L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

social (BAHSO) chargé d’assurer l’encadrement administratif et technique dumouvement coopératif.Encadré 13.1: Le Bureau d’assistance aux collectivités pour l’habitatsocial (BAHSO), exemple d’instrument d’encadrement et defacilitation de l’accès à l’habitat planifiéLe Sénégal compte huit millions d’habitants dont 40 pour cent vivent dansdes zones urbaines. Du fait de la forte croissance de la population, lesprogrammes de logement lancés par des sociétés immobilières dans la plupartdes régions du pays n’ont pas pu répondre à la demande de logements et deterrains. La crise économique de 1994 a aggravé cette situation et a exclu laplupart des ménages à faibles revenus de l’accès au logement et à la terre.C’est dans ce contexte que des logements provisoires ont été implantés surdes terrains appartenant au gouvernement ou à des personnes privées.Le BAHSO a été créé en 1986 au sein du ministère de l’Urbanisme et duLogement en partenariat avec UNHABITAT et la coopération techniqueallemande (GTZ). Il a pour mission d’aider les coopératives à mettre en œuvreleurs programmes de construction, notamment pour accéder à des terrainsviabilisés, au logement et aux infrastructures. Il intervient au niveau nationalen gérant les processus administratifs et financiers liés à l’achat de terrains etd’habitations, en formant et en encadrant les membres des coopératives quise lancent dans la construction de bâtiments et en popularisant de nouvellestechniques de construction. Dans le cadre d’un partenariat entre l’Etat, lesbailleurs de fonds, les partenaires sociaux et de la société civile et les autresacteurs concernés, le BAHSO adopte une approche spécifique qui englobela formation des coopératives, la mobilisation de l’épargne, la conceptionparticipative aux opérations de construction et la livraison des logements.Entre 1986 et 1994, il est intervenu principalement dans la région de Dakar,puis a étendu ses activités à d’autres régions de l’intérieur du pays au traversdu programme «Femmes et logement» parrainé par UNHABITAT en 1995.Actuellement, le BAHSO encadre plus de 350 coopératives d’habitat dans dixrégions du Sénégal. Ces coopératives représentent plus de 40 000 membreset une épargne cumulée de 10,6 millions de dollars américains déposés dansdiverses banques.L’appui du BAHSO repose sur une affiliation libre et volontaire des membresdes coopératives. Ce bureau a participé à la construction de plus de3 000 maisons et à l’acquisition de 4,500 parcelles viabilisées. Une structuresimilaire est actuellement mise en place au Mali.350 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE