d'Handwierk 02 2016

BULLETIN DE LIAISON DE LA FÉDÉRATION DES ARTISANS ET DE LA CHAMBRE DES MÉTIERS 02|2016

© SNCI / Photo Patrick Muller / rosedeclaire
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D'HANDWIERK 02|2016
FOCUS
Nouvelle
collaboratrice de
la Fédération des
Artisans
Madame Kim Chang est détentrice d’un
Master 2 en « Droit Pénal Européen des
Affaires » et du Certificat des cours complémentaires
en droit luxembourgeois
(CCDL) du Ministère de la Justice. Après
avoir exercé la profession d’avocat au
Barreau de Luxembourg, elle est dorénavant au service de la Fédération
des Artisans et occupe le poste de « Conseillère juridique ».
Liste des fédérations sous sa responsabilité :
• Fédération des Patrons Boulangers-Pâtissiers
• Fédération Nationale des Patrons Bouchers-Charcutiers
• Fédération des Patrons Coiffeurs
• Fédération des Patrons Pâtissiers-Chocolatiers-Confiseurs
et Glaciers
• Fédération des Meuniers Luxembourgeois
• Fédération des Maîtres Horlogers-Bijoutiers
• Section des Pédicures
• Fédération des Maîtres Traiteurs
• Fédération des Orthopédistes-Cordonniers-Bandagistes et des
Cordonniers-Réparateurs
• Fédération des Laboratoires Dentaires
• Fédération des Patrons Opticiens et Optométristes
• Fédération des Diplômés en Soins Esthétiques
• Richemont Club Luxembourg
• Fédération des Métiers du Textile (FEDTEX)
• Section des Audioprothésistes
Autres responsabilités au sein de la FDA :
• Dossiers juridiques
Fédération des Artisans
Kim Chang | Conseillère juridique
T +352 42 45 11 - 1 | F +352 42 45 25
E k.chang@fda.lu | I www.fda.lu
ÉDITORIAL
Zur Steuerreform: Wenig Geschrei,
wenig Federn? 4
Le réforme fiscale : Peu de cris –
Peu de plumes ? 6
POLITIQUE
Mesures fiscales : l’Artisanat
ponctuellement satisfait 8
Réforme fiscale – Dynamiser
l’assainissement énergétique et le
logement - Propositions
de la FDA 10
Mesures fiscales : malgré de bonnes
initiatives, les entreprises restent
en attente 11
Proposition de réforme de la CNS :
distinguer soins et absences 12
Lancement du JobBoard de l’ADEM
et premier bilan du programme
« Entreprises, partenaires pour
l’emploi » 16
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT
Les 10 pistes de la Chambre des Métiers
pour améliorer l’accès au logement 18
FORMATION
Artisanat et solennité de la remise des
Diplômes de Maîtrise : une valorisation
de la qualité de la formation 26
Grenzüberschreitende
Gesellenausbildung 32
Présentation des Centres de
Compétences Génie technique
du bâtiment et Parachèvement 34
ÉCONOMIE
TTIP: Chance, Risiko oder beides? 36
L’Artisanat souscrit aux valeurs
promues dans le cadre de la stratégie
« Nation Branding » 38
Séance d’information
La formule de « révision des prix des
matériaux » de l’Administration des
Bâtiments Publics (ABP) 40
EUROPE
Internationale Kooperationsangebote 42
INFO
Prélèvement kilométrique pour poids
lourds en Belgique 43
Jong Handwerk auf der «journée des
patrons» im Lycée Ermesinde in
Mersch 44
Une ouverture des bureaux de Contact
Entreprise tous les samedis matins 44
FÉDÉRATIONS
Luxskills 2016 : Déng Talenter,
Déng Zukunft 46
Luxskills 2016: coiffeurs 48
30. Brezelumzug des
Bäcker-Konditormeisterverbandes 49
3

D'HANDWIERK 02|2016
ÉDITORIAL
ZUR STEUERREFORM:
WENIG GESCHREI, WENIG FEDERN?
Die Kunst einer Steuerreform ist die Gans so zu rupfen,
damit sie bei möglichst wenig Geschrei möglichst viele
Federn lässt. Die Regierung hat den Ratschlag des französischen
Finanzministers Jean-Baptiste Colbert wenigstens
teilweise beherzigt. Darauf lassen jedenfalls die verhaltenden
Stellungnahmen sowohl der Arbeitgeber- als
auch Arbeitnehmerseite schließen. Das Geschrei hielt sich
in Grenzen, genauso wie der Ertrag an möglichen Federn.
Die Vorbereitungsarbeiten zur Steuerreform wurden
von einer koalitionsinternen Kakophonie begleitet. Mal
gab es nichts zu verschenken. Dann plötzlich wurde
der „Zukunftspak“ als strukturelle Reformagenda verkauft,
deren Umsetzung nun wieder Spielraum für Steuergeschenke
bieten würde. Die Reichensteuer wurde ins
Gespräch gebracht, um wieder zu verschwinden, um dann
erneut in Form einer Streckung des Mittelstandsbuckels
aufzutauchen. In dem von den Medien auf Klassenkampf
gebürsteten Luxemburg wurde dann auch der jeweilige
Beitrag von Haushalten und Unternehmen zum Steueraufkommen
polarisiert, so als hätten da beide Parteien diametral
entgegengesetzte Interessen.
Vor diesem atmosphärischen Hintergrund stellte Finanzminister
Pierre Gramegna Ende Februar die großen Züge
der Steuerreform der Dreierkoalition im politisch neutralen
Schloss von Senningen vor. Dass es nicht der ganz
große Wurf ist, weiß die Regierung wohl selber. Die Aufgabe
bestand eher darin, je nach Partei die sozialen, ökologischen
und „rush hour“ - spezifischen Aspekte aus dem
Ganzen herauszustreichen. Und tatsächlich, irgendwie ist
für jeden etwas dabei. Kleine und mittlere Einkommen
werden mehr oder weniger „selektiv“ entlastet. Die breiten
Schultern müssen ihre 80er Jahre Sakkos wieder aus
dem Schrank holen, um noch breiter zu werden um den
neuen Spitzensteuersatz zu schultern. Die Nachfrage, und
dieses Mal auch die Angebotsseite, werden bei der Schaffung
von Wohnraum gefördert und die emissionsgestaffelte
Besteuerung von Leasingfahrzeugen bringt noch den
ökologischen Touch.
Was die Betriebsbesteuerung betrifft, zeigt sich ein eher
geteiltes Bild. Branchenkenner sind sich darüber einig,
dass die progressive Absenkung der Körperschaftssteuer
von 21 auf 18 Prozent bei weitem nicht ausreicht, um den
Standort Luxemburg für internationale Anleger weiterhin
attraktiv zu halten. Gemeinsam mit der Gewerbesteuer
und der Solidaritätsteuer liegt die steuerliche Belastung
der Unternehmen bei 26 Prozent und das ist dem Vernehmen
nach nicht sexy genug, um es auf künftige Shortlists
potentieller Investoren zu schaffen oder Unternehmen,
die bereits hier sind dazu zu motivieren verstärkt in den
Standort zu investieren.
Die Reduktion des Steuersatzes scheint umso zaghafter,
da die Verbreiterung der Besteuerungsbasis ja noch
aussteht. Hier stellt sich natürlich die Frage, ob wir künftig
nach außen hin noch ausreichend attraktiv bleiben,
um das Kapital anzuziehen, das die Regierung benötigt
um gegenüber den Einwohnern eine solch großzügige
Steuerpolitik zu betreiben. Denn anders als es von
den Medien und Teilen der Politik verkauft wird, ist es
keinesfalls so, dass Unternehmen und Haushalte steuertechnisch
gegeneinander ausgespielt werden können und
der Gewinn des einen automatisch der Verlust des anderen
darstellt. Denn vor der Umverteilung muss ja zuerst
mal etwas von den Unternehmen und nachher von den
Arbeitnehmern verdient werden und diese Verdienstmöglichkeiten
müssen erst einmal geschaffen werden.
Der Lackmustest wird wohl erst dann fällig werden, wenn
sich die momentan außergewöhnlichen Wachstumszahlen
normalisieren werden.
Was den Mittelstand betrifft, hat die Regierung sicherlich
einige gute Akzente gesetzt. Wie von der Fédération
des Artisans vorgeschlagen, werden die Übernahmen von
Familienbetrieben von einer Generation zur nächsten steuerlich
wie Schenkungen zwischen Privatpersonen gehandhabt.
In der Tat war es so, dass eine Betriebsübernahme
innerhalb der Familie oft an steuerlichen Überlegungen
insbesondere in Bezug auf die Immobilien scheiterte. Auch
der Umstand, dass Grundstücksbesitzer weniger steuerliche
belastet werden, wenn sie ihren Besitz auf den Markt
bringen, kann den Wohnungsbau dynamisieren.
Die Fédération des Artisans hat der Regierung noch weitere
Vorschläge unterbreitet, wie man die Investitionsfähigkeit
von mittelständischen Unternehmen verbessern
könnte und wie man vor allem den Bereich der Energieeffizienz
und der erneuerbaren Energien gezielt fördern
könnte.
Ob die Regierungsvorlage das Prädikat „Reform“ verdient,
darüber lässt sich natürlich streiten. Dass in der Dreierkoalition
drei verschiedene Prioritäten bedient werden
müssen, steht einer gezielteren Ausrichtung der Steuerpolitik
natürlich entgegen. Interessant ist auch, dass sich
die Opposition relativ schwer damit tun, das Haar in
der Suppe zu finden und klar zu benennen. Wo die CSV
natürlich Recht hat, ist dass die Regierung nicht genau
beziffern kann, was die Steuermaßnahmen den öffentlichen
Haushalt schluss endlich kosten werden. Eine antizyklische
Finanzpolitik würde jedenfalls nicht in einen
Aufschwung hinein Steuern senken. Gerade jetzt wäre
der Moment günstig die öffentlichen Finanzen ins Lot zu
bringen und sich ein Polster für die nächste Krise, die mit
Sicherheit kommen wird, anzulegen.
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D'HANDWIERK 02|2016
ÉDITORIAL
Die Steuerreform muss also auch als Versuch der Regierung
gesehen werden, in der Wählergunst wieder etwas
zu steigen. Gerade das mangelnde Urteilsvermögen der
Regierung, das schlussendlich zum Referendumsdebakel
geführt hat, ließ viele Wähler an der Koalition zweifeln.
So gesehen ist die Reform auch ein Geschenk, das sich die
Koalition zur Halbzeit selber macht.
Fédération des Artisans
Christian Reuter | Secrétaire général adjoint
T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu
LE RÉFORME FISCALE :
PEU DE CRIS – PEU DE PLUMES ?
« L’art de l’imposition consiste à plumer l’oie pour obtenir le plus possible de plumes avant d’obtenir le moins possible
de cris. » La coalition semble du moins avoir partiellement suivi le conseil de Jean-Baptiste Colbert qui tenait
les finances sous Louis XIV. Les « cris » de la part des syndicats aussi bien que de la part des employeurs ont certes
été limités, mais la même chose vaut pour le volume potentiel de plumes à récolter.
La communication qui a accompagné les travaux préparatoires
de la réforme fiscale n’était encore une fois pas
très heureuse. D’abord les finances publiques ne permettaient
pas d’accorder le moindre cadeau. Ensuite, le
« Zukunftspak » était vendu comme réforme structurelle,
qui aurait augmenté la marge de manœuvre du gouvernement
pour faire une réforme qui profiterait à tous. A un
autre moment, la « Räichensteier » a fait surface, a ensuite
disparu pour réapparaître un peu plus tard sous la forme
de l’aplatissement du « Mëttelstandsbockel ». Les médias,
quant à eux, ont fait de leur mieux de polariser la discussion
en combat des classes qui opposait les ménages et
les entreprises.
C’est devant cette toile de fond que le ministre des Finances
a présenté fin février les grandes lignes de la réforme fiscale
du gouvernement sur le territoire politique neutre du
château de Senningen, dont tout le monde savait d’avance
que ce n’était pas le grand lancer en matière d’imposition.
Le défi des différents coalitionnaires consistait plutôt à souligner
l’empreinte sociale, écologique ou les bienfaits pour
ceux et celles qui sont embarqués dans la « rush hour » de
la vie. Et effectivement, dans cette réforme il y en a pour
tous les goûts. La pression fiscale sur les petits et moyens
salaires est réduite de façon plus au moins sélective et les
fameuses « épaules larges » auront deux tranches supplémentaires
à porter. En ce qui concerne l’accès au logement,
la réforme soutient la demande et cette fois-ci aussi l’offre
de logement et l’imposition des voitures de société sera
assortie de critères écologiques.
Les avancées en matière d’imposition des personnes
morales restent cependant largement derrière les attentes
du secteur. Les experts sont formels quand ils disent que
l’abaissement du taux d’affichage de 21 à 18 pour cent ne
suffira pas pour maintenir l’attractivité du Luxembourg visà-vis
des investisseurs internationaux ou pour favoriser des
investissements supplémentaires de la part des entreprises
de la place.
La réduction du taux d’affichage semble autant plus timide,
que l’assiette d’imposition définitive n’est pas encore
connue. La question qui se pose évidemment dans ce
contexte est celle de savoir si le Luxembourg reste suffisamment
attractif pour des investisseurs étrangers afin de disposer
dans le futur des moyens nécessaires pour mener une
politique fiscale si avantageuse envers les ménages privés
tout en finançant une politique sociale toujours plus généreuse.
Car sans les recettes de la place financière, ce seront
les ménages et l’économie locale qui devront passer à la
caisse pour assurer les dépenses publiques. N’oublions pas
que les finances publiques (état central) restent déficitaires
et que la croissance actuelle ne se poursuivra pas à l’infini.
Pour les PME, la réforme introduit quelques mesures très
positives. Comme déjà proposée par la Fédération des
Artisans et dans le but de faciliter les transmissions d’entreprises
familiales transmissions intergénérationnelles
d’entreprises, la plus-value portant sur d’éventuels biens
immeubles (terrains ou bâtiments) appartenant à l’entreprise
cédée sera immunisée.
Autre élément positif, notamment pour dynamiser la
construction de logements, est l’imposition de la plus-value
immobilière au ¼ du taux sur la vente de biens entre le
1 er juillet 2016 et le 31 décembre 2017, ce qui incitera les propriétaires
privés à mettre leurs terrains sur le marché.
La Fédération des Artisans a soumis d’autres propositions
afin de favoriser des investissements des PME et de dynamiser
le marché de l’assainissement énergétique.
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D'HANDWIERK 02|2016
POLITIQUE
Sur le plan politique il est intéressant de noter que l’opposition
a du mal à critiquer fondamentalement la réforme. Le
CSV note certainement à juste titre que le gouvernement
a du mal à chiffrer exactement le déchet fiscal à charge
du budget de l’Etat. Une politique financière plus orthodoxe
profiterait de la croissance actuelle pour assainir les
finances publiques au lieu de réduire les recettes de l’Etat.
Cette réforme est donc certainement aussi une opération de
charme d’une coalition qui n’a pas su convaincre l’opinion
publique du bien-fondé de sa politique. Dans cette perspective,
la réforme est aussi un cadeau que la coalition s’est
offert à mi-parcours.
Fédération des Artisans
Christian Reuter | Secrétaire général adjoint
T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu
MESURES FISCALES : L’ARTISANAT
PONCTUELLEMENT SATISFAIT
Selon la Chambre des Métiers, les mesures fiscales comportent des éléments favorables pour l’Artisanat, en ce
qu’elles stimulent le pouvoir d’achat de ses clients, allègent légèrement la charge fiscale des entreprises artisanales
et devraient contribuer à faciliter l’accès au logement. Dans une perspective globale, cependant, les mesures sont
insuffisantes pour attirer des investisseurs étrangers, alors que les finances publiques, la viabilité de notre modèle
social et l’activité de l’Artisanat dépendent en grande partie du développement de la place financière.
Du point de vue de l’Artisanat, la Chambre des Métiers est
d’avis que les mesures fiscales annoncées par le Gouvernement
le 29 février comportent un certain nombre d’éléments
positifs.
Ainsi, les adaptations du barème d’impôts et celles des
crédits d’impôts auront pour effet de stimuler le pouvoir
d’achat des ménages à faibles et moyens revenus, sachant
qu’une partie non négligeable de l’activité de l’Artisanat
dépend de la demande des particuliers. Parallèlement lesdites
adaptations du barème devraient conduire à un allègement
de la charge fiscale des entreprises artisanales soumises
à l’impôt sur le revenu des personnes physiques.
De même, la baisse des taux de l’impôt sur le revenu des
collectivités atténuera légèrement la ponction fiscale à
laquelle sont soumises les entreprises de l’Artisanat constituées
sous forme de société de capitaux (Sàrl et SA), surtout
celles des PME générant de petits bénéfices.
Par ailleurs, la Chambre des Métiers accueille favorablement
les mesures tendant à faciliter l’accès au logement et
plus particulièrement l’allègement temporaire des plus-values
sur cessions d’immeubles. Ce dernier devrait pouvoir
conduire à une augmentation de l’offre de terrains à bâtir
et par ricochet de l’offre de logements, avec à la clé un effet
modérateur sur l’évolution des prix immobiliers.
A première vue, et sans en connaître les détails, la mesure
visant à faciliter la transmission d’entreprises semble aller
dans la bonne direction. Comme plus de 1.500 entreprises
artisanales seront à la recherche d’un repreneur dans les 5
ans à venir le sujet revêt un rôle éminemment important.
Si la réforme contient plusieurs mesures positives, force est
cependant de constater qu’elle est insuffisante pour garder
le Luxembourg suffisamment attractif pour les investisseurs
étrangers et pour fidéliser les acteurs de la place
financière d’ores et déjà implantés. Or, l’évolution des
finances publiques et la pérennité d’un modèle social
généreux, tout comme le développement de l’Artisanat,
dépendent en grande partie de la prospérité du secteur
financier. Selon la Chambre des Métiers, il est par
conséquent primordial que, dans l’intérêt du pays, la place
financière soit compétitive, non seulement sur le plan des
compétences de ses dirigeants et de leur personnel, mais
également au niveau fiscal.
La Chambre des Métiers invite le Gouvernement à réfléchir
à d’autres mesures ponctuelles, notamment à l’instauration
d’une réserve immunisée d’impôts pour investissements,
et d’un amortissement accéléré pour la rénovation
énergétique.
Norry Dondelinger
Directeur du Département Affaires économiques
T +352 42 67 67 - 257 | F +352 42 67 87
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D'HANDWIERK 02|2016
POLITIQUE
RÉFORME FISCALE – DYNAMISER
L’ASSAINISSEMENT ÉNERGÉTIQUE ET LE
LOGEMENT - PROPOSITIONS DE LA FDA
Après que le gouvernement a présenté les grandes lignes de la réforme fiscale, la Fédération des Artisans
estime que des mesures fiscales supplémentaires devraient être envisagées au niveau de l’assainissement
énergétique et au niveau de la création de logements afin de soutenir une politique ambitieuse en matière
de logement et en matière environnementale.
1. Introduction d’une réserve d’impôt immunisée
pour investissement pour les PME
• l’introduction d’un système de réserve immunisée
devrait stimuler l’autofinancement, c’est-à-dire le
financement des investissements par les bénéfices
mis en réserve.
• la réserve ainsi constituée serait limitée à un certain
pourcentage du bénéfice commercial imposable (p.
ex. 25 %) et, d’autre part, serait plafonnée à un montant
annuel déterminé. Cette réserve devrait être utilisée
dans un certain délai (p.ex. 5 ans) pour financer
les investissements réalisés par les entreprises. En cas
de non-utilisation, la réserve serait à dissoudre et à
imposer dans l’année de sa dissolution.
2. Mesures fiscales visant à accélérer
l’assainissement énergétique au Luxembourg :
Introduction d’un amortissement accéléré lié à un
assainissement énergétique (locataire)
• l’investisseur (bailleur) qui donne un immeuble en
location bénéficiera de l’introduction d’un amortissement
accéléré pour les investissements en matière
d’assainissement énergétique ;
• les dépenses d’investissement découlant de l’assainissement
énergétique seront amorties aux taux de 10 %
par an au cours des 8 premières années. Ainsi 80 %
du coût de l’assainissement seront fiscalement déductibles
au cours des 8 premières années calculées à partir
du mois qui suit l’achèvement des travaux ;
• un projet de loi (No 6336) introduisant ladite mesure
avait été déposé le 29/09/2011
NB : mesure discutée dans le cadre de l’élaboration
d’une stratégie nationale de rénovation énergétique et
reprise dans le document du gouvernement « Lëtzebuerg
Zesummen Entwéckelen – Quelle démarche
pour un développement spatial durable »
Introduction d’un abattement fiscal pour investissement
d’assainissement énergétique (propriétaire)
• vu que le propriétaire occupant son propre logement
ne peut déduire fiscalement l’amortissement de son
habitation, il s’agit de trouver une autre solution pour
l’inciter à procéder à un assainissement énergétique
de son appartement ou de sa maison ;
• proposition d’instituer un « abattement pour investissement
d’assainissement énergétique ». Celui-ci
pourrait correspondre aux seuils prévus pour la
déductibilité des intérêts hypothécaires (6 premières
années 2.000 €, prochaines 5 années 1.500 €, années
suivantes 1.000 €) ;
• une telle mesure toucherait 70 % du parc immobilier
national, alors que l’amortissement accéléré
ne concerne que le logement locatif, donc 30 % des
logements.
NB : mesure discutée dans le cadre de l’élaboration
d’une stratégie nationale de rénovation énergétique
TVA logement 3 %
• revoir la condition que seuls les travaux substantiels
d’amélioration d’un logement dont la construction
date de 20 ans au mois (au début des travaux) bénéficient
du taux de 3 %
• ramener la condition de la date de construction du
logement à 10 ans et harmoniser par conséquent
cette condition avec le régime d’aide « PrimeHouse » 1
NB : mesure discutée dans le cadre de l’élaboration
d’une stratégie nationale de rénovation énergétique et
reprise dans le document du gouvernement « Lëtzebuerg
Zesummen Entwéckelen – Quelle démarche
pour un développement spatial durable »
3. Stimuler davantage l’offre de logements locatifs
• le marché résidentiel luxembourgeois se caractérise par
une prépondérance de l’offre de vente de logements
(78,5 % en 2011) sur l’offre locative (21,5 % en 2011)
• il importe par conséquent de mettre en place des instruments
visant à stimuler la création de logements
locatifs par des investisseurs privés
1
On entend par maison
d’habitation existante, un
bâtiment utilisé intégralement
à des fins d’habitation après
assainissement énergétique
ou une partie d’un bâtiment
utilisée à des fins d’habitation
après assainissement
énergétique et âgé de plus de
10 ans lors de l’introduction de
la demande d’aide financière
10

POLITIQUE
D'HANDWIERK 02|2016
2
Règlement grand-ducal
du 19 novembre 1999
portant exécution de
l’article 106, alinéas 3 et
4 de la loi modifiée du 4
décembre 1967 concernant
l’impôt sur le revenu (base
d’amortissement forfaitaire
et taux d’amortissement pour
immeubles locatifs)
• augmenter la durée d’application du taux d’amortissement
de 6 % de 6 à 11 ans pour les immeubles ou
parties d’immeubles bâtis affectés au logement locatif
(modifier le règlement grand-ducal du 19 novembre
1999 2 )
4. Mobilisation des terrains à bâtir
• l’artisanat salue la réintroduction de la réduction de
la fiscalité des plus-values sur cession de terrains non
bâtis et d’immeubles d’habitation (déjà appliquée
entre 2002 et 2006)
• réflexion à mener si la période d’application de ladite
mesure – 01/07/2016 jusqu’au 31/12/2017 – n’est pas
trop courte
Fédération des Artisans
Patrick Koehnen | Secrétaire général adjoint
T +352 42 45 11 - 31
E p.koehnen@fda.lu | I www.fda.lu
MESURES FISCALES :
MALGRÉ DE BONNES INITIATIVES,
LES ENTREPRISES RESTENT EN ATTENTE
Le gouvernement vient d’annoncer le train de mesures fiscales attendues depuis la déclaration gouvernementale
de 2013. Etant donné les déchets fiscaux majeurs de cette réforme, l’UEL estime que de stricts
contrôles des dépenses de l’Etat central doivent rester un sujet d’actualité, surtout en considération du fait
que nous sommes dans un cycle de haute conjoncture.
La très grande majorité des mesures est conforme à
l’ambition sociale qui avait été annoncée comme une
priorité de la réforme. Ainsi, on y retrouve, outre la
volonté d’une plus forte redistribution sociale, une
meilleure sélectivité des avantages fiscaux ce qui correspond
à des revendications de longue date de la part
de nombreux acteurs socio- économiques.
Réforme généreuse pour les ménages
Un grand nombre de ces mesures s’adressent aux
ménages et répondent à des observations faites par le
Conseil économique et social avec l’aval des représentants
des entreprises. L’UEL y reconnaît une logique
politique volontariste, du moins dans la mesure où les
finances publiques le permettent. Pour l’instant, l’UEL
ne peut qu’espérer que les mesures généreuses pour
les ménages auront effectivement un impact positif sur
l’économie locale.
Réforme insuffisante pour maintenir l’attractivité
pour les investisseurs étrangers
En ce qui concerne les mesures ciblant les sociétés commerciales,
l’UEL constate que l’action du gouvernement
reste homéopathique. Par manque de prévisibilité à
propos des initiatives de l’OCDE et de la Commission
européenne sur l’harmonisation de la base fiscale, le
gouvernement s’est retenu d’abaisser le taux d’imposition
de l’IRC au niveau des pays en concurrence directe
avec le Luxembourg. La réduction annoncée du taux de
l’IRC est insuffisante pour sortir le Luxembourg de la
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D'HANDWIERK 02|2016
POLITIQUE
seconde moitié des tableaux comparatifs de l’OCDE. De
plus, ce pas trop timide dans la bonne direction sera
compensé à la fois par l’élargissement de l’assiette et par
une nouvelle augmentation de l’impôt minimal frappant
les SOPARFIs, une mesure répétitive et qui remet
en cause la politique de la prévisibilité et stabilité fiscale
du pays.
L’UEL reste dès lors en attente d’une vraie réforme
fiscale pour les entreprises qui redonnera au pays un
attrait fiscal compétitif, le tout en accord avec l’exigence
accrue de transparence et de justice fiscale.
En général, l’UEL maintient son idée de fusionner
l’IRC, l’ICC et l’ISF pour offrir aux personnes morales
un taux global unifié, dans un souci de simplification
administrative et d’attrait fiscal.
Un effort en faveur des PME
En attendant, l’UEL salue expressément les mesures
en faveur des PME, telles la fiscalité allégée pour les
petits bénéfices. L’annonce de mesures dont le détail
reste à préciser et qui devraient faciliter la transmission
d’entreprise à une nouvelle génération répond à
une revendication essentielle de longue date des PME
nationales. Pareillement, l’allègement fiscal temporaire
sur les plus- values immobilières aidera à dynamiser le
marché immobilier et à contrebalancer partiellement le
récent relèvement de la TVA sur l’immobilier.
Union des Entreprises Luxembourgeoises
T +352 26 00 91 | I www.uel.lu | E uel@uel.lu
PROPOSITION DE RÉFORME DE LA
CNS : DISTINGUER SOINS ET ABSENCES
Après plusieurs années de maîtrise des dépenses de santé, la situation financière de l’assurance maladie
est actuellement, et pour les prochaines années, saine et robuste. L’UEL constate cependant que ce système
qui gère le financement des soins et du coût des absences n’est pas idéalement organisé et qu’il se caractérise
par un manque de transparence, de cohérence et d’efficacité. Partant de ces constats, l’UEL propose
aujourd’hui de réformer ce système pour optimiser son fonctionnement dans l’intérêt de tous.
Comment fonctionne le système actuel ?
Le système gère deux types de risques : celui de la maladie
et celui de l’absence. Le premier est lié à l’assuré
même : comment payer mes soins ? Le deuxième est lié
à l’entreprise : comment payer le salaire de mon salarié
absent ? Actuellement, nous avons deux institutions
qui gèrent ces deux risques : la Caisse nationale de santé
(CNS) et la Mutualité des employeurs.
Au niveau du financement, l’État, les entreprises et les
salariés constituent les 3 principales sources de revenus
de la CNS tandis que la Mutualité est financée par les
entreprises et par l’État. Au niveau des coûts, il y 2 grands
types de dépenses. En premier lieu, il y a les prestations
en nature (PN), soit les dépenses de soins de santé destinées
au remboursement des frais médicaux au sens large
(médecins, médicaments, scanners…). En second lieu, il y
a les prestations en espèces (PE), soit les dépenses destinées
à continuer le paiement du salaire au salarié malade.
De manière simplifiée, les entreprises financent le paiement
du salaire du salarié absent pendant les 77 premiers
jours de maladie. La Mutualité fonctionne quant à
elle comme un assureur pour les entreprises et couvre ce
risque à hauteur de 80 % du coût subi. À cela s’ajoutent
quelques prestations en espèces que la CNS lui rembourse
à 100 % (congés familiaux, congés spéciaux).
La CNS, quant à elle, prend en charge, outre la totalité
des soins de santé, le remboursement des salaires pour
les périodes de maladie de plus de 77 jours ainsi que le
financement du congé de maternité.
Pourquoi vouloir changer le système ?
Tout d’abord, le système n’est pas logique. La CNS
assume les 2 rôles, mais de manière différente : alors
qu’elle assume totalement la couverture du risque lié
aux soins de santé, elle n’assume que partiellement celui
lié aux absences. Pourquoi cette différence ? D’ailleurs,
pourquoi cette date arbitraire ?
Ensuite, le système n’est pas cohérent. D’une part, les
soins de santé sont intimement liés aux assurés et à la
politique de santé du Gouvernement qui est indépendante
des intérêts et préoccupations des entreprises. De
plus, les entreprises et leurs représentants n’ont pas la
légitimité pour évaluer le bien-fondé des soins de santé
12

POLITIQUE
D'HANDWIERK 02|2016
(doit-on rembourser ce médicament ? doit-on mieux couvrir
les frais d’orthodontie ?). Les entreprises ne peuvent
voir la gestion du système qu’à travers un filtre exclusivement
financier. D’autre part, les absences concernent
directement les entreprises. Même si les causes de la survenance
de l’absence (maladie, accident, maternité) ne se
situent pas au niveau des entreprises, les conséquences
de celle-ci pèsent sur elles (coût, problèmes d’organisation,
pertes de chance, particulièrement pour les petites
entreprises). Il serait bien plus cohérent que chaque partie
gère et assume son risque.
Enfin, le système est complexe et manque de transparence.
Avec le temps et les accords politiques, des missions
ont été confiées à l’une ou à l’autre des institutions.
Les financements croisés sont nombreux et pour certains
correspondent à des contreparties relatives à des négociations
passées. En remettant tout à plat, il sera possible
de regrouper les missions similaires et de rendre plus
transparent le financement. Ceci permettra une gouvernance
plus efficace et un meilleur pilotage des politiques
de santé pour le bien de tous les citoyens.
Conclusion
Le système de santé relève d’un choix de société. Avec
cette réforme, ce choix reviendrait à ceux qui sont directement
concernés et tout particulièrement les assurés qui
pourront définir le niveau des soins qu’ils souhaitent et
le financement y relatif. Cela ira de pair avec une responsabilisation
accrue. Par exemple:
• si les assurés souhaitent bénéficier d’un système de
soins de santé plus généreux, alors ils pourront décider
une augmentation du taux de cotisations et donc
une diminution mécanique du salaire net
• si les assurés préfèrent voir leur salaire net augmenter,
alors ils pourront choisir de bénéficier d’un système de
soins de santé relativement moins généreux.
Union des Entreprises Luxembourgeoises
T +352 26 00 91 | I www.uel.lu | E uel@uel.lu
Pourquoi maintenant ?
Après plusieurs années de maîtrise des dépenses de
santé, la situation financière de l’assurance maladie-maternité
est actuellement - et d’après l’administration et les
syndicats pour les prochaines années - saine et robuste.
Depuis 2014, le résultat annuel est positif et continuera
à l’être de sorte que, selon les estimations de la CNS,
la réserve devrait être proche du maximum légal autorisé
dès fin 2016. Le timing pour moderniser le système
semble donc idéal !
Mais alors, que propose l’UEL ?
Directive 2003/59 CE
Time is running
Code 95
La proposition consisterait à fondamentalement simplifier
le système de gestion des soins et des absences. D’un
côté les entreprises sortiraient de la CNS et donc de la
gestion et du financement des soins de santé. De l’autre
et en contrepartie elles prendraient totalement en charge
le financement de toutes les absences par le biais de la
Mutualité. Cette proposition consisterait à laisser une
autonomie totale aux représentants des assurés privés et
de l’État sur les questions liées à la santé. Concrètement,
il n’y aurait plus de représentants des entreprises au sein
du Comité directeur de la CNS.
Permis D
10 septembre 2015
Permis C
10 septembre 2016
Qui sont les gagnants et les perdants ?
Cette modernisation sera totalement neutre d’un point de
vue financier : ni perte, ni gain tant pour les entreprises,
que pour les assurés et l’État. Sans rentrer dans la complexité
des calculs, induits notamment par les nombreux
financements croisés, la neutralité financière devra être
assurée par une hausse des salaires bruts qui permettra
aux salariés de financer l’actuelle part patronale sans
perte de salaire net. Les entreprises quant à elles verront
leur cotisation à la Mutualité augmenter en conséquence.
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D'HANDWIERK 02|2016
POLITIQUE
de gauche à droite : Michel Wurth, Gaby Wagner, Isabelle Schlesser, Nicolas Schmit et Nicolas Henckes
Photo: UEL
LANCEMENT DU JOBBOARD DE
L’ADEM ET PREMIER BILAN DU
PROGRAMME « ENTREPRISES,
PARTENAIRES POUR L’EMPLOI »
Lors de la conférence de presse du mercredi 9 mars 2016,
Nicolas Schmit, ministre du Travail, de l’Emploi et de
l’Economie sociale et solidaire et Michel Wurth, président
de l’Union des Entreprises Luxembourgeoises (UEL), ont
présenté un premier bilan du programme « Entreprises,
partenaires pour l’emploi » un an après la signature de
cet accord entre le gouvernement et l’UEL. Dans le cadre
de cette conférence de presse, l’Agence pour le développement
de l’emploi (ADEM) a également lancé son Job-
Board, un nouveau service en ligne proposé aux demandeurs
d’emploi et aux employeurs.
Entre 2014 et 2015, 16 % de demandeurs d’emploi
en plus ont retrouvé un emploi
L’objectif principal du programme « Entreprises, partenaires
pour l’emploi » est de développer une stratégie
concertée entre l’ADEM et l’UEL afin de faciliter le
retour des chômeurs sur le marché de l’emploi au Luxembourg.
Les entreprises se sont ainsi engagées à embaucher
chaque année entre 2015 et 2017, 12.600 demandeurs
d’emploi. Sur les trois années, ceci représente 5.000
personnes de plus qu’en 2014 (année de référence). Pour
le ministre Nicolas Schmit, « les premiers résultats sont
encourageants puisque l’objectif fixé a même été légèrement
dépassé. En effet, en 2015, plus de 12.700 personnes
inscrites à l’ADEM ont retrouvé un emploi, c’est- à- dire
près de 1.800 personnes en plus que l’année dernière ».
Michel Wurth s’est félicité de l’atteinte de l’objectif fixé
alors que le programme termine à peine sa phase de
démarrage : « L’UEL et ses membres restent déterminés
à faire de ce programme un succès dont les fruits perdureront
au- delà de sa durée initiale en faisant de l’ADEM
16

POLITIQUE
D'HANDWIERK 02|2016
un partenaire de confiance de toutes les entreprises au
Luxembourg. »
Un autre élément clé de l’accord entre le gouvernement
et l’UEL portait sur les conventions bilatérales entre
l’ADEM et certaines entreprises. En 2015, 23 entreprises,
représentant 10 % du marché de l’emploi, ont ainsi reçu le
label « Entreprise, partenaire pour l’emploi ». Elles se sont
engagées à travailler activement avec l’ADEM et à lutter
ainsi contre le chômage.
L’ADEM renforce sa présence Web et lance son
JobBoard interactif
Lors de la conférence de presse, le nouveau JobBoard de
l’ADEM a été présenté. Il s’agit d’une plateforme interactive
qui vise à augmenter les chances de rencontre
entre les employeurs et les demandeurs d’emploi. Selon
Isabelle Schlesser, directrice de l’ADEM, « le JobBoard
est un nouvel élément de notre stratégie de digitalisation
visant à mettre en place une véritable e- ADEM ». Les
profils des demandeurs d’emploi sont publiés de manière
UEL | Andrée BINDELS
T +352 26009-7975
I www.uel.lu | E andree.bindels@uel.lu
ADEM | Julie RANSQUIN
T +352 247-75312
I www.adem.lu | E julie.ransquin@adem.etat.lu
Ministère du Travail, de l’Emploi et
de l’Economie sociale et solidaire
Nico FEHLEN | T +352 247-86172
I www.mte.public.lu | E nico.fehlen@mt.etat.lu
anonymisée par l’ADEM sur le JobBoard. Les demandeurs
d’emploi ont la possibilité de compléter ce profil
par leur CV qu’ils peuvent télécharger sur le site. « Cela
augmente considérablement la transparence sur les compétences
professionnelles des demandeurs d’emploi et
facilite la mise en contact avec les futurs employeurs »
annonce Isabelle Schlesser.
Les demandeurs d’emploi inscrits à l’ADEM ont reçu
au cours du mois de février un accès au JobBoard qui
leur permet de rechercher directement parmi les 3.500
offres d’emploi qui y sont publiées et mises à jour quotidiennement.
Ils ont aussi la possibilité de postuler via
le JobBoard. Si l’offre correspond au profil du candidat,
les conseillers de l’ADEM le mettent en relation avec
l’employeur.
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Beton L-steine für Mauern, silos und als
stützelemente, in Natur- oder Waschbeton.
« Le JobBoard va devenir un outil incontournable, un premier
réflexe, pour les employeurs qui sont à la recherche
de nouveaux salariés », constate Nicolas Henckes, secrétaire
général de l’UEL. Ils pourront en effet chercher de
manière autonome dans les profils et CV des personnes
à la recherche d’un emploi et les contacter directement en
cas d’intérêt. Le JobBoard permet aussi de constituer une
liste de candidats et de créer une alerte si une nouvelle
demande d’emploi qui pourrait les intéresser est publiée
sur le site.
Le JobBoard de l’ADEM est gratuit et facilement
accessible via le nouveau Portail de l’emploi (www.
adem.lu)
▲ ▲ ▲
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L-9175 NiederfeuLeN
Tél.: 00352 / 81 27 31
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17

D'HANDWIERK 02|2016
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT
LES 10 PISTES DE LA CHAMBRE
DES MÉTIERS POUR AMÉLIORER
L’ACCÈS AU LOGEMENT
1. Pour quelles raisons le coût du logement
augmente-t-il ?
« Les prix du logement sont devenus inabordables ».
C’est une affirmation de plus en plus répandue dans
la population, surtout lorsqu’elle vise les jeunes ou les
ménages à bas revenus.
Or, le marché du logement obéit aux mêmes règles que
tout autre marché non réglementé. C’est ainsi que le
prix du logement est la résultante de la confrontation
entre l’offre et la demande de logements.
comme le respect de normes de performances énergétiques
plus sévères.
La forte augmentation de la demande de logements
s’explique à travers plusieurs éléments. En premier lieu
figure le facteur démographique, l’immigration nette,
donc le solde migratoire, atteignant le niveau de 11.000
personnes sur les dernières années.
A côté des facteurs économiques, il y a également des
aspects sociologiques qui expliquent la forte demande
de logements.
2. Une demande de logements très dynamique
Si les prix affichent une tendance à la hausse plus ou
moins prononcée selon la période de référence retenue,
la raison est à rechercher dans une demande très
dynamique, alors que l’offre peine à suivre. Or, il ne
faut pas négliger le fait que d’autres facteurs contribuent
également au renchérissement de l’habitat
Ainsi, les statistiques sur la population montrent qu’au
cours des décennies la taille moyenne des ménages
recule. En d’autres termes, pour une même population
le besoin en logements augmente dans la mesure où la
taille des ménages diminue.
Un autre facteur responsable de l’augmentation potentielle
de la demande de logements est d’ordre financier.
Entete 2
_______________________________________________________________________________________________
Population totale (en milliers)
560 000
540 000
520 000
500 000
480 000
460 000
440 000
420 000
400 000
380 000
360 000
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
Source: STATEC
18
A côté des facteurs économiques, il y a également des aspects sociologiques qui

DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT
D'HANDWIERK 02|2016
1
Projection des ménages
privés et des besoins en
logements 2010 – 2030 ;
Economie et Statistiques,
Working papers du STATEC
N°55 (septembre 2011)
2
Le potentiel foncier destiné
à l’habitat au Luxembourg
en 2013 ; Note n°20,
Observatoire de l’habitat
(octobre 2015)
3
Idem
Ainsi, il est clair que les prix immobiliers montent si
les revenus des ménages augmentent, alors que les
clients, en d’autres termes la « demande », deviennent
plus solvables.
Une partie importante des logements est financé à travers
un crédit hypothécaire. De ce fait, le niveau des
taux d’intérêt sur ces prêts influence également la
demande potentielle des habitations. Une baisse des
taux aura pour conséquence de diminuer le coût de
financement et d’augmenter la demande potentielle.
Signalons au passage qu’un allongement de la maturité
des prêts aura le même effet sur cette dernière.
Concernent la demande future, le STATEC 1 table sur
un accroissement du nombre de ménages de l’ordre
82.000 unités entre 2010 et 2030. D’après ses prévisions,
il faudrait construire en moyenne près de 6.500 logements
par an, dont 4.000 unités rien que pour faire face
à la hausse du nombre de ménages et 2.280 pour satisfaire
les besoins de remplacement du parc existant.
2.1. Une offre de logements n’arrivant pas à suivre
la demande
Au cours des dix dernières années, le nombre de logements
achevés reste en-dessous des 3.000 unités, sauf
entre 2007 et 2009. Il faut relever que 2008 constitue
une année record en ce qui concerne l’achèvement de
logements avec plus de 4.400 unités mises sur le marché
contre une moyenne décennale de 2.700 unités.
Sur les dernières années, le nombre de logements achevés
aurait donc été insuffisant pour faire face à l’accroissement
du nombre de ménages qui est évalué par le
STATEC à 4.000 unités par an en moyenne.
Une étude 2 a évalué à 2.719 hectares le potentiel foncier
théorique qui serait disponible pour l’habitat. Selon
les estimations de la Chambre des Métiers, l’exploitation
de celui-ci permettrait d’accueillir quelque 55.000
ménages.
Selon les projections du STATEC, la demande potentielle
de logements jusqu’en 2030 résultant de l’augmentation
du nombre de ménages serait d’approximativement
82.000 unités.
Face à cette demande de 82.000 unités l’offre de logements
ne s’élève qu’à 55.000 unités, de sorte qu’il en
résulte un déficit de l’ordre 27.000 unités. Par ailleurs, il
faut se rendre à l’évidence que l’on part de l’hypothèse
d’une mobilisation complète des terrains à bâtir ce qui
semble assez irréaliste.
L’estimation précédente concernant le nombre de
ménages pouvant être logé sur les surfaces disponibles
à la construction présente une faille, en ce qu’elle ne
tient pas compte de l’horizon temporel. Ainsi, une part
plus ou moins importante de ces surfaces ne seront disponibles
qu’à plus long terme et n’apporteront donc pas
de solution à une éventuelle pénurie de logements à
court ou moyen terme.
La même étude révélait que seulement 37 % des 2.719
hectares de terrains théoriquement disponibles pour
l’habitat étaient mobilisables rapidement.
Les données sur le profil des propriétaires de terrains
disponibles pour l’habitat renseignent par ailleurs que
la majorité des terrains appartient à des personnes physiques
(76 %) et seulement 16 % aux entreprises (personnes
morales) 3 . La Chambre des Métiers est d’avis
que ces chiffres contredisent l’idée très populaire que
les promoteurs ou les entreprises de construction
seraient à l’origine d’une rétention des terrains et ce
pour des motifs de spéculation.
3. Pourquoi l’offre de logements ne suit-elle pas la
demande ?
Comme il a déjà été souligné, la demande de logements
connaît une forte progression, l’un des principaux facteurs
explicatifs étant l’augmentation importante de la
population résidente.
Cependant, d’autres facteurs influencent également
cette évolution, parmi lesquels la progression des revenus
des ménages, les taux d’intérêts historiquement bas
et la diminution de la taille des ménages.
Face à la hausse notable et continue des prix immobiliers
résidentiels, la seule explication plausible est que
l’offre de logements n’arrive pas à suivre la demande.
En effet, il faut noter que le niveau de l’offre dépend à la
fois de la disponibilité de terrains à bâtir et de la capacité
de production du secteur de la construction.
Sans que la Chambre des Métiers ne soit en mesure de
prouver cette affirmation de manière scientifique, l’offre
limitée de terrains à bâtir semble constituer le principal
goulot d’étranglement à ce niveau. En effet, si la racine
du problème devait se situer dans une capacité de production
trop réduite du secteur de la construction, on
devrait assister à une surchauffe se traduisant à travers
une progression importante des coûts de construction.
Or, ceux-ci suivent plus ou moins l’évolution des prix à
la consommation, et de ce fait l’argument d’une capacité
de production insuffisante ne semble pas pertinent.
Il reste donc que la disponibilité de terrains à bâtir
devrait constituer le principal frein au développement
de l’offre de logements.
Selon la Chambre des Métiers, deux facteurs principaux
expliquent pourquoi l’offre immobilière résidentielle
n’arrive pas à suivre la demande.
19

construction, on devrait assister à une surchauffe se traduisant à travers une
progression importante des coûts de construction. Or, ceux-ci suivent plus ou moins
D'HANDWIERK l’évolution des 02|2016 prix à la consommation, et de ce fait l’argument DOSSIER d’une SPÉCIAL capacité LOGEMENT de
production insuffisante ne semble pas pertinent.
900
Evolution des prix (1980=100)
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Prix des logements Prix à la construction Prix à la consommation
Source: Bank for International Settlements, STATEC
Il reste donc que la disponibilité de terrains à bâtir devrait constituer le principal
frein au développement de l’offre de logements.
Selon la Chambre des Métiers, deux facteurs principaux expliquent pourquoi l’offre
immobilière résidentielle n’arrive pas à suivre 4. Les la 10 demande. pistes la Chambre des Métiers pour
améliorer l’accès au logement
Une des causes est à rechercher dans les procédures d’autorisation qui au fil du
temps sont devenues de plus en plus complexes. Cette évolution engendre deux
effets négatifs qui se répercutent sur le coût du logement.
Tout d’abord, les délais des procédures se sont allongés ce qui a pour conséquence
d’augmenter le temps entre l’acquisition de terrains à bâtir et l’achèvement des
4.1. Simplifier les procédures d’autorisation
logements. Or, le coût de préfinancement des terrains par exemple s’accroît dans la
mesure où la période s’écoulant entre l’achat de terrains et la vente des logements
s’allonge.
Par ailleurs les procédures requièrent de plus en plus d’études et de rapports,
augmentant dès lors également le coût du logement.
A côté de ces contraintes administratives un autre facteur responsable du
renchérissement des terrains à bâtir réside dans la pénurie de terrains disponibles
pour être construits. Selon une opinion très répandue ce phénomène serait dû à la
spéculation, alors que les propriétaires fonciers anticiperaient une hausse continue
Une des causes est à rechercher dans les procédures
d’autorisation qui au fil du temps sont devenues de plus
en plus complexes. Cette évolution engendre deux effets
négatifs qui se répercutent sur le coût du logement.
Tout d’abord, les délais des procédures se sont allongés
ce qui a pour conséquence d’augmenter le temps entre
l’acquisition de terrains à bâtir et l’achèvement des logements.
Or, le coût de préfinancement des terrains par
exemple s’accroît dans la mesure où la période s’écoulant
entre l’achat de terrains et la vente des logements
s’allonge.
Par ailleurs les procédures requièrent de plus en plus
d’études et de rapports, augmentant dès lors également
le coût du logement.
A côté de ces contraintes administratives un autre facteur
responsable du renchérissement des terrains à bâtir
réside dans la pénurie de terrains disponibles pour être
construits. Selon une opinion très répandue ce phénomène
serait dû à la spéculation, alors que les propriétaires
fonciers anticiperaient une hausse continue de la
valeur des terrains.
La Chambre des Métiers estime cependant que la
« rétention » de terrains obéit à des motifs bien plus
complexes de la valeur et qu’elle des a des terrains. raisons multiples. Ainsi, certains
propriétaires réservent les terrains à bâtir à leurs
enfants, tandis que pour d’autres, les agriculteurs, les
terrains constituent tout simplement leur outil de travail.
L’analyse qui précède a montré que le problème de la
hausse continue des coûts des logements est un phénomène
complexe. Il est par conséquent évident qu’il ne
pourra y avoir ni de solution facile, ni de remède unique
pour le résoudre.
Les procédures d’autorisation constituent un des principaux
facteurs responsables des tensions sur le marché
du logement. L’OCDE a également identifié la lourdeur
des procédures administratives en tant qu’une des
causes de l’offre anémique de logements 4 . Il semble
donc logique que ce domaine devrait constituer un premier
levier d’action.
D’après la Chambre des Métiers, il ne s’agit pas de passer
en matière d’urbanisme outre les considérations
d’ordre urbanistique ou environnemental, mais il faudrait
simplifier le processus de décision, le résultat final
des procédures – donc la décision d’accorder ou non une
4
Source : Etudes économiques
de l’OCDE – Luxembourg ;
Volume 2010/5 ; Mai 2010
20
CdM/.../…/

DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT
D'HANDWIERK 02|2016
5
Contribution de l’UEL ;
Forum « Investissements » ; 10
septembre 2012
6
33 %/34 % des bâtiments
sur le territoire de la Ville de
Luxembourg se situent dans
une « zone protégée » (Source :
Geschützte Zeitzeugen ;
Luxemburger Wort ; 9 juillet
2015)
7
Source : Regards sur les
bâtiments achevés ; N°30 ;
STATEC (décembre 2014)
8
Loi du 30 juillet 2002
déterminant différentes
mesures fiscales destinées
à encourager la mise sur le
marché et l’acquisition de
terrains à bâtir et d’immeubles
d’habitation [mesure introduite
pour les années 2002-2004
et prorogée jusqu’en 2007
par l’article 3 de la loi du 21
décembre 2004 concernant
le budget des recettes et
des dépenses de l’Etat pour
l’exercice 2005]
autorisation de construire - pouvant être le même, dans
l’un comme dans l’autre cas.
L’UEL avait déjà en 2012 élaboré un document contenant
des propositions de simplification concrètes des
législations en cause 5 .
Une nouvelle réforme de la loi modifiée du 19 juillet
2004 concernant l’aménagement communal et le développement
urbain et de la loi modifiée du 10 juin 1999
relative aux établissements classés est prévue par le
projet de loi dit « omnibus ».
Dans ce contexte, la Chambre des Métiers déplore le
fait que ce projet de loi « omnibus » n’ait toujours pas
été voté, même si sur certains points elle estime que le
Gouvernement aurait dû être plus ambitieux dans sa
démarche de simplification. Par ailleurs, elle voudrait
insister sur la nécessité de couvrir également le volet
environnement.
4.2. Réduire l’impact du foncier sur les prix des
logements
Vu que les prix du foncier sont le principal facteur responsable
du renchérissement des logements, une piste à
suivre consiste, selon la Chambre des Métiers, à réduire
la quote-part du terrain dans les prix des logements.
Augmenter la densité du bâti
Les communes devraient augmenter, dans les quartiers
où il s’avère approprié, les la densité du bâti en
revoyant par exemple les hauteurs maxima constructibles.
L’avantage serait double, en ce qu’une telle
mesure permettrait de :
• réduire l’incidence des terrains à bâtir dans le coût du
logement afin de freiner la hausse des prix immobiliers,
• mieux tenir compte des impératifs du développement
durable en réduisant la consommation de sols
par logement.
Pour des raisons urbanistiques l’augmentation de la
densité devrait s’opérer avant tout dans les villes. Or,
si une telle politique est prônée à différents échelons
politiques, certaines décisions politiques risquent d’aller
dans la direction opposée.
Etonnement, les statistiques montrent que la surface
habitable moyenne augmente au Luxembourg, alors
que, parallèlement, la taille des ménages diminue.
Entre 1992 et 2012 cette surface a évolué comme suit 7 :
• maisons unifamiliales : de 163 à 193 m 2 (+18 %)
• appartements : de 76 à 88 m 2 (+17 %).
Par contre, la taille des ménages diminue de 2,7 à 2,3
sur la période 1991-2011.
4.3. Mobiliser des terrains à bâtir par des mesures
volontaristes
Introduire de manière temporaire une moindre imposition
de la plus-value de cession de terrains
Entre 2002 et 2007, le Gouvernement de l’époque avait
appliqué une mesure ayant pour effet la réduction de
l’imposition des plus-values sur la cession de terrains
non bâtis dans le but de stimuler la mise sur le marché
de terrains à bâtir 8 .
Si la Chambre des Métiers regrette qu’aucune étude n’ait
été menée pour analyser l’efficacité de cet instrument,
les professionnels du secteur confirment cependant la
hausse de l’offre foncière au cours de la période précitée.
De ce fait, elle préconise la réintroduction de cette
mesure pendant une période limitée.
La Chambre des Métiers estime cependant qu’il est
également important d’analyser les implications sur
les prix immobiliers résidentiels de l’exemption des
plus-values de cession en cas d’une cession de terrains
aux pouvoirs publics, mesure introduite par la loi dite
« pacte logement ».
D’après les professionnels de la branche, cette exemption
provoque une surenchère avec le secteur privé
qui, en vue d’acquérir des terrains, se voit contraint
d’offrir un prix plus élevé que celui qui serait payé par
les pouvoirs publics afin de compenser l’effet de la
non-exemption de la plus-value.
Mobiliser les « Baulücken »
La mobilisation de « Baulücken », qui constituent
des terrains à bâtir disposant de l’ensemble des
infrastructures publiques (eau, gaz, électricité,
infrastructures de transport), constitue une autre
piste à creuser.
Des expériences positives ont été faites par la Ville
de Luxembourg, celle-ci ayant procédé à travers
des concours lancés dans le cadre de plusieurs programmes
distincts, à la construction de 125 logements.
Ces derniers ont été réalisés par un groupe
« architecte indépendant - promoteur-constructeur ».
Des projets pourraient également être initiés dans
d’autres communes, même si peu d’entre elles semblent
disposer de terrains pouvant y être affectés. Or, la
Chambre des Métiers est d’avis que ces programmes
pourraient être réalisés en collaboration avec les propriétaires
privés de terrains.
Dans ce contexte, elle soutient l’initiative du Gouvernement
consistant à mettre en œuvre un
« Baulückenprogramm ».
21

D'HANDWIERK 02|2016
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT
Etendre les périmètres d’agglomération
En 2013, le potentiel foncier théorique à l’intérieur des
périmètres d’agglomération des communes se montait
à 2.719 ha.
Si à première vue ce chiffre semble élevé, la Chambre
des Métiers se doit de relever qu’il s’agit d’un potentiel
théorique et qu’il est donc loin d’être assuré que ces terrains
seront effectivement mis sur le marché en temps
utile. Qui plus est, ses estimations ont montré que même
une mobilisation complète de ce potentiel à l’horizon
2030 ne suffira pas pour faire face à la demande potentielle
de logements telle que projetée par le STATEC.
Une mesure plus radicale pour stimuler l’offre de terrains
à bâtir et exercer un effet modérateur sur l’évolution
des prix du foncier consisterait donc à étendre les
périmètres d’agglomération.
Mettre en œuvre les contrats sur les terrains à bâtir
(« Baulandverträge »)
Le programme gouvernemental prévoit ce qui suit 9 :
« Dans un objectif de viabilisation rapide de terrains
nouvellement déclarés terrains constructibles, (…),
le Gouvernement mettra en place l’instrument des
contrats sur les terrains à bâtir (Baulandvertrag) et
l’obligation de construire au bout d’un délai déterminé
sur ces terrains à bâtir nouvellement créés. Il est évident
qu’une telle stratégie va de pair avec un raccourcissement
de la durée des procédures en relation avec la viabilisation
des terrains à construire. (…) »
D’après la Chambre des Métiers cette mesure pourrait
constituer un outil efficace pour augmenter l’offre de
terrains constructibles, alors qu’il implique une extension
du périmètre d’agglomération, et qu’il incite les
propriétaires fonciers à viabiliser leurs terrains à bâtir
endéans un certain délai.
4.4. Mobiliser des terrains à bâtir par des mesures
coercitives
Introduire des taxes communales sur la rétention de terrains
La loi du 22 octobre 2008, dite loi « pacte logement »
prévoit un instrument appelé « taxe communale spécifique
sur certains immeubles » qui comprend deux
volets. Ainsi, la loi autorise les communes à prélever
une première taxe visant à inciter les propriétaires de
logements inoccupés de les faire occuper. La deuxième
taxe a pour objectif d’affecter des terrains à bâtir à la
construction de logements.
Bien qu’en principe la Chambre des Métiers soit réticente
quant à l’introduction de nouvelles taxes, elle soutient
l’idée d’une taxe communale face à l’ampleur de
la pénurie de logements abordables. Elle est d’avis que
plusieurs mesures sont envisageables :
• sensibiliser les communes à l’introduction d’une taxe
communale sur la rétention des terrains et sur les
logements inoccupés ;
• réformer le « Pacte Logement » afin de conditionner
l’attribution de la contribution financière versée par
l’Etat aux communes à l’introduction des taxes précitées.
Or, vu que les conventions conclues n’arriveront
à terme que dans les années à venir, cette solution
s’avère inappropriée dans une optique de court
et de moyen terme ;
• introduire une telle taxe au niveau national.
Reclasser des terrains
Selon la Chambre des Métiers, une mesure efficiente
pour augmenter l’offre de logements pourrait consister
à reclasser les terrains à bâtir si leurs propriétaires s’opposent
à une viabilisation de ceux-ci.
Un tel instrument est prévu par le règlement grand-ducal
du 28 juillet 2011 concernant le contenu du plan
d’aménagement général d’une commune. Il s’agit des
« zones d’urbanisation prioritaire ».
Les communes peuvent classer au niveau de leur PAG
des terrains en « zone d’urbanisation prioritaire » qui
devront être urbanisés, en fonction du type de zone,
dans un délai de 6 ou de 12 ans à partir de l’approbation
définitive du PAG. De ce fait, les autorités communales
disposent d’un certain moyen de pression à l’égard des
propriétaires des fonds concernés. En effet, si l’urbanisation
n’est pas réalisée au cours de la période précitée, la
zone est considérée comme zone d’aménagement différé.
D’après la Chambre des Métiers, ce moyen se justifie,
alors que le propriétaire cèdera son terrain au prix du
marché. Le mécanisme n’a par conséquent pas pour
effet de spolier les propriétaires.
Mettre en vigueur le plan sectoriel « logement » de façon
pragmatique
La Chambre des Métiers voudrait rappeler qu’elle avait
approuvée l’idée de base du plan sectoriel « logement »
(PSL) qui consistait à planifier à plus long terme la création
de logements et, parallèlement, de stimuler l’offre
de logements.
Lors de sa séance du 28 novembre 2014 10 , le Conseil de
Gouvernement a décidé de retirer de la procédure les
projets des quatre plans directeurs sectoriels dits « primaires
» : « logement », « paysages », « transports » et
« zones d’activités économiques ».
A cette date, le Gouvernement a annoncé vouloir publier
une nouvelle mouture de ceux-ci à la fin de l’année 2016.
9
Programme gouvernemental ;
Chapitre « Logement » :
Mobilisation de terrains à bâtir
et construction de nouvelles
habitations
22

DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT
D'HANDWIERK 02|2016
La Chambre des Métiers voudrait rappeler que le PSL
prévoyait la réalisation de projets d’envergure destinés
à l’habitat dont une partie se situait hors du
périmètre d’agglomération actuel. De ce fait, ce plan
devait conduire implicitement à une extension de ce
dernier.
Par conséquent, la version remaniée du PSL devra d’après
elle également prévoir une extension dudit périmètre.
4.5. Stimuler davantage l’offre de logements
locatifs
Afin de stimuler la création de logements locatifs, la
Chambre des Métiers propose de modifier le règlement
grand-ducal du 19 novembre 1999 en ce sens que pour
les « immeubles ou parties d’immeubles bâtis, affectés
au logement locatif » la durée d’application du taux
d’amortissement de 6 % soit relevée de 6 (5 ans plus
l’année en cours) à 11 ans (10 ans plus l’année en cours).
4.6. Entete Recadrer les aides individuelles au logement logements qu’ils créent. Or, d’après les annonces du 10
_______________________________________________________________________________________________
Gouvernement le Fonds du logement devrait progressivement
mettre l’accent sur le locatif.
La Chambre des Métiers est d’avis que des aides étatiques
accordées à une large part de la population
risquent d’être inefficientes. Selon elle, il serait plus effi-
4.8. Réformer la politique des logements à coût
cace d’augmenter l’offre de logements à coût modéré.
Par conséquent, les aides individuelles doivent être très
bien ciblées.
4.7. Réformer la politique des logements à coût
modéré : mettre l’accent sur le locatif
D’après la Chambre des Métiers, il convient de recadrer
l’action des promoteurs publics en mettant en œuvre les
mesures présentées ci-dessous.
Tout d’abord, un recentrage des missions devrait être
opéré en ce sens que l’objectif principal de ces acteurs
devrait consister en la construction de logements à coût
modéré.
Idéalement, les promoteurs publics devraient exclusivement
s’orienter vers la construction de logements
locatifs. Le recours à une telle politique présente deux
avantages :
• Les ménages concernés n’ont pas besoin de fonds
propres, ce qui facilite leur accès à une habitation.
• Le logement locatif permet d’atteindre une plus
grande fluidité sur ce segment de marché. Au cas où
le revenu d’un ménage dépasserait au bout d’un certain
temps un seuil à déterminer, le loyer atteindrait
un niveau supérieur au prix du marché.
Le programme pluriannuel, dit « programme de
construction d’ensembles de logements subventionnés
» fixe sur une période pluriannuelle, généralement
5 ans, la construction de logements destinés à la location
et à la vente.
Suivant le dernier programme, l’Etat semble continuer
à favoriser la vente de logements au lieu de la location,
alors que le Fonds du logement, mais surtout la
SNHBM, vendent respectivement 58 % et 83 % des
d’après les annonces du Gouvernement le Fonds du logement devrait
modéré : augmenter le stock de tels logements
progressivement mettre l’accent sur le locatif.
La Chambre des Métiers déplore tout particulièrement
le fait que le Luxembourg n’ait pas réussi à constituer
au cours des dernières décennies un stock significatif
de logements à coût modéré. La faute en est moins
imputable aux promoteurs publics – qui évoluent dans
le cadre tracé par le législateur - qu’aux gouvernements
successifs qui n’ont pas opéré les choix politiques qui
s’imposaient au vu d’une pénurie sans cesse plus
importante d’habitations sur ce segment de marché.
4.8. Réformer la politique des logements à coût modéré : augmenter le stock
de tels logements
La Chambre des Métiers déplore tout particulièrement le fait que le Luxembourg
n’ait pas réussi à constituer au cours des dernières décennies un stock significatif
de logements à coût modéré. La faute en est moins imputable aux promoteurs
publics – qui évoluent dans le cadre tracé par le législateur - qu’aux gouvernements
successifs qui n’ont pas opéré les choix politiques Ainsi, la décision qui de s’imposaient privilégier l’accès au à la vu propriété, d’une
pénurie sans cesse plus importante d’habitations et donc la sur vente, ce par segment rapport à la de location marché. de logements
à coût modéré est un des facteurs explicatifs du parc
Ainsi, la décision de privilégier l’accès à la propriété, immobilier de et faible donc envergure la vente, dans ce par domaine. rapport à
la location de logements à coût modéré est un des facteurs explicatifs du parc
immobilier de faible envergure dans ce domaine.
Ensuite, le faible stock d’habitations à coût modéré est
lié, premièrement, à un faible niveau de production des
Faible niveau de
production des pouvoirs
publics
Stock de logements
à coût modéré peu
élevé
Ventes à un prix
proche du prix du
marché
10
Mémorial A ; N°228 du 12
décembre 2014
Priorité à la vente plutôt
qu'à la location de
logements
Ensuite, le faible stock d’habitations à coût modéré est lié, premièrement, à un
faible niveau de production des promoteurs publics (input), et, deuxièmement, au
23

D'HANDWIERK 02|2016
DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT
promoteurs publics (input), et, deuxièmement, au fait 4.9. Réformer la politique des logements à coût
que, faute Entete de dispositions légales interdisant ces pratiques,
les _______________________________________________________________________________________________
propriétaires de logements à coût modéré les
modéré : impliquer davantage le secteur privé 11
vendaient, après la période d’occupation minimale prévue
à cet effet, à un prix qui était proche du prix du promoteurs publics et privés sur un pied d’égalité en
La Chambre des Métiers est d’avis qu’il faut mettre les
marché.
promoteurs
Par conséquent,
publics.
l’habitation
Toutefois,
perdait son
pour
« statut
» de logement Chambre à coût des modéré. Métiers est d’avis que le mode 1979 de concernant détermination l’aide au du logement, prix de les vente promoteurs
contrecarrer
matière d’aides
la spéculation
étatiques. En
sur
vertu
ces
de
objets
la loi du
la
25 février
auquel le logement pourrait être cédé après privés la ont période droit, dans de le détention domaine du minimale logement à coût
La Chambre devrait des Métiers être inséré constate dans que les Gouvernement
contrats de vente modéré, initiaux.
mêmes aides que les promoteurs publics
est en train de mettre en œuvre des mesures afin d’essayer
de 4.9. remédier Réformer à cette situation. la politique des logements que à pour coût la modéré construction : impliquer de logements davantage à coût modéré
pour l’acquisition et l’aménagement de terrains, ainsi
le secteur privé
destinés à la vente ou à la location. Or, seul les promoteurs
publics peuvent bénéficier, jusqu’à concurrence de
Ainsi, elle salue l’intention d’augmenter la production
de logements La Chambre à coût modéré des Métiers de la SNHBM est d’avis 11 , encore qu’il faut 70 mettre % du prix les de promoteurs construction publics ou du prix et privés d’acquisition de
faut-il que sur celle-ci un pied dispose d’égalité des moyens matière nécessaires d’aides pour étatiques. logements, En d’une vertu participation de la loi de du l’Etat 25 pour février la construction
promoteurs ou l’acquisition privés de logements ont droit, destinés dans à la le location.
atteindre 1979 les objectifs concernant fixés. l'aide au logement, les
domaine du logement à coût modéré, aux mêmes De ce fait, aides il y a que lieu de les modifier promoteurs la loi visée publics de manière à
A travers la réforme du Fonds du logement, le Gouvernement
entend renforcer la gouvernance et optimiser étatiques. Les promoteurs privés devraient avoir les
ce qu’il n’y ait plus d’ambiguïté sur l’attribution d’aides
pour l’acquisition et l’aménagement de terrains, ainsi que pour la construction de
le fonctionnement logements de à celui-ci coût en modéré vue d’augmenter destinés la à la mêmes vente droits ou et à obligations la location. que Or, les promoteurs seul les publics.
production promoteurs de logements publics tout en peuvent mettant bénéficier, l’accent sur jusqu'à concurrence de 70% du prix de
le locatif. construction ou du prix d'acquisition de logements, 4.10. Réformer d'une participation la politique des de logements l'Etat pour à
la construction ou l’acquisition de logements coût destinés modéré à : trouver la location. de nouveaux De ce fait, modèles il y a de
Selon la lieu Chambre de modifier des Métiers, la ladite loi visée réforme de constitue
une condition l'attribution nécessaire, d'aides mais étatiques. non suffisante Les pour promoteurs privés devraient avoir les mêmes
manière financement à qu'il n'y ait plus d'ambiguïté sur
augmenter l’offre de logements à coût modéré, alors que La Chambre des Métiers propose également d’associer
le secteur privé dans la réalisation de logements à
droits et obligations que les promoteurs publics.
le Gouvernement devra assurer au fonds les moyens
requis pour mettre en oeuvre cette politique.
coût modéré et de prévoir des sources de financement
4.10. Réformer la politique des logements alternatives. à coût modéré : trouver de nouveaux
La Chambre des modèles Métiers approuve de financement
également la mesure
consistant à prévoir lors la vente de logements avec L’idée qui fut d’ailleurs déjà formulée par d’autres
La Chambre des Métiers propose également d’associer le secteur privé dans la
emphytéose un droit de préemption dans le chef des acteurs serait de faire appel aux épargnants et investisseurs
promoteurs
réalisation
publics. Toutefois,
de logements
pour contrecarrer
à coût modéré
la spéculation
sur alternatives. ces objets la Chambre des Métiers est d’avis lisés par des entreprises privées pour réaliser des loge-
et de prévoir
pour collecter
des sources
des fonds.
de
Ces
financement
derniers seraient uti-
que le mode L’idée de détermination qui fut d’ailleurs du prix déjà de vente formulée auquel par le d’autres ments locatifs acteurs à coût serait modéré de faire (LLCC). appel Ces aux logements,
logement pourrait être cédé après la période de détention
minimale devrait être inséré dans les contrats de bués à des ménages selon des critères à définir par les
gérés par les mêmes entreprises, pourraient être attri-
épargnants et investisseurs pour collecter des fonds. Ces derniers seraient utilisés
vente initiaux. par des entreprises privées pour réaliser communes. des logements locatifs à coût modéré
(LLCC). Ces logements, gérés par les mêmes entreprises, pourraient être attribués à
des ménages selon des critères à définir par les communes.
Modèle de financement des logements locatifs à coût modéré (LLCC)
Epargnants / Investisseurs
Apports
Revenus partiellement exonérés
Entreprises privées
(réalisation & gestion de LLCC)
Locataires
Loyer à "coût modéré"
11
Hausse de la production de
la SNHBM de 80 logements
par an en moyenne à 250
unités (Source : Mieten, kaufen,
sozial wohnen ; Luxemburger
Wort ; 21 mai 2015)
24
Vu que dans ce modèle le rendement brut dont bénéficieraient les investisseurs et
épargnants risque d’être peu élevé, il faudrait introduire des incitatifs fiscaux,

DOSSIER SPÉCIAL LOGEMENT
D'HANDWIERK 02|2016
Vu que dans ce modèle le rendement brut dont bénéficieraient
les investisseurs et épargnants risque d’être
peu élevé, il faudrait introduire des incitatifs fiscaux,
comme par exemple une exonération partielle des revenus
générés, pour garantir un rendement net (après
impôts) acceptable. Le modèle prévoit donc la participation
du public au financement des logements à coût
modéré.
Selon la Chambre des Métiers les avantages de cet instrument
seraient multiples :
• Les locataires trouveront un logement à loyer modéré.
• Les épargnants / investisseurs investissent dans des
projets à vocation sociale
• L’Etat pourra réduire la pénurie de logements abordables.
D’un point de financier, le déchet fiscal généré
par ce dispositif doit être mis en relation avec les
moyens budgétaires supplémentaires que l’Etat aurait
dû octroyer aux promoteurs publics pour créer le
même nombre de logements à coût modéré que celui
à réaliser en appliquant le modèle exposé ci-avant.
• Le secteur de la construction pourra stabiliser, voire
accroître son activité et de ce fait son emploi, avec à
la clé un effet positif sur le taux de chômage et les
finances publiques.
du parc immobilier résidentiel, la Chambre des Métiers
propose un abattement fiscal pour les propriétaires
occupant leur propre logement et procédant à l’assainissement
énergétique de leur habitation. Par conséquent,
elle demande au Gouvernement d’introduire
une telle mesure qui revêt un caractère complémentaire
par rapport à l’amortissement fiscal accéléré.
Ces mesures, si elles étaient implémentées, auraient
pour effet de réduire les émissions de CO 2
, et partant
de mieux respecter les engagements internationaux
contractés par le Luxembourg en la matière, ainsi que
de diminuer la facture énergétique des ménages.
Norry Dondelinger | Directeur du Département
Affaires économiques
E norry.dondelinger@cdm.lu | I www.cdm.lu
Il est cependant évident que ce modèle devra être discuté
et peaufiné avec l’ensemble des acteurs concernés.
5. Encourager les propriétaires de logements
anciens à réaliser un assainissement énergétique
Pour terminer, la Chambre des Métiers propose deux
mesures complémentaires qui ont pour objet d’augmenter
la qualité des logements, de réduire la facture
énergétique et de diminuer les émissions de CO 2
.
Mécanisme d’amortissement fiscal accéléré lié à un
assainissement énergétique
En vue de l’encouragement des propriétaires de logements
anciens à assainir énergétiquement ces habitations
données en location, le projet de loi 6336 prévoyait
que le coût résultant de cet assainissement pourrait être
amorti de manière accélérée dans le chef des propriétaires.
D’après ce texte, ces dépenses d’investissement
seraient amorties au taux de 10 % par année, l’amortissement
accéléré étant limité à 8 ans.
Dans ce contexte, la Chambre des Métiers déplore le fait
que le projet de loi précité n’avance pas dans la procédure
législative.
Abattement fiscal pour les propriétaires occupant leur propre
logement et procédant à un assainissement énergétique
Consciente du fait que l’amortissement accéléré ne touchera
que les logements locatifs, soit au maximum 30 %
Chariots Elevateurs
Gerbeurs Transpalettes
Essence/Diesel/
LPG/Electriques
Manutention
Z.a.rue MacAdam
Luxembourg
Tel 438302
LOCATION et VENTE
25

D'HANDWIERK 02|2016
FORMATION
ARTISANAT ET SOLENNITÉ DE LA
REMISE DES DIPLÔMES DE MAÎTRISE :
UNE VALORISATION DE LA QUALITÉ
DE LA FORMATION
Ce dimanche 28 février 2016 a eu lieu la traditionnelle remise des Diplômes de Maîtrise, des Diplômes de
la Promotion du Travail et des Certificats de Tuteur en Entreprise, promotion 2015. La cérémonie solennelle
s’est déroulée au Grand Théâtre de la Ville de Luxembourg, en présence de S.A.R. le Grand-Duc Héritier.
Ont ainsi été mis à l’honneur 131 lauréats du Diplôme de Maîtrise, 132 lauréats de la Promotion du Travail
et 184 lauréats de la formation de Tuteur en Entreprise. Cette solennité témoigne de l’importance accordée
par l’Artisanat au Brevet de Maîtrise en général, et à la formation professionnelle en particulier.
Comme il est de tradition, de nombreuses personnalités
du monde politique, économique et social ont
tenu à honorer la manifestation de leur présence, personnalités
parmi lesquelles figuraient notamment
Monsieur Claude MEISCH, Ministre de l’Education
nationale, de l’Enfance et de la Jeunesse et Monsieur
Nicolas SCHMIT, Ministre du Travail, de l’Emploi
et de l’Economie sociale et solidaire. Tous étaient
réunis autour de S.A.R. le Grand-Duc Héritier pour
mettre les lauréats de la promotion 2015 à l’honneur
et les féliciter pour leur motivation et leurs résultats
exemplaires.
Ont ainsi été décernés des Diplômes de la Promotion
du Travail, diplômes d’excellence, puisqu’ils récompensent
les lauréats qui ont obtenu des résultats supérieurs
à la moyenne générale, tant au niveau du Brevet
de Maîtrise qu’au niveau de la formation initiale ; ont
également été remis des Certificats de Tuteur en Entreprise,
qui viennent honorer celles et ceux qui ont suivi
une formation spécifique afin d’accomplir leur mission
de formateurs d’apprentis et assumer ainsi de manière
optimale leur responsabilité vis-à-vis des jeunes.
Le Diplôme de Maîtrise, propre à l’Artisanat, constitue
quant à lui l’aboutissement d’une formation à
caractère polyvalent couvrant les domaines de l’organisation
et de la gestion d’entreprise, de la technologie
professionnelle et de la pédagogie appliquée.
Son détenteur dispose des compétences nécessaires
pour s’établir à son propre compte, mais aussi pour
former des apprentis et occuper un poste à responsabilité
dans une entreprise.
La Chambre des Métiers est actuellement en train de
mener un projet d’envergure visant à une restructuration
et à une réforme en profondeur du Brevet de
Maîtrise. Parmi les grands axes de ce projet figure
26

FORMATION
D'HANDWIERK 02|2016
notamment la réduction du nombre de Diplômes de
Maîtrise, par le regroupement des quelque 35 Brevets
actuellement organisés par métiers en 10 à 12 Brevets
de Maîtrise organisés dorénavant par domaines/
groupes de métiers.
La mise en place d’une formation technologique plus
large et plus généraliste au niveau du Brevet de Maîtrise
et, parallèlement, d’une offre de cours de spécialisation
pour chaque métier au niveau de la formation
continue, fait également partie du concept.
Le but de la réforme, dont le « Leitmotiv » est celui tant
de la qualité que de la pluridisciplinarité, est de donner
une assise plus large au Brevet de Maîtrise, de le
repositionner sur l’échiquier des formations offertes et
de le recentrer sur sa finalité et sur ses objectifs : créer
et diriger une entreprise, occuper un poste à responsabilité
au sein de celle-ci et former des apprentis.
Ces travaux de restructuration ont été lancés fin 2015
par un projet-pilote qui concerne dans un premier
temps les métiers de l’alimentation. Après la réalisation
et l’évaluation de celui-ci, les travaux seront progressivement
étendus à l’ensemble des métiers.
Cette réforme d’envergure est l’une des initiatives
engagées par la Chambre des Métiers en matière
de formation dans l’Artisanat, initiatives parmi lesquelles
figurent également :
• au niveau de la promotion des métiers et des formations
dans l’Artisanat, la réalisation de la campagne
Hands Up, vaste programme d’information
et de sensibilisation auprès des jeunes, en les motivant
à s’orienter vers une « Carrière Artisanat » ;
• en ce qui a trait à la formation initiale, l’implication
dans le processus de réforme de la réforme de la formation
professionnelle, en y associant étroitement
les responsables des entreprises formatrices ;
• la participation, pour ce qui est de la formation
continue, à la conception et à la réalisation d’un
modèle de formation innovant par la création de
Centres de compétences sectoriels dans l’Artisanat ;
• et enfin, en ce qui concerne la formation tout au
long de la vie, la collaboration à la mise en place
nationale du « lifelong learning » afin d’obtenir
plus de cohérence, plus de transparence, et plus de
qualité.
La Chambre des Métiers, garante de la représentation
de l’aspect structuré de l’Artisanat, entend ainsi (re)
positionner le secteur d’un point de vue stratégique
et opérationnel dans le paysage de la formation, qui
subira des changements importants d’ordre structurel
dans les années à venir.
Les priorités de la Chambre des Métiers en la matière
visent en outre à moderniser la formation dans un secteur
qui peut se prévaloir de structures qui existent, de
structures solides et adaptables qui constituent ainsi
un vecteur de transport et un multiplicateur, pour
toutes les initiatives innovantes en la matière.
Lauréats de la Promotion du Travail 2015
AGRICULTURE
ASSISTANTS PÉPINIÉRISTES-PAYSAGISTES
KLEIN Thomas Dieter | 1 er prix
RIGHETTO Lena | 2 e prix
DA SILVA MARTINS João Tiago | 3 e prix
OPÉRATEUR DE LA FORÊT ET DE L’ENVIRONNEMENT
LIST Kevin Joseph Armand | 1 er prix
PÉPINIÉRISTES-PAYSAGISTES
SCHREINER Mike Simon Nicolas | 1 er prix
LUCAS Erik Armand | 2 e prix
DURANT Stéphanie | 3 e prix
HORTICULTEURS-MARAÎCHERS
THILL Xavier Christophe | 1 er prix
SOAMANIRY Lydia | 2 e prix
SCHONCKERT Lara | 3 e prix
TECHNICIENS EN HORTICULTURE
BECKER Sabrina | 1 er prix
MAYER Kenny | 2 e prix
NEY Anne | 3 e prix
TECHNICIENS EN AGRICULTURE
SCHMIT Jeff | 1 er prix
KRUMLOVSKY Fränz | 2 e prix
AREND Jacques | 3 e prix
TECHNICIENS EN ENVIRONNEMENT NATUREL
SCHMITZ Gilles | 1 er prix
BOHR Denis | 2 e prix
GIRSCH Yannick | 3 e prix
APPRENTISSAGE ARTISANAL
BOULANGERS-PÂTISSIERS
FERREIRA MENDES Ana Sofia | 1 er prix | Panelux S.A.
GOUDENBOURG Sabrina | 1 er prix | Boulangerie Rieffer S.à r.l.
PÂTISSIERS-CONFISEURS-GLACIERS
HENGEL Noémie Isabelle Nathalie | 1 er prix | Pâtisserie Schumacher S.A.
MAYER Danny | 2 e prix | Pâtisserie Schumacher S.A.
GARRIDO BARROS Isabel Maria | 3 e prix | Oberweis S.A.
BOUCHER-CHARCUTIER
CANNELS Tony | 1 er prix | Boucherie Traiteur Niessen S.à r.l.
VENDEURS EN BOULANGERIE-PÂTISSERIE-CONFISERIE
RIBEIRO DIAS Liliana | 1 er prix | Oberweis S.A.
STREICHER Susi | 2 e prix | Massen S.A.
RETOUCHEUR DE VÊTEMENTS
DUREN Jessica | 1 er prix | Confections Lanners S.A.
ESTHÉTICIENS
SCHERER Séverine Sandy | 1 er prix | Alilu S.à r.l.
BORGES Nina | 2 e prix | Ninfa Day Spa S.à r.l.
COIFFEURS
FIGUEIRA ROCHA Rita Isabel | 1 er prix | NM Coiffure S.A.
PIQUERAY Melanie | 1 er prix | Joëlle H. Coiffure S.à r.l.
27

D'HANDWIERK 02|2016
FORMATION
GASPAR ALEXANDRE Catia Alexandra | 2 e prix | Haircut by Tammy S.à r.l.
PUMA Ornella | 2 e prix | MC Coiffure S.à r.l.
BARULEA Ophélie Carole Jo | 3 e prix | Nouvel’Hair S.à r.l.
HILZENKOPP Estelle Lila Emelie | 3 e prix | Philreyhair S.à r.l.
OPTICIENS
SCHANEN Jil Alexandra | 1 er prix | Optique Schanen S.à r.l.
BECKER Stefanie | 2 e prix | Die Brille S.à r.l.
SIEBENALLER Angie Astrid | 3 e prix | Optique New Look S.à r.l.
MÉCANICIENS DENTAIRES
FLORIAN Anzhelika, CATP | 2 e prix | Ceradent S.à r.l.
LIPPERT Liz, CATP | 2 e prix | Ceradent S.à r.l.
VENDEURS TECHNIQUE EN OPTIQUE
HADIA Erjolinna | 1 er prix | Fielmann GmbH
MUHIC Almedina | 2 e prix | Fielmann GmbH
ASSISTANTS EN MÉCANIQUE AUTOMOBILE
BRINK Jason Colin | 1 er prix | Garage Petry S.à r.l.
FELZEN Tim | 2 e prix | Entreprise Vinandy S.à r.l.
MERGEN Pascal | 3 e prix | Garage Petry S.à r.l.
MÉCATRONICIENS D’AUTOS ET DE MOTOS
RIBEIRO SILVESTRE Fernando Miguel | 1 er prix | Autopolis S.A.
BAUER Ben | 2 e prix | Scania Luxembourg S.A.
KLEIN Vincent | 3 e prix | Esch Werner
PEINTRES DE VÉHICULES AUTOMOTEURS
DOS SANTOS MARQUES Nuno Filipe | 1 er prix | Garage
Carrosserie Grondhaff S.à r.l.
REUTER Robert Roger | 1 er prix | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.
CARDOSO FERREIRA Joël Ricardo | 2 e prix | Carrosserie Palanca S.à r.l.
VAN DER LINDEN Alex | 2 e prix | Garage M Losch Secs
LEON Damien | 3 e prix | Garage Losch & Cie S.à r.l.
MAES Yannick | 3 e prix
DÉBOSSELEURS DE VÉHICULES AUTOMOTEURS
MARQUES NUNES Daniel | 1 er prix | Arnold Kontz S.A.
RUGOVAJ Arber | 1 er prix | Garage Pirsch S.à r.l.
FERNANDES VEIGA Ricardo | 2 e prix | Garage Thommes S.à r.l.
RODRIGUES DE CAMPOS Patrick | 2 e prix | Martin Losch S.à r.l.
DA ROCHA FERREIRA Eduardo Miguel | 3 e prix | Autofabrik S.à r.l.
MÉCANICIEN DE MACHINES ET DE MATÉRIEL AGRICOLES
ET VITICOLES
HOFFMANN Jerry | 1 er prix | Mecan S.A.
INSTRUCTEURS DE LA CONDUITE AUTOMOBILE
DA SILVA Stany | 1 er prix | Auto-Moto-École Pepe S.à r.l.
DE OLIVEIRA SANTOS Joana Maria | 2 e prix | Goncalves Dos Anjos José
DE OLIVEIRA RIBEIRO Renato Miguel | 3 e prix | Auto-École
Diederich S.à r.l.
MAGASINIERS DU SECTEUR AUTOMOBILE
DELIC Elmin | 1 er prix | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.
RICHTER Yves Marcel | 2 e prix | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.
FIEUW Kim Louis Pascal | 3 e prix | Carlo Schmitz S.à r.l.
MAÇONS
FREITAS PELICHO Rúben Filipe | 1 er prix | Maconlux S.à r.l.
STREIT Kevin | 1 er prix | Solid S.A.
INSTALLATEURS CHAUFFAGE-SANITAIRE
DAUPHIN Kevin | 1er prix | Technopol S.à r.l.
VAZ TORRIE BORGES Diogo Emanuel | 1 er prix | Chauffage-Sanitaire
Percy Rauchs S.à r.l.
COELHO FONSECA Miguel Angelo | 2 e prix | Soclair Équipements S.A.
NEWEN Jonas | 2 e prix | Chauffage-Sanitaire Barthel S.A.
RAMOS CRUZ Carmolino Carlos | 3 e prix | J. Wagner-Schaffner &
Cie S.à r.l.
TEIXEIRA LOPES Kevin | 3 e prix | C. Schanen S.à r.l.
LEGENDRE Thierry | 2 e prix | Tesla Lux S.à r.l.
SCHAAL Tom Daniel | 2 e prix | Paul Schaal & Fils S.à r.l.
OLIVEIRA ALVES Anibal | 3 e prix | Électrotechnique Prior
Alexandre S.à r.l.
PEREIRA DOS SANTOS Jason | 3 e prix | Socom S.A.
MENUISIERS
HENGEN Jérôme Lionel Julien | 1 er prix | Hengen Lucien
TRANCHIDA Pol | 2 e prix | Jongenhéem de la Salle
PARQUETEUR
DAHM Mike Patrick | 1 er prix | Parquet Bembé S.à r.l. & Cie Secs
COUVREURS
GROS Charel Guy | 1 er prix | M. Mutsch et Fils S.A.
PROES Stefan | 1 er prix | Dahm Gregor & Fils S.à r.l.
APITZSCH Eike | 2 e prix | Inter Toiture S.à r.l.
WAGNER Jempy | 3 e prix | Dahm Gregor & Fils S.à r.l.
CHARPENTIERS
SURGES Lucas | 1 er prix | Pro Dach S.A.
STREIT Oliver | 2 e prix | Steffen Holzbau S.A.
FANDEL Yves Sven | 3 e prix | Scholtes-Vossen S.A.
CARRELEURS
DIEDRICH Eva | 1er prix | Fliesen Simmer S.à r.l.
MAXIMINI Felix | 2e prix | Maroldt S.à r.l.
PEINTRES-DÉCORATEURS
MARBES Sven | 1 er prix | Usträicherbetrieb Johann Ludes S.à r.l.
SOUSA DA CRUZ Arykson | 1 er prix | Peinture Dave Feltus S.à r.l.
FALJIC Alija | 2 e prix | Peintures-Décors Oestreicher S.à r.l.
KIRCH Nico | 2 e prix | Burg & Kirch S.à r.l.
JORGE DINIS Diogo | 3 e prix | Peinture Yves Braun S.à r.l.
RICKAL Johannes | 3 e prix | P. Kremer S.à r.l.
PHOTOGRAPHE
MOREIRA Joana | 1 er prix | L’Atelier Photo S.à r.l.
INSTRUCTEURS DE NATATION
BIRTZ Jeff | 1 er prix | Administration Communale de la
Ville de Luxembourg
MATGÉ David | 2 e prix | Centre de Natation An der Schwemm
DA COSTA MARQUES David | 3 e prix | Reidener Schwemm
ASSISTANTS FLEURISTES
LERMANN Deborah | 1 er prix
GELHAUSEN Jennifer | 2 e prix
ÉQUIPEMENTS ÉNERGÉTIQUE ET TECHNIQUE DES
BÂTIMENTS
LOOS Felix | 1 er prix
HENNICO Laurent | 2 e prix
TECHNICIENS EN GÉNIE CIVIL
AUBERGEON Cassandra Eléonore Liliane | 1 er prix
CARVALHO DOS SANTOS Luis Carlos | 2 e prix
BIREN Tom Daniel | 3 e prix
TECHNICIENS EN MÉCATRONIQUE D’AUTOMOBILE
SCHAAL Chris | 1 er prix
FREITAS Morgado Philippe Carlos | 2 e prix
SANTOS DO CARMO Nelson | 3 e prix
TECHNICIENS EN MÉCANIQUE GÉNÉRALE
BARBIER Christian Fernand Patrick | 1 er prix
WAGENER Michel | 2 e prix
WOLTER Laurian | 3 e prix
ÉLECTRICIENS
OLIVEIRA ROSA Fabio Joël | 1 er prix | Socom S.A.
PROPSON Matthias | 1 e prix | Électricité Kyll S.A.
28

