L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

domaines choisis par le réseau. Le centre de commande peut aussi faire office desuperviseur avisé des affiliés du premier niveau, être en charge de la promotiondes marques ou introduire des mécanismes d’assurance collective conçus pouraider les membres en difficulté.Nos études par pays laissent supposer que le précédent modèle de structuresfédératives et organisations faîtières imposées (que nous pourrions appelerdes «réseaux stratégiques dépendants») est abandonné presque partout. Cesstructures n’ont toutefois pas été remplacées par des réseaux stratégiquesvolontaires et autonomes comme on aurait pu s’y attendre, mais le plus souventpar des réseaux consensuels volontaires et (relativement) autonomes.Ces études montrent clairement que le modèle de mouvement archétypique(organisation faîtière – fédérations – unions – coopératives primaires) n’existepas dans la pratique. En Egypte et au Kenya, pays qui se rapprochent le plus dece modèle, les structures sont souvent tombées en désuétude ou contestées.En Egypte, l’organisation faîtière (General Cooperative Union) et les unionsnationales organisées par secteur (agriculture, consommateurs, pêche,producteurs et habitat) restent affaiblies par l’ingérence de leurs ministèresde tutelle respectifs. Au Kenya, plusieurs coopératives secondaires souffrentd’une gestion calamiteuse qui a notamment entraîné des retards de paiementdes agriculteurs pour leurs produits. La libéralisation du marché au début desannées 1990 a eu des effets profonds et souvent bénéfiques sur la relationqu’entretiennent les coopératives primaires, secondaires, voire tertiaires, etmême sur la performance des premières. Owango et al. (1998), par exemple, ontconstaté que la fin du monopole de commercialisation du lait en ville des KenyaCooperative Creameries avait considérablement accru le rôle du marché du laitcru non réglementé. Cette situation a également contribué à une hausse des prixdu lait payés aux producteurs pouvant aller jusqu’à 50 pour cent. La fourniturede services vétérinaires et d’insémination artificielle par les coopératives deproducteurs de lait a fortement augmenté. Leur production basée sur les besoinsdes clients et les facilités de crédit dont elles ont bénéficié leur ont permis deconcurrencer efficacement le secteur privé indépendant. L’organisation faîtière,ayant failli à représenter les unions coopératives auprès du gouvernement pourdemander de meilleurs services, ne semblait pas apporter de valeur ajoutée.La mauvaise gestion et les querelles ethniques qui la secouaient contribuèrentencore à la disqualifier.Au Nigéria et au Ghana, l’organisation faîtière et les coopératives secondaires(pourtant viables sur le plan économique) ont été «prises en otage» et investiespar le gouvernement. Au Sénégal et au Niger, notre tour d’horizon a révéléune configuration étendue et assez inextricable d’unions représentant desLA RENAISSANCE DES COOPÉRATIVES AFRICAINES AU 21E SIÈCLE : LEÇONS DU TERRAIN49