téléchargement en PDF ici. - Silence

Villes en transitionÜ "Réduisez votre empreintecarbone"3. Voir "Pass Navigo et vie privée",Michael Herinx, Silence n° 350,octobre 20074. Voir notamment Aurélien Bernier,Le Climat otage de la finance, oucomment le marché boursicote avecles " droits à polluer", Mille et unenuits, 20085. Voir dans cet esprit les débats surle revenu maximal admissible,notamment www. salairemaximum.net6. Une monnaie fondante est unemonnaie qui perd de la valeuravec le temps, pour décourager lathésaurisation7. Mayer Hillman et Tina Fawcett,How we can save the planet,Penguin 2004, p. 126moment où les cuves seront vides qu’il faudra s’interrogersur les vertus du rationnement : c’est uneréflexion difficile, qui demande du temps, et il estprobable que les sociétés disposant déjà de systèmesde rationnement seront plus résilientes encas de crise énergétique majeure. L’intérêt de lacarte carbone, c’est donc que c’est un système permettantdès aujourd’hui de limiter les émissions degaz à effet de serre, mais qui se trouverait déjà prêtet mis en place pour partager l’énergie en cas depénurie.Les risques du fichage informatiqueGros point faible de la Carte carbone : tellequ’elle est généralement envisagée, chaque personnedevrait disposer d’une carte àpuce nominative, et la faire débiterà chaque achat d’énergie primaire.La puce renverrait à un fichierinformatique national qui centraliseraitles données, pour suivreinstantanément la quantité de quotasdéjà consommés ou encoredisponibles… Cela pose biensûr problème à tous ceux quis’inquiètent du fichage desdonnées privées, puisqu’ildeviendrait compliqué d’acheterdu carburant ou un billetd’avion sans que cela soit enregistrépar le fichier central. Voir lacontroverse sur le Pass Navigo dans lestransports parisiens 3 .Certains proposent donc de distribuerdes cartes non nominatives, ou bien derenoncer au fichier informatique pour distribuerdes quotas en papier difficilementfalsifiables, sur le modèle des tickets-restaurant.Cela reviendrait certainement pluscher à organiser, mais peut-être est-ce leprix du droit à l’anonymat.La question de la boursedu carboneDans les projets de Carte carbone, les quotaspeuvent être revendus sur un "marché du carbone",où le prix du quota est fixé en temps réel selon lerapport entre offre et demande. Ce point fait souventgrincer des dents en France, alors que lesBritanniques y voient rarement un problème.Question de culture… Ce recours aux mécanismesde marché pose de nombreux problèmes. Lesriches doivent-ils avoir le droit d’acheter davantagede quotas et de polluer plus, sous prétexte qu’ilssont riches ? Les pauvres ne seront-ils pas tentés devendre rapidement les quotas dont ils auraientpourtant besoin plus tard ? Cela ne va-t-il pasnécessairement entraîner une spéculation massive? On rejoint là les dénonciations des nombreuxeffets pervers de la finance carbone 4 .Etant donnée la diversité des modes de vie, unecertaine souplesse dans la circulation des quotassemble inévitable. Mais on pourrait imaginer unprix fixe (et non fluctuant) du quota de carbone,qui ne serait pas déterminé par l’offre et lademande, mais plutôt par la collectivité – ce quilimiterait considérablement les possibilités de spéculation.Par ailleurs, on peut imaginer une limitationdes achats de quotas supplémentaires parpersonne : par exemple, impossibilité d’acheterplus du double des quotas normalement alloués 5 .Yves Cochet propose quant à lui que les quotasindividuels deviennent, avec le temps, de plus enplus fondants 6 et non échangeables.Le rationnement peut-il fonctionnerailleurs que sur une île ?Si un système de type Carte carbone était misen place en France, on imagine que les frontaliersseraient tentés d’acheter leur essence ou deprendre l’avion en Belgique, en Allemagne, enItalie, en Espagne, en Suisse… Le problèmese pose déjà avec les taxes surles carburants, sur l’alcool et lescigarettes, alors qu’il s’agit seulementde variations de prix. Avecun système de quotas, et donc deplafonnement des possibilités deconsommation, il ne pourrait ques’aggraver. Le fait que le Royaume-Uni soit une île et dispose de peude frontières terrestres (uniquementen Irlande) facilite évidemmentla mise en place durationnement dans ce pays ; mais,sur le continent, il faudrait imaginerdes systèmes d’harmonisationentre pays limitrophes …Faut-il utiliser le mot"rationnement" ?De nombreux chercheurs travaillantsur le sujet évitent de parlerde "rationnement", tant le motsemble chargé de connotations négatives.Ils préfèrent donc parler de "quotas" qui sont"donnés" au début de chaque mois, et grâce auxquelsont peut éventuellement "gagner de l’argent"en les revendant… Il est évidemment tentant decontourner la question en multipliant les euphémismeset les périphrases pour éviter de bloquer ledébat par des mots qui, quelles que soient les précautionsprises, déclenchent les passions.Mais, d’un autre côté, il est peut-être plus francpour le débat de poser clairement les termes duproblème, même s’ils ne sont pas gais à entendre :pénurie, rationnement, etc. Un débat démocratiqueclair ne se construit pas sur des euphémismes,et sans doute la situation énergétique etclimatique est-elle suffisamment préoccupantepour être abordée de front. C’est par exemple l’avisde Mayer Hillman et Tina Fawcett : "Bien que le mot'rationnement' puisse être effrayant, étant associé à desimages de privation et de restriction, il est utilisé ici defaçon délibérée pour être le plus clair possible, et pouren appeler à la conscience collective d’une action nationalepour l’intérêt général 7 ."L. S. & M. S. ■1 6 S!lence n°379 mai 2010