L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

dans le cadre des prêts pour la réduction de la pauvreté. Ce comportementdes fonctionnaires amène les communautés et les individus à se constitueren coopératives uniquement dans l’objectif d’obtenir des financements dugouvernement, d’ONGs et d’autres bailleurs de fonds. Beaucoup de cesstructures perdent toute cohésion et risquent de disparaître lorsqu’elles cessentde recevoir des financements ou n’arrivent plus à en attirer. La libéralisation dumarché des facteurs de production agricole rend cette situation encore plusprécaire: les coopératives ne peuvent plus prétendre à une aide financière del’Etat et d’autres organismes qu’au travers de programmes de microfinance.Beaucoup d’ONGs qui fournissent des facteurs de production ne privilégientpas les coopératives, préférant souvent intégrer la dynamique de la formationde groupes à leurs activités.Le DOC souligne également le faible niveau de coopération avec les autresministères, départements et agences disposant de ressources pour promouvoirles petites et moyennes entreprises. Souvent, certaines de ces instances invitentle DOC à mobiliser des personnes au sein de pré-coopératives mais ses effortssont frustrés lorsque ces mêmes agences le contournent et proposent leurspropres financements alors qu’il a pour mission de constituer les citoyensen coopératives viables et auto-financées. Il faut espérer que cette situations’améliorera lorsque le DOC fera ses preuves dans le cadre du gouvernementlocal décentralisé.Une nouvelle politique en matière de développement des coopérativesTous les protagonistes du secteur s’accordent à reconnaître que le développementdes coopératives pourrait prendre un nouvel élan. Le gouvernement a soulignél’importance des coopératives dans le cadre de la stratégie de réduction dela pauvreté. Il veut promouvoir leur formation afin d’encourager les microet petites entreprises à mettre leurs ressources en commun pour développerleur production (République du Ghana, 2000). Cela s’inscrit dans un projet decréation d’emplois, d’amélioration des revenus et de réduction de la pauvreté,en particulier au sein des groupes vulnérables. Plus globalement, la politiquevise à réorienter les coopératives vers des compétences économiques et demarché pour augmenter les revenus et inciter plus de personnes à rejoindrece type de structures. L’élargissement de la décentralisation devrait favoriser ledéveloppement des coopératives, dans la mesure où la nouvelle loi en matièrede gouvernement local inclut le Département des coopératives dans les agencesdécentralisées.Dans la pratique, l’accent est mis sur les pré-coopératives, à savoir lesorganisations paysannes. Au travers du Département des coopératives et duLE SECTEUR COOPÉRATIF AU GHANA : BEAUCOUP DE PETITES STRUCTURES ET QUELQUES GRANDES ENTREPRISES187