Évaluation du service rendu par les organismes ... - Centre Inffo

25Les partenaires sociaux dans le cadre de l’accord national interprofessionnel (ANI) du5 décembre 2003 et le législateur dans le cadre de la loi du 4 mai 2004, ont souhaité que lesOPACIF (dont les FONGECIF) ne restent pas de simples financeurs et qu’ils assurentégalement auprès des salariés une fonction de conseil et d’appui au projet. Il s’agitd’évolutions importantes dont le caractère récent explicite les différences observées dans lessites visités à Montpellier, Colmar, Nantes et Paris.Les FONGECIF ont développé dans ce contexte nouveau et récent un service d’accueil etd’appui à la construction de projets dont quelques données chiffrées montrent la portée : en2006, à la suite d’un effort intense de communication, 185 400 personnes ont été reçuescollectivement ou individuellement, 33 390 CIF et 27 744 bilans de compétences ont étéfinancés. La validation des acquis de l’expérience (VAE) a bénéficié à plus de 4 000 salariés.1.4.2 Des disparités d’accueil, d’accompagnement et d’accès au droitPour autant, la mission relève, selon les régions visitées, la grande hétérogénéité desservices apportés aux salariés pour l’aide à la construction de leurs projets, de mêmepour ce qui concerne les droits garantis par ces organismes : modalités d’accueil (collectifou individuel), méthodes d’appui à la définition de projets, règles de financement et degestion, taux d’acceptation (variable de 36 à 94 % du nombre de projets présentés).Les seuilsde financement admis pour le fonctionnement, et l’absence de mutualisation des moyens ensont les principales raisons.Ainsi, il est à noter que la meilleure source d’information reste le réseau relationnel.Après une enquête menée en 2006 auprès de 687 salariés ayant terminé leur formation en2006, le FONGECIF Alsace constate qu’en 2006 comme en 2005, le réseau relationnel esttoujours le premier promoteur du CIF (48,3 %) contre 19,6 %, relayé par l’environnementprofessionnel. 30,9 % des bénéficiaires du CIF ont eu connaissance de l’existence duFONGECIF par le réseau amical. L’information des salariés sur les formations provientégalement des partenaires de la Formation Professionnelle continue (6,4 % des bénéficiairespar le biais d’un organisme de formation, à 7,5 % par un conseiller du FONGECIF et à15,1 % suite à un bilan de compétences).Au plan de la mission conseil, les prestations assurées par certains FONGECIF visent àgarantir à tous les publics salariés un service minimum d’information et d’accompagnementpersonnalisé des parcours professionnels et de formation. Le conseiller assure quatrefonctions : l’accueil, l’information, le conseil et l’accompagnement. L’objectif du conseil estd’aider le salarié à penser son parcours en prenant en compte l’ensemble des paramètres enmesurant les risques et les opportunités d’un changement professionnel. La valeur ajoutéedu conseil individuel tient pour l’essentiel à la réflexion portée sur le projet du candidatà la formation, qui est de nature à l’éclairer sur sa viabilité. Le conseil peut ainsi êtreamené à proposer à la personne de réaliser des enquêtes terrain. Dans d’autres FONGECIF leservice est essentiellement centré sur l’information collective et le conseil individuel apporté àla demande du candidat au CIF ou bien encore pour la finalisation du dossier (ce dont seplaignent certains usagers et renforce la sélectivité des dossiers au détriment de ceux qui ontle plus besoin de formation).A partir de situations initiales très différentes, les salariés rencontrés par la mission semblentdans l’ensemble assez satisfaits des prestations qui leur ont été fournies, tant au niveau dupremier accueil que dans l’accompagnement de leur projet personnel. Ils se sont efforcés deIGAS Évaluation du service rendu par les organismes collecteurs agréés mars 2008(OPCA, OPACIF et FAF)