L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

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Tableau 2.5: Implication des gouvernements dans le secteur coopératifPays Législation ActeurprincipalCap-VertEgypteEthiopieGhanaKenyaNigerNigériaConstitutionde 1975,libéralisationaprès 1990Constitution de1971, législationsectorielle 70-80Proclamations de1978, 1995 et19981968, restrictive(nouvelle loi enpréparation)1966, libéraliséeen 1997 (cadrepolitique et loi)Nombreuseslois etréglementations :2003 (assoc.rurale), 2004(assoc. crédit)1993 (fédérale)+ lois des Etats,non restrictivesN’existe plus,remplacépar le ForoCooperativoindépendantDifférentdépartements(suivantsecteur)FederalCooperativeAgency (FCA)Dépt descoopératives(Registrar)Dépt descoopératives(promotion)DiversministèresDépt des coop.(au niveaufédéral et desEtats)Enregistrement(N’existe plus,remplacé par unservice notarialonéreux)Méticuleux maisdécentralisé(diverses entités)Par la FCA(obligatoire)Mise en œuvreméticuleuseCommissionerpour ledéveloppementdes coopératives(approbation)Coûteuse et pasencouragéeDépartement descoopérativesPolitique desoutienPasd’ingérence nide soutienPolitique quidirige plusqu’elle nesoutientFormationet appuitechnique àdestinationdes unions/coopérativesprimairesEncourageles PME àdevenir descoopératives;accent surles précoopérativesContrôle du«caractèrecoopératif»Tutoratdécentralisé(pour lescatégoriesGIE etCoopératives)Ingérence(mise enœuvre de lapolitique)68 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE
Afrique duSudRwanda1981(« Ancienneloi ») ; 2005(« Nouvelle loi »)Législation de1988, n’est plusappliquée depuis1994Sénégal 1983 (coops) ;1995 (mutuelleset associationsd’épargne/crédit)Bureau duRegistrarGroupede travailministérielprovisoireBSOAP (Bureausuivi org. autopromotion)Ouganda 1991 (obsolète) Départementdescoopératives(n’existe plus)Source: La présente étude, 2005.Tentatives de suivides coopératives(finance,membres)(aucun)BSOAPMise en œuvrefloueLimitée2005: Groupede travaillégislation,formation etpromotionLe BSOAPpeutintervenir à lademandePasd’ingérence nide soutienOrientations politiquesIl ressort clairement de notre étude que la politique coopérative est très erratiquedans la plupart des pays africains. De nouvelles orientations politiques sontdonnées et des programmes sont élaborés de manière incohérente. Il en allaitdéjà ainsi pendant l’âge d’or du contrôle bureaucratique de l’Etat sur le secteurcoopératif et apparemment rien n’a beaucoup changé. Cette situation créegénéralement un climat d’incertitude pour les coopératives et leurs promoteurs.De toute évidence, et dans la plupart des pays, le gouvernement et l’appareild’Etat auparavant très impliqués dans les coopératives le sont moins aujourd’hui,dans des proportions variables selon les pays. La progression et les effets dece processus de sevrage et le nouveau rapport entre l’Etat et les coopérativesont fait l’objet de plusieurs monographies (Owango & Lukuyu, 1998; Akwabi-Ameyaw, 1997; Putterman, 1995) et nos études par pays en donnent unebonne illustration.Au Cap-Vert, le secteur coopératif a été radicalement abandonné par legouvernement et s’auto-régule. Cette situation contraste beaucoup avec le zèle«marxiste» des jeunes années de cette république où le mode de productioncoopératif était solennellement proclamé dans la constitution. Après 1990,la libéralisation fut introduite et les institutions de l’Etat qui promouvaient lesecteur coopératif disparurent rapidement. Comme Gomes Mendonça leLA RENAISSANCE DES COOPÉRATIVES AFRICAINES AU 21E SIÈCLE : LEÇONS DU TERRAIN69
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Liste des sigles et acronymesLa lis
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Avant-proposL’éradication de la
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Festivités dans une coopérative d
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Coopérative de travailleurs Wamumo
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Des coopératives semi-publiques au
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Des coopératives de producteurs é
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anciennes colonies britanniques en
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ce mode d’organisation apporta no
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salarié dans ces structures. Alors
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sensibiliser un public plus large.
