audit sur les grands projets d'infrastructures de transport'

ANNEXE R-MU 5DEUXIEME TUBE DU TUNNEL DE TOULONI – DESCRIPTION DE LA LIAISON ET DES PROJETS D’AMENAGEMENTLes conditions de liaison entre l’autoroute A 50, à l’ouest de Toulon, et l’autorouteA 57, à l’est de la ville, ont été récemment bouleversées par l’ouverture, dans le sens Nice –Marseille, par l’ouverture en septembre 2002 du premier tube du tunnel est – ouest de Toulon.Alors qu’aujourd’hui seule la liaison Marseille Nice passe encore par le centre ville de Toulon,c’est la totalité du trafic est – ouest qui transitait jusqu’alors par le centre de la ville en raison dela géographie de l’agglomération.Dans la mesure où le trafic de surface au centre de Toulon atteignait jusqu’à105 000 véhicules / jour, avec 50 % de trafic de transit, causant une coupure urbaine en pleincentre de l’agglomération, il a été décidé dés les années 1980 de réaliser une traverséesouterraine de Toulon, composée de 2 tunnels séparés exploités à 2 voies en circulationunidirectionnelle, reliant directement les autoroutes A 51 et A 57.En raison de difficultés techniques et géologiques, la mise en service du premiertunnel a été retardée de 4 ans. La réalisation du deuxième tunnel, permettant la liaison MarseilleNice, est actuellement à l’étude.Le taux de rentabilité socio-économique, calculé au début des années 1990, pourl’ensemble des deux tunnels n’est plus valide compte tenu de l’augmentation très importante descoûts (+ 44 % pour le premier tunnel).Le premier tunnel étant gratuit, le deuxième tunnel devrait également l’être.Le coût de réalisation du deuxième tube du tunnel de Toulon est estimé à 208 M €,8 M € de financement d’études ayant été inscrits à l’actuel contrat de plan Etat – Région, dont 2M € à la charge de l’Etat. Le ROM prévoyait pour sa part un montant de 120 M € de travaux àl’horizon 2015 – 2020.II – AVIS DE LA MISSIONDans la mesure où le premier tunnel ne permet de capter pour l’instant que 20 % dutrafic de surface de l’agglomération toulonnaise et que cette part ne devrait pas progresser audelàde 30 %, les conditions géographiques continuent d’obliger la majeure partie du trafic est –ouest de transiter par le centre ville de Toulon, ce qui représente 75 000 véhicules / jour environ.La mission considère donc que l’effet de coupure urbaine n’a pas été complètement résorbé parla mise en service du premier tube.Aussi, la mission juge souhaitable la réalisation d’ici à 2020 du deuxième tube dutunnel de Toulon.Pour ce faire, elle estime à 200 M€, dont 55 M € pour l’Etat, les créditssupplémentaires à dégager à l’issue de l’actuel contrat de plan Etat – Région.Néanmoins, dans la mesure où un projet de développement d’un transport encommun en site propre est actuellement à l’étude pour l’agglomération toulonnaise, la missionjuge souhaitable, dans une double perspective d’utilisation des fonds publics et dedéveloppement urbain maîtrisé, de subordonner la réalisation du deuxième tube à un accord surle projet de transport en commun.