L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

Le poids du mouvement coopératif au NigerSur les plans institutionnel et structurel, le cadre juridique des coopératives estconstitué de deux lois promulguées en novembre 1996 qui s’appliquent à deuxsegments distincts du secteur. La première définit les règles applicables auxcoopératives rurales et la seconde concerne les mutuelles et les coopérativesd’épargne et de crédit (COOPEC). Ces deux sous-secteurs coexistent avecd’autres formes d’organisations sans base juridique claire et donc difficiles àcontrôler et à suivre mais qui, dans une tradition d’économie sociale, jouent unrôle majeur au sein de la société et de l’économie locale.La première loi réglemente les coopératives qui opèrent dans les domaines del’agriculture, de l’élevage, de la foresterie, de l’artisanat, de la pêche et d’autressous-secteurs de l’économie rurale. Le nombre de ces sociétés n’est pas connuavec précision mais au 30 novembre 2003, plus de 11 351 coopératives avaientété enregistrées ainsi que 224 unions et 31 fédérations. On note l’émergencede réseaux coopératifs nationaux, régionaux et transrégionaux représentant unnombre relativement élevé d’organisations de base, entre autres la fédérationJaraka, la fédération Mooriben, la fédération des coopératives maraîchères Niyaet la fédération des coopératives rizicoles.Pour avoir une idée de la taille de ces structures, citons les exemples dela fédération Mooriben qui représente 15 unions, 413 groupements et19 112 membres, de la fédération des riziculteurs qui compte 20 937 membresindividuels ou de celle des artisans qui rassemble 301 organisations de base et45 778 membres.Dans certains cas, le mouvement est structuré localement ou à l’échelled’une région. Par exemple, le Centre des services d’appui aux coopérativesde la ville de Zinder regroupe l’Organisation interbanques (OIB), l’Union desgroupements féminins de crédit (UGFC), l’Union des dépôts pharmaceutiquescoopératifs (UDPC) et 220 autres organisations de base, soit 16 940 membres.Il ne faut pas négliger le regroupement d’un certain nombre d’anciennesunions en confédération nationale dénommée CONACOOP qui représententhuit fédérations régionales, 115 unions et fédérations intermédiaires,2 391 coopératives et groupements totalisant environ 210 000 membres.Les mutuelles et les COOPEC sont sous la tutelle du ministère de l’Economieet des Finances et régies par la seconde loi de 1996 susmentionnée. Au15 septembre 2003, on dénombrait 120 caisses d’épargne et de crédit agréées.Le seul réseau agréé, à savoir le Mouvement des caisses populaires d’épargne etde crédit (MCPEC), représente 30 pour cent environ des COOPEC du pays. Ces230 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE