L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

structurel prescrits par la Banque mondiale et le Fonds Monétaire Internationale(FMI) pour stabiliser leur situation et améliorer l’affectation des ressources. Auxmesures de libéralisation du marché et de réforme institutionnelle intégrées à cesprogrammes s’ajoutèrent des réformes de la politique monétaire impliquant deplafonner les crédits et d’augmenter les taux d’intérêt des prêts. Ces dernièresmesures affectèrent particulièrement les coopératives dont beaucoup étaienttrès endettées et incapables de supporter des coûts importants. De surcroît,la libéralisation du marché frappa tout particulièrement les coopératives enmenaçant leur position de monopole et de monopsone. La hausse des margescommerciales entraînée par la libéralisation des marchés attira de nouveauxacteurs, et les coopératives les moins compétitives perdirent des parts demarché et des opportunités commerciales. Toutefois, certaines de ces mesuresrenforcèrent la position économique de quelques coopératives. En Ouganda, parexemple, une forte dévaluation de la monnaie en 1992 permit aux coopérativesexportatrices de café de faire des bénéfices exceptionnels reversés aux membressous forme de primes.Les chercheurs de l’ACI conclurent que toutes les coopératives – y compris lesplus performantes – allaient perdre des parts de marché. Ils firent valoir qu’ellesétaient mal préparées pour relever les défis des programmes d’ajustementstructurel, en particulier la libéralisation de l’économie. Les coopérativessouffraient de nombreux problèmes tels une inefficacité persistante, unfaible capital, un fort endettement, une solvabilité limitée, la faible capacité àentreprendre de leurs dirigeants et administrateurs et les déséquilibres entre lesstructures organisationnelles du mouvement.Dans le même temps, les chercheurs observèrent que la plupart des paysafricains traversaient une période de transformation politique caractérisée parplus de pluralisme et de démocratie. Combinés à des réformes économiquesqui réduisirent le rôle de l’Etat, ces changements offrirent la perspective d’undésengagement de l’Etat du mouvement coopératif qui permettrait peut-êtreaux coopératives de devenir de vraies organisations populaires. Les chercheurssoutinrent que la démocratisation de la société dans son ensemble pourraitaussi faciliter la démocratisation du mouvement. En cela, ils rejoignaient denombreux coopérateurs, praticiens et experts du développement qui louaient lesopportunités offertes par la démocratisation en matière de nouvel engagementcivique, d’action collective et de relations entre société civile et Etat (Fuenteset Frank, 1989; Gentil et Mercoiret, 1991). Beaucoup de défenseurs de cesmouvements de la société civile et sociaux se passionnaient pour les nombreuxnouveaux types d’initiatives socio-économiques de groupes populaires et demouvements sociaux organisés (Defourny et al.; 1999; Develtere, 1998). Lacommunauté des bailleurs de fonds – y compris les agences de développement24 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE