Évaluation du service rendu par les organismes ... - Centre Inffo
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28La mission souligne en effet qu’au regard des méthodes d’accompagnement observées etdes missions confiées aux FONGECIF à l’issue de l’accord national interprofessionnelsur la formation professionnelle <strong>du</strong> 5 décembre 2003, l’aide à l’élaboration de projetsprofessionnels devrait se situer plus dans une perspective d’appui à des projets réalistesque dans une démarche de sélection. Elle estime que <strong>les</strong> <strong>service</strong>s d’appui à la définition deprojet ren<strong>du</strong>s <strong>par</strong> <strong>les</strong> FONGECIF, comme la place spécifique <strong>du</strong> bilan de compétencespersonnel<strong>les</strong> et professionnel<strong>les</strong> devraient être notamment resitués au regard de ces objectifs.Les congés de bilan de compétences -au nombre de 27 744 en 2006- ont fait l’objet(notamment <strong>par</strong> <strong>les</strong> FONGECIF) de travaux d’évaluation dont <strong>les</strong> conclusions justifient quesoient réexaminés leur usage et l’automaticité qui semble prévaloir dans <strong>les</strong> décisions definancement arrêtées <strong>par</strong> certains FONGECIF (en effet, <strong>les</strong> besoins de financement relatifsaux bilans sont abondés <strong>par</strong> le FUP en cas de ressources financières insuffisantes ; des ratiosénoncés dans le tableau figurant en annexe 8 mettent en évidence d’importants écartsrapportés aux flux d’activités des FONGECIF comme l’hétérogénéité de ces prises encharge).Selon <strong>les</strong> travaux d’évaluation communiqués à la mission (source FUP Limousin,Poitou-Charente, Alsace, Nord-Pas de Calais, Pays de la Loire, Ile de France) : entre 40et 60 % des bénéficiaires d’un bilan de compétences (et cet écart lui-même interroge)déclarent que leur situation n’a pas varié à l’issue de ce dernier alors même que c’estl’aspiration au changement de situation qui en est le principal déclencheur.1.4.3.2 L’inégalité de la prestation sur le territoireLa mission a également pris connaissance <strong>du</strong> caractère <strong>par</strong>fois aléatoire des conclusions deces prestations (ce point a en effet été souligné <strong>par</strong> la plu<strong>par</strong>t des salariés rencontrés ayantbénéficié d’un bilan de compétences ; de même ont ils souligné des difficultés à expliciter etrestituer auprès de tiers <strong>les</strong> conclusions de leur bilan).Enfin, comme l’ont exprimé <strong>les</strong> <strong>organismes</strong> de formation rencontrés, près de la moitié desbénéficiaires d’un bilan refusent (ce qui tout à fait leur droit) de communiquer <strong>les</strong> résultats deleur bilan, dans la mesure ou celui-ci ne leur <strong>par</strong>aîtrait pas suffisamment positif. Le bilan,essentiellement centré sur un travail d’introspection personnelle et professionnell, necomporte pas suffisamment de préconisations relatives à un projet professionnel etmoins encore la définition d’un plan de formation. Cette dichotomie est amplifiée <strong>par</strong>l’absence d’outil de positionnement et de confrontation <strong>du</strong> projet aux réalitésprofessionnel<strong>les</strong>.La mobilisation d’un bilan de compétences n’apporte pas sur ce point le regard avisé d’unprofessionnel de l’entreprise, dans la mesure où <strong>les</strong> conseillers bilans sont en très grandemajorité des psychologues et ne disposent eux-mêmes d’aucune expérience professionnelledans <strong>les</strong> domaines d’activité ou métiers investis. Les évaluations communiquées <strong>par</strong> différentsFONGECIF au niveau national comme <strong>par</strong> le FUP confirment que <strong>les</strong> attentes sur ces pointsne sont pas totalement satisfaites mais que « l’entretien avec le conseiller <strong>du</strong> FONGECIF aapporté une aide plus large et plus en amont ». En effet, si <strong>les</strong> bilans contribuent sans aucundoute à aider le salarié à interroger la réalité de son <strong>par</strong>cours et de ses capacités à un instantdonné et à faire un point sur ses motivations professionnel<strong>les</strong>, <strong>les</strong> projets professionnels nesont que peu formalisés dans <strong>les</strong> conclusions et ne se dessinent pas toujours immédiatementIGAS <strong>Évaluation</strong> <strong>du</strong> <strong>service</strong> ren<strong>du</strong> <strong>par</strong> <strong>les</strong> <strong>organismes</strong> collecteurs agréés mars 2008(OPCA, OPACIF et FAF)