FORMATION
D'HANDWIERK 02|2016
* candidats étant également
lauréats de la Promotion du
Travail 2015
EXAMEN DE MAÎTRISE
BOULANGERS-PÂTISSIERS
PETERS Remy Jean-Marie Emile | 1 er prix
WIRTZ Claude | 1 er prix
OPTICIEN-OPTOMÉTRISTE
JOHAENTGES Christina | 1 er prix
PROTHÉSISTE DENTAIRE
JAKOBY Bernd | 1 er prix
MÉCANICIENS EN MÉCANIQUE GÉNÉRALE
RECKINGER François Joseph | 1 er prix
SPRUNK Tom | 1 er prix
WEIER Florian Etienne | 1 er prix
EXPERT EN AUTOMOBILE
RAS Thorsten Dirk | 1 er prix
ENSEIGNANT DE LA CONDUITE AUTOMOBILE
RASQUÉ Alain | 1 er prix
MÉCANICIEN-ÉLECTRONICIEN D’AUTOS ET DE MOTOS
FISCH Martin | 1 er prix
ÉLECTRICIENS
FIDLER Eric | 1 er prix
PETERS Christoph | 1 er prix
RISCH Kim Eric | 1 er prix
INSTALLATEURS CHAUFFAGE-SANITAIRE
BEN ABDALLAH Helmi | 1 er prix
SCHERRER Anthony Pierre Joseph | 1 er prix
COUVREUR
BLANG Michael | 1 er prix
CARRELEUR
EKELMANN Steve | 1 er prix
Candidats ayant réussi l’Examen de Maîtrise 2015
MAÎTRES BOULANGERS-PÂTISSIERS
DE OLIVEIRA NOGUEIRA Jérôme | Wormeldange-Haut
HOLPER Céline Yvonne Emilie | Beringen
MULLER Claude | Mertzig
PETERS Remy Jean-Marie Emile* | Tuntange
WIRTZ Claude* | Hupperdange
MAÎTRES PÂTISSIERS-CHOCOLATIERS-
CONFISEURS-GLACIERS
HEMMER Gilles | Ospern
PAPEL PIMPAO José | Esch-sur-Alzette
MAÎTRES TRAITEURS
BARTHELS Cédric | Mondorf-les-Bains
DA CONCEICAO LOPES Cidalia | Remich
MULLER Gregory | Diekirch
ROGER Arnaud Alain Marie | Schifflange
SCHUMACHER Alex Jacques | Oberfeulen
MAÎTRE COUTURIER
BETZ Annette | Grosbous
MAÎTRES OPTICIENS-OPTOMÉTRISTES
FRANK Kristina Myriam | Burg-Reuland
HOFFMANN Anja | Trier
HOFFMANN Elena Johanna | Kenn
JOHAENTGES Christina* | Igel
REUTER Tamara-Katharina | Trier
MAÎTRE PROTHÉSISTE DENTAIRE
JAKOBY Bernd* | Morscheid
MAÎTRES COIFFEURS
ACKERMANN Chantal | Steinfort
DO ROSARIO ABRANTES Patricia | Echternach
DOLLET Cindy | Schifflange
DUARTE PEREIRA Monica Teresa | Luxembourg
GOMES RODRIGUES Argentina Maria | Luxembourg
KAYSER Carole | Grosbous
MARQUES DINIS Luis Carlos | Schifflange
MELAI Sabrina | Dudelange
VOLARINA Anais | Bousse
WALDBILLIG Jasmine | Schieren
WEYRICH Joëlle | Heffingen
MAÎTRES ESTHÉTICIENS
DA COSTA Sandy | Luxembourg
DAKESSIAN Natascha Claudine | Strassen
FABER Ameena | Bergem
SABBATUCCI Amanda | Tétange
SCHROEDER Christelle Michèle | Buerden
MAÎTRES MÉCANICIENS EN MÉCANIQUE GÉNÉRALE
BECKER Andreas Peter | Kanzem
CERQUEIRA Marc | Schwebsange
HENDRICKX Gilles | Vichten
KUTTEN Joé | Aspelt
NEY Tun | Tuntange
PATRAO Filipe | Elvange
RECKINGER François Joseph* | Berbourg
REIFF Philippe | Drinklange
REUTER Martin | Utscheid
SANELLI Roberto | Eischen
SPRUNK Tom* | Noerdange
STROTZ David Antoine | Bettborn
WEIER Florian Etienne* | Wincheringen
MAÎTRE CONSTRUCTEUR-RÉPARATEUR DE
CARROSSERIES
MEYSENBURG Sam Armand | Munsbach
MAÎTRES MÉCANICIENS DE MACHINES ET DE
MATÉRIEL AGRICOLES ET VITICOLES
JACOBS TimWeiler
MAJERUS Pierre André | Schandel
MAÎTRE EXPERT EN AUTOMOBILE
RAS Thorsten Dirk* | Wincrange
MAÎTRE ENSEIGNANT DE LA CONDUITE AUTOMOBILE
RASQUÉ Alain* | Fingig
MAÎTRES MÉCANICIENS-ÉLECTRONICIENS
D’AUTOS ET DE MOTOS
BECK Sébastian Marius | Nittel
BENDELS Patrick | Ehnen
CLAREN Thierry Jean Mathias | Rambrouch
DEVILLET Jérémie | Rodange
ERNST Sascha | Wasserliesch
FABER Steve | Mersch
FERREIRA LINES Alberto | Tressange
FERREIRA NELSON Cristiano | Belvaux
FISCH Martin* | Körperich
FRISCH Jean-Pierre | Schifflange
GOERGEN Laurent | Kayl
GONCALVES HENRIQUES José Daniel | Diekirch
GOUVEIA Bento Miguel | Wellenstein
HERGES Steven | Schwerdorff
NOESEN Nico Jean Joseph | Schlindermanderscheid
NOGUEIRA BORGES Bruno Rafael | Boevange-sur-Attert
SCHWEICH Claudine | Munsbach
TEWES David | Leudelange
WELSCH Christiane | Luxembourg
ZEIMES Daniel | Huncherange
MAÎTRE DÉBOSSELEUR-PEINTRE DE
VÉHICULES AUTOMOTEURS
WIETOR Johannes | Nittel
29

D'HANDWIERK 02|2016
FORMATION
MAÎTRES ENTREPRENEURS DE CONSTRUCTION
DOS SANTOS SOUSA Nicolas Eduardo | Mondercange
FERREIRA OSORIO Paulo | Useldange
LAGUTIN Sergej | Bitburg
MORAIS DA CUNHA Patrick | Mertzig
SILVA BAPTISTA João Mario | Hunsdorf
SILVA OLIVEIRA João Pedro | Differdange
MAÎTRE ENTREPRENEUR D’ISOLATIONS THERMIQUES,
ACOUSTIQUES ET D’ÉTANCHÉITÉ
AVDIC Damir | Lamadelaine
MAÎTRES ÉLECTRICIENS
EWEN Andreas | Mettendorf
FIDLER Eric* | Gosseldange
HUWER Ben | Godbrange
KELLERS Daniel | Nattenheim
MAAS Paul | Sandweiler
PETERS Christoph* | Boevange-Clervaux
RISCH Kim Eric* | Rollingen
SCHADECK Joël | Fentange
SILVA MATOS Nelson | Echternach
SOARES DOS SANTOS Fernando | Audun-le-Tiche
VILBOIS Carole Marie Anne | Trier
MAÎTRES MENUISIERS-ÉBÉNISTES
AREND Guy | Garnich
LUX Frank | Brachtenbach
SCHROEDER Jérôme | Wellenstein
WELTER Gilles | Schifflange
WELTER Luc | Steinsel
MAÎTRES PARQUETEURS
BRISBOIS Jeff | Luxembourg
STEFFEN Kevin | Rumelange
MAÎTRES ENTREPRENEURS DE CONSTRUCTIONS
MÉTALLIQUES
BRAUN Jerry | Schrondweiler
FETTES Jeff | Rumelange
LANCO Yann Nicolas Marcel | Luxembourg
WEISGERBER Pol | Luxembourg
MAÎTRES INSTALLATEURS CHAUFFAGE-SANITAIRE
BEN ABDALLAH Helmi* | Eschdorf
FONCK Jens Berthold | Wochern
GARCIA Daniel Filipe | Béreldange
GIRA Paul | Kaundorf
KASPARI Benjamin | Kenn
SARAIVA TEIXEIRA Ricardo Jorge | Esch-sur-Alzette
SCHERRER Anthony Pierre Joseph* | Apach
MAÎTRES PHOTOGRAPHES
DI MAGGIO Tom | Schifflange
KNAUF Sascha | Mettendorf
STEFFEN Max | Calmus
MAÎTRES INSTRUCTEURS DE NATATION
BARONE Sandra Lulu | Garnich
POST Romain | Schifflange
MAÎTRE PÉPINIÉRISTE-PAYSAGISTE
OTTO Nils Nicolas VictorBettborn
TUTEURS EN ENTREPRISE
BERTRAND Tom | Garage/Auto-École Bertrand S.A.
BIAVA Esmeralda | Miguelez Marian
BROY-PAULS Anna | CIGL Mondercange asbl
CHRISTNACH Jessica | My Cut S.à r.l.
CRESTIANI Patrice | Soclair Équipements S.A.
DI TOMASO Christiane | Di Tomaso Francesco
DUARTE Claudio | Ferber S.à r.l.
FERBER Laura | Ferber S.à r.l.
FERREIRA DUARTE Madalena | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.
FLAMMANG Christian | Administration Communale de Dudelange
FUZIO Vincenza | Optique Berg S.A.
GLODEN Yves | Pépinières Martin Wahl S.à r.l.
HAAG Oliver | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.
HAHN Guy | Électricité Guy Hahn S.à r.l.
HARTMANN Susanne | Lycée Technique Agricole
HEINE Christophe | Cora Luxembourg S.A.
HOFFMANN Viviane | Naturata S.A.
LEINEN Daniel | Mercedes-Benz Luxembourg S.A.
MARQUES TEIXEIRA Daniel | Pépinières Martin Wahl S.à r.l.
MENUS Florent | A+P Kieffer Omnitec S.à r.l.
MULLER Christian | Ville de Luxembourg
NILLES Claude | Administration Communale de Rambrouch
PINNEL-KYSELA Christine | Naturata S.A.
RAMOS DOMINGUES Helio Miguel | Soclair Équipements S.A.
REICHERT Pierre | Terra SC
RIPPINGER Alfred | Pépinières Martin Wahl S.à r.l.
RODRIGUES Isabel | Ninfa Day Spa S.à r.l.
ROUPERT Emeline | Institut de Beauté Nathalie Muller S.à r.l.
SCHMITT Steve | Conservatoire de Musique
SCHNEIDER-PASCAL Michael | Cactus S.A.
SEIDEL Christian | Administration Communale de Beckerich
SILVA CABRAL João José | CIGL Mondercange asbl
VAN DYCK Pascal | Ville de Luxembourg
VIEIRA DA SILVA Antony | A+P Kieffer Omnitec S.à r.l.
WALDBILLIG Serge | Administration Communale de Dudelange
WALLENBORN Marco | Administration Communale de Dudelange
ZÖHLER Ralf | Transports Hein S.à r.l.
MAÎTRES COUVREURS
BACKENDORF Bernd | Riveris
BLANG Michael* | Trier
MAÎTRE CHARPENTIER
HAUPERT Thomas | Serrig
MAÎTRES CARRELEURS
COLLING Christian | Oberweis
EKELMANN Steve* | Manternach
HENRIQUES DA SILVA Antonio | Kayl
OESTREICHER Tom Jean | Bascharage
MAÎTRE PEINTRE-DÉCORATEUR
MENDES MARQUES Patrick | Luxembourg
MAÎTRES ÉLECTRONICIENS EN
COMMUNICATION ET EN INFORMATIQUE
FINK Sascha Paul Robert | Differdange
NICLOU Kevin | Alsdorf
WEILER Mike | Olm
WEISEN Sven | Schifflange
Dan Schroeder | Conseiller de Direction
T +352 42 67 67 - 212 | F +352 42 67 87
E daniel.schroeder@cdm.lu | I www.cdm.lu
* candidats étant également
lauréats de la Promotion du
Travail 2015
30

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Dan Schroeder, Christian Reuter, Martine Jungers, Ben Jungers, Constantin Jacques
Luca Peter und Christian Dietrich
GRENZÜBERSCHREITENDE
GESELLENAUSBILDUNG
Der Mangel an qualifiziertem Personal ist ein Problem, mit dem Handwerksbetriebe europaweit zu kämpfen
haben. Vor diesem Hintergrund wird es für Unternehmen immer wichtiger junge motivierte Menschen
für eine handwerkliche Lehre zu begeistern.
Einen besonderen Weg haben die Unternehmen „de
Buedemleër“ aus Ehlerange und die Klaus Rohr GMBH
aus dem deutschen Kirrweiler (Pfalz) gewählt indem
sie für zwei ihrer Lehrlinge einen grenzüberschreitenden
Austausch organisiert haben.
Christian Dietrich, der eine Lehre zum Bodenleger im
Unternehmen „de Buedemleër“ absolviert, wird zwischen
dem 15. Februar und dem 4. März einen Lehrgang
im deutschen Partnerbetrieb durchlaufen.
Im Gegenzug wird Luca Peter aus Kirrweiler zwischen
dem 22. Februar und dem 11. März in Luxemburg
arbeiten.
Für Ben Jungers, Geschäftsführer von „de Buedemleër“
bietet so ein Austausch zahlreiche Vorteile, sowohl für
den Lehrling als auch für den Ausbildungsbetrieb: „Im
Handwerk führen viele Wege nach Rom. Die Techniken
und Handgriffe können sich von Betrieb zu Betrieb
unterscheiden. Ich bin mir sicher, dass unser Lehrling
auch die eine oder andere Idee mitbringen wird, die wir
umsetzen können. Für den Lehrling ist es zudem eine
gute Erfahrung wenn er außerhalb seines gewohnten
Umfelds zu Recht kommen muss“.
Für Klaus Rohr des deutschen Partnerbetriebs führt
der internationale Austausch zu einer Aufwertung der
Lehre, die dem Image des Handwerks als Ganzes entgegen
kommt.
Die Betriebe, die sich für eine grenzüberschreitende
Lehre entscheiden werden von der Handwerkskammer
und dem Ministerium für Berufsausbildung begleitet,
insbesondere was die Formalitäten betrifft.
Unternehmen, die an diesem Modell interessiert sind,
können sich gerne bei der Handwerkskammer melden.
de Buedemleër | I http ://www.d-b.lu/
Klaus Rohr GmbH | I www.parkett-rohr.de/
Votre conseiller à la Chambre des Métiers
Daniel Schroeder | Conseiller de Direction
T +352 42 67 67 - 212 | F +352 42 67 87
E daniel.schroeder@cdm.lu
Contacts à l‘Agence pour le
développement de l’emploi
Administration de l’Emploi, Service
d’orientation professionnelle :
Pour les futurs apprenti(e) | T +352 247 - 88888
Pour les patrons formateurs
T +352 247 – 88000
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D'HANDWIERK 02|2016
FORMATION
PRÉSENTATION DES CENTRES DE
COMPÉTENCES GÉNIE TECHNIQUE
DU BÂTIMENT ET PARACHÈVEMENT
et régulières en provenance des entreprises ellesmêmes,
comme un financement de la part des instances
publiques était improbable et de la part de ressources
européennes incertain.
Comme modèle pour cette réflexion figurait tout
d’abord l’approche française qui oblige toutes les
entreprises de plus de 10 salariés à investir 1 % sur la
masse salariale dans des mesures de formation professionnelle.
Ces nouvelles dispositions qui remontent
aux accords de Grenelle de 1972, ont été définies dans
la loi du 5 mars 2014, issue d’un accord national interprofessionnel
français en cette matière.
Ensuite, il y a lieu de mentionner que l’IFSB a été créé
sur base d’une constellation similaire, à savoir grâce
au contrat collectif du secteur du bâtiment, et qui prévoit
une contribution de 0,65 % de la masse salariale
aux mesures de formation organisées pour ce secteur.
Les nouveaux collaboratrices et collaborateurs des Centres de Compétences :
Damien Will ; Julie Bourgeois ; Nathalie Schleich ; Markus Mohr
Introduction
Par une série d’articles, d’Handwierk souhaite présenter
les Centres de Compétences Génie technique
du bâtiment et Parachèvement, récemment créés,
sous leurs différents aspects. A cet effet, chacun des
articles de la série présentera une thématique particulière
des Centres de Compétences afin de dresser en
fin de compte un tableau complet des mesures et initiatives
qui ont été entreprises pour mettre en route
ce projet innovant.
Partie 4 : Modalités de financement des Centres
de Compétences
Il va sans dire que la durabilité des Centres de Compétences
du Génie technique du Bâtiment et du Parachèvement
ne peut être assurée qu’à travers un financement
sûr et prévisible.
A cet effet, la seule option sérieuse était d’assurer
ce financement à travers des contributions directes
C’est dans cette logique d’une mutualisation que
s’inscrivent alors également les modalités de financement
des Centres de Compétences qui ont été retenues
par la Fédération de Artisans et par les quatorze
Fédérations professionnelles concernées et qui ont
été chiffrées d’un commun accord à 0,5 % de la masse
salariale.
Pour renforcer cette démarche, un accord interprofessionnel
a été négocié entre la Fédération des Artisans
et les syndicats OGBL et LCGB selon les dispositions
de l’article 164-8 du code du travail et signé le 3 juillet
2015. Arrêté au sein d’un règlement grand-ducal du
1er novembre 2015, cet accord interprofessionnel instaure
une obligation générale notamment en matière
de financement de la formation professionnelle de
la part des entreprises des secteurs du génie technique
du bâtiment et du parachèvement et concerne
toutes les entreprises de ces secteurs, qu’elles soient
membres de la Fédération des Artisans ou pas.
Soulignons que cette mutualisation a pour effet,
bien évidemment, que les formations validées par les
Fédérations et organisées par les Centres de Compétences
ne sont alors plus facturées aux entreprises qui
envoient leurs salariés aux mesures proposées.
Puisque les Centres de Compétences ont démarré
leurs activités depuis le 1 er janvier 2016, il s’agit main-
34

FORMATION
D'HANDWIERK 02|2016
tenant de préciser les modalités de perception de ces
cotisations auprès des entreprises.
Dans une première approche, la Fédération des Artisans
avait proposé aux instances gouvernementales
concernées de percevoir cette cotisation dans le cadre
des demandes de paiement émises par le Centre
Commun de la Sécurité Sociale. Cette approche aurait
eu comme avantage pour les entreprises que la facturation
se serait effectuée selon un rythme mensuel
et aurait induit une simplification administrative.
Cependant, cette démarche qui a bénéficié d’un avis
favorable de la part des instances publiques nécessite
le recours à une légifération spécifique de sorte que
cette démarche ne sera pas encore applicable pour
l’année 2016.
Pour assurer le financement des Centres de Compétences
pour l’année 2016, il sera alors nécessaire de
recourir à un appel à cotisation géré par les Centres
de Compétences.
Il est proposé de recourir pour l’année 2016 à deux
appels : un premier appel au courant du mois de juillet
couvrant la période du 1 er janvier au 30 juin, et un
deuxième appel au courant du mois de décembre couvrant
la période du 1er juillet au 31 décembre.
Il va sans dire que la mise en place d’un tel système
demandera une certaine souplesse tant de la part des
entreprises que de la part des Centres de Compétences
qui s’efforceront de tenir compte dans la mesure du possible
des cas spécifiques et particuliers qui se présenteront
afin de trouver des solutions acceptables et viables.
Par ailleurs, tant la Fédération des Artisans que les
Centres de Compétences s’efforceront de soutenir au
mieux les instances gouvernementales afin de mettre
en place au plus vite les dispositions législatives nécessaires
devant permettre la CCSS de percevoir directement
ces cotisations – ce qui devrait faciliter énormément
la tâche à toutes les parties concernées.
Marc Ant | Administrateur-délégué
Centre de Compétences Génie technique du bâtiment
Centre de Compétences Parachèvement
5, ZAE Krakelshaff | Bâtiment Neobuild | L-3290 Bettembourg
T +352 621 29 16 04 | E marc.ant@cdc-gtb.lu | marc.ant@cdc-par.lu
I www.cdc-gtb.lu | www.cdc-par.lu
Cet appel à cotisation sera normalement
organisé de la manière suivante :
1) Avril / Octobre :
- Première information des entreprises par
courrier et par presse concernant les modalités.
- Demande auprès du Centre Commun de la
Sécurité Sociale en vue de l’établissement
de certificats renseignant sur la masse
salariale auprès des entreprises artisanales
agréées par titre professionnel auprès
de la Chambre des Métiers.
2) Juin / Novembre :
- Deuxième information des entreprises par
courrier et par presse concernant les modalités.
- Transmission de ces certificats
par le CCSS aux entreprises.
- Transmission de ces certificats
par les entreprises aux Centres de
Compétences sur demande.
- Calcul des cotisations par les Centres
de Compétences sur base du règlement
grand-ducal du 1er novembre 2015, à
savoir 0,5 % de la masse salariale.
3) Juillet / Décembre :
- Perception des cotisations à travers
des demandes de paiement.
- Suivi des dossiers.
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35

D'HANDWIERK 02|2016
ÉCONOMIE
TTIP: CHANCE, RISIKO ODER BEIDES?
Seit 2013 verhandeln die Europäische Union und die USA über eine Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft,
kurz TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Durch den Abbau von
tariflichen (Einfuhrzölle) und ganz besonders nicht-tariflichen Handelshemmnissen soll ein Markt mit 800
Millionen Kunden entstehen. Damit würden sich Europa und die USA als Wirtschaftsraum gegenüber der
asiatischen Konkurrenz positionieren.
Offiziellem Verlautbaren entsprechend soll das Freihandelsabkommen
die transatlantischen Wirtschaftsbeziehungen
verstärken und auf beiden Seiten des Atlantiks
für mehr Wachstum und zusätzliche Arbeitsplätze sorgen.
Die Europäische Kommission schätzt den wirtschaftlichen
Impakt für Europa auf 120 Milliarden
Euro, was ein volkswirtschaftliches Wachstumsplus
von 0,5 Prozent bedeuten würde. Für einen europäischen
Haushalt, könnte das theoretisch im Schnitt ein
zusätzliches Einkommen von 545 Euro bedeuten.
Doch gerade der Abbau „nicht tariflicher“ Hemmnisse
sorgt bei einigen Politikern aber vor allem in der Zivilgesellschaft
für Verunsicherung. Da die Verhandlungsrunden
unter Ausschluss der Öffentlichkeit geführt werden,
weiß eigentlich keiner über was genau diskutiert wird.
TTIP ist im Moment eine große weiße Leinwand auf der
die ganze Bandbreite von Hoffnungen und Ängsten projiziert
werden, die in den Köpfen der potenziell Betroffenen
herumspuken. Vom Chlor-Hühnchen über das
Aufweichen von europäischen Umwelt-, Datenschutz
und Sozialstandards bis hin zum Schreckgespenst der
nicht-staatlichen Schiedsgerichte steht vieles im Raum,
ohne dass man wüsste, was konkret verhandelt wird.
Einige Eckpunkte
Einfuhrzölle abschaffen
Obwohl zurzeit zahlreiche tarifäre Barrieren und Mengenbeschränkungen
existieren, überqueren Waren,
Dienstleistungen und Kapital bereits heute ohne grö-
36

ÉCONOMIE
D'HANDWIERK 02|2016
ßere Reibungsverluste den Atlantik. Zölle, die 5-7 Prozent
betragen, sollen abgeschafft werden. Soweit so
gut. TTIP visiert darüber hinaus aber vor allem sogenannte
nicht-tarifliche Handelsbeschränkungen, die
durch eine Angleichung – Kritiker sagen durch einen
Abbau – von Umwelt-, Lebensmittel- und Sozialstandards
erleichtert werden sollen.
Kontroverse Investitionsschutz
Gegen den Investitionsschutz regt sich zumindest in
Europa der größte Widerstand. Ein Konzern, der der
Meinung ist, dass gegen seine Interessen verstoßen
wird, könnte z.B. einen Staat vor einem nicht-staatlichen
Schiedsgericht auf Schadensersatz verklagen. Z.B.
wird befürchtet, dass ein Hollywood-Studio gegen die
europäische Filmförderung wegen Konkurrenzverzerrung
vorgehen könnte, oder dass ein amerikanischer
Lebensmittelkonzern Camembert aus der Sprühdose
oder Parma-Schinken aus dem Wisconsin verkaufen
möchte und gegen geschützte europäische Herkunftsbezeichnungen
klagt.
Die Kosten, die mit einer solchen Klage verbunden
sind, würden sich Schätzungen zufolge auf mindestens
6 Millionen Euro belaufen, so dass überhaupt nur
große Konzerne Zugang zu solchen Schiedsgerichten
haben würden.
Die Angst besteht, dass Umwelt-, Lebensmittel- und
Sozialstandards von einem Schiedsgericht, das keiner
staatlichen Kontrolle unterliegt, ganz einfach weggeklagt
werden könnten. De facto käme dies einer politischen
Entmachtung der Rechts- und damit auch der
Staatssysteme gleich. Doch so warm wird die Suppe
wohl nicht gegessen werden. Kommissionspräsident
Jean-Claude Juncker hat in den politischen Leitlinien
der Kommission angekündigt die Position Europas zum
Investitionsschutz überdenken zu wollen: „Allerdings
werde ich als Kommissionspräsident auch unmissverständlich
klarstellen, dass ich nicht bereit bin, europäische
Standards im Bereich Sicherheit, Gesundheit,
Soziales, Datenschutz oder unsere kulturelle Vielfalt auf
dem Altar des Freihandels zu opfern. Insbesondere die
Sicherheit unserer Lebensmittel und der Schutz personenbezogener
Daten der EU-Bürgerinnen und -Bürger
sind für mich als Kommissionspräsident nicht verhandelbar.
Ebenso wenig werde ich akzeptieren, dass die
Rechtsprechung der Gerichte in den EU-Mitgliedstaaten
durch Sonderregelungen für Investorenklagen eingeschränkt
wird. Rechtsstaatlichkeit und Gleichheit vor
dem Gesetz müssen auch in diesem Kontext gelten.“
Lebensmittel, Umwelt- und Gesundheitsstandards
In den USA ist z.B. der Einsatz von Hormonen und
genmodifiziertem Saatgut im Gegensatz zu der Europäischen
Union erlaubt. In den USA existiert auch
keine besondere Kennzeichnungspflicht. Die Europäische
Kommission hat erklärt, über den Marktzugang
von gentechnisch veränderten oder mit Chlor desinfizierten
Lebensmitteln nicht zu verhandeln ebenso wie
über das umstrittene Fracking. Gerade im Umweltbereich
haben sich USA und die Europäische Union im
Rahmen der COP21 und der Entkarbonisierung der
Wirtschaft ambitiöse Ziele gesetzt, die auch im Rahmen
der TTIP-Verhandlungen wohl berücksichtigt werden
müssen. Ob diese Themen im Rahmen von TTIP
nun vom Tisch sind, lässt sich wegen der Geheimverhandlungen
jedoch nicht definitiv sagen.
Deregulierung des Dienstleistungssektors
Zur Debatte steht auch eine Liberalisierung des Dienstleistungssektors,
wie sie in Europa im Rahmen der
Dienstleistungsdirektive zum Teil schon existiert.
Neben einer neuerlichen Liberalisierung des Finanzsektors,
in dem man nach der Finanzkrise von 2007
wieder etwas Ordnung schaffen wollte, könnten in
einer Art „Zweitrundeneffekt“ auch andere „geschützte
Berufe“, wie sie z.B. im luxemburgischen Niederlassungsrecht
festgeschrieben sind, unter Druck geraten.
Auch hier besteht berechtigtes Misstrauen, dass nun
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D'HANDWIERK 02|2016
ÉCONOMIE
versucht wird staatlich wünschenswerte Kontrollen
über den Finanzsektor wieder auszuhebeln. Doch auch
hier, nichts Genaues weiß man.
Öffentliche Ausschreibungen
Verhandlungsgegenstand sind ebenfalls öffentliche
Ausschreibungen, die ab einem gewissen Schwellenbetrag
nicht mehr nur europäisch sondern „interkontinental“
ausgeschrieben werden sollten. Ob das z.B. für
die luxemburgische Baubranche einen konkreten positiven
oder negativen Impakt hat, ist schwer abzuschätzen.
Fakt ist, dass Sozialdumping eher ein Phänomen
ist, das über Subunternehmer aus Richtung Osten auf
den luxemburgischen Markt drängt.
Reaktionen in Luxemburg
Eine offizielle Stellungnahme der Regierung zu TTIP
existiert unseres Wissens keine. Da die Koalition in
Wirtschaftsfragen vor allem darauf bedacht ist, sich
nicht mit den Gewerkschaften anzulegen, ist TTIP
wahrscheinlich kein Thema, das man unbedingt auf
die Tagesordnung bringen möchte. Die Zivilgesellschaft
ist kritisch eingestellt, wie die zahlreichen „Stop
TTIP“ Plattformen beweisen. Auf parlamentarischer
Ebene wurde den Abgeordneten kürzlich, unter strengen
Auflagen, Zugang zu den Verhandlungsdokumenten
gewährt, so dass man davon ausgehen kann, dass das
TTIP in Zukunft auf ein größeres Interesse stoßen wird.
Auch vereinzelte Parlamentarier haben sich bereits zu
Wort gemeldet, vor allem um europäische Standards im
Umwelt- und Verbraucherschutz zu verteidigen.
Tatsache ist, dass sowohl der EU als auch den USA in
den kommenden Jahren ein wirtschaftlicher Bedeutungsverlust
insbesondere gegenüber dem asiatischen
Raum vorhergesagt wird. Dass beide Wirtschaftsräume
enger zusammenarbeiten müssen, damit der Stellenwert
des „Westens“ erhalten bleibt, liegt auf der Hand.
Auf der einen Seite stellt sich die Frage, ob sich die
Sozial,- Wirtschafts- und Umweltstandards nach oben
oder nach unten angeglichen werden.
Es ist aber ebenfalls eine Tatsache, dass die unter Ausschluss
der Öffentlichkeit geführten Verhandlungen für
jede Menge Verunsicherung führen.
Die Fédération des Artisans plant für Juni eine Konferenz
zum TTIP auf der sich auch die Politik im Rahmen
eines Rundtischgespräches positionieren kann. Details
werden schnelltsmöglich folgen.
Fédération des Artisans
Christian Reuter | Secrétaire général adjoint
T +352 42 45 11 - 28 | E c.reuter@fda.lu | I www.fda.lu
L’ARTISANAT SOUSCRIT AUX VALEURS
PROMUES DANS LE CADRE DE
LA STRATÉGIE « NATION BRANDING »
Avec le lancement de la deuxième phase du projet de définition d’une image de marque pour le Luxembourg,
la Chambre des Métiers vise à transporter les valeurs y associées (fiabilité, dynamisme et ouverture)
et à jouer un rôle actif dans la diffusion future de cette image à l’étranger mais également au Luxembourg.
Suite à un processus participatif, auquel ont été associés
des représentants du secteur de l’Artisanat, les forces
de base de l’image de marque du Luxembourg ont été
identifiées dans le cadre de la démarche de « Nation
Branding ». La Chambre des Métiers et ses ressortissants
chefs d’entreprises adhèrent au profil tel que
défini lors de la première phase. La stratégie se réfère
à des valeurs qui caractérisent fondamentalement l’Artisanat
luxembourgeois. Ce dernier intègre par ailleurs
bien les éléments distinctifs de la personnalité du pays
38

ÉCONOMIE
D'HANDWIERK 02|2016
dégagée dans ce processus, à savoir celle de l’« allié »,
puisque « ouverture d’esprit », « sens des responsabilités
» et « intégrité » en sont les maîtres-mots.
Ainsi, l’Artisanat fait figure de partenaire « fiable » prestant
des services individualisés de qualité et offrant des
solutions innovantes. Enraciné au niveau régional et
local, il est proche de ses clients et de ses fournisseurs.
Cette proximité fait de lui un facteur de stabilisateur
pour le tissu socio-économique régional. Par ailleurs,
son rôle de formateur des jeunes souligne l’importance
de la transmission des connaissances, du savoir-faire et
des compétences aux futures générations. L’Artisanat
se caractérise par ailleurs par des PME familiales qui
défendent des valeurs dites de « responsabilité sociale » :
les décisions de gestion sont réfléchies dans un but de
soutien de la succession et de bien-être des collaborateurs.
Le chef d’entreprise artisanal peut en outre être
considéré comme un allié, voire un conseiller, lorsqu’il
s’agit d’adapter des technologies existantes à un
contexte nouveau.
La performance innovatrice des entreprises artisanales
revêt de multiples facettes, ce qui représente un élément
décisif de la « dynamique » qui sous-tend le secteur
; l’esprit créatif constitue une force majeure dans le
développement de produits et de services artisanaux.
Il est souvent initiateur de coopérations remarquables
avec d’autres professionnels nationaux ou étrangers,
donnant naissance à des réalisations exceptionnelles,
comme il peut l’être constaté dans le domaine du
design et de la créativité.
L’origine des chefs d’entreprises et des salariés de l’Artisanat
est aussi diversifiée que celle de la population
nationale. Le secteur recense tant des travailleurs
qui proviennent des pays avoisinants que des étrangers
immigrés habitant le Grand-Duché. Grâce à cet
impressionnant melting-pot, l’Artisanat constitue un
important vecteur d’intégration pour la société nationale.
Les travailleurs non luxembourgeois représentent
aujourd’hui 85 % de l’emploi artisanal, contre 75 % il
y a vingt ans. Ainsi, l’Artisanat est de facto un secteur
« ouvert » se caractérisant par son multiculturalisme et
son multilinguisme.
Toutes ces caractéristiques et valeurs assimilés à l’Artisanat,
qui pourraient, le cas échéant, remplir de substance
le concept de « Nation Branding », correspondent
à des réalités vécues, dont la Chambre des Métiers souligne
qu’il importe de tenir compte lorsque l’on souhaite
développer sur le long terme une image de marque
« Luxembourg » authentique et crédible.
Elle est d’avis que le Luxembourg dispose d’une multitude
d’atouts et de potentialités émanant aussi bien
des milieux professionnels et culturels que de la société
civile toute entière. Pour cette raison, il est indispensable
de mettre également en évidence l’apport des
PME de l’Artisanat pour et dans la société luxembourgeoise
et de tisser des liens étroits entre les valeurs
véhiculées par les chefs d’entreprises artisanales et
leurs salariés et celles retenues en vue de remplir de vie
le « Nation Branding ».
La Chambre des Métiers partage l’approche défendue
par le Gouvernement visant à traduire l’identité dégagée
en éléments réels, concrets et palpables, proches
du vécu des citoyens, des salariés et des chefs d’entreprises.
Elle est dès lors disposée à transporter cette
image, tout en la dotant de contenus, et à favoriser sa
propagation par le biais d’un échange interactif avec les
entreprises.
La matérialisation du processus de « Nation Branding »
au niveau sectoriel, envisagée dans une première étape
dans le secteur du tourisme et des administrations,
pourrait aussi être réalisée dans l’Artisanat. Dans un tel
contexte, il serait important de mobiliser les chefs d’entreprises
artisanales comme ambassadeurs de valeurs
crédibles, en vue de faire vivre l’image du Luxembourg
par le biais de leurs propos et de leurs actions. La transposition
d’un message fort et homogène serait en effet
susceptible de créer une « identification » renforcée de
l’Artisanat avec ce projet unificateur. La fierté et la passion
des métiers, la force créatrice, les talents à développer,
le savoir-faire à transmettre sont autant d’aspects,
souvent émotionnels, caractérisant le quotidien
des chefs d’entreprises de ce secteur et susceptibles de
compléter le tableau du « Nation Branding ».
Même si les entreprises artisanales sont tournées traditionnellement
plutôt vers les marchés nationaux, nombreuses
sont celles qui recherchent de nouvelles opportunités
d’affaires à l’internationalisation, notamment
en Grande Région. Dans ce cadre, la « marque Luxembourg
» pourrait interagir positivement avec le label
« Made in Luxembourg » pour devenir un vecteur renforcé
de promotion des produits et services artisanaux
à l’étranger et sur le marché national.
Tout en sachant que la procédure de mise en place
de la stratégie « Nation Branding » est complexe, la
Chambre des Métiers est convaincue qu’elle influencera
durablement l’attractivité du Luxembourg sur le
long terme, conformément à sa devise « Pour aller plus
loin, ensemble ».
Marc Gross
Directeur du Département Affaires sociales
T +352 42 67 67 - 231 | F +352 42 67 87
E marc.gross@cdm.lu | I www.cdm.lu
39

