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Évaluation du service rendu par les organismes ... - Centre Inffo

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53Préconisations relatives aux OPCA, OPACIF et FAF1. Redéfinir <strong>les</strong> missions des OPCA et FAF en distinguant :- cel<strong>les</strong> qui relèvent de l’intérêt général ;- cel<strong>les</strong> qui correspondent à une offre de <strong>service</strong>s aux entreprises (encadrer au planjuridique la facturation des <strong>service</strong>s proposés à la carte).2. Au titre de la mission d’intérêt général : demander aux OPCA, FAF et OPACIF dedévelopper une fonction de conseil à caractère généraliste et en préciser la portée.3. Définir <strong>les</strong> exigences posées aux OPCA, OPACIF et aux FAF en termes de <strong>service</strong>s deproximité :- implantation territoriale- pilotage politique territorial- moyens en personnels qualifiés4. Encadrer la mission d’intérêt général <strong>par</strong> un contrat d’objectif et de moyens :- définition <strong>du</strong> périmètre de compétence des opérateurs ( branches et activités) <strong>par</strong> <strong>les</strong><strong>par</strong>tenaires sociaux ;- contrats d’objectifs et de moyens arrêtés entre l’État et <strong>les</strong> administrateurs desopérateurs (<strong>par</strong>tenaires sociaux).5. Obtenir une déclinaison de ces contrats au plan régional en associant <strong>les</strong> Régions6. Élargir le <strong>service</strong> offert <strong>par</strong> <strong>les</strong> OPCA, FAF et OPACIF aux salariés et auxdemandeurs d’emploi et contribuer à la sécurisation des <strong>par</strong>cours professionnels7. Faciliter une offre de <strong>service</strong>s commune aux dirigeants et salariés de TPE-PME <strong>par</strong> unrapprochement des interventions et des financements des <strong>organismes</strong> en charge <strong>du</strong>financement de la formation des dirigeants salariés ou non.8. Relever à 100 M€ le seuil plancher de l’assiette de la collecte afin de faciliter ledéveloppement de <strong>service</strong>s aux TPE et de solvabiliser le niveau et la qualité de <strong>service</strong>nécessaire pour obtenir l’agrément. Ce seuil ne préjuge pas des décisions prises <strong>par</strong> <strong>les</strong><strong>par</strong>tenaires sociaux (redéploiements, regroupements, délégations) pour organiser lelien entre l’OPCA et le <strong>service</strong> délivré.10. Libéraliser l’adhésion aux OPCA et FAF pour le plan de formation et <strong>les</strong> périodes deprofessionnalisation.11. Établir le financement des frais de gestion des OPCA, FAF et OPACIF au regard des<strong>service</strong>s ren<strong>du</strong>s au titre de la mission d’intérêt général (addition d’un socleproportionnel à l’assiette et d’une <strong>par</strong>tie variable)IGAS <strong>Évaluation</strong> <strong>du</strong> <strong>service</strong> ren<strong>du</strong> <strong>par</strong> <strong>les</strong> <strong>organismes</strong> collecteurs agréés mars 2008(OPCA, OPACIF et FAF)

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