L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

Afrique duSudRwanda1981(« Ancienneloi ») ; 2005(« Nouvelle loi »)Législation de1988, n’est plusappliquée depuis1994Sénégal 1983 (coops) ;1995 (mutuelleset associationsd’épargne/crédit)Bureau duRegistrarGroupede travailministérielprovisoireBSOAP (Bureausuivi org. autopromotion)Ouganda 1991 (obsolète) Départementdescoopératives(n’existe plus)Source: La présente étude, 2005.Tentatives de suivides coopératives(finance,membres)(aucun)BSOAPMise en œuvrefloueLimitée2005: Groupede travaillégislation,formation etpromotionLe BSOAPpeutintervenir à lademandePasd’ingérence nide soutienOrientations politiquesIl ressort clairement de notre étude que la politique coopérative est très erratiquedans la plupart des pays africains. De nouvelles orientations politiques sontdonnées et des programmes sont élaborés de manière incohérente. Il en allaitdéjà ainsi pendant l’âge d’or du contrôle bureaucratique de l’Etat sur le secteurcoopératif et apparemment rien n’a beaucoup changé. Cette situation créegénéralement un climat d’incertitude pour les coopératives et leurs promoteurs.De toute évidence, et dans la plupart des pays, le gouvernement et l’appareild’Etat auparavant très impliqués dans les coopératives le sont moins aujourd’hui,dans des proportions variables selon les pays. La progression et les effets dece processus de sevrage et le nouveau rapport entre l’Etat et les coopérativesont fait l’objet de plusieurs monographies (Owango & Lukuyu, 1998; Akwabi-Ameyaw, 1997; Putterman, 1995) et nos études par pays en donnent unebonne illustration.Au Cap-Vert, le secteur coopératif a été radicalement abandonné par legouvernement et s’auto-régule. Cette situation contraste beaucoup avec le zèle«marxiste» des jeunes années de cette république où le mode de productioncoopératif était solennellement proclamé dans la constitution. Après 1990,la libéralisation fut introduite et les institutions de l’Etat qui promouvaient lesecteur coopératif disparurent rapidement. Comme Gomes Mendonça leLA RENAISSANCE DES COOPÉRATIVES AFRICAINES AU 21E SIÈCLE : LEÇONS DU TERRAIN69