D'HANDWIERK 02|2016
ÉCONOMIE
SÉANCE D’INFORMATION
LA FORMULE DE « RÉVISION
DES PRIX DES MATÉRIAUX » DE
L’ADMINISTRATION DES BÂTIMENTS
PUBLICS (ABP)
Public cible
Programme
Lieu
Entreprises de construction, architectes et ingénieurs, maîtres d’ouvrages publics
Le CRTI-B en collaboration avec l’Administration des Bâtiments Publics et la
Chambre des Métiers organise des séances d’information sur la nouvelle formule
de « révision des prix » suite à l’augmentation des matériaux de construction.
Cette formule est appliquée actuellement par l’ABP dans le cadre de ses marchés
publics et d’autres maîtres d’ouvrages publics y ont également recours.
La règlementation sur les marchés publics dispose qu’en cas de fluctuations
importantes et imprévisibles des prix des matières premières, les entreprises
peuvent être indemnisées pour les frais supplémentaires y résultant. A
cet effet, un nouveau modèle de calcul qui détermine le montant de cette
indemnisation a été développé par l’Administration des Bâtiments Publics.
L’orateur, M. Romain Betz de l’ABP, présentera la nouvelle
formule et développera en détail les sujets suivants :
• objectifs et base règlementaire de la nouvelle méthodologie ;
• étapes de calcul de la formule ;
• modèles de calcul de la formule ;
• calcul pratique des montants révisés.
Une session de questions et réponse est prévue après la présentation.
Chambre des Métiers
2, Circuit de la Foire Internationale, L-1347 Luxembourg
Date et horaire Des séances sont prévues au courant du premier semestre 2016.
Elles ont lieu de 16h30 à 18h00
• jeudi 14 avril 2016 en français
• mardi 26 avril 2016 en français
Orateur
Inscription
M Romain Betz, Ingénieur, Division des Travaux Neufs,
Administration des Bâtiments Publics.
Le nombre de participants par séance est limité. La participation est gratuite.
Veuillez-vous inscrire au moins une semaine avant la date de la séance et
vous recevrez une confirmation de votre inscription : www.cdm.lu
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D'HANDWIERK 02|2016
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der den Auf- und Abbau eines modularen
Möbelsystems ohne Werkzeug ermöglicht.
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Niederländische Modefirma, die aus gebrauchten
Stoffen neue Kleidungsstücke entwirft, sucht
Kooperationspartner zur Herstellung der neuen Kollektion
in kleiner Serie. (BRNL20160127001)
Schwedische Automatisierungstechnik-Firma sucht
für ein fertigentwickeltes und prämiertes adaptives
Steuerungssystem interessierte Geschäftspartner.
(BOSE20151029001)
Französischer Handwerksbetrieb spezialisiert auf
Buntglasarbeiten nach traditionellen Techniken
übernimmt Subaufträge im hochwertigen Bau- und
Sanierungsbereich. (BOFR20160120003)
Tschechische Firma bietet sich im Bereich Metallbearbeitung
(Stahlkonstruktionen, Schweißen, Spanen
etc.) als Zulieferbetrieb an. (BOCZ20151014001)
Österreichische Firma sucht für die Entwicklung
eines neuen Prüfsystems Sensortechnologien für
sehr präzise Messung von Kisten. (TRAT20151130001)
Schwedischer Erzeuger von Pilzen sucht Anbieter
oder Hersteller von innovativen Verpackungen.
(TRSE20151112001)
Schweizer Hersteller von hochwertigen Präzisionskugellagern
sucht Lieferanten von Gummidichtungen.
(BRCH20150924001)
Niederländische Firma sucht Kooperationspartner für
die Installation und den Vertrieb von feuchtigkeitsregulierenden
Wandelementen. (BONL20140602001)
Slowakischer Hersteller von Kunststoffteilen mit
Spritzgusstechnik verfügt über freie Produktionskapazitäten
für Unteraufträge oder Outsourcing.
(BOSK20151002002)
Finnische Firma sucht Vertriebspartner für umweltfreundliche
und modulare Design-Büromöbel aus
Holz. (BOFI20151012001)
Niederländisches Unternehmen, das sich auf innovative
Löttechnologien und Materialien spezialisiert
hat, sucht Kooperationspartner. (TONL20151012001)
Spanischer Existenzgründer sucht Hersteller von
Büromöbeln für innovativen, ergonomischen und
besonders für Teamarbeit geeigneten Schreibtisch.
(TOES20151002002)
Österreichisches Forschungsinstitut sucht Kooperation
mit potentiellen Nutzern, Entwicklern oder Herstellern
von Naturfaser-Verbundwerkstoffen, die an
maßgeschneiderten Entwicklungen interessiert sind.
(TOAT20151008001)
Österreichische Firma bietet spezielle Software im
Bereich der industriellen Automatisierung an.
(TOAT20150911001)
Britische Firma sucht Hersteller von Schaumplatten
aus Ethylen-Vinyl-Acetat und Polyethylen.
(BRUK20150921001)
Tschechisches Forschungsinstitut sucht Partner zur
Lizenzfertigung und zur Weiterentwicklung eines
umweltfreundlichen Zements. (TOCZ20150831001)
Italienische Firma bietet sich als Vertriebspartner für
Maschinenbaufirmen aus den Branchen Automotive
oder Robotik an. (BRIT20150519001)
Niederländische Firma bietet Technologie zur Herstellung
von leichtgewichtigen Faserverbundwerkstoffen
im Pultrusionsverfahren an. (TONL20140521004)
Britisches Beratungsunternehmen sucht Fertigungspartner
für kleine Stückzahlen von Designermöbeln
aus Vollholz. (BRUK20150610002)
Belgischer Entwickler von innovativen Landmaschinen
sucht Produktionspartner für zwei neue Prototypen.
(TOBE20150212001)
Irische Firma sucht zur Erweiterung der Produktpalette
Kooperationspartner mit innovativen Fassadenlösungen.
(BRIE20150520001)
42

INFO
D'HANDWIERK 02|2016
Britisches Unternehmen sucht Fertigungspartner
für kleine Stückzahlen von Massivholzmöbeln.
(BRUK20150610002)
Spanische Universität sucht Medizintechnik-Hersteller
zur Produktion eines patentierten mechanischen
Geräts für die endoskopische Chirurgie.
(TOES20150414002)
Tschechische Universität sucht Firmen, die einen speziell
für Fassaden entwickelten Serviceroboter auf
Lizenzbasis herstellen. (TOCZ20150304001)
Ungarische Firma bietet Fertigungsdienstleistungen
für die Elektronikbranche an. (BOHU20141029002)
Schwedisches Unternehmen, das eine neuartige und
patentierte Trennwand entwickelt hat, vergibt Herstellungs-
und Lizenzverträge. (BRSE20150129001)
Estnische Firma hat innovativen Aufsatz entwickelt,
der eine Automatisierung von einfachen
Fensterjalousien ermöglicht und sucht für Produktion
und Vertrieb erfahrene Kooperationspartner.
(TOEE20150225001)
Sollten Sie an einem der Angebote interessiert sein,
mehr über die Datenbank wissen oder Ihr eigenes Profil
veröffentlichen wollen, dann kontaktieren Sie uns.
Französische Firma sucht Vertriebspartner für innovativen
Elektrorollstuhl. (BOFR20150413003)
Slowenischer Fensterhersteller, der ein innovatives,
aktives Belüftungssystem entwickelt hat, sucht Vertriebspartner.
(BOSI20150310001)
Ungarische Firma übernimmt Subaufträge für Stahlkonstruktionen.
(BOHU20150127001)
Enterprise Europe Network | Chambre des Métiers
T +352 42 67 67 - 266/219 | F +352 42 67 67 - 349
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POIDS LOURDS EN BELGIQUE
Dès le 1 er avril 2016, tous les poids lourds d’une masse
maximale autorisée de plus de 3,5 tonnes doivent être
équipés d’un On Board Unit (OBU) en Belgique. Pour
les véhicules articulés, l’OBU est obligatoire uniquement
si le tracteur affiche une masse maximale autorisée
de plus de 3,5 tonnes.
Pour plus d’informations :
www.satellic.be
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43

D'HANDWIERK 02|2016
INFO
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CONTACT ENTREPRISE
TOUS LES SAMEDIS MATINS
Le CONTACT ENTREPRISE de la Chambre des
Métiers sera ouvert à partir du 16 avril 2016 tous les
samedis matins sans exception, entre 9h00 et 13h00,
dans un but d’offrir plus de latitude aux futurs créateurs
d’entreprises ou aux actuels chefs d’entreprises
qui souhaitent obtenir un conseil personnalisé.
Toute l’équipe du CONTACT ENTREPRISE de la
Chambre des Métiers sera ravie d’offrir son assistance
et son conseil personnalisé au sein de ses
locaux, afin de permettre de concrétiser tous les
projets de création, de développement ou de reprise
d’entreprise de ses ressortissants.
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JONG HANDWERK AUF DER
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IM LYCÉE ERMESINDE IN MERSCH
Vetreten durch ihren Präsidenten Contantin Jacques beteiligte sich Jong Handwierk an einem Rundtischgespräch
im Lycée Ermesinde, bei dem es darum ging den Schülern verschiedene Karrieremöglichkeiten aufzuzeigen.
Constantin Jacques verwies auf die zahlreichen Ausbildungs-
und Karrieremöglichkeiten im Handwerk.
Gerade im Handwerk bestehe die Möglichkeit seine
Kreativität auszuleben und mittelfristig beruflich auf
eigenen Beinen zu stehen.
Jong Handwierk beteiligt sich regelmäßig an Sensibilisierungsinitiativen
im Interesse des Handwerks.
Jong Handwierk | Christian Reuter
T +352 42 45 11 - 28
E c.reuter@fda.lu | I www.jhl.lu
44

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D'HANDWIERK 02|2016
FÉDÉRATIONS
LUXSKILLS 2016 :
DÉNG TALENTER, DÉNG ZUKUNFT
La 8 ème édition des concours nationaux des métiers et professions Luxskills a eu lieu du 24 au 27 février 2016
au Centre national de formation professionnelle (CNFPC) à Esch/Alzette.
Il s’agit d’une compétition nationale pour les jeunes de
moins de 22 ans qui a lieu tous les deux ans. Le choix
des candidats se fait sur recommandation des fédérations
ou des écoles ou en fonction d’un « projet intégré
final » réussi avec mention très bien. Lors des concours,
les candidats ont 22 heures pour réaliser un projet dans
leur domaine spécifique.
Plusieurs fédérations affiliées à la Fédération des Artisans
se sont engagées activement et ont participé à l’organisation
de leur compétition respective.
Concours charpentiers
Concours électriciens
Concours chauffage-sanitaire
Concours couvreurs
46

FÉDÉRATIONS
D'HANDWIERK 02|2016
Liste des fédérations et candidats :
Holzbau Lëtzebuerg :
Weyrich Luc (Metty Weyrich et fils)
Maas Ronny (Steffen Holzbau)
Both Mike (Recatoit)
Thierfelder Johannes (Daachdesign Hermes)
Lessure Felix (Sanichaufer Toitures)
Griebler Jonas (Günther Langer)
Machado Dario (Jacob & Weis)
Vainqueur dans la catégorie Charpentier:
M. Luc WEYRICH
Remise de prix catégorie charpentiers
Fédération des Couvreurs du G-D de Luxembourg :
De Leeuw Dennis (Mutsch & fils)
Heck Ronny (Nopson)
Pereira Michael (Toiture Brück Nico)
Mander Pit (Toiture Moderne)
Vainqueur dans la catégorie Couvreur :
M. Dennis DE LEEUW
Association des Patrons Electriciens :
Pereira Joao (Electricité Stoos)
Liégeois Mike (Stugalux)
Dos Santos Kevin (Manelli & Associés)
Schmitz Tom (Paul Schaal et fils)
Vainqueur dans la catégorie Electricien :
M. Joao PEREIRA
Remise de prix catégorie couvreurs
Fédération des Installateurs en Equipements
Sanitaires et Climatiques :
Behrendt Pascal (Chauffage Sanitaire Solar Barthel)
Schreiber Joé (Chauffage Sanitaire Schreiber)
Vainqueur dans la catégorie Chauffage Sanitaire:
M. Pascal BEHRENDT
Fédération des Artisans | Pedro Pereira | Conseiller fédérations
T +352 42 45 11 - 33 | F +352 42 45 25 | E p.pereira@fda.lu | I www.fda.lu
Remise de prix catégorie électriciens
Remise de prix catégorie chauffage-sanitaire
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D'HANDWIERK 02|2016
FÉDÉRATIONS
LUXSKILLS 2016:
COIFFEURS
Monica MARTINS, Luc OLINGER, Dany KOVAC, Jean-Michel RAGUET,
Luca DE MICHELE, Nicole OLINGER, Lucia STREGAPEDE
Le concours était porté sur 15 épreuves différentes à
savoir : la coiffure, le styling, la technique, la couleur
(mèches-color), la coiffure de soirée, crazy, la coupe
femme et homme….Les candidats ont travaillé 22
heures et étaient entourés de 7 experts.
Depuis 15 ans il n’y avait plus de participation des
coiffeurs à Luxskills et pour couronner le tout, la
catégorie coiffure à remporter le plus haut score de
points toutes catégories confondues. La Fédération
des Patrons Coiffeurs est très fière et souhaite que ces
jeunes candidats participent à l’avenir aux concours
nationaux et internationaux. Elle veut une équipe
jeune et dynamique pour l’avenir.
M. Garofoli (BCEE), M. Jean-Pierre Barboni (Chef de service, BCEE),
Luca DE MICHELE
Fédération des Patrons Coiffeurs du Grand-Duché
de Luxembourg :
Mandy Hein
Dany Kovac
Luca De Michele
Vainqueur dans la catégorie Coiffure :
Luca De Michele
Fédération des Artisans
Lynn Kauffmann | Conseillère fédérations
T +352 42 45 11 - 35 | F +352 42 45 25
E l.kauffmann@fda.lu | I www.fda.lu
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30. BREZELUMZUG DES BÄCKER-
KONDITORMEISTERVERBANDES
Am vergangenen 1. März veranstaltete der luxemburgische Bäcker-Konditormeisterverband wie jedes Jahr
anlässlich von Halbfasten/Brezelsonntag seinen 30. Brezelumzug in den Straßen der Hauptstadt.
Traditionell startete das Programm wieder mit einer
feierlichen Brezelüberreichung an die Verantwortlichen
und an das Personal der Handwerkskammer und der
Fédération des Artisans.
Man begab sich zum Sitz des RTL Group, wo an die
Verantwortlichen und an das Personal des RTL Group
eine Brezel überreicht wurde.
Anschließend begab man sich ins Stadthaus auf dem
Knuedler, wo die Bäcker-Konditorgesellschaft von Bürgermeisterin
Frau Lydia POLFER und dem Schöffenrat
empfangen wurden, welche ebenfalls eine große dekorierte
Brezel in Empfang nehmen konnten.
Daraufhin begab man sich zum Regierungssitz im
Hôtel de Bourgogne, wo Premier Minister Xavier BET-
TEL und mehrere Regierungsmitglieder ebenfalls mit
einer großen dekorierten Brezel beschenkt wurden.
Alsdann wurden mehr als 4000 Brezeln in der Fußgängerzone
der Hauptstadt an das ungeduldige wartende
Publikum verteilt. Es versteht sich, dass die
wohlmundenden Brezeln wie jedes Jahr einen reißenden
Absatz fanden.
Im großherzoglichen Palast wurde anschließend der
großherzoglichen Familie von dem Brezelkönig Pascal
TRIEBEL eine herrlich dekorierte Brezel überreicht.
Der Brezelumzug wurde auch dieses Jahr wieder
musikalisch von der Harmonie Harlange umrahmt,
welche bereits zum 29. Mal bei dieser Veranstaltung
präsent war.
49

D'HANDWIERK 02|2016
FÉDÉRATIONS
Zum Abschluss stand ein gemeinsames Abendessen im
Restaurant Le Lavandin in der 23 rue de la Lavande in
Luxemburg auf dem Programm, bei welcher Gelegenheit
Bäcker-Konditorpräsident Henri SCHUMACHER
allen Beteiligten für ihren Einsatz bei dem diesjährigen
Brezelumzug dankte.
«Bretzelsonntag» ist eine luxemburgische Tradition die
halbfasten Sonntag gefeiert wird. Die Brezel ist eine flockige
Teigbasis mit einer Schicht aus Zucker und Mandeln
bestreut. Die absolut spezifische Form der Brezel
stellt die verschlungenen Arme zweier Liebenden dar ...
Tradition ist, dass der Mann seine Liebste mit diesem
Gebäck beschenkt. Nimmt die Dame das Geschenk an,
beschenkt Sie Ihren Mann mit einem schokolanden Ei
an Ostersonntag.
Bei einem Schaltjahr allerdings ist die Tradition umgekehrt,
die Dame schenkt die Brezel.
D'HANDWIERK 02|2016
Bulletin de liaison de la Fédération des
Artisans et de la Chambre des Métiers
du Grand-Duché de Luxembourg
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