L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

privées, y compris les coopératives». En 1994, un décret-loi supprima le Fondsd’appui aux coopératives (FAC), le remplaçant par la Caisse de crédit rural (CCR)qui avait pour mission d’octroyer des prêts aux coopératives, à l’exception descoopératives de consommation. Pour des raisons techniques et politiques, cetteinstitution ne dura pas. Trois ans plus tard, un autre décret-loi supprima l’INC etle remplaça par la Direction générale de l’animation rurale et de la promotioncoopérative du ministère de l’Environnement et de l’Agriculture qui avait pourmandat de promouvoir le coopérativisme.Enfin, la révision constitutionnelle de 1999 supprima toute référence au secteurcoopératif, ne retenant que les acteurs économiques des secteurs public etprivé. Par la suite, un autre décret abrogea tacitement le diplôme (documentpublic) approuvant les règles générales des coopératives. Depuis lors, le secteurcoopératif est régi par le code des entreprises commerciales qui ne fait aucunedistinction entre les coopératives et les autres formes d’entreprises privées. Enrésumé, le mouvement coopératif livré à son sort est clairement en perte devitesse.Il convient toutefois de noter que les programmes d’ajustement structurel (PAS)n’ont eu aucune influence directe sur le développement coopératif au Cap-Vert, les coopératives n’étant pas visées par les exigences du Fonds monétaireinternational (FMI). Les années sombres qu’a connu le secteur ne sont pasimputables aux PAS mais au désengagement total du gouvernement capverdien.Et, si au cours de ces années des coopératives ont disparu, des organisationssimilaires comme des associations de développement communautaire, desentreprises communautaires et des groupements d’intérêt économique se sontconstituées.Ce constat a amené plus de la moitié des coopératives du pays à analyser lescrises que traversait le mouvement coopératif capverdien, lors d’un atelier quis’est tenu dans la ville de Praia en août 1999. A l’issue de cette rencontre est néle Fóro Cooperativo mandaté en janvier 2002 par le Premier ministre du Cap-Vert pour travailler en partenariat avec le gouvernement (ministère de l’Emploiet de la Solidarité) et la société civile. Ce forum avait pour objectif la relance etla consolidation du mouvement sur la base de projets qu’il avait identifiés et quiavaient été approuvés par le gouvernement. Le projet du Fóro Cooperativo dedéfinition d’une politique nationale de développement coopératif remonte à2003 mais n’a pas encore eu d’effets sur la législation. 5 Le ministère de l’Emploiet de la Solidarité alloue une petite subvention au Fóro Cooperativo (707 eurospar mois) pour couvrir ses frais de fonctionnement. L’Etat prend en charge lescoûts engagés par le Forum en vue d’obtenir des financements pour ses projets5Etude réalisée en 2005.274 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE