L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

structures semblent relativement mieux suivies et contrôlées compte tenu de lanature délicate de leur mission, de la qualité de leur encadrement et surtout del’importance des moyens mobilisés pour leur appui.Comme nous l’avons déjà dit, il existe beaucoup d’autres structures sans basejuridique claire qui agissent comme des organisations de facto et appliquentdes principes coopératifs standard, volontairement ou non. On les rencontredans divers secteurs économiques et milieux sociaux, et elles prennent la formed’associations de jeunesse, de groupements de femmes de production et degroupes de transformation, de commerce ou de tontines organisés. Les marchésruraux de bois et les comités de gestion des points d’eau peuvent aussi êtreclassés dans cette catégorie. L’utilité sociale de ces structures relativementnombreuses est comparable à celle des organisations établies formellement.L’histoire mouvementée du mouvement coopératif nigérienDès 1947, les colonisateurs français établirent un cadre juridique visant àreconnaître les structures para-coopératives implantées sur le territoire del’actuel Niger, notamment les greniers villageois dans les années 1930, puis lessociétés indigènes de prévoyance (SIP) et les sociétés mutualistes de productionrurale (SMPR) dans les années 1940 et 1950. Ces structures ne se développèrentpas réellement en raison de leur inadaptation au contexte socioculturel nigérien,du caractère autoritaire et bureaucratique de leur gestion et de l’absence departicipation volontaire et véritable des populations.Dans les années 1950, une nouvelle série de décrets coloniaux permit à d’autrescoopératives de voir le jour comme la coopérative des bâtisseurs et la coopérativedes transporteurs de Niamey et, dans les zones rurales, la coopérative d’élevagede Toukounous, la coopérative agricole de Kollo et la coopérative maraîchèrede Mirriah. Seules les coopératives de Kollo et de Mirriah survécurent àl’indépendance.Le mouvement coopératif nigérien prit forme graduellement et fut marquépar trois étapes: tout d’abord, la création en 1962 de l’Union nigérienne decrédit et de coopération (UNCC), une organisation faîtière nationale, ensuite,le désengagement de l’Etat après l’introduction des programmes d’ajustementstructurel au début des années 1980, et enfin la tenue de la Conférencenationale souveraine en 1991.La création de l’UNCC en 1962 marqua assurément le début d’une véritable actioncoopérative au Niger. Ce service administratif autonome financièrement, créé pourMAUVAIS SOUVENIRS, BONNES PERSPECTIVES : LES COOPÉRATIVES AU NIGER231