<br />
d’une réserve immunisée d’impôts pour investissements,<br />
et d’un amortissement accéléré pour la rénovation<br />
énergétique.<br />
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D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
POLITIQUE<br />
RÉFORME FISCALE – DYNAMISER<br />
L’ASSAINISSEMENT ÉNERGÉTIQUE ET LE<br />
LOGEMENT - PROPOSITIONS DE LA FDA<br />
Après que le gouvernement a présenté les grandes lignes de la réforme fiscale, la Fédération des Artisans<br />
estime que des mesures fiscales supplémentaires devraient être envisagées au niveau de l’assainissement<br />
énergétique et au niveau de la création de logements afin de soutenir une politique ambitieuse en matière<br />
de logement et en matière environnementale.<br />
1. Introduction d’une réserve d’impôt immunisée<br />
pour investissement pour les PME<br />
• l’introduction d’un système de réserve immunisée<br />
devrait stimuler l’autofinancement, c’est-à-dire le<br />
financement des investissements par les bénéfices<br />
mis en réserve.<br />
• la réserve ainsi constituée serait limitée à un certain<br />
pourcentage du bénéfice commercial imposable (p.<br />
ex. 25 %) et, d’autre part, serait plafonnée à un montant<br />
annuel déterminé. Cette réserve devrait être utilisée<br />
dans un certain délai (p.ex. 5 ans) pour financer<br />
les investissements réalisés par les entreprises. En cas<br />
de non-utilisation, la réserve serait à dissoudre et à<br />
imposer dans l’année de sa dissolution.<br />
2. Mesures fiscales visant à accélérer<br />
l’assainissement énergétique au Luxembourg :<br />
Introduction d’un amortissement accéléré lié à un<br />
assainissement énergétique (locataire)<br />
• l’investisseur (bailleur) qui donne un immeuble en<br />
location bénéficiera de l’introduction d’un amortissement<br />
accéléré pour les investissements en matière<br />
d’assainissement énergétique ;<br />
• les dépenses d’investissement découlant de l’assainissement<br />
énergétique seront amorties aux taux de 10 %<br />
par an au cours des 8 premières années. Ainsi 80 %<br />
du coût de l’assainissement seront fiscalement déductibles<br />
au cours des 8 premières années calculées à partir<br />
du mois qui suit l’achèvement des travaux ;<br />
• un projet de loi (No 6336) introduisant ladite mesure<br />
avait été déposé le 29/09/2011<br />
NB : mesure discutée dans le cadre de l’élaboration<br />
d’une stratégie nationale de rénovation énergétique et<br />
reprise dans le document du gouvernement « Lëtzebuerg<br />
Zesummen Entwéckelen – Quelle démarche<br />
pour un développement spatial durable »<br />
Introduction d’un abattement fiscal pour investissement<br />
d’assainissement énergétique (propriétaire)<br />
• vu que le propriétaire occupant son propre logement<br />
ne peut déduire fiscalement l’amortissement de son<br />
habitation, il s’agit de trouver une autre solution pour<br />
l’inciter à procéder à un assainissement énergétique<br />
de son appartement ou de sa maison ;<br />
• proposition d’instituer un « abattement pour investissement<br />
d’assainissement énergétique ». Celui-ci<br />
pourrait correspondre aux seuils prévus pour la<br />
déductibilité des intérêts hypothécaires (6 premières<br />
années 2.000 €, prochaines 5 années 1.500 €, années<br />
suivantes 1.000 €) ;<br />
• une telle mesure toucherait 70 % du parc immobilier<br />
national, alors que l’amortissement accéléré<br />
ne concerne que le logement locatif, donc 30 % des<br />
logements.<br />
NB : mesure discutée dans le cadre de l’élaboration<br />
d’une stratégie nationale de rénovation énergétique<br />
TVA logement 3 %<br />
• revoir la condition que seuls les travaux substantiels<br />
d’amélioration d’un logement dont la construction<br />
date de 20 ans au mois (au début des travaux) bénéficient<br />
du taux de 3 %<br />
• ramener la condition de la date de construction du<br />
logement à 10 ans et harmoniser par conséquent<br />
cette condition avec le régime d’aide « PrimeHouse » 1<br />
NB : mesure discutée dans le cadre de l’élaboration<br />
d’une stratégie nationale de rénovation énergétique et<br />
reprise dans le document du gouvernement « Lëtzebuerg<br />
Zesummen Entwéckelen – Quelle démarche<br />
pour un développement spatial durable »<br />
3. Stimuler davantage l’offre de logements locatifs<br />
• le marché résidentiel luxembourgeois se caractérise par<br />
une prépondérance de l’offre de vente de logements<br />
(78,5 % en 2011) sur l’offre locative (21,5 % en 2011)<br />
• il importe par conséquent de mettre en place des instruments<br />
visant à stimuler la création de logements<br />
locatifs par des investisseurs privés<br />
1<br />
On entend par maison<br />
d’habitation existante, un<br />
bâtiment utilisé intégralement<br />
à des fins d’habitation après<br />
assainissement énergétique<br />
ou une partie d’un bâtiment<br />
utilisée à des fins d’habitation<br />
après assainissement<br />
énergétique et âgé de plus de<br />
10 ans lors de l’introduction de<br />
la demande d’aide financière<br />
10
POLITIQUE<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
2<br />
Règlement grand-ducal<br />
du 19 novembre 1999<br />
portant exécution de<br />
l’article 106, alinéas 3 et<br />
4 de la loi modifiée du 4<br />
décembre 1967 concernant<br />
l’impôt sur le revenu (base<br />
d’amortissement forfaitaire<br />
et taux d’amortissement pour<br />
immeubles locatifs)<br />
• augmenter la durée d’application du taux d’amortissement<br />
de 6 % de 6 à 11 ans pour les immeubles ou<br />
parties d’immeubles bâtis affectés au logement locatif<br />
(modifier le règlement grand-ducal du 19 novembre<br />
1999 2 )<br />
4. Mobilisation des terrains à bâtir<br />
• l’artisanat salue la réintroduction de la réduction de<br />
la fiscalité des plus-values sur cession de terrains non<br />
bâtis et d’immeubles d’habitation (déjà appliquée<br />
entre 20<strong>02</strong> et 2006)<br />
• réflexion à mener si la période d’application de ladite<br />
mesure – 01/07/<strong>2016</strong> jusqu’au 31/12/2017 – n’est pas<br />
trop courte<br />
Fédération des Artisans<br />
Patrick Koehnen | Secrétaire général adjoint<br />
T +352 42 45 11 - 31<br />
E p.koehnen@fda.lu | I www.fda.lu<br />
MESURES FISCALES :<br />
MALGRÉ DE BONNES INITIATIVES,<br />
LES ENTREPRISES RESTENT EN ATTENTE<br />
Le gouvernement vient d’annoncer le train de mesures fiscales attendues depuis la déclaration gouvernementale<br />
de 2013. Etant donné les déchets fiscaux majeurs de cette réforme, l’UEL estime que de stricts<br />
contrôles des dépenses de l’Etat central doivent rester un sujet d’actualité, surtout en considération du fait<br />
que nous sommes dans un cycle de haute conjoncture.<br />
La très grande majorité des mesures est conforme à<br />
l’ambition sociale qui avait été annoncée comme une<br />
priorité de la réforme. Ainsi, on y retrouve, outre la<br />
volonté d’une plus forte redistribution sociale, une<br />
meilleure sélectivité des avantages fiscaux ce qui correspond<br />
à des revendications de longue date de la part<br />
de nombreux acteurs socio- économiques.<br />
Réforme généreuse pour les ménages<br />
Un grand nombre de ces mesures s’adressent aux<br />
ménages et répondent à des observations faites par le<br />
Conseil économique et social avec l’aval des représentants<br />
des entreprises. L’UEL y reconnaît une logique<br />
politique volontariste, du moins dans la mesure où les<br />
finances publiques le permettent. Pour l’instant, l’UEL<br />
ne peut qu’espérer que les mesures généreuses pour<br />
les ménages auront effectivement un impact positif sur<br />
l’économie locale.<br />
Réforme insuffisante pour maintenir l’attractivité<br />
pour les investisseurs étrangers<br />
En ce qui concerne les mesures ciblant les sociétés commerciales,<br />
l’UEL constate que l’action du gouvernement<br />
reste homéopathique. Par manque de prévisibilité à<br />
propos des initiatives de l’OCDE et de la Commission<br />
européenne sur l’harmonisation de la base fiscale, le<br />
gouvernement s’est retenu d’abaisser le taux d’imposition<br />
de l’IRC au niveau des pays en concurrence directe<br />
avec le Luxembourg. La réduction annoncée du taux de<br />
l’IRC est insuffisante pour sortir le Luxembourg de la<br />
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11
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
POLITIQUE<br />
seconde moitié des tableaux comparatifs de l’OCDE. De<br />
plus, ce pas trop timide dans la bonne direction sera<br />
compensé à la fois par l’élargissement de l’assiette et par<br />
une nouvelle augmentation de l’impôt minimal frappant<br />
les SOPARFIs, une mesure répétitive et qui remet<br />
en cause la politique de la prévisibilité et stabilité fiscale<br />
du pays.<br />
L’UEL reste dès lors en attente d’une vraie réforme<br />
fiscale pour les entreprises qui redonnera au pays un<br />
attrait fiscal compétitif, le tout en accord avec l’exigence<br />
accrue de transparence et de justice fiscale.<br />
En général, l’UEL maintient son idée de fusionner<br />
l’IRC, l’ICC et l’ISF pour offrir aux personnes morales<br />
un taux global unifié, dans un souci de simplification<br />
administrative et d’attrait fiscal.<br />
Un effort en faveur des PME<br />
En attendant, l’UEL salue expressément les mesures<br />
en faveur des PME, telles la fiscalité allégée pour les<br />
petits bénéfices. L’annonce de mesures dont le détail<br />
reste à préciser et qui devraient faciliter la transmission<br />
d’entreprise à une nouvelle génération répond à<br />
une revendication essentielle de longue date des PME<br />
nationales. Pareillement, l’allègement fiscal temporaire<br />
sur les plus- values immobilières aidera à dynamiser le<br />
marché immobilier et à contrebalancer partiellement le<br />
récent relèvement de la TVA sur l’immobilier.<br />
Union des Entreprises Luxembourgeoises<br />
T +352 26 00 91 | I www.uel.lu | E uel@uel.lu<br />
PROPOSITION DE RÉFORME DE LA<br />
CNS : DISTINGUER SOINS ET ABSENCES<br />
Après plusieurs années de maîtrise des dépenses de santé, la situation financière de l’assurance maladie<br />
est actuellement, et pour les prochaines années, saine et robuste. L’UEL constate cependant que ce système<br />
qui gère le financement des soins et du coût des absences n’est pas idéalement organisé et qu’il se caractérise<br />
par un manque de transparence, de cohérence et d’efficacité. Partant de ces constats, l’UEL propose<br />
aujourd’hui de réformer ce système pour optimiser son fonctionnement dans l’intérêt de tous.<br />
Comment fonctionne le système actuel ?<br />
Le système gère deux types de risques : celui de la maladie<br />
et celui de l’absence. Le premier est lié à l’assuré<br />
même : comment payer mes soins ? Le deuxième est lié<br />
à l’entreprise : comment payer le salaire de mon salarié<br />
absent ? Actuellement, nous avons deux institutions<br />
qui gèrent ces deux risques : la Caisse nationale de santé<br />
(CNS) et la Mutualité des employeurs.<br />
Au niveau du financement, l’État, les entreprises et les<br />
salariés constituent les 3 principales sources de revenus<br />
de la CNS tandis que la Mutualité est financée par les<br />
entreprises et par l’État. Au niveau des coûts, il y 2 grands<br />
types de dépenses. En premier lieu, il y a les prestations<br />
en nature (PN), soit les dépenses de soins de santé destinées<br />
au remboursement des frais médicaux au sens large<br />
(médecins, médicaments, scanners…). En second lieu, il y<br />
a les prestations en espèces (PE), soit les dépenses destinées<br />
à continuer le paiement du salaire au salarié malade.<br />
De manière simplifiée, les entreprises financent le paiement<br />
du salaire du salarié absent pendant les 77 premiers<br />
jours de maladie. La Mutualité fonctionne quant à<br />
elle comme un assureur pour les entreprises et couvre ce<br />
risque à hauteur de 80 % du coût subi. À cela s’ajoutent<br />
quelques prestations en espèces que la CNS lui rembourse<br />
à 100 % (congés familiaux, congés spéciaux).<br />
La CNS, quant à elle, prend en charge, outre la totalité<br />
des soins de santé, le remboursement des salaires pour<br />
les périodes de maladie de plus de 77 jours ainsi que le<br />
financement du congé de maternité.<br />
Pourquoi vouloir changer le système ?<br />
Tout d’abord, le système n’est pas logique. La CNS<br />
assume les 2 rôles, mais de manière différente : alors<br />
qu’elle assume totalement la couverture du risque lié<br />
aux soins de santé, elle n’assume que partiellement celui<br />
lié aux absences. Pourquoi cette différence ? D’ailleurs,<br />
pourquoi cette date arbitraire ?<br />
Ensuite, le système n’est pas cohérent. D’une part, les<br />
soins de santé sont intimement liés aux assurés et à la<br />
politique de santé du Gouvernement qui est indépendante<br />
des intérêts et préoccupations des entreprises. De<br />
plus, les entreprises et leurs représentants n’ont pas la<br />
légitimité pour évaluer le bien-fondé des soins de santé<br />
12
POLITIQUE<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
(doit-on rembourser ce médicament ? doit-on mieux couvrir<br />
les frais d’orthodontie ?). Les entreprises ne peuvent<br />
voir la gestion du système qu’à travers un filtre exclusivement<br />
financier. D’autre part, les absences concernent<br />
directement les entreprises. Même si les causes de la survenance<br />
de l’absence (maladie, accident, maternité) ne se<br />
situent pas au niveau des entreprises, les conséquences<br />
de celle-ci pèsent sur elles (coût, problèmes d’organisation,<br />
pertes de chance, particulièrement pour les petites<br />
entreprises). Il serait bien plus cohérent que chaque partie<br />
gère et assume son risque.<br />
Enfin, le système est complexe et manque de transparence.<br />
Avec le temps et les accords politiques, des missions<br />
ont été confiées à l’une ou à l’autre des institutions.<br />
Les financements croisés sont nombreux et pour certains<br />
correspondent à des contreparties relatives à des négociations<br />
passées. En remettant tout à plat, il sera possible<br />
de regrouper les missions similaires et de rendre plus<br />
transparent le financement. Ceci permettra une gouvernance<br />
plus efficace et un meilleur pilotage des politiques<br />
de santé pour le bien de tous les citoyens.<br />
Conclusion<br />
Le système de santé relève d’un choix de société. Avec<br />
cette réforme, ce choix reviendrait à ceux qui sont directement<br />
concernés et tout particulièrement les assurés qui<br />
pourront définir le niveau des soins qu’ils souhaitent et<br />
le financement y relatif. Cela ira de pair avec une responsabilisation<br />
accrue. Par exemple:<br />
• si les assurés souhaitent bénéficier d’un système de<br />
soins de santé plus généreux, alors ils pourront décider<br />
une augmentation du taux de cotisations et donc<br />
une diminution mécanique du salaire net<br />
• si les assurés préfèrent voir leur salaire net augmenter,<br />
alors ils pourront choisir de bénéficier d’un système de<br />
soins de santé relativement moins généreux.<br />
Union des Entreprises Luxembourgeoises<br />
T +352 26 00 91 | I www.uel.lu | E uel@uel.lu<br />
Pourquoi maintenant ?<br />
Après plusieurs années de maîtrise des dépenses de<br />
santé, la situation financière de l’assurance maladie-maternité<br />
est actuellement - et d’après l’administration et les<br />
syndicats pour les prochaines années - saine et robuste.<br />
Depuis 2014, le résultat annuel est positif et continuera<br />
à l’être de sorte que, selon les estimations de la CNS,<br />
la réserve devrait être proche du maximum légal autorisé<br />
dès fin <strong>2016</strong>. Le timing pour moderniser le système<br />
semble donc idéal !<br />
Mais alors, que propose l’UEL ?<br />
Directive 2003/59 CE<br />
Time is running<br />
Code 95<br />
La proposition consisterait à fondamentalement simplifier<br />
le système de gestion des soins et des absences. D’un<br />
côté les entreprises sortiraient de la CNS et donc de la<br />
gestion et du financement des soins de santé. De l’autre<br />
et en contrepartie elles prendraient totalement en charge<br />
le financement de toutes les absences par le biais de la<br />
Mutualité. Cette proposition consisterait à laisser une<br />
autonomie totale aux représentants des assurés privés et<br />
de l’État sur les questions liées à la santé. Concrètement,<br />
il n’y aurait plus de représentants des entreprises au sein<br />
du Comité directeur de la CNS.<br />
Permis D<br />
10 septembre 2015<br />
Permis C<br />
10 septembre <strong>2016</strong><br />
Qui sont les gagnants et les perdants ?<br />
Cette modernisation sera totalement neutre d’un point de<br />
vue financier : ni perte, ni gain tant pour les entreprises,<br />
que pour les assurés et l’État. Sans rentrer dans la complexité<br />
des calculs, induits notamment par les nombreux<br />
financements croisés, la neutralité financière devra être<br />
assurée par une hausse des salaires bruts qui permettra<br />
aux salariés de financer l’actuelle part patronale sans<br />
perte de salaire net. Les entreprises quant à elles verront<br />
leur cotisation à la Mutualité augmenter en conséquence.<br />
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D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
POLITIQUE<br />
de gauche à droite : Michel Wurth, Gaby Wagner, Isabelle Schlesser, Nicolas Schmit et Nicolas Henckes<br />
Photo: UEL<br />
LANCEMENT DU JOBBOARD DE<br />
L’ADEM ET PREMIER BILAN DU<br />
PROGRAMME « ENTREPRISES,<br />
PARTENAIRES POUR L’EMPLOI »<br />
Lors de la conférence de presse du mercredi 9 mars <strong>2016</strong>,<br />
Nicolas Schmit, ministre du Travail, de l’Emploi et de<br />
l’Economie sociale et solidaire et Michel Wurth, président<br />
de l’Union des Entreprises Luxembourgeoises (UEL), ont<br />
présenté un premier bilan du programme « Entreprises,<br />
partenaires pour l’emploi » un an après la signature de<br />
cet accord entre le gouvernement et l’UEL. Dans le cadre<br />
de cette conférence de presse, l’Agence pour le développement<br />
de l’emploi (ADEM) a également lancé son Job-<br />
Board, un nouveau service en ligne proposé aux demandeurs<br />
d’emploi et aux employeurs.<br />
Entre 2014 et 2015, 16 % de demandeurs d’emploi<br />
en plus ont retrouvé un emploi<br />
L’objectif principal du programme « Entreprises, partenaires<br />
pour l’emploi » est de développer une stratégie<br />
concertée entre l’ADEM et l’UEL afin de faciliter le<br />
retour des chômeurs sur le marché de l’emploi au Luxembourg.<br />
Les entreprises se sont ainsi engagées à embaucher<br />
chaque année entre 2015 et 2017, 12.600 demandeurs<br />
d’emploi. Sur les trois années, ceci représente 5.000<br />
personnes de plus qu’en 2014 (année de référence). Pour<br />
le ministre Nicolas Schmit, « les premiers résultats sont<br />
encourageants puisque l’objectif fixé a même été légèrement<br />
dépassé. En effet, en 2015, plus de 12.700 personnes<br />
inscrites à l’ADEM ont retrouvé un emploi, c’est- à- dire<br />
près de 1.800 personnes en plus que l’année dernière ».<br />
Michel Wurth s’est félicité de l’atteinte de l’objectif fixé<br />
alors que le programme termine à peine sa phase de<br />
démarrage : « L’UEL et ses membres restent déterminés<br />
à faire de ce programme un succès dont les fruits perdureront<br />
au- delà de sa durée initiale en faisant de l’ADEM<br />
16
POLITIQUE<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
un partenaire de confiance de toutes les entreprises au<br />
Luxembourg. »<br />
Un autre élément clé de l’accord entre le gouvernement<br />
et l’UEL portait sur les conventions bilatérales entre<br />
l’ADEM et certaines entreprises. En 2015, 23 entreprises,<br />
représentant 10 % du marché de l’emploi, ont ainsi reçu le<br />
label « Entreprise, partenaire pour l’emploi ». Elles se sont<br />
engagées à travailler activement avec l’ADEM et à lutter<br />
ainsi contre le chômage.<br />
L’ADEM renforce sa présence Web et lance son<br />
JobBoard interactif<br />
Lors de la conférence de presse, le nouveau JobBoard de<br />
l’ADEM a été présenté. Il s’agit d’une plateforme interactive<br />
qui vise à augmenter les chances de rencontre<br />
entre les employeurs et les demandeurs d’emploi. Selon<br />
Isabelle Schlesser, directrice de l’ADEM, « le JobBoard<br />
est un nouvel élément de notre stratégie de digitalisation<br />
visant à mettre en place une véritable e- ADEM ». Les<br />
profils des demandeurs d’emploi sont publiés de manière<br />
UEL | Andrée BINDELS<br />
T +352 26009-7975<br />
I www.uel.lu | E andree.bindels@uel.lu<br />
ADEM | Julie RANSQUIN<br />
T +352 247-75312<br />
I www.adem.lu | E julie.ransquin@adem.etat.lu<br />
Ministère du Travail, de l’Emploi et<br />
de l’Economie sociale et solidaire<br />
Nico FEHLEN | T +352 247-86172<br />
I www.mte.public.lu | E nico.fehlen@mt.etat.lu<br />
anonymisée par l’ADEM sur le JobBoard. Les demandeurs<br />
d’emploi ont la possibilité de compléter ce profil<br />
par leur CV qu’ils peuvent télécharger sur le site. « Cela<br />
augmente considérablement la transparence sur les compétences<br />
professionnelles des demandeurs d’emploi et<br />
facilite la mise en contact avec les futurs employeurs »<br />
annonce Isabelle Schlesser.<br />
Les demandeurs d’emploi inscrits à l’ADEM ont reçu<br />
au cours du mois de février un accès au JobBoard qui<br />
leur permet de rechercher directement parmi les 3.500<br />
offres d’emploi qui y sont publiées et mises à jour quotidiennement.<br />
Ils ont aussi la possibilité de postuler via<br />
le JobBoard. Si l’offre correspond au profil du candidat,<br />
les conseillers de l’ADEM le mettent en relation avec<br />
l’employeur.<br />
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« Le JobBoard va devenir un outil incontournable, un premier<br />
réflexe, pour les employeurs qui sont à la recherche<br />
de nouveaux salariés », constate Nicolas Henckes, secrétaire<br />
général de l’UEL. Ils pourront en effet chercher de<br />
manière autonome dans les profils et CV des personnes<br />
à la recherche d’un emploi et les contacter directement en<br />
cas d’intérêt. Le JobBoard permet aussi de constituer une<br />
liste de candidats et de créer une alerte si une nouvelle<br />
demande d’emploi qui pourrait les intéresser est publiée<br />
sur le site.<br />
Le JobBoard de l’ADEM est gratuit et facilement<br />
accessible via le nouveau Portail de l’emploi (www.<br />
adem.lu)<br />
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17
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT<br />
LES 10 PISTES DE LA CHAMBRE<br />
DES MÉTIERS POUR AMÉLIORER<br />
L’ACCÈS AU LOGEMENT<br />
1. Pour quelles raisons le coût du logement<br />
augmente-t-il ?<br />
« Les prix du logement sont devenus inabordables ».<br />
C’est une affirmation de plus en plus répandue dans<br />
la population, surtout lorsqu’elle vise les jeunes ou les<br />
ménages à bas revenus.<br />
Or, le marché du logement obéit aux mêmes règles que<br />
tout autre marché non réglementé. C’est ainsi que le<br />
prix du logement est la résultante de la confrontation<br />
entre l’offre et la demande de logements.<br />
comme le respect de normes de performances énergétiques<br />
plus sévères.<br />
La forte augmentation de la demande de logements<br />
s’explique à travers plusieurs éléments. En premier lieu<br />
figure le facteur démographique, l’immigration nette,<br />
donc le solde migratoire, atteignant le niveau de 11.000<br />
personnes sur les dernières années.<br />
A côté des facteurs économiques, il y a également des<br />
aspects sociologiques qui expliquent la forte demande<br />
de logements.<br />
2. Une demande de logements très dynamique<br />
Si les prix affichent une tendance à la hausse plus ou<br />
moins prononcée selon la période de référence retenue,<br />
la raison est à rechercher dans une demande très<br />
dynamique, alors que l’offre peine à suivre. Or, il ne<br />
faut pas négliger le fait que d’autres facteurs contribuent<br />
également au renchérissement de l’habitat<br />
Ainsi, les statistiques sur la population montrent qu’au<br />
cours des décennies la taille moyenne des ménages<br />
recule. En d’autres termes, pour une même population<br />
le besoin en logements augmente dans la mesure où la<br />
taille des ménages diminue.<br />
Un autre facteur responsable de l’augmentation potentielle<br />
de la demande de logements est d’ordre financier.<br />
Entete 2<br />
_______________________________________________________________________________________________<br />
Population totale (en milliers)<br />
560 000<br />
540 000<br />
520 000<br />
500 000<br />
480 000<br />
460 000<br />
440 000<br />
420 000<br />
400 000<br />
380 000<br />
360 000<br />
1980<br />
1982<br />
1984<br />
1986<br />
1988<br />
1990<br />
1992<br />
1994<br />
1996<br />
1998<br />
2000<br />
20<strong>02</strong><br />
2004<br />
2006<br />
2008<br />
2010<br />
2012<br />
2014<br />
Source: STATEC<br />
18<br />
A côté des facteurs économiques, il y a également des aspects sociologiques qui
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
1<br />
Projection des ménages<br />
privés et des besoins en<br />
logements 2010 – 2030 ;<br />
Economie et Statistiques,<br />
Working papers du STATEC<br />
N°55 (septembre 2011)<br />
2<br />
Le potentiel foncier destiné<br />
à l’habitat au Luxembourg<br />
en 2013 ; Note n°20,<br />
Observatoire de l’habitat<br />
(octobre 2015)<br />
3<br />
Idem<br />
Ainsi, il est clair que les prix immobiliers montent si<br />
les revenus des ménages augmentent, alors que les<br />
clients, en d’autres termes la « demande », deviennent<br />
plus solvables.<br />
Une partie importante des logements est financé à travers<br />
un crédit hypothécaire. De ce fait, le niveau des<br />
taux d’intérêt sur ces prêts influence également la<br />
demande potentielle des habitations. Une baisse des<br />
taux aura pour conséquence de diminuer le coût de<br />
financement et d’augmenter la demande potentielle.<br />
Signalons au passage qu’un allongement de la maturité<br />
des prêts aura le même effet sur cette dernière.<br />
Concernent la demande future, le STATEC 1 table sur<br />
un accroissement du nombre de ménages de l’ordre<br />
82.000 unités entre 2010 et 2030. D’après ses prévisions,<br />
il faudrait construire en moyenne près de 6.500 logements<br />
par an, dont 4.000 unités rien que pour faire face<br />
à la hausse du nombre de ménages et 2.280 pour satisfaire<br />
les besoins de remplacement du parc existant.<br />
2.1. Une offre de logements n’arrivant pas à suivre<br />
la demande<br />
Au cours des dix dernières années, le nombre de logements<br />
achevés reste en-dessous des 3.000 unités, sauf<br />
entre 2007 et 2009. Il faut relever que 2008 constitue<br />
une année record en ce qui concerne l’achèvement de<br />
logements avec plus de 4.400 unités mises sur le marché<br />
contre une moyenne décennale de 2.700 unités.<br />
Sur les dernières années, le nombre de logements achevés<br />
aurait donc été insuffisant pour faire face à l’accroissement<br />
du nombre de ménages qui est évalué par le<br />
STATEC à 4.000 unités par an en moyenne.<br />
Une étude 2 a évalué à 2.719 hectares le potentiel foncier<br />
théorique qui serait disponible pour l’habitat. Selon<br />
les estimations de la Chambre des Métiers, l’exploitation<br />
de celui-ci permettrait d’accueillir quelque 55.000<br />
ménages.<br />
Selon les projections du STATEC, la demande potentielle<br />
de logements jusqu’en 2030 résultant de l’augmentation<br />
du nombre de ménages serait d’approximativement<br />
82.000 unités.<br />
Face à cette demande de 82.000 unités l’offre de logements<br />
ne s’élève qu’à 55.000 unités, de sorte qu’il en<br />
résulte un déficit de l’ordre 27.000 unités. Par ailleurs, il<br />
faut se rendre à l’évidence que l’on part de l’hypothèse<br />
d’une mobilisation complète des terrains à bâtir ce qui<br />
semble assez irréaliste.<br />
L’estimation précédente concernant le nombre de<br />
ménages pouvant être logé sur les surfaces disponibles<br />
à la construction présente une faille, en ce qu’elle ne<br />
tient pas compte de l’horizon temporel. Ainsi, une part<br />
plus ou moins importante de ces surfaces ne seront disponibles<br />
qu’à plus long terme et n’apporteront donc pas<br />
de solution à une éventuelle pénurie de logements à<br />
court ou moyen terme.<br />
La même étude révélait que seulement 37 % des 2.719<br />
hectares de terrains théoriquement disponibles pour<br />
l’habitat étaient mobilisables rapidement.<br />
Les données sur le profil des propriétaires de terrains<br />
disponibles pour l’habitat renseignent par ailleurs que<br />
la majorité des terrains appartient à des personnes physiques<br />
(76 %) et seulement 16 % aux entreprises (personnes<br />
morales) 3 . La Chambre des Métiers est d’avis<br />
que ces chiffres contredisent l’idée très populaire que<br />
les promoteurs ou les entreprises de construction<br />
seraient à l’origine d’une rétention des terrains et ce<br />
pour des motifs de spéculation.<br />
3. Pourquoi l’offre de logements ne suit-elle pas la<br />
demande ?<br />
Comme il a déjà été souligné, la demande de logements<br />
connaît une forte progression, l’un des principaux facteurs<br />
explicatifs étant l’augmentation importante de la<br />
population résidente.<br />
Cependant, d’autres facteurs influencent également<br />
cette évolution, parmi lesquels la progression des revenus<br />
des ménages, les taux d’intérêts historiquement bas<br />
et la diminution de la taille des ménages.<br />
Face à la hausse notable et continue des prix immobiliers<br />
résidentiels, la seule explication plausible est que<br />
l’offre de logements n’arrive pas à suivre la demande.<br />
En effet, il faut noter que le niveau de l’offre dépend à la<br />
fois de la disponibilité de terrains à bâtir et de la capacité<br />
de production du secteur de la construction.<br />
Sans que la Chambre des Métiers ne soit en mesure de<br />
prouver cette affirmation de manière scientifique, l’offre<br />
limitée de terrains à bâtir semble constituer le principal<br />
goulot d’étranglement à ce niveau. En effet, si la racine<br />
du problème devait se situer dans une capacité de production<br />
trop réduite du secteur de la construction, on<br />
devrait assister à une surchauffe se traduisant à travers<br />
une progression importante des coûts de construction.<br />
Or, ceux-ci suivent plus ou moins l’évolution des prix à<br />
la consommation, et de ce fait l’argument d’une capacité<br />
de production insuffisante ne semble pas pertinent.<br />
Il reste donc que la disponibilité de terrains à bâtir<br />
devrait constituer le principal frein au développement<br />
de l’offre de logements.<br />
Selon la Chambre des Métiers, deux facteurs principaux<br />
expliquent pourquoi l’offre immobilière résidentielle<br />
n’arrive pas à suivre la demande.<br />
19
construction, on devrait assister à une surchauffe se traduisant à travers une<br />
progression importante des coûts de construction. Or, ceux-ci suivent plus ou moins<br />
D'HANDWIERK l’évolution des <strong>02</strong>|<strong>2016</strong> prix à la consommation, et de ce fait l’argument DOSSIER d’une SPÉCIAL capacité LOGEMENT de<br />
production insuffisante ne semble pas pertinent.<br />
900<br />
Evolution des prix (1980=100)<br />
800<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
1980<br />
1981<br />
1982<br />
1983<br />
1984<br />
1985<br />
1986<br />
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
20<strong>02</strong><br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
2012<br />
2013<br />
Prix des logements Prix à la construction Prix à la consommation<br />
Source: Bank for International Settlements, STATEC<br />
Il reste donc que la disponibilité de terrains à bâtir devrait constituer le principal<br />
frein au développement de l’offre de logements.<br />
Selon la Chambre des Métiers, deux facteurs principaux expliquent pourquoi l’offre<br />
