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vers le rationnementà Carnet de rationnement du "Ministère deceux qui essaient de faire quelque chose"La Cartecarboneréinvente lerationnementLe rationnement est un système de gestion dela pénurie, qui consiste à répartir équitablementce qu’il reste d’un bien essentiel devenu troprare. En effet, en situation de pénurie,l’attribution à chacun d’une ration minimalepermet d’éviter que le peu qui reste soitaccaparé par le plus fort ou le plus riche.Pendant et après la Seconde guerre mondiale,malgré le marché noir et de nombreuses injustices, les tickets de rationnementgarantissaient à chacun une ration hebdomadaire ou mensuelle de viande, de pain,de sucre, de tissu… Bref, de tous les biens nécessaires auxquels les plus pauvres,sans rationnement, n’auraient pas pu avoir accès.1. D’une certaine manière, il s’agitencore de rationner un bien essentieldevenu rare : l’air pur de l’atmosphèreque l’on peut s’autoriserà polluer par des gaz à effet deserre. Mais la rareté est ici indirecte,puisque le bien rationnéreste l’énergie qui, elle, est encoresurabondante (pour l’instant).2.Notamment David Fleming (LeanEconomy Institute), RichardStarkey et Kevin Anderson (TyndallCentre for Climate ChangeResearch) et Tina Fawcett(Environmental Change Institute,Oxford)3.Tous les schémas de carte carbonen’incluent pas les services publicset les entreprises. C’est le cas duschéma des. Allocations personnellesde carbone, notamment,mais les émissions autres que cellesdes habitants sont régulées pard’autres politiques.MAIS LE RATIONNEMENT A-T-IL UN SENSDANS NOS SOCIÉTÉS DE SURABONDANCE ? OUI, Àen croire les chercheurs, les institutions et les militantsbritanniques qui s’intéressent au projet de"Carte carbone". Avec cette carte, il s’agirait derationner l’énergie justement parce qu’elle est surabondanteet surconsommée, au regard de ce que le climatpeut supporter : rationner l’énergie pour, indirectement,réduire les émissions de gaz à effet de serre(GES) 1 .Origines de la Carte carboneAu départ, la Carte carbone reprend une idéecentrale des négociations climatiques : le principede "contraction et convergence". Contraction : fixerpolitiquement un objectif ferme et chiffré de réductiondes rejets de CO 2 dans l’atmosphère.Convergence : définir la contribution de chaquepays à cet effort, pour aboutir finalement à une égalitéd’émissions par personne. Cette méthode a étéproposée en 1990 par le Global CommonsInstitute, et a ensuite été reprise par l’ONU, leGIEC, etc. Le sommet de Copenhague auraitd’ailleurs dû se conclure par un objectif chiffré decontraction, et un accord sur les moyens d’yconverger.Le principe de contraction et convergence a étéélaboré pour organiser les négociations climatiquesà un niveau international, mais depuis le milieudes années 1990, plusieurs équipes de recherchebritanniques 2 s’en sont inspirés pour en concevoirune version à plus petite échelle. Elles ont proposéd’instaurer au niveau national un rationnement individueldes consommations d’énergie, sous forme de quotaspersonnels échangeables. Ces quotas seraientinscrits sur une carte, d’où le terme générique de"Carte carbone" pour désigner les nombreusesvariantes du projet : quotas domestiques échangeables,allocations personnelles de carbone, quotasd’énergie échangeables… La grande innovationde ce projet par rapport aux systèmes de rationnementdéjà expérimentés, c’est que les quotas individuelssont échangeables : ils peuvent être achetéset revendus.Comment fonctionnela Carte carbone ?Une quantité maximum de GES que le pays"s’autorise" à émettre serait fixée au début dechaque année. Elle serait progressivement réduited’année en année, suivant une pente conforme auxengagements climatiques du pays. La Grande-Bretagne, en l’occurrence, s’est engagée à réduireses émissions de GES de 80 % d’ici 2050 : lerythme de réduction des émissions devrait donc entenir compte.Chaque année, cette quantité maximum seraitpartagée en deux : une moitié mise au enchèrespour les entreprises et les services publics 3 , et6 S!lence n°379 mai 2010