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deuil. Les systèmes identifient le
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place d’un cadre juridique. Le co
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SourcesCet article s’appuie sur u
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• Lindberg O. 1993. “Kenya: Rev
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Chapitre 4 - Croissance sansstructu
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à des prix abordables. La grande m
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Sur les 14 423 coopératives primai
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Il leur en coûte 60 birrs pour s
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et reprise par le gouvernement. L
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Les coopératives évoluent désorm
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Le PNUD aide le secteur coopératif
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Cette année-là, elles ont versé
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Les coopératives aident donc leurs
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en 2002, soit six pour cent environ
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Le développement de structures de
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Bibliographie• Birchall J. 2003.
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Cette étude se propose de rassembl
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ne savaient pas quelles seraient le
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6) Les services coopératifs de dis
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des unions de coopératives, qui pa
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TabacEn 2000, l’Ouganda comptait
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au lieu de 246. Elle fabriquait des
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Tableau 5.7: Avantages directs impu
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Mis à part le gouvernement (dont l
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contexte, ce qui peut aussi être o
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Par le passé à vrai dire, l’abs
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• Pekka Hussi H. et al. 1993. The
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Annexe 2 : Classification des membr
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Afin de compléter les données col
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Les chiffres du tableau 6.1 montren
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Les dirigeants du mouvement coopér
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Banque coopérative à la Banque co
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ministère de l’Alimentation et d
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coopératifs fondamentaux. De plus,
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Evaluation du dynamisme du secteur
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GCC (Ghana Cooperatives Council)Le
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L’association de la dynamique de
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• d’un trust qui gère les prim
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de développement commercial qui pe
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les comités de la CUA, et se passe
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Tableau 6.4: Estimation du personne
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L’accès à la microfinance est c
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emplir des obligations sociales com
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Bibliographie• Birchall J. 2003.
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progression encourageante. La féd
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Etat a toutefois le pouvoir de lég
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Encadré 7.1: Deux authentiques coo
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Les employés des coopératives sec
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Le problème qui se pose dans ce do
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généralement pas à l’extérieu
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Les coopératives renforcent les sy
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Bibliographie• Adeyemo R. 2004.
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Le poids du mouvement coopératif a
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mettre en œuvre la politique de l
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les coopératives afin de mobiliser
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les statuts des organismes ruraux d
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pratiques agricoles, en introduisan
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SourcesCette étude s’appuie sur
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Bibliographie• Abdou Acharou Soul
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Chapitre 9 - Le mouvementcoopérati
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Tableau 9.1: Structure des fédéra
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également infléchi, de 42 474 à
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contrôle du peuple et protégée p
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des fondateurs, leur lieu de résid
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Beaucoup d’employés mais aussi d
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La relation avec les bailleurs de f
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La fédération des coopératives d
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concurrence des autres acteurs du m
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Liste des personnes interrogéesDr
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Bailleurs de fonds et aide externe:
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Bibliographie• IDRF. Análise das
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Chapitre 11 - La relancedu mouvemen
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Après la guerre et le génocide de
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Pour conclure, les coopératives re
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Les principaux risques pourraient r
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Bibliographie• Banque nationale d
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Chapitre 12 - Coopératives enAfriq
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La coopérative de thé rooibos con
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Les coopératives secondaires menti
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Parmi les mesures envisagées pour
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La première année, la coopérativ
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Concrétiser le potentiel du secteu
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Les coopératives, une réponse à
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ConclusionLes coopératives sud-afr
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Bibliographie• Amin N. & Bernstei
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La période 1990 à 2005 se caract
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Il faut toutefois noter que les inv
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A ces lourdeurs administratives s
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La génération de Mamadou Dia, du
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Sigles et acronymesBAHSOBHSCGICNCRD
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Bibliographie• Bartoli H. 1999. R
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Chapitre 14 - Les coopérativesafri
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Dans ce contexte, l’apport de la
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n’est pas nécessairement négati
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La Fondation Raiffeisen Belge (BRS)
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