immobilière résidentielle n’arrive pas à suivre 4. Les la 10 demande. pistes la Chambre des Métiers pour<br />
améliorer l’accès au logement<br />
Une des causes est à rechercher dans les procédures d’autorisation qui au fil du<br />
temps sont devenues de plus en plus complexes. Cette évolution engendre deux<br />
effets négatifs qui se répercutent sur le coût du logement.<br />
Tout d’abord, les délais des procédures se sont allongés ce qui a pour conséquence<br />
d’augmenter le temps entre l’acquisition de terrains à bâtir et l’achèvement des<br />
4.1. Simplifier les procédures d’autorisation<br />
logements. Or, le coût de préfinancement des terrains par exemple s’accroît dans la<br />
mesure où la période s’écoulant entre l’achat de terrains et la vente des logements<br />
s’allonge.<br />
Par ailleurs les procédures requièrent de plus en plus d’études et de rapports,<br />
augmentant dès lors également le coût du logement.<br />
A côté de ces contraintes administratives un autre facteur responsable du<br />
renchérissement des terrains à bâtir réside dans la pénurie de terrains disponibles<br />
pour être construits. Selon une opinion très répandue ce phénomène serait dû à la<br />
spéculation, alors que les propriétaires fonciers anticiperaient une hausse continue<br />
Une des causes est à rechercher dans les procédures<br />
d’autorisation qui au fil du temps sont devenues de plus<br />
en plus complexes. Cette évolution engendre deux effets<br />
négatifs qui se répercutent sur le coût du logement.<br />
Tout d’abord, les délais des procédures se sont allongés<br />
ce qui a pour conséquence d’augmenter le temps entre<br />
l’acquisition de terrains à bâtir et l’achèvement des logements.<br />
Or, le coût de préfinancement des terrains par<br />
exemple s’accroît dans la mesure où la période s’écoulant<br />
entre l’achat de terrains et la vente des logements<br />
s’allonge.<br />
Par ailleurs les procédures requièrent de plus en plus<br />
d’études et de rapports, augmentant dès lors également<br />
le coût du logement.<br />
A côté de ces contraintes administratives un autre facteur<br />
responsable du renchérissement des terrains à bâtir<br />
réside dans la pénurie de terrains disponibles pour être<br />
construits. Selon une opinion très répandue ce phénomène<br />
serait dû à la spéculation, alors que les propriétaires<br />
fonciers anticiperaient une hausse continue de la<br />
valeur des terrains.<br />
La Chambre des Métiers estime cependant que la<br />
« rétention » de terrains obéit à des motifs bien plus<br />
complexes de la valeur et qu’elle des a des terrains. raisons multiples. Ainsi, certains<br />
propriétaires réservent les terrains à bâtir à leurs<br />
enfants, tandis que pour d’autres, les agriculteurs, les<br />
terrains constituent tout simplement leur outil de travail.<br />
L’analyse qui précède a montré que le problème de la<br />
hausse continue des coûts des logements est un phénomène<br />
complexe. Il est par conséquent évident qu’il ne<br />
pourra y avoir ni de solution facile, ni de remède unique<br />
pour le résoudre.<br />
Les procédures d’autorisation constituent un des principaux<br />
facteurs responsables des tensions sur le marché<br />
du logement. L’OCDE a également identifié la lourdeur<br />
des procédures administratives en tant qu’une des<br />
causes de l’offre anémique de logements 4 . Il semble<br />
donc logique que ce domaine devrait constituer un premier<br />
levier d’action.<br />
D’après la Chambre des Métiers, il ne s’agit pas de passer<br />
en matière d’urbanisme outre les considérations<br />
d’ordre urbanistique ou environnemental, mais il faudrait<br />
simplifier le processus de décision, le résultat final<br />
des procédures – donc la décision d’accorder ou non une<br />
4<br />
Source : Etudes économiques<br />
de l’OCDE – Luxembourg ;<br />
Volume 2010/5 ; Mai 2010<br />
20<br />
CdM/.../…/
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
5<br />
Contribution de l’UEL ;<br />
Forum « Investissements » ; 10<br />
septembre 2012<br />
6<br />
33 %/34 % des bâtiments<br />
sur le territoire de la Ville de<br />
Luxembourg se situent dans<br />
une « zone protégée » (Source :<br />
Geschützte Zeitzeugen ;<br />
Luxemburger Wort ; 9 juillet<br />
2015)<br />
7<br />
Source : Regards sur les<br />
bâtiments achevés ; N°30 ;<br />
STATEC (décembre 2014)<br />
8<br />
Loi du 30 juillet 20<strong>02</strong><br />
déterminant différentes<br />
mesures fiscales destinées<br />
à encourager la mise sur le<br />
marché et l’acquisition de<br />
terrains à bâtir et d’immeubles<br />
d’habitation [mesure introduite<br />
pour les années 20<strong>02</strong>-2004<br />
et prorogée jusqu’en 2007<br />
par l’article 3 de la loi du 21<br />
décembre 2004 concernant<br />
le budget des recettes et<br />
des dépenses de l’Etat pour<br />
l’exercice 2005]<br />
autorisation de construire - pouvant être le même, dans<br />
l’un comme dans l’autre cas.<br />
L’UEL avait déjà en 2012 élaboré un document contenant<br />
des propositions de simplification concrètes des<br />
législations en cause 5 .<br />
Une nouvelle réforme de la loi modifiée du 19 juillet<br />
2004 concernant l’aménagement communal et le développement<br />
urbain et de la loi modifiée du 10 juin 1999<br />
relative aux établissements classés est prévue par le<br />
projet de loi dit « omnibus ».<br />
Dans ce contexte, la Chambre des Métiers déplore le<br />
fait que ce projet de loi « omnibus » n’ait toujours pas<br />
été voté, même si sur certains points elle estime que le<br />
Gouvernement aurait dû être plus ambitieux dans sa<br />
démarche de simplification. Par ailleurs, elle voudrait<br />
insister sur la nécessité de couvrir également le volet<br />
environnement.<br />
4.2. Réduire l’impact du foncier sur les prix des<br />
logements<br />
Vu que les prix du foncier sont le principal facteur responsable<br />
du renchérissement des logements, une piste à<br />
suivre consiste, selon la Chambre des Métiers, à réduire<br />
la quote-part du terrain dans les prix des logements.<br />
Augmenter la densité du bâti<br />
Les communes devraient augmenter, dans les quartiers<br />
où il s’avère approprié, les la densité du bâti en<br />
revoyant par exemple les hauteurs maxima constructibles.<br />
L’avantage serait double, en ce qu’une telle<br />
mesure permettrait de :<br />
• réduire l’incidence des terrains à bâtir dans le coût du<br />
logement afin de freiner la hausse des prix immobiliers,<br />
• mieux tenir compte des impératifs du développement<br />
durable en réduisant la consommation de sols<br />
par logement.<br />
Pour des raisons urbanistiques l’augmentation de la<br />
densité devrait s’opérer avant tout dans les villes. Or,<br />
si une telle politique est prônée à différents échelons<br />
politiques, certaines décisions politiques risquent d’aller<br />
dans la direction opposée.<br />
Etonnement, les statistiques montrent que la surface<br />
habitable moyenne augmente au Luxembourg, alors<br />
que, parallèlement, la taille des ménages diminue.<br />
Entre 1992 et 2012 cette surface a évolué comme suit 7 :<br />
• maisons unifamiliales : de 163 à 193 m 2 (+18 %)<br />
• appartements : de 76 à 88 m 2 (+17 %).<br />
Par contre, la taille des ménages diminue de 2,7 à 2,3<br />
sur la période 1991-2011.<br />
4.3. Mobiliser des terrains à bâtir par des mesures<br />
volontaristes<br />
Introduire de manière temporaire une moindre imposition<br />
de la plus-value de cession de terrains<br />
Entre 20<strong>02</strong> et 2007, le Gouvernement de l’époque avait<br />
appliqué une mesure ayant pour effet la réduction de<br />
l’imposition des plus-values sur la cession de terrains<br />
non bâtis dans le but de stimuler la mise sur le marché<br />
de terrains à bâtir 8 .<br />
Si la Chambre des Métiers regrette qu’aucune étude n’ait<br />
été menée pour analyser l’efficacité de cet instrument,<br />
les professionnels du secteur confirment cependant la<br />
hausse de l’offre foncière au cours de la période précitée.<br />
De ce fait, elle préconise la réintroduction de cette<br />
mesure pendant une période limitée.<br />
La Chambre des Métiers estime cependant qu’il est<br />
également important d’analyser les implications sur<br />
les prix immobiliers résidentiels de l’exemption des<br />
plus-values de cession en cas d’une cession de terrains<br />
aux pouvoirs publics, mesure introduite par la loi dite<br />
« pacte logement ».<br />
D’après les professionnels de la branche, cette exemption<br />
provoque une surenchère avec le secteur privé<br />
qui, en vue d’acquérir des terrains, se voit contraint<br />
d’offrir un prix plus élevé que celui qui serait payé par<br />
les pouvoirs publics afin de compenser l’effet de la<br />
non-exemption de la plus-value.<br />
Mobiliser les « Baulücken »<br />
La mobilisation de « Baulücken », qui constituent<br />
des terrains à bâtir disposant de l’ensemble des<br />
infrastructures publiques (eau, gaz, électricité,<br />
infrastructures de transport), constitue une autre<br />
piste à creuser.<br />
Des expériences positives ont été faites par la Ville<br />
de Luxembourg, celle-ci ayant procédé à travers<br />
des concours lancés dans le cadre de plusieurs programmes<br />
distincts, à la construction de 125 logements.<br />
Ces derniers ont été réalisés par un groupe<br />
« architecte indépendant - promoteur-constructeur ».<br />
Des projets pourraient également être initiés dans<br />
d’autres communes, même si peu d’entre elles semblent<br />
disposer de terrains pouvant y être affectés. Or, la<br />
Chambre des Métiers est d’avis que ces programmes<br />
pourraient être réalisés en collaboration avec les propriétaires<br />
privés de terrains.<br />
Dans ce contexte, elle soutient l’initiative du Gouvernement<br />
consistant à mettre en œuvre un<br />
« Baulückenprogramm ».<br />
21
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT<br />
Etendre les périmètres d’agglomération<br />
En 2013, le potentiel foncier théorique à l’intérieur des<br />
périmètres d’agglomération des communes se montait<br />
à 2.719 ha.<br />
Si à première vue ce chiffre semble élevé, la Chambre<br />
des Métiers se doit de relever qu’il s’agit d’un potentiel<br />
théorique et qu’il est donc loin d’être assuré que ces terrains<br />
seront effectivement mis sur le marché en temps<br />
utile. Qui plus est, ses estimations ont montré que même<br />
une mobilisation complète de ce potentiel à l’horizon<br />
2030 ne suffira pas pour faire face à la demande potentielle<br />
de logements telle que projetée par le STATEC.<br />
Une mesure plus radicale pour stimuler l’offre de terrains<br />
à bâtir et exercer un effet modérateur sur l’évolution<br />
des prix du foncier consisterait donc à étendre les<br />
périmètres d’agglomération.<br />
Mettre en œuvre les contrats sur les terrains à bâtir<br />
(« Baulandverträge »)<br />
Le programme gouvernemental prévoit ce qui suit 9 :<br />
« Dans un objectif de viabilisation rapide de terrains<br />
nouvellement déclarés terrains constructibles, (…),<br />
le Gouvernement mettra en place l’instrument des<br />
contrats sur les terrains à bâtir (Baulandvertrag) et<br />
l’obligation de construire au bout d’un délai déterminé<br />
sur ces terrains à bâtir nouvellement créés. Il est évident<br />
qu’une telle stratégie va de pair avec un raccourcissement<br />
de la durée des procédures en relation avec la viabilisation<br />
des terrains à construire. (…) »<br />
D’après la Chambre des Métiers cette mesure pourrait<br />
constituer un outil efficace pour augmenter l’offre de<br />
terrains constructibles, alors qu’il implique une extension<br />
du périmètre d’agglomération, et qu’il incite les<br />
propriétaires fonciers à viabiliser leurs terrains à bâtir<br />
endéans un certain délai.<br />
4.4. Mobiliser des terrains à bâtir par des mesures<br />
coercitives<br />
Introduire des taxes communales sur la rétention de terrains<br />
La loi du 22 octobre 2008, dite loi « pacte logement »<br />
prévoit un instrument appelé « taxe communale spécifique<br />
sur certains immeubles » qui comprend deux<br />
volets. Ainsi, la loi autorise les communes à prélever<br />
une première taxe visant à inciter les propriétaires de<br />
logements inoccupés de les faire occuper. La deuxième<br />
taxe a pour objectif d’affecter des terrains à bâtir à la<br />
construction de logements.<br />
Bien qu’en principe la Chambre des Métiers soit réticente<br />
quant à l’introduction de nouvelles taxes, elle soutient<br />
l’idée d’une taxe communale face à l’ampleur de<br />
la pénurie de logements abordables. Elle est d’avis que<br />
plusieurs mesures sont envisageables :<br />
• sensibiliser les communes à l’introduction d’une taxe<br />
communale sur la rétention des terrains et sur les<br />
logements inoccupés ;<br />
• réformer le « Pacte Logement » afin de conditionner<br />
l’attribution de la contribution financière versée par<br />
l’Etat aux communes à l’introduction des taxes précitées.<br />
Or, vu que les conventions conclues n’arriveront<br />
à terme que dans les années à venir, cette solution<br />
s’avère inappropriée dans une optique de court<br />
et de moyen terme ;<br />
• introduire une telle taxe au niveau national.<br />
Reclasser des terrains<br />
Selon la Chambre des Métiers, une mesure efficiente<br />
pour augmenter l’offre de logements pourrait consister<br />
à reclasser les terrains à bâtir si leurs propriétaires s’opposent<br />
à une viabilisation de ceux-ci.<br />
Un tel instrument est prévu par le règlement grand-ducal<br />
du 28 juillet 2011 concernant le contenu du plan<br />
d’aménagement général d’une commune. Il s’agit des<br />
« zones d’urbanisation prioritaire ».<br />
Les communes peuvent classer au niveau de leur PAG<br />
des terrains en « zone d’urbanisation prioritaire » qui<br />
devront être urbanisés, en fonction du type de zone,<br />
dans un délai de 6 ou de 12 ans à partir de l’approbation<br />
définitive du PAG. De ce fait, les autorités communales<br />
disposent d’un certain moyen de pression à l’égard des<br />
propriétaires des fonds concernés. En effet, si l’urbanisation<br />
n’est pas réalisée au cours de la période précitée, la<br />
zone est considérée comme zone d’aménagement différé.<br />
D’après la Chambre des Métiers, ce moyen se justifie,<br />
alors que le propriétaire cèdera son terrain au prix du<br />
marché. Le mécanisme n’a par conséquent pas pour<br />
effet de spolier les propriétaires.<br />
Mettre en vigueur le plan sectoriel « logement » de façon<br />
pragmatique<br />
La Chambre des Métiers voudrait rappeler qu’elle avait<br />
approuvée l’idée de base du plan sectoriel « logement »<br />
(PSL) qui consistait à planifier à plus long terme la création<br />
de logements et, parallèlement, de stimuler l’offre<br />
de logements.<br />
Lors de sa séance du 28 novembre 2014 10 , le Conseil de<br />
Gouvernement a décidé de retirer de la procédure les<br />
projets des quatre plans directeurs sectoriels dits « primaires<br />
» : « logement », « paysages », « transports » et<br />
« zones d’activités économiques ».<br />
A cette date, le Gouvernement a annoncé vouloir publier<br />
une nouvelle mouture de ceux-ci à la fin de l’année <strong>2016</strong>.<br />
9<br />
Programme gouvernemental ;<br />
Chapitre « Logement » :<br />
Mobilisation de terrains à bâtir<br />
et construction de nouvelles<br />
habitations<br />
22
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
La Chambre des Métiers voudrait rappeler que le PSL<br />
prévoyait la réalisation de projets d’envergure destinés<br />
à l’habitat dont une partie se situait hors du<br />
périmètre d’agglomération actuel. De ce fait, ce plan<br />
devait conduire implicitement à une extension de ce<br />
dernier.<br />
Par conséquent, la version remaniée du PSL devra d’après<br />
elle également prévoir une extension dudit périmètre.<br />
4.5. Stimuler davantage l’offre de logements<br />
locatifs<br />
Afin de stimuler la création de logements locatifs, la<br />
Chambre des Métiers propose de modifier le règlement<br />
grand-ducal du 19 novembre 1999 en ce sens que pour<br />
les « immeubles ou parties d’immeubles bâtis, affectés<br />
au logement locatif » la durée d’application du taux<br />
d’amortissement de 6 % soit relevée de 6 (5 ans plus<br />
l’année en cours) à 11 ans (10 ans plus l’année en cours).<br />
4.6. Entete Recadrer les aides individuelles au logement logements qu’ils créent. Or, d’après les annonces du 10<br />
_______________________________________________________________________________________________<br />
Gouvernement le Fonds du logement devrait progressivement<br />
mettre l’accent sur le locatif.<br />
La Chambre des Métiers est d’avis que des aides étatiques<br />
accordées à une large part de la population<br />
risquent d’être inefficientes. Selon elle, il serait plus effi-<br />
4.8. Réformer la politique des logements à coût<br />
cace d’augmenter l’offre de logements à coût modéré.<br />
Par conséquent, les aides individuelles doivent être très<br />
bien ciblées.<br />
4.7. Réformer la politique des logements à coût<br />
modéré : mettre l’accent sur le locatif<br />
D’après la Chambre des Métiers, il convient de recadrer<br />
l’action des promoteurs publics en mettant en œuvre les<br />
mesures présentées ci-dessous.<br />
Tout d’abord, un recentrage des missions devrait être<br />
opéré en ce sens que l’objectif principal de ces acteurs<br />
devrait consister en la construction de logements à coût<br />
modéré.<br />
Idéalement, les promoteurs publics devraient exclusivement<br />
s’orienter vers la construction de logements<br />
locatifs. Le recours à une telle politique présente deux<br />
avantages :<br />
• Les ménages concernés n’ont pas besoin de fonds<br />
propres, ce qui facilite leur accès à une habitation.<br />
• Le logement locatif permet d’atteindre une plus<br />
grande fluidité sur ce segment de marché. Au cas où<br />
le revenu d’un ménage dépasserait au bout d’un certain<br />
temps un seuil à déterminer, le loyer atteindrait<br />
un niveau supérieur au prix du marché.<br />
Le programme pluriannuel, dit « programme de<br />
construction d’ensembles de logements subventionnés<br />
» fixe sur une période pluriannuelle, généralement<br />
5 ans, la construction de logements destinés à la location<br />
et à la vente.<br />
Suivant le dernier programme, l’Etat semble continuer<br />
à favoriser la vente de logements au lieu de la location,<br />
alors que le Fonds du logement, mais surtout la<br />
SNHBM, vendent respectivement 58 % et 83 % des<br />
d’après les annonces du Gouvernement le Fonds du logement devrait<br />
modéré : augmenter le stock de tels logements<br />
progressivement mettre l’accent sur le locatif.<br />
La Chambre des Métiers déplore tout particulièrement<br />
le fait que le Luxembourg n’ait pas réussi à constituer<br />
au cours des dernières décennies un stock significatif<br />
de logements à coût modéré. La faute en est moins<br />
imputable aux promoteurs publics – qui évoluent dans<br />
le cadre tracé par le législateur - qu’aux gouvernements<br />
successifs qui n’ont pas opéré les choix politiques qui<br />
s’imposaient au vu d’une pénurie sans cesse plus<br />
importante d’habitations sur ce segment de marché.<br />
4.8. Réformer la politique des logements à coût modéré : augmenter le stock<br />
de tels logements<br />
La Chambre des Métiers déplore tout particulièrement le fait que le Luxembourg<br />
n’ait pas réussi à constituer au cours des dernières décennies un stock significatif<br />
de logements à coût modéré. La faute en est moins imputable aux promoteurs<br />
publics – qui évoluent dans le cadre tracé par le législateur - qu’aux gouvernements<br />
successifs qui n’ont pas opéré les choix politiques Ainsi, la décision qui de s’imposaient privilégier l’accès au à la vu propriété, d’une<br />
pénurie sans cesse plus importante d’habitations et donc la sur vente, ce par segment rapport à la de location marché. de logements<br />
à coût modéré est un des facteurs explicatifs du parc<br />
Ainsi, la décision de privilégier l’accès à la propriété, immobilier de et faible donc envergure la vente, dans ce par domaine. rapport à<br />
la location de logements à coût modéré est un des facteurs explicatifs du parc<br />
immobilier de faible envergure dans ce domaine.<br />
Ensuite, le faible stock d’habitations à coût modéré est<br />
lié, premièrement, à un faible niveau de production des<br />
Faible niveau de<br />
production des pouvoirs<br />
publics<br />
Stock de logements<br />
à coût modéré peu<br />
élevé<br />
Ventes à un prix<br />
proche du prix du<br />
marché<br />
10<br />
Mémorial A ; N°228 du 12<br />
décembre 2014<br />
Priorité à la vente plutôt<br />
qu'à la location de<br />
logements<br />
Ensuite, le faible stock d’habitations à coût modéré est lié, premièrement, à un<br />
faible niveau de production des promoteurs publics (input), et, deuxièmement, au<br />
23
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT<br />
promoteurs publics (input), et, deuxièmement, au fait 4.9. Réformer la politique des logements à coût<br />
que, faute Entete de dispositions légales interdisant ces pratiques,<br />
les _______________________________________________________________________________________________<br />
propriétaires de logements à coût modéré les<br />
modéré : impliquer davantage le secteur privé 11<br />
vendaient, après la période d’occupation minimale prévue<br />
à cet effet, à un prix qui était proche du prix du promoteurs publics et privés sur un pied d’égalité en<br />
La Chambre des Métiers est d’avis qu’il faut mettre les<br />
marché.<br />
promoteurs<br />
Par conséquent,<br />
publics.<br />
l’habitation<br />
Toutefois,<br />
perdait son<br />
pour<br />
« statut<br />
» de logement Chambre à coût des modéré. Métiers est d’avis que le mode 1979 de concernant détermination l’aide au du logement, prix de les vente promoteurs<br />
contrecarrer<br />
matière d’aides<br />
la spéculation<br />
étatiques. En<br />
sur<br />
vertu<br />
ces<br />
de<br />
objets<br />
la loi du<br />
la<br />
25 février<br />
auquel le logement pourrait être cédé après privés la ont période droit, dans de le détention domaine du minimale logement à coût<br />
La Chambre devrait des Métiers être inséré constate dans que les Gouvernement<br />
contrats de vente modéré, initiaux.<br />
mêmes aides que les promoteurs publics<br />
est en train de mettre en œuvre des mesures afin d’essayer<br />
de 4.9. remédier Réformer à cette situation. la politique des logements que à pour coût la modéré construction : impliquer de logements davantage à coût modéré<br />
pour l’acquisition et l’aménagement de terrains, ainsi<br />
le secteur privé<br />
destinés à la vente ou à la location. Or, seul les promoteurs<br />
publics peuvent bénéficier, jusqu’à concurrence de<br />
Ainsi, elle salue l’intention d’augmenter la production<br />
de logements La Chambre à coût modéré des Métiers de la SNHBM est d’avis 11 , encore qu’il faut 70 mettre % du prix les de promoteurs construction publics ou du prix et privés d’acquisition de<br />
faut-il que sur celle-ci un pied dispose d’égalité des moyens matière nécessaires d’aides pour étatiques. logements, En d’une vertu participation de la loi de du l’Etat 25 pour février la construction<br />
promoteurs ou l’acquisition privés de logements ont droit, destinés dans à la le location.<br />
atteindre 1979 les objectifs concernant fixés. l'aide au logement, les<br />
domaine du logement à coût modéré, aux mêmes De ce fait, aides il y a que lieu de les modifier promoteurs la loi visée publics de manière à<br />
A travers la réforme du Fonds du logement, le Gouvernement<br />
entend renforcer la gouvernance et optimiser étatiques. Les promoteurs privés devraient avoir les<br />
ce qu’il n’y ait plus d’ambiguïté sur l’attribution d’aides<br />
pour l’acquisition et l’aménagement de terrains, ainsi que pour la construction de<br />
le fonctionnement logements de à celui-ci coût en modéré vue d’augmenter destinés la à la mêmes vente droits ou et à obligations la location. que Or, les promoteurs seul les publics.<br />
production promoteurs de logements publics tout en peuvent mettant bénéficier, l’accent sur jusqu'à concurrence de 70% du prix de<br />
le locatif. construction ou du prix d'acquisition de logements, 4.10. Réformer d'une participation la politique des de logements l'Etat pour à<br />
la construction ou l’acquisition de logements coût destinés modéré à : trouver la location. de nouveaux De ce fait, modèles il y a de<br />
Selon la lieu Chambre de modifier des Métiers, la ladite loi visée réforme de constitue<br />
une condition l'attribution nécessaire, d'aides mais étatiques. non suffisante Les pour promoteurs privés devraient avoir les mêmes<br />
manière financement à qu'il n'y ait plus d'ambiguïté sur<br />
augmenter l’offre de logements à coût modéré, alors que La Chambre des Métiers propose également d’associer<br />
le secteur privé dans la réalisation de logements à<br />
droits et obligations que les promoteurs publics.<br />
le Gouvernement devra assurer au fonds les moyens<br />
requis pour mettre en oeuvre cette politique.<br />
coût modéré et de prévoir des sources de financement<br />
4.10. Réformer la politique des logements alternatives. à coût modéré : trouver de nouveaux<br />
La Chambre des modèles Métiers approuve de financement<br />
également la mesure<br />
consistant à prévoir lors la vente de logements avec L’idée qui fut d’ailleurs déjà formulée par d’autres<br />
La Chambre des Métiers propose également d’associer le secteur privé dans la<br />
emphytéose un droit de préemption dans le chef des acteurs serait de faire appel aux épargnants et investisseurs<br />
promoteurs<br />
réalisation<br />
publics. Toutefois,<br />
de logements<br />
pour contrecarrer<br />
à coût modéré<br />
la spéculation<br />
sur alternatives. ces objets la Chambre des Métiers est d’avis lisés par des entreprises privées pour réaliser des loge-<br />
et de prévoir<br />
pour collecter<br />
des sources<br />
des fonds.<br />
de<br />
Ces<br />
financement<br />
derniers seraient uti-<br />
que le mode L’idée de détermination qui fut d’ailleurs du prix déjà de vente formulée auquel par le d’autres ments locatifs acteurs à coût serait modéré de faire (LLCC). appel Ces aux logements,<br />
logement pourrait être cédé après la période de détention<br />
minimale devrait être inséré dans les contrats de bués à des ménages selon des critères à définir par les<br />
gérés par les mêmes entreprises, pourraient être attri-<br />
épargnants et investisseurs pour collecter des fonds. Ces derniers seraient utilisés<br />
vente initiaux. par des entreprises privées pour réaliser communes. des logements locatifs à coût modéré<br />
(LLCC). Ces logements, gérés par les mêmes entreprises, pourraient être attribués à<br />
des ménages selon des critères à définir par les communes.<br />
Modèle de financement des logements locatifs à coût modéré (LLCC)<br />
Epargnants / Investisseurs<br />
Apports<br />
Revenus partiellement exonérés<br />
Entreprises privées<br />
(réalisation & gestion de LLCC)<br />
Locataires<br />
Loyer à "coût modéré"<br />
11<br />
Hausse de la production de<br />
la SNHBM de 80 logements<br />
par an en moyenne à 250<br />
unités (Source : Mieten, kaufen,<br />
sozial wohnen ; Luxemburger<br />
Wort ; 21 mai 2015)<br />
24<br />
Vu que dans ce modèle le rendement brut dont bénéficieraient les investisseurs et<br />
épargnants risque d’être peu élevé, il faudrait introduire des incitatifs fiscaux,
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
Vu que dans ce modèle le rendement brut dont bénéficieraient<br />
les investisseurs et épargnants risque d’être<br />
peu élevé, il faudrait introduire des incitatifs fiscaux,<br />
comme par exemple une exonération partielle des revenus<br />
générés, pour garantir un rendement net (après<br />
impôts) acceptable. Le modèle prévoit donc la participation<br />
du public au financement des logements à coût<br />
modéré.<br />
Selon la Chambre des Métiers les avantages de cet instrument<br />
seraient multiples :<br />
• Les locataires trouveront un logement à loyer modéré.<br />
• Les épargnants / investisseurs investissent dans des<br />
projets à vocation sociale<br />
• L’Etat pourra réduire la pénurie de logements abordables.<br />
D’un point de financier, le déchet fiscal généré<br />
par ce dispositif doit être mis en relation avec les<br />
moyens budgétaires supplémentaires que l’Etat aurait<br />
dû octroyer aux promoteurs publics pour créer le<br />
même nombre de logements à coût modéré que celui<br />
à réaliser en appliquant le modèle exposé ci-avant.<br />
• Le secteur de la construction pourra stabiliser, voire<br />
accroître son activité et de ce fait son emploi, avec à<br />
la clé un effet positif sur le taux de chômage et les<br />
finances publiques.<br />
du parc immobilier résidentiel, la Chambre des Métiers<br />
propose un abattement fiscal pour les propriétaires<br />
occupant leur propre logement et procédant à l’assainissement<br />
énergétique de leur habitation. Par conséquent,<br />
elle demande au Gouvernement d’introduire<br />
une telle mesure qui revêt un caractère complémentaire<br />
par rapport à l’amortissement fiscal accéléré.<br />
Ces mesures, si elles étaient implémentées, auraient<br />
pour effet de réduire les émissions de CO 2<br />
, et partant<br />
de mieux respecter les engagements internationaux<br />
contractés par le Luxembourg en la matière, ainsi que<br />
de diminuer la facture énergétique des ménages.<br />
Norry Dondelinger | Directeur du Département<br />
Affaires économiques<br />
E norry.dondelinger@cdm.lu | I www.cdm.lu<br />
Il est cependant évident que ce modèle devra être discuté<br />
et peaufiné avec l’ensemble des acteurs concernés.<br />
5. Encourager les propriétaires de logements<br />
anciens à réaliser un assainissement énergétique<br />
Pour terminer, la Chambre des Métiers propose deux<br />
mesures complémentaires qui ont pour objet d’augmenter<br />
la qualité des logements, de réduire la facture<br />
énergétique et de diminuer les émissions de CO 2<br />
.<br />
Mécanisme d’amortissement fiscal accéléré lié à un<br />
assainissement énergétique<br />
En vue de l’encouragement des propriétaires de logements<br />
anciens à assainir énergétiquement ces habitations<br />
données en location, le projet de loi 6336 prévoyait<br />
que le coût résultant de cet assainissement pourrait être<br />
amorti de manière accélérée dans le chef des propriétaires.<br />
D’après ce texte, ces dépenses d’investissement<br />
seraient amorties au taux de 10 % par année, l’amortissement<br />
accéléré étant limité à 8 ans.<br />
Dans ce contexte, la Chambre des Métiers déplore le fait<br />
que le projet de loi précité n’avance pas dans la procédure<br />
législative.<br />
Abattement fiscal pour les propriétaires occupant leur propre<br />
logement et procédant à un assainissement énergétique<br />
Consciente du fait que l’amortissement accéléré ne touchera<br />
que les logements locatifs, soit au maximum 30 %<br />
Chariots Elevateurs<br />
Gerbeurs Transpalettes<br />
Essence/Diesel/<br />
LPG/Electriques<br />
Manutention<br />
Z.a.rue MacAdam<br />
Luxembourg<br />
Tel 4383<strong>02</strong><br />
LOCATION et VENTE<br />
25
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
FORMATION<br />
ARTISANAT ET SOLENNITÉ DE LA<br />
REMISE DES DIPLÔMES DE MAÎTRISE :<br />
UNE VALORISATION DE LA QUALITÉ<br />
DE LA FORMATION<br />
Ce dimanche 28 février <strong>2016</strong> a eu lieu la traditionnelle remise des Diplômes de Maîtrise, des Diplômes de<br />
la Promotion du Travail et des Certificats de Tuteur en Entreprise, promotion 2015. La cérémonie solennelle<br />
s’est déroulée au Grand Théâtre de la Ville de Luxembourg, en présence de S.A.R. le Grand-Duc Héritier.<br />
Ont ainsi été mis à l’honneur 131 lauréats du Diplôme de Maîtrise, 132 lauréats de la Promotion du Travail<br />
et 184 lauréats de la formation de Tuteur en Entreprise. Cette solennité témoigne de l’importance accordée<br />
par l’Artisanat au Brevet de Maîtrise en général, et à la formation professionnelle en particulier.<br />
Comme il est de tradition, de nombreuses personnalités<br />
du monde politique, économique et social ont<br />
tenu à honorer la manifestation de leur présence, personnalités<br />
parmi lesquelles figuraient notamment<br />
Monsieur Claude MEISCH, Ministre de l’Education<br />
nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse et Monsieur<br />
Nicolas SCHMIT, Ministre du Travail, de l’Emploi<br />
et de l’Economie sociale et solidaire. Tous étaient<br />
réunis autour de S.A.R. le Grand-Duc Héritier pour<br />
mettre les lauréats de la promotion 2015 à l’honneur<br />
et les féliciter pour leur motivation et leurs résultats<br />
exemplaires.<br />
Ont ainsi été décernés des Diplômes de la Promotion<br />
du Travail, diplômes d’excellence, puisqu’ils récompensent<br />
les lauréats qui ont obtenu des résultats supérieurs<br />
à la moyenne générale, tant au niveau du Brevet<br />
de Maîtrise qu’au niveau de la formation initiale ; ont<br />
également été remis des Certificats de Tuteur en Entreprise,<br />
qui viennent honorer celles et ceux qui ont suivi<br />
une formation spécifique afin d’accomplir leur mission<br />
de formateurs d’apprentis et assumer ainsi de manière<br />
optimale leur responsabilité vis-à-vis des jeunes.<br />
Le Diplôme de Maîtrise, propre à l’Artisanat, constitue<br />
quant à lui l’aboutissement d’une formation à<br />
caractère polyvalent couvrant les domaines de l’organisation<br />
et de la gestion d’entreprise, de la technologie<br />
professionnelle et de la pédagogie appliquée.<br />
Son détenteur dispose des compétences nécessaires<br />
pour s’établir à son propre compte, mais aussi pour<br />
former des apprentis et occuper un poste à responsabilité<br />
dans une entreprise.<br />
La Chambre des Métiers est actuellement en train de<br />
mener un projet d’envergure visant à une restructuration<br />
et à une réforme en profondeur du Brevet de<br />
Maîtrise. Parmi les grands axes de ce projet figure<br />
26
FORMATION<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
notamment la réduction du nombre de Diplômes de<br />
Maîtrise, par le regroupement des quelque 35 Brevets<br />
actuellement organisés par métiers en 10 à 12 Brevets<br />
de Maîtrise organisés dorénavant par domaines/<br />
groupes de métiers.<br />
La mise en place d’une formation technologique plus<br />
large et plus généraliste au niveau du Brevet de Maîtrise<br />
et, parallèlement, d’une offre de cours de spécialisation<br />
pour chaque métier au niveau de la formation<br />
continue, fait également partie du concept.<br />
Le but de la réforme, dont le « Leitmotiv » est celui tant<br />
de la qualité que de la pluridisciplinarité, est de donner<br />
une assise plus large au Brevet de Maîtrise, de le<br />
repositionner sur l’échiquier des formations offertes et<br />
de le recentrer sur sa finalité et sur ses objectifs : créer<br />
et diriger une entreprise, occuper un poste à responsabilité<br />
au sein de celle-ci et former des apprentis.<br />
Ces travaux de restructuration ont été lancés fin 2015<br />
par un projet-pilote qui concerne dans un premier<br />
temps les métiers de l’alimentation. Après la réalisation<br />
et l’évaluation de celui-ci, les travaux seront progressivement<br />
étendus à l’ensemble des métiers.<br />
Cette réforme d’envergure est l’une des initiatives<br />
engagées par la Chambre des Métiers en matière<br />
de formation dans l’Artisanat, initiatives parmi lesquelles<br />
figurent également :<br />
• au niveau de la promotion des métiers et des formations<br />
dans l’Artisanat, la réalisation de la campagne<br />
Hands Up, vaste programme d’information<br />
et de sensibilisation auprès des jeunes, en les motivant<br />
à s’orienter vers une « Carrière Artisanat » ;<br />
• en ce qui a trait à la formation initiale, l’implication<br />
dans le processus de réforme de la réforme de la formation<br />
professionnelle, en y associant étroitement<br />
les responsables des entreprises formatrices ;<br />
• la participation, pour ce qui est de la formation<br />
continue, à la conception et à la réalisation d’un<br />
modèle de formation innovant par la création de<br />
Centres de compétences sectoriels dans l’Artisanat ;<br />
• et enfin, en ce qui concerne la formation tout au<br />
long de la vie, la collaboration à la mise en place<br />
nationale du « lifelong learning » afin d’obtenir<br />
plus de cohérence, plus de transparence, et plus de<br />
qualité.<br />
La Chambre des Métiers, garante de la représentation<br />
de l’aspect structuré de l’Artisanat, entend ainsi (re)<br />
positionner le secteur d’un point de vue stratégique<br />
et opérationnel dans le paysage de la formation, qui<br />
subira des changements importants d’ordre structurel<br />
dans les années à venir.<br />
Les priorités de la Chambre des Métiers en la matière<br />
visent en outre à moderniser la formation dans un secteur<br />
qui peut se prévaloir de structures qui existent, de<br />
structures solides et adaptables qui constituent ainsi<br />
un vecteur de transport et un multiplicateur, pour<br />
toutes les initiatives innovantes en la matière.<br />
Lauréats de la Promotion du Travail 2015<br />
AGRICULTURE<br />
ASSISTANTS PÉPINIÉRISTES-PAYSAGISTES<br />
KLEIN Thomas Dieter | 1 er prix<br />
RIGHETTO Lena | 2 e prix<br />
DA SILVA MARTINS João Tiago | 3 e prix<br />
OPÉRATEUR DE LA FORÊT ET DE L’ENVIRONNEMENT<br />
LIST Kevin Joseph Armand | 1 er prix<br />
PÉPINIÉRISTES-PAYSAGISTES<br />
SCHREINER Mike Simon Nicolas | 1 er prix<br />
LUCAS Erik Armand | 2 e prix<br />
DURANT Stéphanie | 3 e prix<br />
HORTICULTEURS-MARAÎCHERS<br />
THILL Xavier Christophe | 1 er prix<br />
SOAMANIRY Lydia | 2 e prix<br />
SCHONCKERT Lara | 3 e prix<br />
TECHNICIENS EN HORTICULTURE<br />
BECKER Sabrina | 1 er prix<br />
MAYER Kenny | 2 e prix<br />
NEY Anne | 3 e prix<br />
TECHNICIENS EN AGRICULTURE<br />
SCHMIT Jeff | 1 er prix<br />
KRUMLOVSKY Fränz | 2 e prix<br />
AREND Jacques | 3 e prix<br />
TECHNICIENS EN ENVIRONNEMENT NATUREL<br />
SCHMITZ Gilles | 1 er prix<br />
BOHR Denis | 2 e prix<br />
GIRSCH Yannick | 3 e prix<br />
APPRENTISSAGE ARTISANAL<br />
BOULANGERS-PÂTISSIERS<br />
FERREIRA MENDES Ana Sofia | 1 er prix | Panelux S.A.<br />
GOUDENBOURG Sabrina | 1 er prix | Boulangerie Rieffer S.à r.l.<br />
PÂTISSIERS-CONFISEURS-GLACIERS<br />
HENGEL Noémie Isabelle Nathalie | 1 er prix | Pâtisserie Schumacher S.A.<br />
MAYER Danny | 2 e prix | Pâtisserie Schumacher S.A.<br />
GARRIDO BARROS Isabel Maria | 3 e prix | Oberweis S.A.<br />
BOUCHER-CHARCUTIER<br />
CANNELS Tony | 1 er prix | Boucherie Traiteur Niessen S.à r.l.<br />
VENDEURS EN BOULANGERIE-PÂTISSERIE-CONFISERIE<br />
RIBEIRO DIAS Liliana | 1 er prix | Oberweis S.A.<br />
STREICHER Susi | 2 e prix | Massen S.A.<br />
RETOUCHEUR DE VÊTEMENTS<br />
DUREN Jessica | 1 er prix | Confections Lanners S.A.<br />
ESTHÉTICIENS<br />
SCHERER Séverine Sandy | 1 er prix | Alilu S.à r.l.<br />
BORGES Nina | 2 e prix | Ninfa Day Spa S.à r.l.<br />
COIFFEURS<br />
FIGUEIRA ROCHA Rita Isabel | 1 er prix | NM Coiffure S.A.<br />
PIQUERAY Melanie | 1 er prix | Joëlle H. Coiffure S.à r.l.<br />
27
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
FORMATION<br />
GASPAR ALEXANDRE Catia Alexandra | 2 e prix | Haircut by Tammy S.à r.l.<br />
PUMA Ornella | 2 e prix | MC Coiffure S.à r.l.<br />
BARULEA Ophélie Carole Jo | 3 e prix | Nouvel’Hair S.à r.l.<br />
HILZENKOPP Estelle Lila Emelie | 3 e prix | Philreyhair S.à r.l.<br />
OPTICIENS<br />
SCHANEN Jil Alexandra | 1 er prix | Optique Schanen S.à r.l.<br />
BECKER Stefanie | 2 e prix | Die Brille S.à r.l.<br />
SIEBENALLER Angie Astrid | 3 e prix | Optique New Look S.à r.l.<br />
MÉCANICIENS DENTAIRES<br />
FLORIAN Anzhelika, CATP | 2 e prix | Ceradent S.à r.l.<br />
LIPPERT Liz, CATP | 2 e prix | Ceradent S.à r.l.<br />
VENDEURS TECHNIQUE EN OPTIQUE<br />
HADIA Erjolinna | 1 er prix | Fielmann GmbH<br />
MUHIC Almedina | 2 e prix | Fielmann GmbH<br />
ASSISTANTS EN MÉCANIQUE AUTOMOBILE<br />
BRINK Jason Colin | 1 er prix | Garage Petry S.à r.l.<br />
FELZEN Tim | 2 e prix | Entreprise Vinandy S.à r.l.<br />
MERGEN Pascal | 3 e prix | Garage Petry S.à r.l.<br />
MÉCATRONICIENS D’AUTOS ET DE MOTOS<br />
RIBEIRO SILVESTRE Fernando Miguel | 1 er prix | Autopolis S.A.<br />
BAUER Ben | 2 e prix | Scania Luxembourg S.A.<br />
KLEIN Vincent | 3 e prix | Esch Werner<br />
PEINTRES DE VÉHICULES AUTOMOTEURS<br />
DOS SANTOS MARQUES Nuno Filipe | 1 er prix | Garage<br />
Carrosserie Grondhaff S.à r.l.<br />
REUTER Robert Roger | 1 er prix | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.<br />
CARDOSO FERREIRA Joël Ricardo | 2 e prix | Carrosserie Palanca S.à r.l.<br />
VAN DER LINDEN Alex | 2 e prix | Garage M Losch Secs<br />
LEON Damien | 3 e prix | Garage Losch & Cie S.à r.l.<br />
MAES Yannick | 3 e prix<br />
DÉBOSSELEURS DE VÉHICULES AUTOMOTEURS<br />
MARQUES NUNES Daniel | 1 er prix | Arnold Kontz S.A.<br />
RUGOVAJ Arber | 1 er prix | Garage Pirsch S.à r.l.<br />
FERNANDES VEIGA Ricardo | 2 e prix | Garage Thommes S.à r.l.<br />
RODRIGUES DE CAMPOS Patrick | 2 e prix | Martin Losch S.à r.l.<br />
DA ROCHA FERREIRA Eduardo Miguel | 3 e prix | Autofabrik S.à r.l.<br />
MÉCANICIEN DE MACHINES ET DE MATÉRIEL AGRICOLES<br />
ET VITICOLES<br />
HOFFMANN Jerry | 1 er prix | Mecan S.A.<br />
INSTRUCTEURS DE LA CONDUITE AUTOMOBILE<br />
DA SILVA Stany | 1 er prix | Auto-Moto-École Pepe S.à r.l.<br />
DE OLIVEIRA SANTOS Joana Maria | 2 e prix | Goncalves Dos Anjos José<br />
DE OLIVEIRA RIBEIRO Renato Miguel | 3 e prix | Auto-École<br />
Diederich S.à r.l.<br />
MAGASINIERS DU SECTEUR AUTOMOBILE<br />
DELIC Elmin | 1 er prix | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.<br />
RICHTER Yves Marcel | 2 e prix | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.<br />
FIEUW Kim Louis Pascal | 3 e prix | Carlo Schmitz S.à r.l.<br />
MAÇONS<br />
FREITAS PELICHO Rúben Filipe | 1 er prix | Maconlux S.à r.l.<br />
STREIT Kevin | 1 er prix | Solid S.A.<br />
INSTALLATEURS CHAUFFAGE-SANITAIRE<br />
DAUPHIN Kevin | 1er prix | Technopol S.à r.l.<br />
VAZ TORRIE BORGES Diogo Emanuel | 1 er prix | Chauffage-Sanitaire<br />
Percy Rauchs S.à r.l.<br />
COELHO FONSECA Miguel Angelo | 2 e prix | Soclair Équipements S.A.<br />
NEWEN Jonas | 2 e prix | Chauffage-Sanitaire Barthel S.A.<br />
RAMOS CRUZ Carmolino Carlos | 3 e prix | J. Wagner-Schaffner &<br />
Cie S.à r.l.<br />
TEIXEIRA LOPES Kevin | 3 e prix | C. Schanen S.à r.l.<br />
LEGENDRE Thierry | 2 e prix | Tesla Lux S.à r.l.<br />
SCHAAL Tom Daniel | 2 e prix | Paul Schaal & Fils S.à r.l.<br />
OLIVEIRA ALVES Anibal | 3 e prix | Électrotechnique Prior<br />
Alexandre S.à r.l.<br />
PEREIRA DOS SANTOS Jason | 3 e prix | Socom S.A.<br />
MENUISIERS<br />
HENGEN Jérôme Lionel Julien | 1 er prix | Hengen Lucien<br />
TRANCHIDA Pol | 2 e prix | Jongenhéem de la Salle<br />
PARQUETEUR<br />
DAHM Mike Patrick | 1 er prix | Parquet Bembé S.à r.l. & Cie Secs<br />
COUVREURS<br />
GROS Charel Guy | 1 er prix | M. Mutsch et Fils S.A.<br />
PROES Stefan | 1 er prix | Dahm Gregor & Fils S.à r.l.<br />
APITZSCH Eike | 2 e prix | Inter Toiture S.à r.l.<br />
WAGNER Jempy | 3 e prix | Dahm Gregor & Fils S.à r.l.<br />
CHARPENTIERS<br />
SURGES Lucas | 1 er prix | Pro Dach S.A.<br />
STREIT Oliver | 2 e prix | Steffen Holzbau S.A.<br />
FANDEL Yves Sven | 3 e prix | Scholtes-Vossen S.A.<br />
CARRELEURS<br />
DIEDRICH Eva | 1er prix | Fliesen Simmer S.à r.l.<br />
MAXIMINI Felix | 2e prix | Maroldt S.à r.l.<br />
PEINTRES-DÉCORATEURS<br />
MARBES Sven | 1 er prix | Usträicherbetrieb Johann Ludes S.à r.l.<br />
SOUSA DA CRUZ Arykson | 1 er prix | Peinture Dave Feltus S.à r.l.<br />
FALJIC Alija | 2 e prix | Peintures-Décors Oestreicher S.à r.l.<br />
KIRCH Nico | 2 e prix | Burg & Kirch S.à r.l.<br />
JORGE DINIS Diogo | 3 e prix | Peinture Yves Braun S.à r.l.<br />
RICKAL Johannes | 3 e prix | P. Kremer S.à r.l.<br />
PHOTOGRAPHE<br />
MOREIRA Joana | 1 er prix | L’Atelier Photo S.à r.l.<br />
INSTRUCTEURS DE NATATION<br />
BIRTZ Jeff | 1 er prix | Administration Communale de la<br />
Ville de Luxembourg<br />
MATGÉ David | 2 e prix | Centre de Natation An der Schwemm<br />
DA COSTA MARQUES David | 3 e prix | Reidener Schwemm<br />
ASSISTANTS FLEURISTES<br />
LERMANN Deborah | 1 er prix<br />
GELHAUSEN Jennifer | 2 e prix<br />
ÉQUIPEMENTS ÉNERGÉTIQUE ET TECHNIQUE DES<br />
BÂTIMENTS<br />
LOOS Felix | 1 er prix<br />
HENNICO Laurent | 2 e prix<br />
TECHNICIENS EN GÉNIE CIVIL<br />
AUBERGEON Cassandra Eléonore Liliane | 1 er prix<br />
CARVALHO DOS SANTOS Luis Carlos | 2 e prix<br />
BIREN Tom Daniel | 3 e prix<br />
TECHNICIENS EN MÉCATRONIQUE D’AUTOMOBILE<br />
SCHAAL Chris | 1 er prix<br />
FREITAS Morgado Philippe Carlos | 2 e prix<br />
SANTOS DO CARMO Nelson | 3 e prix<br />
TECHNICIENS EN MÉCANIQUE GÉNÉRALE<br />
BARBIER Christian Fernand Patrick | 1 er prix<br />
WAGENER Michel | 2 e prix<br />
WOLTER Laurian | 3 e prix<br />
ÉLECTRICIENS<br />
OLIVEIRA ROSA Fabio Joël | 1 er prix | Socom S.A.<br />
PROPSON Matthias | 1 e prix | Électricité Kyll S.A.<br />
28
FORMATION<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
* candidats étant également<br />
lauréats de la Promotion du<br />
Travail 2015<br />
EXAMEN DE MAÎTRISE<br />
BOULANGERS-PÂTISSIERS<br />
PETERS Remy Jean-Marie Emile | 1 er prix<br />
WIRTZ Claude | 1 er prix<br />
OPTICIEN-OPTOMÉTRISTE<br />
JOHAENTGES Christina | 1 er prix<br />
PROTHÉSISTE DENTAIRE<br />
JAKOBY Bernd | 1 er prix<br />
MÉCANICIENS EN MÉCANIQUE GÉNÉRALE<br />
RECKINGER François Joseph | 1 er prix<br />
SPRUNK Tom | 1 er prix<br />
WEIER Florian Etienne | 1 er prix<br />
EXPERT EN AUTOMOBILE<br />
RAS Thorsten Dirk | 1 er prix<br />
ENSEIGNANT DE LA CONDUITE AUTOMOBILE<br />
RASQUÉ Alain | 1 er prix<br />
MÉCANICIEN-ÉLECTRONICIEN D’AUTOS ET DE MOTOS<br />
FISCH Martin | 1 er prix<br />
ÉLECTRICIENS<br />
FIDLER Eric | 1 er prix<br />
PETERS Christoph | 1 er prix<br />
RISCH Kim Eric | 1 er prix<br />
INSTALLATEURS CHAUFFAGE-SANITAIRE<br />
BEN ABDALLAH Helmi | 1 er prix<br />
SCHERRER Anthony Pierre Joseph | 1 er prix<br />
COUVREUR<br />
BLANG Michael | 1 er prix<br />
CARRELEUR<br />
EKELMANN Steve | 1 er prix<br />
Candidats ayant réussi l’Examen de Maîtrise 2015<br />
MAÎTRES BOULANGERS-PÂTISSIERS<br />
DE OLIVEIRA NOGUEIRA Jérôme | Wormeldange-Haut<br />
HOLPER Céline Yvonne Emilie | Beringen<br />
MULLER Claude | Mertzig<br />
PETERS Remy Jean-Marie Emile* | Tuntange<br />
WIRTZ Claude* | Hupperdange<br />
MAÎTRES PÂTISSIERS-CHOCOLATIERS-<br />
CONFISEURS-GLACIERS<br />
HEMMER Gilles | Ospern<br />
PAPEL PIMPAO José | Esch-sur-Alzette<br />
MAÎTRES TRAITEURS<br />
BARTHELS Cédric | Mondorf-les-Bains<br />
DA CONCEICAO LOPES Cidalia | Remich<br />
MULLER Gregory | Diekirch<br />
ROGER Arnaud Alain Marie | Schifflange<br />
SCHUMACHER Alex Jacques | Oberfeulen<br />
MAÎTRE COUTURIER<br />
BETZ Annette | Grosbous<br />
MAÎTRES OPTICIENS-OPTOMÉTRISTES<br />
FRANK Kristina Myriam | Burg-Reuland<br />
HOFFMANN Anja | Trier<br />
HOFFMANN Elena Johanna | Kenn<br />
JOHAENTGES Christina* | Igel<br />
REUTER Tamara-Katharina | Trier<br />
MAÎTRE PROTHÉSISTE DENTAIRE<br />
JAKOBY Bernd* | Morscheid<br />
MAÎTRES COIFFEURS<br />
ACKERMANN Chantal | Steinfort<br />
DO ROSARIO ABRANTES Patricia | Echternach<br />
DOLLET Cindy | Schifflange<br />
DUARTE PEREIRA Monica Teresa | Luxembourg<br />
GOMES RODRIGUES Argentina Maria | Luxembourg<br />
KAYSER Carole | Grosbous<br />
MARQUES DINIS Luis Carlos | Schifflange<br />
MELAI Sabrina | Dudelange<br />
VOLARINA Anais | Bousse<br />
WALDBILLIG Jasmine | Schieren<br />
WEYRICH Joëlle | Heffingen<br />
MAÎTRES ESTHÉTICIENS<br />
DA COSTA Sandy | Luxembourg<br />
DAKESSIAN Natascha Claudine | Strassen<br />
FABER Ameena | Bergem<br />
SABBATUCCI Amanda | Tétange<br />
SCHROEDER Christelle Michèle | Buerden<br />
MAÎTRES MÉCANICIENS EN MÉCANIQUE GÉNÉRALE<br />
BECKER Andreas Peter | Kanzem<br />
CERQUEIRA Marc | Schwebsange<br />
HENDRICKX Gilles | Vichten<br />
KUTTEN Joé | Aspelt<br />
NEY Tun | Tuntange<br />
PATRAO Filipe | Elvange<br />
RECKINGER François Joseph* | Berbourg<br />
REIFF Philippe | Drinklange<br />
REUTER Martin | Utscheid<br />
SANELLI Roberto | Eischen<br />
SPRUNK Tom* | Noerdange<br />
STROTZ David Antoine | Bettborn<br />
WEIER Florian Etienne* | Wincheringen<br />
MAÎTRE CONSTRUCTEUR-RÉPARATEUR DE<br />
CARROSSERIES<br />
MEYSENBURG Sam Armand | Munsbach<br />
MAÎTRES MÉCANICIENS DE MACHINES ET DE<br />
MATÉRIEL AGRICOLES ET VITICOLES<br />
JACOBS TimWeiler<br />
MAJERUS Pierre André | Schandel<br />
MAÎTRE EXPERT EN AUTOMOBILE<br />
RAS Thorsten Dirk* | Wincrange<br />
MAÎTRE ENSEIGNANT DE LA CONDUITE AUTOMOBILE<br />
RASQUÉ Alain* | Fingig<br />
MAÎTRES MÉCANICIENS-ÉLECTRONICIENS<br />
D’AUTOS ET DE MOTOS<br />
BECK Sébastian Marius | Nittel<br />
BENDELS Patrick | Ehnen<br />
CLAREN Thierry Jean Mathias | Rambrouch<br />
DEVILLET Jérémie | Rodange<br />
ERNST Sascha | Wasserliesch<br />
FABER Steve | Mersch<br />
FERREIRA LINES Alberto | Tressange<br />
FERREIRA NELSON Cristiano | Belvaux<br />
FISCH Martin* | Körperich<br />
FRISCH Jean-Pierre | Schifflange<br />
GOERGEN Laurent | Kayl<br />
GONCALVES HENRIQUES José Daniel | Diekirch<br />
GOUVEIA Bento Miguel | Wellenstein<br />
HERGES Steven | Schwerdorff<br />
NOESEN Nico Jean Joseph | Schlindermanderscheid<br />
NOGUEIRA BORGES Bruno Rafael | Boevange-sur-Attert<br />
SCHWEICH Claudine | Munsbach<br />
TEWES David | Leudelange<br />
WELSCH Christiane | Luxembourg<br />
ZEIMES Daniel | Huncherange<br />
MAÎTRE DÉBOSSELEUR-PEINTRE DE<br />
VÉHICULES AUTOMOTEURS<br />
WIETOR Johannes | Nittel<br />
29
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
FORMATION<br />
MAÎTRES ENTREPRENEURS DE CONSTRUCTION<br />
DOS SANTOS SOUSA Nicolas Eduardo | Mondercange<br />
FERREIRA OSORIO Paulo | Useldange<br />
LAGUTIN Sergej | Bitburg<br />
MORAIS DA CUNHA Patrick | Mertzig<br />
SILVA BAPTISTA João Mario | Hunsdorf<br />
SILVA OLIVEIRA João Pedro | Differdange<br />
MAÎTRE ENTREPRENEUR D’ISOLATIONS THERMIQUES,<br />
ACOUSTIQUES ET D’ÉTANCHÉITÉ<br />
AVDIC Damir | Lamadelaine<br />
MAÎTRES ÉLECTRICIENS<br />
EWEN Andreas | Mettendorf<br />
FIDLER Eric* | Gosseldange<br />
HUWER Ben | Godbrange<br />
KELLERS Daniel | Nattenheim<br />
MAAS Paul | Sandweiler<br />
PETERS Christoph* | Boevange-Clervaux<br />
RISCH Kim Eric* | Rollingen<br />
SCHADECK Joël | Fentange<br />
SILVA MATOS Nelson | Echternach<br />
SOARES DOS SANTOS Fernando | Audun-le-Tiche<br />
VILBOIS Carole Marie Anne | Trier<br />
MAÎTRES MENUISIERS-ÉBÉNISTES<br />
AREND Guy | Garnich<br />
LUX Frank | Brachtenbach<br />
SCHROEDER Jérôme | Wellenstein<br />
WELTER Gilles | Schifflange<br />
WELTER Luc | Steinsel<br />
MAÎTRES PARQUETEURS<br />
BRISBOIS Jeff | Luxembourg<br />
STEFFEN Kevin | Rumelange<br />
MAÎTRES ENTREPRENEURS DE CONSTRUCTIONS<br />
MÉTALLIQUES<br />
BRAUN Jerry | Schrondweiler<br />
FETTES Jeff | Rumelange<br />
LANCO Yann Nicolas Marcel | Luxembourg<br />
WEISGERBER Pol | Luxembourg<br />
MAÎTRES INSTALLATEURS CHAUFFAGE-SANITAIRE<br />
BEN ABDALLAH Helmi* | Eschdorf<br />
FONCK Jens Berthold | Wochern<br />
GARCIA Daniel Filipe | Béreldange<br />
GIRA Paul | Kaundorf<br />
KASPARI Benjamin | Kenn<br />
SARAIVA TEIXEIRA Ricardo Jorge | Esch-sur-Alzette<br />
SCHERRER Anthony Pierre Joseph* | Apach<br />
MAÎTRES PHOTOGRAPHES<br />
DI MAGGIO Tom | Schifflange<br />
KNAUF Sascha | Mettendorf<br />
STEFFEN Max | Calmus<br />
MAÎTRES INSTRUCTEURS DE NATATION<br />
BARONE Sandra Lulu | Garnich<br />
POST Romain | Schifflange<br />
MAÎTRE PÉPINIÉRISTE-PAYSAGISTE<br />
OTTO Nils Nicolas VictorBettborn<br />
TUTEURS EN ENTREPRISE<br />
BERTRAND Tom | Garage/Auto-École Bertrand S.A.<br />
BIAVA Esmeralda | Miguelez Marian<br />
BROY-PAULS Anna | CIGL Mondercange asbl<br />
CHRISTNACH Jessica | My Cut S.à r.l.<br />
CRESTIANI Patrice | Soclair Équipements S.A.<br />
DI TOMASO Christiane | Di Tomaso Francesco<br />
DUARTE Claudio | Ferber S.à r.l.<br />
FERBER Laura | Ferber S.à r.l.<br />
FERREIRA DUARTE Madalena | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.<br />
FLAMMANG Christian | Administration Communale de Dudelange<br />
FUZIO Vincenza | Optique Berg S.A.<br />
GLODEN Yves | Pépinières Martin Wahl S.à r.l.<br />
HAAG Oliver | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.<br />
HAHN Guy | Électricité Guy Hahn S.à r.l.<br />
HARTMANN Susanne | Lycée Technique Agricole<br />
HEINE Christophe | Cora Luxembourg S.A.<br />
HOFFMANN Viviane | Naturata S.A.<br />
LEINEN Daniel | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.<br />
MARQUES TEIXEIRA Daniel | Pépinières Martin Wahl S.à r.l.<br />
MENUS Florent | A+P Kieffer Omnitec S.à r.l.<br />
MULLER Christian | Ville de Luxembourg<br />
NILLES Claude | Administration Communale de Rambrouch<br />
PINNEL-KYSELA Christine | Naturata S.A.<br />
RAMOS DOMINGUES Helio Miguel | Soclair Équipements S.A.<br />
REICHERT Pierre | Terra SC<br />
RIPPINGER Alfred | Pépinières Martin Wahl S.à r.l.<br />
RODRIGUES Isabel | Ninfa Day Spa S.à r.l.<br />
ROUPERT Emeline | Institut de Beauté Nathalie Muller S.à r.l.<br />
SCHMITT Steve | Conservatoire de Musique<br />
SCHNEIDER-PASCAL Michael | Cactus S.A.<br />
SEIDEL Christian | Administration Communale de Beckerich<br />
SILVA CABRAL João José | CIGL Mondercange asbl<br />
VAN DYCK Pascal | Ville de Luxembourg<br />
VIEIRA DA SILVA Antony | A+P Kieffer Omnitec S.à r.l.<br />
WALDBILLIG Serge | Administration Communale de Dudelange<br />
WALLENBORN Marco | Administration Communale de Dudelange<br />
ZÖHLER Ralf | Transports Hein S.à r.l.<br />
MAÎTRES COUVREURS<br />
BACKENDORF Bernd | Riveris<br />
BLANG Michael* | Trier<br />
MAÎTRE CHARPENTIER<br />
HAUPERT Thomas | Serrig<br />
MAÎTRES CARRELEURS<br />
COLLING Christian | Oberweis<br />
EKELMANN Steve* | Manternach<br />
HENRIQUES DA SILVA Antonio | Kayl<br />
OESTREICHER Tom Jean | Bascharage<br />
MAÎTRE PEINTRE-DÉCORATEUR<br />
MENDES MARQUES Patrick | Luxembourg<br />
MAÎTRES ÉLECTRONICIENS EN<br />
COMMUNICATION ET EN INFORMATIQUE<br />
FINK Sascha Paul Robert | Differdange<br />
NICLOU Kevin | Alsdorf<br />
WEILER Mike | Olm<br />
WEISEN Sven | Schifflange<br />
Dan Schroeder | Conseiller de Direction<br />
T +352 42 67 67 - 212 | F +352 42 67 87<br />
E daniel.schroeder@cdm.lu | I www.cdm.lu<br />
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30
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Dan Schroeder, Christian Reuter, Martine Jungers, Ben Jungers, Constantin Jacques<br />
Luca Peter und Christian Dietrich<br />
GRENZÜBERSCHREITENDE<br />
GESELLENAUSBILDUNG<br />
Der Mangel an qualifiziertem Personal ist ein Problem, mit dem Handwerksbetriebe europaweit zu kämpfen<br />
haben. Vor diesem Hintergrund wird es für Unternehmen immer wichtiger junge motivierte Menschen<br />
für eine handwerkliche Lehre zu begeistern.<br />
Einen besonderen Weg haben die Unternehmen „de<br />
Buedemleër“ aus Ehlerange und die Klaus Rohr GMBH<br />
aus dem deutschen Kirrweiler (Pfalz) gewählt indem<br />
sie für zwei ihrer Lehrlinge einen grenzüberschreitenden<br />
Austausch organisiert haben.<br />
Christian Dietrich, der eine Lehre zum Bodenleger im<br />
Unternehmen „de Buedemleër“ absolviert, wird zwischen<br />
dem 15. Februar und dem 4. März einen Lehrgang<br />
im deutschen Partnerbetrieb durchlaufen.<br />
Im Gegenzug wird Luca Peter aus Kirrweiler zwischen<br />
dem 22. Februar und dem 11. März in Luxemburg<br />
arbeiten.<br />
Für Ben Jungers, Geschäftsführer von „de Buedemleër“<br />
bietet so ein Austausch zahlreiche Vorteile, sowohl für<br />
den Lehrling als auch für den Ausbildungsbetrieb: „Im<br />
Handwerk führen viele Wege nach Rom. Die Techniken<br />
und Handgriffe können sich von Betrieb zu Betrieb<br />
unterscheiden. Ich bin mir sicher, dass unser Lehrling<br />
auch die eine oder andere Idee mitbringen wird, die wir<br />
umsetzen können. Für den Lehrling ist es zudem eine<br />
gute Erfahrung wenn er außerhalb seines gewohnten<br />
Umfelds zu Recht kommen muss“.<br />
Für Klaus Rohr des deutschen Partnerbetriebs führt<br />
der internationale Austausch zu einer Aufwertung der<br />
Lehre, die dem Image des Handwerks als Ganzes entgegen<br />
kommt.<br />
Die Betriebe, die sich für eine grenzüberschreitende<br />
Lehre entscheiden werden von der Handwerkskammer<br />
und dem Ministerium für Berufsausbildung begleitet,<br />
insbesondere was die Formalitäten betrifft.<br />
Unternehmen, die an diesem Modell interessiert sind,<br />
können sich gerne bei der Handwerkskammer melden.<br />
de Buedemleër | I http ://www.d-b.lu/<br />
Klaus Rohr GmbH | I www.parkett-rohr.de/<br />
Votre conseiller à la Chambre des Métiers<br />
Daniel Schroeder | Conseiller de Direction<br />
T +352 42 67 67 - 212 | F +352 42 67 87<br />
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Contacts à l‘Agence pour le<br />
développement de l’emploi<br />
Administration de l’Emploi, Service<br />
d’orientation professionnelle :<br />
Pour les futurs apprenti(e) | T +352 247 - 88888<br />
Pour les patrons formateurs<br />
T +352 247 – 88000<br />
32
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D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
FORMATION<br />
PRÉSENTATION DES CENTRES DE<br />
COMPÉTENCES GÉNIE TECHNIQUE<br />
DU BÂTIMENT ET PARACHÈVEMENT<br />
et régulières en provenance des entreprises ellesmêmes,<br />
comme un financement de la part des instances<br />
publiques était improbable et de la part de ressources<br />
européennes incertain.<br />
Comme modèle pour cette réflexion figurait tout<br />
d’abord l’approche française qui oblige toutes les<br />
entreprises de plus de 10 salariés à investir 1 % sur la<br />
masse salariale dans des mesures de formation professionnelle.<br />
Ces nouvelles dispositions qui remontent<br />
aux accords de Grenelle de 1972, ont été définies dans<br />
la loi du 5 mars 2014, issue d’un accord national interprofessionnel<br />
français en cette matière.<br />
Ensuite, il y a lieu de mentionner que l’IFSB a été créé<br />
sur base d’une constellation similaire, à savoir grâce<br />
au contrat collectif du secteur du bâtiment, et qui prévoit<br />
une contribution de 0,65 % de la masse salariale<br />
aux mesures de formation organisées pour ce secteur.<br />
Les nouveaux collaboratrices et collaborateurs des Centres de Compétences :<br />
Damien Will ; Julie Bourgeois ; Nathalie Schleich ; Markus Mohr<br />
Introduction<br />
Par une série d’articles, d’Handwierk souhaite présenter<br />
les Centres de Compétences Génie technique<br />
du bâtiment et Parachèvement, récemment créés,<br />
sous leurs différents aspects. A cet effet, chacun des<br />
articles de la série présentera une thématique particulière<br />
des Centres de Compétences afin de dresser en<br />
fin de compte un tableau complet des mesures et initiatives<br />
qui ont été entreprises pour mettre en route<br />
ce projet innovant.<br />
Partie 4 : Modalités de financement des Centres<br />
de Compétences<br />
Il va sans dire que la durabilité des Centres de Compétences<br />
du Génie technique du Bâtiment et du Parachèvement<br />
ne peut être assurée qu’à travers un financement<br />
sûr et prévisible.<br />
A cet effet, la seule option sérieuse était d’assurer<br />
ce financement à travers des contributions directes<br />
C’est dans cette logique d’une mutualisation que<br />
s’inscrivent alors également les modalités de financement<br />
des Centres de Compétences qui ont été retenues<br />
par la Fédération de Artisans et par les quatorze<br />
Fédérations professionnelles concernées et qui ont<br />
été chiffrées d’un commun accord à 0,5 % de la masse<br />
salariale.<br />
Pour renforcer cette démarche, un accord interprofessionnel<br />
a été négocié entre la Fédération des Artisans<br />
et les syndicats OGBL et LCGB selon les dispositions<br />
de l’article 164-8 du code du travail et signé le 3 juillet<br />
2015. Arrêté au sein d’un règlement grand-ducal du<br />
1er novembre 2015, cet accord interprofessionnel instaure<br />
une obligation générale notamment en matière<br />
de financement de la formation professionnelle de<br />
la part des entreprises des secteurs du génie technique<br />
du bâtiment et du parachèvement et concerne<br />
toutes les entreprises de ces secteurs, qu’elles soient<br />
membres de la Fédération des Artisans ou pas.<br />
Soulignons que cette mutualisation a pour effet,<br />
bien évidemment, que les formations validées par les<br />
Fédérations et organisées par les Centres de Compétences<br />
ne sont alors plus facturées aux entreprises qui<br />
envoient leurs salariés aux mesures proposées.<br />
Puisque les Centres de Compétences ont démarré<br />
leurs activités depuis le 1 er janvier <strong>2016</strong>, il s’agit main-<br />
34
FORMATION<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
tenant de préciser les modalités de perception de ces<br />
cotisations auprès des entreprises.<br />
Dans une première approche, la Fédération des Artisans<br />
avait proposé aux instances gouvernementales<br />
concernées de percevoir cette cotisation dans le cadre<br />
des demandes de paiement émises par le Centre<br />
Commun de la Sécurité Sociale. Cette approche aurait<br />
eu comme avantage pour les entreprises que la facturation<br />
se serait effectuée selon un rythme mensuel<br />
et aurait induit une simplification administrative.<br />
Cependant, cette démarche qui a bénéficié d’un avis<br />
favorable de la part des instances publiques nécessite<br />
le recours à une légifération spécifique de sorte que<br />
cette démarche ne sera pas encore applicable pour<br />
l’année <strong>2016</strong>.<br />
Pour assurer le financement des Centres de Compétences<br />
pour l’année <strong>2016</strong>, il sera alors nécessaire de<br />
recourir à un appel à cotisation géré par les Centres<br />
de Compétences.<br />
Il est proposé de recourir pour l’année <strong>2016</strong> à deux<br />
appels : un premier appel au courant du mois de juillet<br />
couvrant la période du 1 er janvier au 30 juin, et un<br />
deuxième appel au courant du mois de décembre couvrant<br />
la période du 1er juillet au 31 décembre.<br />
Il va sans dire que la mise en place d’un tel système<br />
demandera une certaine souplesse tant de la part des<br />
entreprises que de la part des Centres de Compétences<br />
qui s’efforceront de tenir compte dans la mesure du possible<br />
des cas spécifiques et particuliers qui se présenteront<br />
afin de trouver des solutions acceptables et viables.<br />
Par ailleurs, tant la Fédération des Artisans que les<br />
Centres de Compétences s’efforceront de soutenir au<br />
mieux les instances gouvernementales afin de mettre<br />
en place au plus vite les dispositions législatives nécessaires<br />
devant permettre la CCSS de percevoir directement<br />
ces cotisations – ce qui devrait faciliter énormément<br />
la tâche à toutes les parties concernées.<br />
Marc Ant | Administrateur-délégué<br />
Centre de Compétences Génie technique du bâtiment<br />
Centre de Compétences Parachèvement<br />
5, ZAE Krakelshaff | Bâtiment Neobuild | L-3290 Bettembourg<br />
T +352 621 29 16 04 | E marc.ant@cdc-gtb.lu | marc.ant@cdc-par.lu<br />
I www.cdc-gtb.lu | www.cdc-par.lu<br />
Cet appel à cotisation sera normalement<br />
organisé de la manière suivante :<br />
1) Avril / Octobre :<br />
- Première information des entreprises par<br />
courrier et par presse concernant les modalités.<br />
- Demande auprès du Centre Commun de la<br />
Sécurité Sociale en vue de l’établissement<br />
de certificats renseignant sur la masse<br />
salariale auprès des entreprises artisanales<br />
agréées par titre professionnel auprès<br />
de la Chambre des Métiers.<br />
2) Juin / Novembre :<br />
- Deuxième information des entreprises par<br />
courrier et par presse concernant les modalités.<br />
- Transmission de ces certificats<br />
par le CCSS aux entreprises.<br />
- Transmission de ces certificats<br />
par les entreprises aux Centres de<br />
Compétences sur demande.<br />
- Calcul des cotisations par les Centres<br />
de Compétences sur base du règlement<br />
grand-ducal du 1er novembre 2015, à<br />
savoir 0,5 % de la masse salariale.<br />
3) Juillet / Décembre :<br />
- Perception des cotisations à travers<br />
des demandes de paiement.<br />
- Suivi des dossiers.<br />
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35
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
ÉCONOMIE<br />
TTIP: CHANCE, RISIKO ODER BEIDES?<br />
Seit 2013 verhandeln die Europäische Union und die USA über eine Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft,<br />
kurz TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Durch den Abbau von<br />
tariflichen (Einfuhrzölle) und ganz besonders nicht-tariflichen Handelshemmnissen soll ein Markt mit 800<br />
Millionen Kunden entstehen. Damit würden sich Europa und die USA als Wirtschaftsraum gegenüber der<br />
asiatischen Konkurrenz positionieren.<br />
Offiziellem Verlautbaren entsprechend soll das Freihandelsabkommen<br />
die transatlantischen Wirtschaftsbeziehungen<br />
verstärken und auf beiden Seiten des Atlantiks<br />
für mehr Wachstum und zusätzliche Arbeitsplätze sorgen.<br />
Die Europäische Kommission schätzt den wirtschaftlichen<br />
Impakt für Europa auf 120 Milliarden<br />
Euro, was ein volkswirtschaftliches Wachstumsplus<br />
von 0,5 Prozent bedeuten würde. Für einen europäischen<br />
Haushalt, könnte das theoretisch im Schnitt ein<br />
zusätzliches Einkommen von 545 Euro bedeuten.<br />
Doch gerade der Abbau „nicht tariflicher“ Hemmnisse<br />
sorgt bei einigen Politikern aber vor allem in der Zivilgesellschaft<br />
für Verunsicherung. Da die Verhandlungsrunden<br />
unter Ausschluss der Öffentlichkeit geführt werden,<br />
weiß eigentlich keiner über was genau diskutiert wird.<br />
TTIP ist im Moment eine große weiße Leinwand auf der<br />
die ganze Bandbreite von Hoffnungen und Ängsten projiziert<br />
werden, die in den Köpfen der potenziell Betroffenen<br />
herumspuken. Vom Chlor-Hühnchen über das<br />
Aufweichen von europäischen Umwelt-, Datenschutz<br />
und Sozialstandards bis hin zum Schreckgespenst der<br />
nicht-staatlichen Schiedsgerichte steht vieles im Raum,<br />
ohne dass man wüsste, was konkret verhandelt wird.<br />
Einige Eckpunkte<br />
Einfuhrzölle abschaffen<br />
Obwohl zurzeit zahlreiche tarifäre Barrieren und Mengenbeschränkungen<br />
existieren, überqueren Waren,<br />
Dienstleistungen und Kapital bereits heute ohne grö-<br />
36
ÉCONOMIE<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
ßere Reibungsverluste den Atlantik. Zölle, die 5-7 Prozent<br />
betragen, sollen abgeschafft werden. Soweit so<br />
gut. TTIP visiert darüber hinaus aber vor allem sogenannte<br />
nicht-tarifliche Handelsbeschränkungen, die<br />
durch eine Angleichung – Kritiker sagen durch einen<br />
Abbau – von Umwelt-, Lebensmittel- und Sozialstandards<br />
erleichtert werden sollen.<br />
Kontroverse Investitionsschutz<br />
Gegen den Investitionsschutz regt sich zumindest in<br />
Europa der größte Widerstand. Ein Konzern, der der<br />
Meinung ist, dass gegen seine Interessen verstoßen<br />
wird, könnte z.B. einen Staat vor einem nicht-staatlichen<br />
Schiedsgericht auf Schadensersatz verklagen. Z.B.<br />
wird befürchtet, dass ein Hollywood-Studio gegen die<br />
europäische Filmförderung wegen Konkurrenzverzerrung<br />
vorgehen könnte, oder dass ein amerikanischer<br />
Lebensmittelkonzern Camembert aus der Sprühdose<br />
oder Parma-Schinken aus dem Wisconsin verkaufen<br />
möchte und gegen geschützte europäische Herkunftsbezeichnungen<br />
klagt.<br />
Die Kosten, die mit einer solchen Klage verbunden<br />
sind, würden sich Schätzungen zufolge auf mindestens<br />
6 Millionen Euro belaufen, so dass überhaupt nur<br />
große Konzerne Zugang zu solchen Schiedsgerichten<br />
haben würden.<br />
Die Angst besteht, dass Umwelt-, Lebensmittel- und<br />
Sozialstandards von einem Schiedsgericht, das keiner<br />
staatlichen Kontrolle unterliegt, ganz einfach weggeklagt<br />
werden könnten. De facto käme dies einer politischen<br />
Entmachtung der Rechts- und damit auch der<br />
Staatssysteme gleich. Doch so warm wird die Suppe<br />
wohl nicht gegessen werden. Kommissionspräsident<br />
Jean-Claude Juncker hat in den politischen Leitlinien<br />
der Kommission angekündigt die Position Europas zum<br />
Investitionsschutz überdenken zu wollen: „Allerdings<br />
werde ich als Kommissionspräsident auch unmissverständlich<br />
klarstellen, dass ich nicht bereit bin, europäische<br />
Standards im Bereich Sicherheit, Gesundheit,<br />
Soziales, Datenschutz oder unsere kulturelle Vielfalt auf<br />
dem Altar des Freihandels zu opfern. Insbesondere die<br />
Sicherheit unserer Lebensmittel und der Schutz personenbezogener<br />
Daten der EU-Bürgerinnen und -Bürger<br />
sind für mich als Kommissionspräsident nicht verhandelbar.<br />
Ebenso wenig werde ich akzeptieren, dass die<br />
Rechtsprechung der Gerichte in den EU-Mitgliedstaaten<br />
durch Sonderregelungen für Investorenklagen eingeschränkt<br />
wird. Rechtsstaatlichkeit und Gleichheit vor<br />
dem Gesetz müssen auch in diesem Kontext gelten.“<br />
Lebensmittel, Umwelt- und Gesundheitsstandards<br />
In den USA ist z.B. der Einsatz von Hormonen und<br />
genmodifiziertem Saatgut im Gegensatz zu der Europäischen<br />
Union erlaubt. In den USA existiert auch<br />
keine besondere Kennzeichnungspflicht. Die Europäische<br />
Kommission hat erklärt, über den Marktzugang<br />
von gentechnisch veränderten oder mit Chlor desinfizierten<br />
Lebensmitteln nicht zu verhandeln ebenso wie<br />
über das umstrittene Fracking. Gerade im Umweltbereich<br />
haben sich USA und die Europäische Union im<br />
Rahmen der COP21 und der Entkarbonisierung der<br />
Wirtschaft ambitiöse Ziele gesetzt, die auch im Rahmen<br />
der TTIP-Verhandlungen wohl berücksichtigt werden<br />
müssen. Ob diese Themen im Rahmen von TTIP<br />
nun vom Tisch sind, lässt sich wegen der Geheimverhandlungen<br />
jedoch nicht definitiv sagen.<br />
Deregulierung des Dienstleistungssektors<br />
Zur Debatte steht auch eine Liberalisierung des Dienstleistungssektors,<br />
wie sie in Europa im Rahmen der<br />
Dienstleistungsdirektive zum Teil schon existiert.<br />
Neben einer neuerlichen Liberalisierung des Finanzsektors,<br />
in dem man nach der Finanzkrise von 2007<br />
wieder etwas Ordnung schaffen wollte, könnten in<br />
einer Art „Zweitrundeneffekt“ auch andere „geschützte<br />
Berufe“, wie sie z.B. im luxemburgischen Niederlassungsrecht<br />
festgeschrieben sind, unter Druck geraten.<br />
Auch hier besteht berechtigtes Misstrauen, dass nun<br />
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37
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
ÉCONOMIE<br />
versucht wird staatlich wünschenswerte Kontrollen<br />
über den Finanzsektor wieder auszuhebeln. Doch auch<br />
hier, nichts Genaues weiß man.<br />
Öffentliche Ausschreibungen<br />
Verhandlungsgegenstand sind ebenfalls öffentliche<br />
Ausschreibungen, die ab einem gewissen Schwellenbetrag<br />
nicht mehr nur europäisch sondern „interkontinental“<br />
ausgeschrieben werden sollten. Ob das z.B. für<br />
die luxemburgische Baubranche einen konkreten positiven<br />
oder negativen Impakt hat, ist schwer abzuschätzen.<br />
Fakt ist, dass Sozialdumping eher ein Phänomen<br />
ist, das über Subunternehmer aus Richtung Osten auf<br />
den luxemburgischen Markt drängt.<br />
Reaktionen in Luxemburg<br />
Eine offizielle Stellungnahme der Regierung zu TTIP<br />
existiert unseres Wissens keine. Da die Koalition in<br />
Wirtschaftsfragen vor allem darauf bedacht ist, sich<br />
nicht mit den Gewerkschaften anzulegen, ist TTIP<br />
wahrscheinlich kein Thema, das man unbedingt auf<br />
die Tagesordnung bringen möchte. Die Zivilgesellschaft<br />
ist kritisch eingestellt, wie die zahlreichen „Stop<br />
TTIP“ Plattformen beweisen. Auf parlamentarischer<br />
Ebene wurde den Abgeordneten kürzlich, unter strengen<br />
Auflagen, Zugang zu den Verhandlungsdokumenten<br />
gewährt, so dass man davon ausgehen kann, dass das<br />
TTIP in Zukunft auf ein größeres Interesse stoßen wird.<br />
Auch vereinzelte Parlamentarier haben sich bereits zu<br />
Wort gemeldet, vor allem um europäische Standards im<br />
Umwelt- und Verbraucherschutz zu verteidigen.<br />
Tatsache ist, dass sowohl der EU als auch den USA in<br />
den kommenden Jahren ein wirtschaftlicher Bedeutungsverlust<br />
insbesondere gegenüber dem asiatischen<br />
Raum vorhergesagt wird. Dass beide Wirtschaftsräume<br />
enger zusammenarbeiten müssen, damit der Stellenwert<br />
des „Westens“ erhalten bleibt, liegt auf der Hand.<br />
Auf der einen Seite stellt sich die Frage, ob sich die<br />
Sozial,- Wirtschafts- und Umweltstandards nach oben<br />
oder nach unten angeglichen werden.<br />
Es ist aber ebenfalls eine Tatsache, dass die unter Ausschluss<br />
der Öffentlichkeit geführten Verhandlungen für<br />
jede Menge Verunsicherung führen.<br />
Die Fédération des Artisans plant für Juni eine Konferenz<br />
zum TTIP auf der sich auch die Politik im Rahmen<br />
eines Rundtischgespräches positionieren kann. Details<br />
werden schnelltsmöglich folgen.<br />
Fédération des Artisans<br />
Christian Reuter | Secrétaire général adjoint<br />
T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu<br />
L’ARTISANAT SOUSCRIT AUX VALEURS<br />
PROMUES DANS LE CADRE DE<br />
LA STRATÉGIE « NATION BRANDING »<br />
Avec le lancement de la deuxième phase du projet de définition d’une image de marque pour le Luxembourg,<br />
la Chambre des Métiers vise à transporter les valeurs y associées (fiabilité, dynamisme et ouverture)<br />
et à jouer un rôle actif dans la diffusion future de cette image à l’étranger mais également au Luxembourg.<br />
Suite à un processus participatif, auquel ont été associés<br />
des représentants du secteur de l’Artisanat, les forces<br />
de base de l’image de marque du Luxembourg ont été<br />
identifiées dans le cadre de la démarche de « Nation<br />
Branding ». La Chambre des Métiers et ses ressortissants<br />
chefs d’entreprises adhèrent au profil tel que<br />
défini lors de la première phase. La stratégie se réfère<br />
à des valeurs qui caractérisent fondamentalement l’Artisanat<br />
luxembourgeois. Ce dernier intègre par ailleurs<br />
bien les éléments distinctifs de la personnalité du pays<br />
38
ÉCONOMIE<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
dégagée dans ce processus, à savoir celle de l’« allié »,<br />
puisque « ouverture d’esprit », « sens des responsabilités<br />
» et « intégrité » en sont les maîtres-mots.<br />
Ainsi, l’Artisanat fait figure de partenaire « fiable » prestant<br />
des services individualisés de qualité et offrant des<br />
solutions innovantes. Enraciné au niveau régional et<br />
local, il est proche de ses clients et de ses fournisseurs.<br />
Cette proximité fait de lui un facteur de stabilisateur<br />
pour le tissu socio-économique régional. Par ailleurs,<br />
son rôle de formateur des jeunes souligne l’importance<br />
de la transmission des connaissances, du savoir-faire et<br />
des compétences aux futures générations. L’Artisanat<br />
se caractérise par ailleurs par des PME familiales qui<br />
défendent des valeurs dites de « responsabilité sociale » :<br />
les décisions de gestion sont réfléchies dans un but de<br />
soutien de la succession et de bien-être des collaborateurs.<br />
Le chef d’entreprise artisanal peut en outre être<br />
considéré comme un allié, voire un conseiller, lorsqu’il<br />
s’agit d’adapter des technologies existantes à un<br />
contexte nouveau.<br />
La performance innovatrice des entreprises artisanales<br />
revêt de multiples facettes, ce qui représente un élément<br />
décisif de la « dynamique » qui sous-tend le secteur<br />
; l’esprit créatif constitue une force majeure dans le<br />
développement de produits et de services artisanaux.<br />
Il est souvent initiateur de coopérations remarquables<br />
avec d’autres professionnels nationaux ou étrangers,<br />
donnant naissance à des réalisations exceptionnelles,<br />
comme il peut l’être constaté dans le domaine du<br />
design et de la créativité.<br />
L’origine des chefs d’entreprises et des salariés de l’Artisanat<br />
est aussi diversifiée que celle de la population<br />
nationale. Le secteur recense tant des travailleurs<br />
qui proviennent des pays avoisinants que des étrangers<br />
immigrés habitant le Grand-Duché. Grâce à cet<br />
impressionnant melting-pot, l’Artisanat constitue un<br />
important vecteur d’intégration pour la société nationale.<br />
Les travailleurs non luxembourgeois représentent<br />
aujourd’hui 85 % de l’emploi artisanal, contre 75 % il<br />
y a vingt ans. Ainsi, l’Artisanat est de facto un secteur<br />
« ouvert » se caractérisant par son multiculturalisme et<br />
son multilinguisme.<br />
Toutes ces caractéristiques et valeurs assimilés à l’Artisanat,<br />
qui pourraient, le cas échéant, remplir de substance<br />
le concept de « Nation Branding », correspondent<br />
à des réalités vécues, dont la Chambre des Métiers souligne<br />
qu’il importe de tenir compte lorsque l’on souhaite<br />
développer sur le long terme une image de marque<br />
« Luxembourg » authentique et crédible.<br />
Elle est d’avis que le Luxembourg dispose d’une multitude<br />
d’atouts et de potentialités émanant aussi bien<br />
des milieux professionnels et culturels que de la société<br />
civile toute entière. Pour cette raison, il est indispensable<br />
de mettre également en évidence l’apport des<br />
PME de l’Artisanat pour et dans la société luxembourgeoise<br />
et de tisser des liens étroits entre les valeurs<br />
véhiculées par les chefs d’entreprises artisanales et<br />
leurs salariés et celles retenues en vue de remplir de vie<br />
le « Nation Branding ».<br />
La Chambre des Métiers partage l’approche défendue<br />
par le Gouvernement visant à traduire l’identité dégagée<br />
en éléments réels, concrets et palpables, proches<br />
du vécu des citoyens, des salariés et des chefs d’entreprises.<br />
Elle est dès lors disposée à transporter cette<br />
image, tout en la dotant de contenus, et à favoriser sa<br />
propagation par le biais d’un échange interactif avec les<br />
entreprises.<br />
La matérialisation du processus de « Nation Branding »<br />
au niveau sectoriel, envisagée dans une première étape<br />
dans le secteur du tourisme et des administrations,<br />
pourrait aussi être réalisée dans l’Artisanat. Dans un tel<br />
contexte, il serait important de mobiliser les chefs d’entreprises<br />
artisanales comme ambassadeurs de valeurs<br />
crédibles, en vue de faire vivre l’image du Luxembourg<br />
par le biais de leurs propos et de leurs actions. La transposition<br />
d’un message fort et homogène serait en effet<br />
susceptible de créer une « identification » renforcée de<br />
l’Artisanat avec ce projet unificateur. La fierté et la passion<br />
des métiers, la force créatrice, les talents à développer,<br />
le savoir-faire à transmettre sont autant d’aspects,<br />
souvent émotionnels, caractérisant le quotidien<br />
des chefs d’entreprises de ce secteur et susceptibles de<br />
compléter le tableau du « Nation Branding ».<br />
Même si les entreprises artisanales sont tournées traditionnellement<br />
plutôt vers les marchés nationaux, nombreuses<br />
sont celles qui recherchent de nouvelles opportunités<br />
d’affaires à l’internationalisation, notamment<br />
en Grande Région. Dans ce cadre, la « marque Luxembourg<br />
» pourrait interagir positivement avec le label<br />
« Made in Luxembourg » pour devenir un vecteur renforcé<br />
de promotion des produits et services artisanaux<br />
à l’étranger et sur le marché national.<br />
Tout en sachant que la procédure de mise en place<br />
de la stratégie « Nation Branding » est complexe, la<br />
Chambre des Métiers est convaincue qu’elle influencera<br />
durablement l’attractivité du Luxembourg sur le<br />
long terme, conformément à sa devise « Pour aller plus<br />
loin, ensemble ».<br />
Marc Gross<br />
Directeur du Département Affaires sociales<br />
T +352 42 67 67 - 231 | F +352 42 67 87<br />
E marc.gross@cdm.lu | I www.cdm.lu<br />
39
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
ÉCONOMIE<br />
SÉANCE D’INFORMATION<br />
LA FORMULE DE « RÉVISION<br />
DES PRIX DES MATÉRIAUX » DE<br />
L’ADMINISTRATION DES BÂTIMENTS<br />
PUBLICS (ABP)<br />
Public cible<br />
Programme<br />
Lieu<br />
Entreprises de construction, architectes et ingénieurs, maîtres d’ouvrages publics<br />
Le CRTI-B en collaboration avec l’Administration des Bâtiments Publics et la<br />
Chambre des Métiers organise des séances d’information sur la nouvelle formule<br />
de « révision des prix » suite à l’augmentation des matériaux de construction.<br />
Cette formule est appliquée actuellement par l’ABP dans le cadre de ses marchés<br />
publics et d’autres maîtres d’ouvrages publics y ont également recours.<br />
La règlementation sur les marchés publics dispose qu’en cas de fluctuations<br />
importantes et imprévisibles des prix des matières premières, les entreprises<br />
peuvent être indemnisées pour les frais supplémentaires y résultant. A<br />
cet effet, un nouveau modèle de calcul qui détermine le montant de cette<br />
indemnisation a été développé par l’Administration des Bâtiments Publics.<br />
L’orateur, M. Romain Betz de l’ABP, présentera la nouvelle<br />
formule et développera en détail les sujets suivants :<br />
• objectifs et base règlementaire de la nouvelle méthodologie ;<br />
• étapes de calcul de la formule ;<br />
• modèles de calcul de la formule ;<br />
• calcul pratique des montants révisés.<br />
Une session de questions et réponse est prévue après la présentation.<br />
Chambre des Métiers<br />
2, Circuit de la Foire Internationale, L-1347 Luxembourg<br />
Date et horaire Des séances sont prévues au courant du premier semestre <strong>2016</strong>.<br />
Elles ont lieu de 16h30 à 18h00<br />
• jeudi 14 avril <strong>2016</strong> en français<br />
• mardi 26 avril <strong>2016</strong> en français<br />
Orateur<br />
Inscription<br />
M Romain Betz, Ingénieur, Division des Travaux Neufs,<br />
Administration des Bâtiments Publics.<br />
Le nombre de participants par séance est limité. La participation est gratuite.<br />
Veuillez-vous inscrire au moins une semaine avant la date de la séance et<br />
vous recevrez une confirmation de votre inscription : www.cdm.lu<br />
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D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
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Branchenprofile werden von den Netzwerkpartnern<br />
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Folgend eine Auswahl:<br />
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der den Auf- und Abbau eines modularen<br />
Möbelsystems ohne Werkzeug ermöglicht.<br />
(TODE<strong>2016</strong>01130<strong>02</strong>)<br />
Niederländische Modefirma, die aus gebrauchten<br />
Stoffen neue Kleidungsstücke entwirft, sucht<br />
Kooperationspartner zur Herstellung der neuen Kollektion<br />
in kleiner Serie. (BRNL<strong>2016</strong>0127001)<br />
Schwedische Automatisierungstechnik-Firma sucht<br />
für ein fertigentwickeltes und prämiertes adaptives<br />
Steuerungssystem interessierte Geschäftspartner.<br />
(BOSE20151<strong>02</strong>9001)<br />
Französischer Handwerksbetrieb spezialisiert auf<br />
Buntglasarbeiten nach traditionellen Techniken<br />
übernimmt Subaufträge im hochwertigen Bau- und<br />
Sanierungsbereich. (BOFR<strong>2016</strong>0120003)<br />
Tschechische Firma bietet sich im Bereich Metallbearbeitung<br />
(Stahlkonstruktionen, Schweißen, Spanen<br />
etc.) als Zulieferbetrieb an. (BOCZ20151014001)<br />
Österreichische Firma sucht für die Entwicklung<br />
eines neuen Prüfsystems Sensortechnologien für<br />
sehr präzise Messung von Kisten. (TRAT20151130001)<br />
Schwedischer Erzeuger von Pilzen sucht Anbieter<br />
oder Hersteller von innovativen Verpackungen.<br />
(TRSE20151112001)<br />
Schweizer Hersteller von hochwertigen Präzisionskugellagern<br />
sucht Lieferanten von Gummidichtungen.<br />
(BRCH20150924001)<br />
Niederländische Firma sucht Kooperationspartner für<br />
die Installation und den Vertrieb von feuchtigkeitsregulierenden<br />
Wandelementen. (BONL201406<strong>02</strong>001)<br />
Slowakischer Hersteller von Kunststoffteilen mit<br />
Spritzgusstechnik verfügt über freie Produktionskapazitäten<br />
für Unteraufträge oder Outsourcing.<br />
(BOSK201510<strong>02</strong>0<strong>02</strong>)<br />
Finnische Firma sucht Vertriebspartner für umweltfreundliche<br />
und modulare Design-Büromöbel aus<br />
Holz. (BOFI20151012001)<br />
Niederländisches Unternehmen, das sich auf innovative<br />
Löttechnologien und Materialien spezialisiert<br />
hat, sucht Kooperationspartner. (TONL20151012001)<br />
Spanischer Existenzgründer sucht Hersteller von<br />
Büromöbeln für innovativen, ergonomischen und<br />
besonders für Teamarbeit geeigneten Schreibtisch.<br />
(TOES201510<strong>02</strong>0<strong>02</strong>)<br />
Österreichisches Forschungsinstitut sucht Kooperation<br />
mit potentiellen Nutzern, Entwicklern oder Herstellern<br />
von Naturfaser-Verbundwerkstoffen, die an<br />
maßgeschneiderten Entwicklungen interessiert sind.<br />
(TOAT20151008001)<br />
Österreichische Firma bietet spezielle Software im<br />
Bereich der industriellen Automatisierung an.<br />
(TOAT20150911001)<br />
Britische Firma sucht Hersteller von Schaumplatten<br />
aus Ethylen-Vinyl-Acetat und Polyethylen.<br />
(BRUK20150921001)<br />
Tschechisches Forschungsinstitut sucht Partner zur<br />
Lizenzfertigung und zur Weiterentwicklung eines<br />
umweltfreundlichen Zements. (TOCZ20150831001)<br />
Italienische Firma bietet sich als Vertriebspartner für<br />
Maschinenbaufirmen aus den Branchen Automotive<br />
oder Robotik an. (BRIT20150519001)<br />
Niederländische Firma bietet Technologie zur Herstellung<br />
von leichtgewichtigen Faserverbundwerkstoffen<br />
im Pultrusionsverfahren an. (TONL20140521004)<br />
Britisches Beratungsunternehmen sucht Fertigungspartner<br />
für kleine Stückzahlen von Designermöbeln<br />
aus Vollholz. (BRUK201506100<strong>02</strong>)<br />
Belgischer Entwickler von innovativen Landmaschinen<br />
sucht Produktionspartner für zwei neue Prototypen.<br />
(TOBE2015<strong>02</strong>12001)<br />
Irische Firma sucht zur Erweiterung der Produktpalette<br />
Kooperationspartner mit innovativen Fassadenlösungen.<br />
(BRIE20150520001)<br />
42
INFO<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
Britisches Unternehmen sucht Fertigungspartner<br />
für kleine Stückzahlen von Massivholzmöbeln.<br />
(BRUK201506100<strong>02</strong>)<br />
Spanische Universität sucht Medizintechnik-Hersteller<br />
zur Produktion eines patentierten mechanischen<br />
Geräts für die endoskopische Chirurgie.<br />
(TOES201504140<strong>02</strong>)<br />
Tschechische Universität sucht Firmen, die einen speziell<br />
für Fassaden entwickelten Serviceroboter auf<br />
Lizenzbasis herstellen. (TOCZ20150304001)<br />
Ungarische Firma bietet Fertigungsdienstleistungen<br />
für die Elektronikbranche an. (BOHU20141<strong>02</strong>90<strong>02</strong>)<br />
Schwedisches Unternehmen, das eine neuartige und<br />
patentierte Trennwand entwickelt hat, vergibt Herstellungs-<br />
und Lizenzverträge. (BRSE20150129001)<br />
Estnische Firma hat innovativen Aufsatz entwickelt,<br />
der eine Automatisierung von einfachen<br />
Fensterjalousien ermöglicht und sucht für Produktion<br />
und Vertrieb erfahrene Kooperationspartner.<br />
(TOEE2015<strong>02</strong>25001)<br />
Sollten Sie an einem der Angebote interessiert sein,<br />
mehr über die Datenbank wissen oder Ihr eigenes Profil<br />
veröffentlichen wollen, dann kontaktieren Sie uns.<br />
Französische Firma sucht Vertriebspartner für innovativen<br />
Elektrorollstuhl. (BOFR20150413003)<br />
Slowenischer Fensterhersteller, der ein innovatives,<br />
aktives Belüftungssystem entwickelt hat, sucht Vertriebspartner.<br />
(BOSI20150310001)<br />
Ungarische Firma übernimmt Subaufträge für Stahlkonstruktionen.<br />
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T +352 42 67 67 - 266/219 | F +352 42 67 67 - 349<br />
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im Lycée Ermesinde, bei dem es darum ging den Schülern verschiedene Karrieremöglichkeiten aufzuzeigen.<br />
Constantin Jacques verwies auf die zahlreichen Ausbildungs-<br />
und Karrieremöglichkeiten im Handwerk.<br />
Gerade im Handwerk bestehe die Möglichkeit seine<br />
Kreativität auszuleben und mittelfristig beruflich auf<br />
eigenen Beinen zu stehen.<br />
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D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
FÉDÉRATIONS<br />
LUXSKILLS <strong>2016</strong> :<br />
DÉNG TALENTER, DÉNG ZUKUNFT<br />
La 8 ème édition des concours nationaux des métiers et professions Luxskills a eu lieu du 24 au 27 février <strong>2016</strong><br />
au Centre national de formation professionnelle (CNFPC) à Esch/Alzette.<br />
Il s’agit d’une compétition nationale pour les jeunes de<br />
moins de 22 ans qui a lieu tous les deux ans. Le choix<br />
des candidats se fait sur recommandation des fédérations<br />
ou des écoles ou en fonction d’un « projet intégré<br />
final » réussi avec mention très bien. Lors des concours,<br />
les candidats ont 22 heures pour réaliser un projet dans<br />
leur domaine spécifique.<br />
Plusieurs fédérations affiliées à la Fédération des Artisans<br />
se sont engagées activement et ont participé à l’organisation<br />
de leur compétition respective.<br />
Concours charpentiers<br />
Concours électriciens<br />
Concours chauffage-sanitaire<br />
Concours couvreurs<br />
46
FÉDÉRATIONS<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
Liste des fédérations et candidats :<br />
Holzbau Lëtzebuerg :<br />
Weyrich Luc (Metty Weyrich et fils)<br />
Maas Ronny (Steffen Holzbau)<br />
Both Mike (Recatoit)<br />
Thierfelder Johannes (Daachdesign Hermes)<br />
Lessure Felix (Sanichaufer Toitures)<br />
Griebler Jonas (Günther Langer)<br />
Machado Dario (Jacob & Weis)<br />
Vainqueur dans la catégorie Charpentier:<br />
M. Luc WEYRICH<br />
Remise de prix catégorie charpentiers<br />
Fédération des Couvreurs du G-D de Luxembourg :<br />
De Leeuw Dennis (Mutsch & fils)<br />
Heck Ronny (Nopson)<br />
Pereira Michael (Toiture Brück Nico)<br />
Mander Pit (Toiture Moderne)<br />
Vainqueur dans la catégorie Couvreur :<br />
M. Dennis DE LEEUW<br />
Association des Patrons Electriciens :<br />
Pereira Joao (Electricité Stoos)<br />
Liégeois Mike (Stugalux)<br />
Dos Santos Kevin (Manelli & Associés)<br />
Schmitz Tom (Paul Schaal et fils)<br />
Vainqueur dans la catégorie Electricien :<br />
M. Joao PEREIRA<br />
Remise de prix catégorie couvreurs<br />
Fédération des Installateurs en Equipements<br />
Sanitaires et Climatiques :<br />
Behrendt Pascal (Chauffage Sanitaire Solar Barthel)<br />
Schreiber Joé (Chauffage Sanitaire Schreiber)<br />
Vainqueur dans la catégorie Chauffage Sanitaire:<br />
M. Pascal BEHRENDT<br />
Fédération des Artisans | Pedro Pereira | Conseiller fédérations<br />
T +352 42 45 11 - 33 | F +352 42 45 25 | E p.pereira@fda.lu | I www.fda.lu<br />
Remise de prix catégorie électriciens<br />
Remise de prix catégorie chauffage-sanitaire<br />
47
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
FÉDÉRATIONS<br />
LUXSKILLS <strong>2016</strong>:<br />
COIFFEURS<br />
Monica MARTINS, Luc OLINGER, Dany KOVAC, Jean-Michel RAGUET,<br />
Luca DE MICHELE, Nicole OLINGER, Lucia STREGAPEDE<br />
Le concours était porté sur 15 épreuves différentes à<br />
savoir : la coiffure, le styling, la technique, la couleur<br />
(mèches-color), la coiffure de soirée, crazy, la coupe<br />
femme et homme….Les candidats ont travaillé 22<br />
heures et étaient entourés de 7 experts.<br />
Depuis 15 ans il n’y avait plus de participation des<br />
coiffeurs à Luxskills et pour couronner le tout, la<br />
catégorie coiffure à remporter le plus haut score de<br />
points toutes catégories confondues. La Fédération<br />
des Patrons Coiffeurs est très fière et souhaite que ces<br />
jeunes candidats participent à l’avenir aux concours<br />
nationaux et internationaux. Elle veut une équipe<br />
jeune et dynamique pour l’avenir.<br />
M. Garofoli (BCEE), M. Jean-Pierre Barboni (Chef de service, BCEE),<br />
Luca DE MICHELE<br />
Fédération des Patrons Coiffeurs du Grand-Duché<br />
de Luxembourg :<br />
Mandy Hein<br />
Dany Kovac<br />
Luca De Michele<br />
Vainqueur dans la catégorie Coiffure :<br />
Luca De Michele<br />
Fédération des Artisans<br />
Lynn Kauffmann | Conseillère fédérations<br />
T +352 42 45 11 - 35 | F +352 42 45 25<br />
E l.kauffmann@fda.lu | I www.fda.lu<br />
48
30. BREZELUMZUG DES BÄCKER-<br />
KONDITORMEISTERVERBANDES<br />
Am vergangenen 1. März veranstaltete der luxemburgische Bäcker-Konditormeisterverband wie jedes Jahr<br />
anlässlich von Halbfasten/Brezelsonntag seinen 30. Brezelumzug in den Straßen der Hauptstadt.<br />
Traditionell startete das Programm wieder mit einer<br />
feierlichen Brezelüberreichung an die Verantwortlichen<br />
und an das Personal der Handwerkskammer und der<br />
Fédération des Artisans.<br />
Man begab sich zum Sitz des RTL Group, wo an die<br />
Verantwortlichen und an das Personal des RTL Group<br />
eine Brezel überreicht wurde.<br />
Anschließend begab man sich ins Stadthaus auf dem<br />
Knuedler, wo die Bäcker-Konditorgesellschaft von Bürgermeisterin<br />
Frau Lydia POLFER und dem Schöffenrat<br />
empfangen wurden, welche ebenfalls eine große dekorierte<br />
Brezel in Empfang nehmen konnten.<br />
Daraufhin begab man sich zum Regierungssitz im<br />
Hôtel de Bourgogne, wo Premier Minister Xavier BET-<br />
TEL und mehrere Regierungsmitglieder ebenfalls mit<br />
einer großen dekorierten Brezel beschenkt wurden.<br />
Alsdann wurden mehr als 4000 Brezeln in der Fußgängerzone<br />
der Hauptstadt an das ungeduldige wartende<br />
Publikum verteilt. Es versteht sich, dass die<br />
wohlmundenden Brezeln wie jedes Jahr einen reißenden<br />
Absatz fanden.<br />
Im großherzoglichen Palast wurde anschließend der<br />
großherzoglichen Familie von dem Brezelkönig Pascal<br />
TRIEBEL eine herrlich dekorierte Brezel überreicht.<br />
Der Brezelumzug wurde auch dieses Jahr wieder<br />
musikalisch von der Harmonie Harlange umrahmt,<br />
welche bereits zum 29. Mal bei dieser Veranstaltung<br />
präsent war.<br />
49
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
FÉDÉRATIONS<br />
Zum Abschluss stand ein gemeinsames Abendessen im<br />
Restaurant Le Lavandin in der 23 rue de la Lavande in<br />
Luxemburg auf dem Programm, bei welcher Gelegenheit<br />
Bäcker-Konditorpräsident Henri SCHUMACHER<br />
allen Beteiligten für ihren Einsatz bei dem diesjährigen<br />
Brezelumzug dankte.<br />
«Bretzelsonntag» ist eine luxemburgische Tradition die<br />
halbfasten Sonntag gefeiert wird. Die Brezel ist eine flockige<br />
Teigbasis mit einer Schicht aus Zucker und Mandeln<br />
bestreut. Die absolut spezifische Form der Brezel<br />
stellt die verschlungenen Arme zweier Liebenden dar ...<br />
Tradition ist, dass der Mann seine Liebste mit diesem<br />
Gebäck beschenkt. Nimmt die Dame das Geschenk an,<br />
beschenkt Sie Ihren Mann mit einem schokolanden Ei<br />
an Ostersonntag.<br />
Bei einem Schaltjahr allerdings ist die Tradition umgekehrt,<br />
die Dame schenkt die Brezel.<br />
D'HANDWIERK <strong>02</strong>|<strong>2016</strong><br />
Bulletin de liaison de la Fédération des<br />
Artisans et de la Chambre des Métiers<br />
du Grand-Duché de Luxembourg<br />
ÉDITEUR<br />
Fédération des Artisans du<br />
Grand-Duché de Luxembourg<br />
ABONNEMENT ANNUEL 15,45 EUR<br />
SECRÉTARIAT ET RÉDACTION<br />
Fédération des Artisans | 2, Circuit de la Foire Internationale<br />
L-1347 Luxembourg | BP 1604 | L-1016 Luxembourg<br />
Tél.: (352) 42 45 11-1 | Fax: (352) 42 45 25<br />
E-mail: info@fda.lu | www.fda.lu<br />
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CRÉDITS PHOTOS<br />
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