L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

dûment habilités par chaque coopérative conformément à ses statuts. La loiconfère aux membres des coopératives le pouvoir de se doter de statuts pourrégir la conduite de leurs activités. Plus important encore, elle reconnaît auxcoopératives enregistrées un droit de succession perpétuelle et autorise qu’ellespoursuivent ou soient poursuivies en justice en tant que personne morale.La loi apparaît restrictive en matière de gestion et de transactions financières,aspects critiques pour la réussite des coopératives dans une économie de marché.Le Registrar doit contrôler l’octroi des prêts, par exemple en fixant un plafond audelàduquel il doit donner son accord pour qu’une coopérative puisse consentirun prêt à un membre. Il a aussi le pouvoir, au moyen d’une consigne généraleou spécifique, d’interdire ou de limiter un prêt supposant l’apport d’immeublesen garantie. La loi interdit également toute saisie-exécution portant sur les partsou les intérêts d’un membre dans le capital d’une coopérative enregistrée. Lacoopérative peut investir dans des titres du gouvernement du Ghana, des partsd’autres coopératives enregistrées et des titres d’autres banques enregistréesau Ghana. A titre exceptionnel, le Registrar peut approuver un autre typed’investissement ou de dépôt de fonds. Le décret NLCD 252 autorise égalementle gouvernement à aider les coopératives. Conformément aux réglementationsqu’il édictera, le gouvernement pourra accorder des prêts à une coopérativeenregistrée, prendre une participation dans son capital ou lui accorder touteautre forme d’aide financière.L’attitude du gouvernement à l’égard des coopérativesLes membres du mouvement suggèrent souvent que les difficultés descoopératives trouvent leur origine dans la domination du gouvernement etdans les mauvais signaux envoyés en matière d’assistance gouvernementale.L’appui du gouvernement au mouvement se traduit par des subventions auDOC, au collège coopératif et au GCC pour mener des actions d’éducation etde promotion des coopératives dans le pays. Cependant, ces trois institutionssouffrent d’un même sous-financement chronique. Le personnel existant neleur suffit pas pour remplir leur mandat efficacement. Pire encore, il manquede ressources pour leur permettre de fonctionner correctement. Hébergées parle ministère de la Main-d’œuvre, de la Jeunesse et de l’Emploi qui représentecertains des secteurs les moins financés du pays, ces institutions pâtissentd’affectations budgétaires insuffisantes qui nuisent à leurs résultats et à leursperformances.Le goût amer qu’a laissé l’implication du gouvernement dans les coopérativesrend le sous-financement des institutions coopératives gouvernementalesencore plus problématique. En 1960, le gouvernement transféra les actifs de laLE SECTEUR COOPÉRATIF AU GHANA : BEAUCOUP DE PETITES STRUCTURES ET QUELQUES GRANDES ENTREPRISES185