L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

maintiennent brutalement leur hégémonie : ils peuvent à tout moment bloquer,dissoudre ou entraver les activités de n’importe quelle coopérative. Parfois, celaasphyxie les coopératives concernées et le mouvement dans son ensemble. Deplus, beaucoup d’entités administratives entretiennent des relations malsaineset «corrompues» avec les coopératives.L’administration complique beaucoup l’enregistrement de nouvellescoopératives. L’établissement d’une coopérative de crédit agricole est presqueimpossible car les fonctionnaires estiment qu’il ne devrait y en avoir qu’une parvillage. Il est également difficile de créer une coopérative de mise en valeur desterres en raison des procédures lourdes et fastidieuses que cela suppose.Toutefois, beaucoup de dirigeants de coopératives estiment que libéraliser lemouvement coopératif agricole l’aiderait à affronter la concurrence du secteurprivé.Nouvelle législation en matière de coopérationLe mouvement coopératif égyptien s’efforce depuis des années de faireapprouver une nouvelle loi unifiée pour les coopératives. La GCU a rédigéun avant-projet de loi qu’elle a soumis à l’Assemblée du Peuple (le Parlementégyptien) pour examen et approbation.Les dirigeants du mouvement considèrent que les lois actuelles sur les coopérativesne sont pas compatibles avec les changements socio-économiques et politiquesde ces vingt dernières années. La loi proposée garantirait a) l’autonomie dumouvement coopératif, b) une structure cohérente mettant l’accent sur l’identitééconomique des coopératives en tant qu’organisations non gouvernementaleset c) le respect des principes internationaux de coopération (GCU, 2005).Les dirigeants soulignent que la vitalité du mouvement requiert une nouvelle loiqui libérera son potentiel. Toutefois, modifier la loi ne suffira pas ; une correctionglobale et une véritable évolution du mouvement coopératif s’imposent aussi.Stratégie de développement des coopérativesEn 2005, la GCU a publié un document essentiel, The Strategy of Cooperationin Egypt until 2020, and the role of the movement in modernizing Egypt(Stratégie de coopération en Egypte jusqu’en 2020 et rôle du mouvement dansla modernisation de l’Egypte), qui justifiait en détail l’importance du mouvementcoopératif dans l’économie et la société égyptiennes. Il présentait également les252 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE