Les réseaux d'acteurs du commerce équitable - la Plate-Forme pour ...

phase de lancement, le partenariat avec des collectivités québécoises (province du Québec et ville deMontréal) va se développer sur la thématique de l’économie sociale et solidaire et donc s’intéresser aucommerce équitable.L’aide au secteur au Nord est donc surtout le fait des services de l’économie sociale et solidaire et desaffaires internationales, les premiers soutenant le commerce équitable dans le contexte de leur appui ausecteur de l’économie sociale et solidaire, les seconds dans le cadre de leur soutien aux structures de lasolidarité internationale ou par des partenariats de coopération décentralisée noués avec d’autrescollectivités du Nord sur le thème de l’économie sociale et solidaire. A la fonction de bailleur est parfoiscouplée un appui sous forme de formation technique, comme au Conseil Régional d’Ile-de-France, quiapporte une assistance technique aux structures de l’économie sociale.D - L’APPUI AU SECTEUR AU SUD, UN EXEMPLE DE POLITIQUE DE SOLIDARITE INTERNATIONALELe soutien au secteur au Sud est le fait des seuls services de la solidarité internationale ou des affairesinternationales, sous la forme des politiques de coopération décentralisée ou de soutien aux projets desolidarité internationale des associations du territoire.Concernant la coopération décentralisée, les exemples sont ici plus rares que pour d’autres domaines depolitique publique, car les projets, plus lourds, ne peuvent être menés que par des services aux budgetsconséquents. Ainsi, les seuls exemples relevés l’ont été au Conseil Régional, et dans les deux ConseilsGénéraux étudiés. Nous détaillerons ici les cas de la politique de coopération décentralisée du ConseilRégional d’Ile-de-France, et l’exemple du partenariat entre Figuig, au Maroc, et le Conseil Général deSeine Saint Denis.La coopération décentralisée au Conseil Régional d’Ile-de-France porte sur quinze partenariats, dontquatre font ou feront l’objet de programmes en lien avec le commerce équitable : avec Antananarivo, leQuébec, la région de Casablanca et la région de Kayes au Mali. Dans chacun des partenariats, lecommerce équitable est une des thématiques de coopération, parmi d’autres couvrant tous les domainesde compétences de la région. Le soutien à une filière de fonio à Kayes est le programme le plus ancien etle plus abouti. Il s’inscrit dans un partenariat existant depuis 2001 axé sur le développement économique,la santé, l’appui institutionnel et la formation professionnelle et est soutenu par le Conseil Régional d’Ilede-Franceen partenariat avec le ministère des affaires étrangères, la région Nord Pas-de-Calais, lesSCOP Ethiquable et Le Damier France et l’ONG Le Damier Mali. Le Conseil Régional d’Ile-de-Franceappuie le projet en tant que bailleur, à hauteur de près de 97 k€ pour un budget total de près de 274 k€, etpar la formation des producteurs. Le commerce équitable a été choisi comme domaine d’intervention, ausouhait de la collectivité partenaire. En effet, en matière de coopération décentralisée, le Conseil Régionald’Ile-de-France construit le partenariat sans imposer de choix d’orientation des projets.Le programme du Conseil général de Seine Saint Denis intègre associations de migrants et collectivitésdu pays d’origine dans un projet de création de filières de tapis et de dattes. Le projet a été construit enpartenariat avec le réseau du commerce équitable Minga et associe les migrants originaires de la Régiondans son financement.L’autre moyen d’appuyer le commerce équitable au Sud est par le biais d’un soutien aux projets decommerce équitable menés par les structures de solidarité internationale au Nord. Le Conseil Régionald’Ile-de-France a ainsi mis en place un fonds de soutien aux micro-associations de solidaritéinternationale franciliennes, qui aide à financer des projets au Sud, dont certains seulement relèvent ducommerce équitable.En conclusion, l’appui au Sud est généralement une prérogative du service des affaires internationales, etse matérialise par un soutien direct à la création de la filière avec comme partenaires, en plus de lacollectivité locale, des associations, au Nord comme au Sud, des importateurs et des migrants.Ce rapide panorama des types d’actions mises en œuvre par les collectivités de l’échantillon a permisd’esquisser un plan de l’architecture interne de l’action des collectivités, en particulier de la superpositiondes divisions en services avec les types actions mises en œuvre. Si les politiques des collectivitéspeuvent paraître manquer de cohérence, elles ont le mérite d’être diverses, et d’approcher le commerceéquitable suivant plusieurs angles. L’absence de cohérence interne est donc en partie compensée par lacomplémentarité des actions des différentes collectivités. Nous avons dans un second temps cherché àdélimiter les fondations supportant ces dispositifs, afin de dégager les conditions d’émergence et les freinsà la mise en place de dispositifs de soutien au commerce équitable.Les réseaux d’acteurs du commerce équitable – Exemple de l’Ile-de-France 78