L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

les comités de la CUA, et se passent des instances représentatives régionalestraditionnelles qui ne remplissent pas leur rôle.Selon les parties prenantes, les unions et les associations se seraient appuyéessur les subventions du gouvernement pour fonctionner davantage comme unsecrétariat que comme des institutions de développement ou de promotion.Par exemple, pour l’exercice budgétaire 2000, le GCC a bénéficié au total de107 215 500 cedis dont 97 537 500 de dépenses de personnel. Cette année-là,tous les fonds opérationnels du GCC venaient du gouvernement (GCC, 2000:3).Le fait que les niveaux intermédiaire et supérieur du mouvement coopératifsoient subventionnés rend les coopératives primaires réticentes à payer leurcotisation aux instances supérieures de la hiérarchie du mouvement.Le GCC reconnaît ses faiblesses et attribue la situation au déclin du mouvementcoopératif dans son ensemble et à une trop forte dépendance de l’appui dugouvernement. Dans sa proposition de septembre 2000 pour se renforcer, ilsoulignait le déficit de gestion, l’absence de coordination et l’ingérence desautorités dont souffre le mouvement. Cette analyse confirme le sentiment dupersonnel du Département des coopératives.Le principal obstacle à la création d’une structure coopérative solidaire appréciéede ses membres est la tendance du GCC, des associations nationales et desdépartements à se reposer sur les bailleurs de fonds multilatéraux et bilatérauxet sur les ONGs pour obtenir les ressources nécessaires au renforcement et àla réforme de leurs structures pour s’adapter à l’environnement libéralisé. Unerestructuration améliorerait les services rendus aux coopératives primairespar les institutions de niveau plus élevé dans la hiérarchie du mouvement.D’aucuns critiquent les stratégies adoptées jusqu’ici et évoquent un conflitd’intérêts, le DOC étant impliqué dans la mise en œuvre d’activités dans lescoopératives comme la mobilisation alors qu’il assume dans le même tempsun rôle de régulateur, de superviseur et d’auditeur. De plus, alors que l’effortde réforme vise à rendre le secteur coopératif indépendant de l’intervention dugouvernement, le principal défi consiste à faire du mouvement coopératif uneinstitution véritablement orientée vers l’économie de marché qui ne négligerapas les besoins sociaux des pauvres.Quel est l’impact du secteur coopératif au Ghana ?Les coopératives soutiennent le travail indépendantLa création d’emplois (au travers de la diversification des activités et du choix deproduits plus rentables pour les producteurs, par exemple avec la valeur ajoutée202 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE