Évaluation du service rendu par les organismes ... - Centre Inffo

76• UNIFORMATION évoque le pilotage des projets inter-OPCA pour le compte desinstitutions politiques et services de l’État : conseils régionaux, conseilsgénéraux, FSE, DRTEFP, DRDJS …• UNIFAF : de plus, les partenariats techniques et financiers de l’OPCA en régionse sont diversifiés, notamment avec les conseils régionaux et avec les DRTEFP, etce sur des dispositifs tels que le congé individuel de formation, la validation desacquis de l’expérience, l’objectif « cadres ».VII. La mutualisationBeaucoup d’OPCA ont refusé de répondre à cette question, estimant que la réponse relève despartenaires sociaux de la branche et non de l’OPCA ; ils indiquent le plus souvent qu’elle estdéjà bien développée…La seule réponse précise est donnée par le FAF propreté et sur l’aspect mutualisationgéographique :• « Depuis plus de douze ans, nous notons que ce sont les régions où la collecte est la plusélevée qui alimentent les régions où le tissu de PME est le plus important : ainsi, en 2005l’Ile de France utilise 88,7 % de ses versements alors que l’Aquitaine, Poitou Charente,Midi-Pyrénées, Auvergne et Centre en utilisent 203,5 % 16 .es bilans analytiques financiers des frais de fonctionnement de nos structures montrentque ce sont les agences où se situent les principaux bassins d’emploi de la branche(Paris/Marseille/Rennes) qui compensent les déficits financiers des autres régions où letissu de PME et TPE ne permet pas de couvrir les frais de fonctionnement des services deproximité ».Les OPCA soulignent parfois que la mutualisation permet la mise en œuvre d’actions enphase avec les priorités de la branche :• « FORMAHP mutualise à ce jour 50 % des sommes versées par les entreprises au titredu plan pour le financement d’actions prioritaires nationales définies par l’OPCA etrépondant aux enjeux de la branche ».Enfin, certains esquivent la difficulté de répondre en évoquant d’autres formes demutualisation, non financières :• « Les partenaires sociaux de la Coopération agricole ont de la mutualisation une visionplus large. Ils ont souhaité que leur OPCA (OPCA2) soit un lieu de mutualisation dedonnées, de savoir-faire, d’expériences, qui soient exploités et mis à la disposition desentreprises et de leurs salariés. La mutualisation devient alors capitalisation et diffusionde moyens au service de la communauté ».Enfin la difficulté d’accéder au FUP est évoquée par le FAF propreté qui ne parvient pasmalgré ses efforts à dépenser plus de 50 % des fonds collectés pour la professionnalisationfaute d’attirer des jeunes vers le secteur.16 Cela signifie que, selon ce FAF, les frais de fonctionnement dans les territoires cités sont équivalents à 203 %des ressources qui y sont collectées et que la mutualisation joue ainsi entre les régions riches (qui consommentrelativement moins) et les régions plus pauvres.IGAS Évaluation du service rendu par les organismes collecteurs agréés mars 2008(OPCA, OPACIF et FAF)