L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

Le problème qui se pose dans ce domaine tient au très faible taux deremboursement des prêts, en particulier dans les coopératives «politiques»fondées avant tout pour capter ces prêts. En effet, beaucoup de ces structuresdisparaissent avant même d’avoir commencé à rembourser. Porvali (1993)relevait également le faible pourcentage de remboursement des prêts par lesinstitutions financières coopératives au Nigéria. De surcroît, les bailleurs de fonds(c’est-à-dire le gouvernement) n’admettent pas que les coopératives doiventêtre créées et détenues par leurs membres. Un tel système n’est pas compatibleavec le passage des coopératives dans le secteur privé.Toutefois, les coopératives permettent avant tout à leurs membres de répondrepar l’entraide à leurs besoins perçus. Pour durer, elles doivent refléter les besoinsde leurs membres et y pourvoir. Leurs opérations doivent être proportionnéesà la capacité des membres à gérer, contrôler et financer leur activité. Touteintervention qui gêne le processus d’entraide, d’auto-administration etd’autonomisation nuit au développement de véritables coopératives (Hussi etal.,1993).Dépendance institutionnelle à l’égard de l’appareil d’EtatLes membres des coopératives primaires éprouvent des sentiments partagés àl’égard du Département des coopératives. Ils sont très nombreux à considérerque ce département leur apporte un appui, par l’intermédiaire d’exonérationsfiscales, de subventions et d’éducation des membres mais aussi une aide pourl’obtention de prêts d’autres organismes gouvernementaux comme la banquecoopérative et agricole nationale, grâce à leur certificat de reconnaissance.D’autres cependant perçoivent la bureaucratie et l’ingérence caractérisantla relation entre le Département des coopératives et les coopératives commeun frein au développement du mouvement. Les coopératives secondaires etl’organisation faîtière au niveau de l’Etat, dont la constitution et la conduiteincombent normalement aux coopératives primaires, sont gérées par desfonctionnaires du Département des coopératives et souvent considérées commeun instrument du gouvernement par les membres des coopératives primaires.De même, le collège coopératif de l’Etat est un service du Département descoopératives dont il dépend pour son personnel et son financement.Effets sur l’emploi: Des estimations encourageantesIl existe très peu d’informations compilées systématiquement concernantl’impact des coopératives sur l’emploi dans l’Etat d’Enugu. Les rares données222 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE