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Évaluation du service rendu par les organismes ... - Centre Inffo

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14auprès des entreprises. Même si, dans la réponse au questionnaire diffusé <strong>par</strong> la mission, <strong>les</strong>OPCA affirment couvrir toute cette palette de <strong>service</strong>s (à l’exception pour beaucoup de l’aideau choix des <strong>organismes</strong> de formation et de l’évaluation) <strong>les</strong> écarts sont grands quant auxoutils mis à disposition des entreprises et aux démarches proposées, comme l’illustrent<strong>les</strong> cinq rapports <strong>par</strong>ticuliers établis <strong>par</strong> la mission.En ce qui concerne AGEFOS PME, OPCALIA, AREFPTP, la qualité de ces conseils, laréactivité des conseillers, leur niveau d’expérience et de connaissance de pratiques réussiesdans d’autres secteurs et repro<strong>du</strong>ctib<strong>les</strong>, sont systématiquement reconnus <strong>par</strong> <strong>les</strong> personnesauditionnées. Cette satisfaction ap<strong>par</strong>aît dans <strong>les</strong> questionnaires retournés <strong>par</strong> un certainnombre d’entreprises à la mission. Les conseillers ont été formés à la réalisation dediagnostics permettant d’identifier <strong>les</strong> besoins exprimés ou latents des adhérents afin de leurapporter une solution d’accompagnement personnalisée. Cette démarche sert de fil con<strong>du</strong>cteuraux visites en entreprises pour une exploration de leurs besoins et peut de façon plus ciblée,concerner des pratiques d’entreprise ou l’optimisation d’un dispositif. Ainsi <strong>les</strong> OPCAs’efforcent ils de garantir à la PME une approche intégrée et globale de la formationcomprenant, outre le plan de formation, le conseil et l’accompagnement <strong>du</strong> DIF, élément <strong>du</strong>dialogue social dans l’entreprise, création majeure de la dernière réforme de la formation . En<strong>par</strong>ticulier l’accord national interprofessionnel conclu <strong>par</strong> la CGPME et <strong>les</strong> organisationssyndica<strong>les</strong> constitutives de notre fonds, dans son avenant <strong>du</strong> 21 mars 2005, a prévu la mise enœuvre d’un dispositif de soutien pouvant s’ap<strong>par</strong>enter à une « assurance formation » tout aulong de la vie, articulant <strong>les</strong> droits au DIF et le plan de formation.Pour autant, et à l’exception des actions collectives (pour <strong>les</strong>quel<strong>les</strong> de nombreux documentsdescriptifs et travaux d’évaluation ont été communiqués), ces conseils à l’entreprise sontrarement formalisés, car prodigués oralement à l’occasion d’échanges informels etéchappent ainsi à toute tentative de capitalisation méthodologique comme de mesureobjectivée de leur portée.Les <strong>service</strong>s ren<strong>du</strong>s <strong>par</strong> le FAFIH, et <strong>par</strong> <strong>les</strong> FAF de l’artisanat sont nettement plus modesteset portent essentiellement sur <strong>les</strong> conditions de prise en charge financière des projets.Les OPCA s’efforcent garantir à la PME une approche intégrée et globale de la formation <strong>par</strong>l'OPCA comprenant, outre le plan de formation, le conseil et l’accompagnement <strong>du</strong> DIF,élément <strong>du</strong> dialogue social dans l’entreprise, création majeure de la dernière réforme de laformation .Toutes <strong>les</strong> entreprises n’accèdent pas, à l’ensemble de ces <strong>service</strong>s, <strong>les</strong>quels d’ailleursexcèdent <strong>les</strong> besoins d’une <strong>par</strong>tie d’entre el<strong>les</strong>. Dans une enquête de satisfaction menée en2005 <strong>par</strong> AGEFOS sur quatre régions, <strong>les</strong> entreprises classaient largement en tête des <strong>service</strong>srecherchés : la gestion des contributions et le financement des actions, et n’étaient encore que37 % à rechercher un appui dans la gestion des compétences ou 29 % à apprécier une aide àl’évaluation des actions. La relation avec <strong>les</strong> entreprises non pourvues de <strong>service</strong> deressources humaines (de nombreux interlocuteurs de la mission distinguent <strong>les</strong> plus et <strong>les</strong>moins de 50 salariés) est exigeante en terme de méthode (comment rendre simple et lisible undispositif sophistiqué), d’adaptabilité (plus grande diversité des activités, nécessité deproximité dans <strong>les</strong> réponses), et de soup<strong>les</strong>se (pour s’adapter à des besoins atomisés etfortement axés sur l’indivi<strong>du</strong>). La mise en œuvre d’un conseil de proximité assuré <strong>par</strong> <strong>les</strong>conseillers relève d’une approche gra<strong>du</strong>ée et optionnelle des <strong>service</strong>s ren<strong>du</strong>s aux entreprisesvisitées.IGAS <strong>Évaluation</strong> <strong>du</strong> <strong>service</strong> ren<strong>du</strong> <strong>par</strong> <strong>les</strong> <strong>organismes</strong> collecteurs agréés mars 2008(OPCA, OPACIF et FAF)

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