Évaluation du service rendu par les organismes ... - Centre Inffo

28La mission souligne en effet qu’au regard des méthodes d’accompagnement observées etdes missions confiées aux FONGECIF à l’issue de l’accord national interprofessionnelsur la formation professionnelle du 5 décembre 2003, l’aide à l’élaboration de projetsprofessionnels devrait se situer plus dans une perspective d’appui à des projets réalistesque dans une démarche de sélection. Elle estime que les services d’appui à la définition deprojet rendus par les FONGECIF, comme la place spécifique du bilan de compétencespersonnelles et professionnelles devraient être notamment resitués au regard de ces objectifs.Les congés de bilan de compétences -au nombre de 27 744 en 2006- ont fait l’objet(notamment par les FONGECIF) de travaux d’évaluation dont les conclusions justifient quesoient réexaminés leur usage et l’automaticité qui semble prévaloir dans les décisions definancement arrêtées par certains FONGECIF (en effet, les besoins de financement relatifsaux bilans sont abondés par le FUP en cas de ressources financières insuffisantes ; des ratiosénoncés dans le tableau figurant en annexe 8 mettent en évidence d’importants écartsrapportés aux flux d’activités des FONGECIF comme l’hétérogénéité de ces prises encharge).Selon les travaux d’évaluation communiqués à la mission (source FUP Limousin,Poitou-Charente, Alsace, Nord-Pas de Calais, Pays de la Loire, Ile de France) : entre 40et 60 % des bénéficiaires d’un bilan de compétences (et cet écart lui-même interroge)déclarent que leur situation n’a pas varié à l’issue de ce dernier alors même que c’estl’aspiration au changement de situation qui en est le principal déclencheur.1.4.3.2 L’inégalité de la prestation sur le territoireLa mission a également pris connaissance du caractère parfois aléatoire des conclusions deces prestations (ce point a en effet été souligné par la plupart des salariés rencontrés ayantbénéficié d’un bilan de compétences ; de même ont ils souligné des difficultés à expliciter etrestituer auprès de tiers les conclusions de leur bilan).Enfin, comme l’ont exprimé les organismes de formation rencontrés, près de la moitié desbénéficiaires d’un bilan refusent (ce qui tout à fait leur droit) de communiquer les résultats deleur bilan, dans la mesure ou celui-ci ne leur paraîtrait pas suffisamment positif. Le bilan,essentiellement centré sur un travail d’introspection personnelle et professionnell, necomporte pas suffisamment de préconisations relatives à un projet professionnel etmoins encore la définition d’un plan de formation. Cette dichotomie est amplifiée parl’absence d’outil de positionnement et de confrontation du projet aux réalitésprofessionnelles.La mobilisation d’un bilan de compétences n’apporte pas sur ce point le regard avisé d’unprofessionnel de l’entreprise, dans la mesure où les conseillers bilans sont en très grandemajorité des psychologues et ne disposent eux-mêmes d’aucune expérience professionnelledans les domaines d’activité ou métiers investis. Les évaluations communiquées par différentsFONGECIF au niveau national comme par le FUP confirment que les attentes sur ces pointsne sont pas totalement satisfaites mais que « l’entretien avec le conseiller du FONGECIF aapporté une aide plus large et plus en amont ». En effet, si les bilans contribuent sans aucundoute à aider le salarié à interroger la réalité de son parcours et de ses capacités à un instantdonné et à faire un point sur ses motivations professionnelles, les projets professionnels nesont que peu formalisés dans les conclusions et ne se dessinent pas toujours immédiatementIGAS Évaluation du service rendu par les organismes collecteurs agréés mars 2008(OPCA, OPACIF et FAF)