L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

Cependant, ces atouts cachent mal des dysfonctionnements importants.Parce qu’il a pris la forme de réseaux, le mouvement souffre de carencesorganisationnelles graves liées notamment à la qualité et aux compétences de sesdirigeants. Ceux-ci, pour ce qui concerne la gestion concrète des coopératives, nesont pas préparés à assurer les tâches de gestion nécessaires pour constituer lescoopératives en réseau. Le fonctionnement s’appuie plutôt sur un volontarismemilitant souvent en décalage avec les impératifs et les risques de développementdu mouvement coopératif. Certes, plusieurs organisations ont fait des efforts,notamment le CNCR qui s’est doté de cadres techniques pour le conseiller danssa stratégie globale. Cependant, les contraintes internes de fonctionnement ontréduit l’efficacité stratégique de cette assistance. En effet, le profil sociologiquedes membres en général révèle un faible niveau de formation.A ces problèmes structurels et organisationnels du mouvement coopératifs’ajoutent des contraintes plus générales liées à la crise économique qui secoueles secteurs où il est généralement le plus actif (habitat, paysannerie, etc.).En effet, nous sommes loin des années 1960 et 1970 quand l’Etat sénégalaisappliquait une politique très volontariste en direction de l’économie socialeen général et des coopératives en particulier, notamment dans le secteur del’habitat. Ainsi, l’adoption des programmes d’ajustement structurel des années1980 et 1990 obligea l’Etat à accepter l’idée d’un certain désengagement, cequi eut des répercussions sur l’organisation du secteur coopératif.Ce réajustement politique, à la faveur des PAS, de l’attitude du gouvernementvis-à-vis du mouvement coopératif en général et des coopératives d’habitat enparticulier peut aussi se comprendre en analysant le processus d’urbanisation auSénégal et ses conséquences sur l’émergence des coopératives, avec notammentl’irruption de nouveaux promoteurs immobiliers privés.Les coopératives et le processus d’urbanisation au SénégalLe Sénégal fait partie des pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre qui connaissentune inversion des tendances démographiques au profit des centres urbains. Eneffet, le rapport du nombre de citadins sur celui des ruraux sera de l’ordre de60/40 en 2020. Plusieurs facteurs expliquent cette évolution (Fall, 2005a).Depuis l’indépendance jusqu’au début des années 1990, la structure démographiqueétait centrée sur Dakar qui abritait un urbain sur deux et un Sénégalais sur cinq.En outre, la population était en légère hausse dans les bidonvilles qui avaientproliféré rapidement dans les quartiers populaires et la périphérie urbaine. Elle avaitégalement augmenté dans les quartiers résidentiels des classes moyennes et aisées,grâce à la construction de logements à grande échelle et à l’auto-construction.LE MOUVEMENT COOPÉRATIF SÉNÉGALAIS, INTÉGRÉ À L’ÉCONOMIE SOCIALE343