Évaluation du service rendu par les organismes ... - Centre Inffo

17Dans les entreprises où le dirigeant est déjà parti en formation, 73,3 % des salariés sont partisen formation une fois au moins dans les deux dernières années, contre 33% dans les TPE où ledirigeant n’est pas parti en formation.Une offre de services commune aux dirigeants et salariés de TPE-PME passe par desmodifications structurelles à savoir un rapprochement des interventions et des financementsdes organismes en charge du financement de la formation des dirigeants salariés ou non. (voirrapport particulier sur l’artisanat)1.2.2 Les partenariatsSans l’intermédiation des OPCA et comme ont pu en témoigner de nombreux interlocuteursinstitutionnels de la mission, il serait difficile aux multiples acteurs intéressés (État, régions,départements, ANPE, ASSEDIC, FSE, chambres consulaires…) par le développement de laformation en faveur des salariés sur des objectifs particuliers (illettrisme, gestionprévisionnelle des emplois et des compétences, VAE…) ou des publics ciblés (seniors,femmes, handicapés…) de toucher les entreprises et notamment les TPE.Les OPCA et FAF représentent un partenaire potentiel susceptible de relayer unepolitique, de mobiliser des moyens, de monter des opérations collectives. Renforcerl’efficacité d’un système complexe suppose la fédération d’initiatives, la coordination desprogrammes la mixité éventuelle des publics, l’organisation d’actions pouvant produire deseffets leviers.Les OPCA et FAF sont sollicités ou sont à l’initiative de partenariats divers, plus ou moinsimportants ; le tableau joint en annexe indique pour illustrer 10 ces écarts le pourcentage quereprésentent dans chacun des budgets OPCA 2006 les subventions publiques reçues(globalement inférieur à 5 % du total de la collecte).A cet égard, la mission a constaté que :• La stratégie des OPCA et des FAF est variable en fonctions des besoins definancement ressenti dans le secteur auquel ils correspondent. Une certaine lourdeurde procédure est déplorée d’autant que les subventions en jeu s’avèrent modiques. Telétait le cas jusqu’à présent de l’OPCA BTP, qui évolue sur ce point et envisage derecruter un chargé de mission au GFC pour reprendre ce dossier. Telle est égalementla position du FAFIH à l’égard du FSE même s’il a obtenu des aides européennes pourcertaines régions.• Certains OPCA ou FAF « protègent » leur territoire de branches et les organismes quileur sont proches (ex automobile ; FAF de l’artisanat) ce qui les conduits à être enretrait sur certains partenariat impliquant d’autres structures de formation (ex ;AFPA)• Les moyens dont disposent les OPCA sont souvent insuffisants sur le territoire poureffectuer une prospection des partenaires possibles. Comme le relève une précédentemission IGAS, sur le FAFTT « le démarcheur de fonds publics doit être local ».Les OPCA interprofessionnels et les FONGECIF apparaissent les plus actifs sur ce terrain, ilsrépondent d’ailleurs aux trois critères énoncés.10 Cet indicateur ne rend pas compte de tous les partenariats noués qui ne se traduisent pas toujours par unesubventions et peuvent concerner des acteurs privés.IGAS Évaluation du service rendu par les organismes collecteurs agréés mars 2008(OPCA, OPACIF et FAF)