L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

• Contraintes de planification urbaine et d’occupation irrégulièreLes efforts des pouvoirs publics pour doter les villes d’un plan directeurd’urbanisme n’ont pas été suivis par la mise en œuvre d’une politiquecohérente de développement urbain, d’où la prolifération de bidonvilles etd’un habitat précaire et spontané.• Contraintes de financement des opérations d’urbanismeEn 1976, l’Etat s’est doté d’un instrument de financement des opérationsd’urbanisme avec le FAHU. Malheureusement, ce fonds n’est plus dotéaujourd’hui du fait de contraintes financières et d’un réajustementde la politique du gouvernement qui préfère intervenir par le biais dubudget d’investissement consolidé. Ce dernier n’alloue que des sommessymboliques juste pour prendre en charge l’urbanisme opérationnel et desétudes générales d’urbanisme et d’habitat.• Contraintes de financement des coopérativesPour faciliter l’accès au logement bâti, l’Etat a mis en place la BHS spécialiséedans la collecte de l’épargne et le financement de l’habitat social. Dufait des lenteurs administratives de la BHS, il est devenu difficile pour lescoopératives d’habitat de se procurer les fonds dont elles ont besoin.• Contraintes fiscalesL’Etat a mis en place des dispositions fiscales pour faciliter l’accès desclasses défavorisées au logement. Les taxes sont réduites à un tiers pour lespromoteurs qui se consacrent au développement de l’habitat social et lesimmeubles à usage d’habitation bénéficient d’une exonération de dix ans.Cependant, malgré ces mesures incitatives, des problèmes majeursdemeurent du fait des droits et taxes divers qui affectent le coût deslogements. Beaucoup de matériaux sont taxés à 20 pour cent.• Contraintes de production de matériaux de constructionLes coopératives d’habitat subissent le contrecoup de l’importation dematériaux de construction (plaques en fibrociment, tuiles en terre cuite,etc.). Globalement, l’Etat est prêt à adopter des mesures pour promouvoirl’habitat social planifié en faveur des classes défavorisées. Cependant, sapolitique manque souvent de cohérence. La demande ne cesse d’augmenter,dans un contexte où il est de plus en plus difficile d’accéder au logementsocial.360 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE