L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

ne savaient pas quelles seraient les nouveaux rôles et obligations des comitésni comment s’approprier leur coopérative sans qu’elle soit confisquée parune poignée de membres du comité de gestion. Les gestionnaires abusèrentlargement de leurs pouvoirs, ce qui entraîna une corruption massive, unemauvaise gestion, des vols, l’incapacité de procéder aux élections ou de lesorganiser dans les délais, l’incapacité de restituer leurs dépôts aux membres, dufavoritisme, des licenciements, le refus de dirigeants de coopératives de quitterleur poste après une élection et de multiples autres conflits. Ce climat engendral’effondrement de nombreuses coopératives et unions (Kayongo, 2005).De toute évidence, les coopératives visitées pour les besoins de cette étude fontpartie de celles qui ont survécu à cette période troublée mais leur relation avecle gouvernement reste tendue. Normalement, le Registrar des coopérativescautionne les prêts accordés aux COOPEC qui à leur tour prêtent à leursmembres et beaucoup d’entre elles ont bénéficié de cette disposition. Lescoopératives reconnaissent que ce service est le principal avantage que leur offrele Département des coopératives auquel elles reprochent de ne pas proposerd’autres services nécessaires comme le développement des adhésions, desformations, des contrôles réguliers et des services de conseils en gestion.En réponse à ces critiques, le Registrar des coopératives a souligné que legouvernement considérait favorablement les coopératives mais qu’il disposaitd’un budget limité et devait faire face à d’autres priorités tout aussi importantes.L’adoption du modèle des groupes et associations d’agriculteurs par le ministredes Finances, de la Planification et du Développement économique en tantque vecteur privilégié pour créer de la richesse et éradiquer la pauvreté,conformément à la stratégie de développement rural, est mise en avant commeun gage du soutien du mouvement coopératif par le gouvernement. Toutefois,la capacité du Département pour le développement des coopératives à assumercette tâche est limitée. De 13 membres en 1998, l’effectif a été réduit à troispersonnes, à savoir le Commissioner, son assistant et un haut fonctionnaire.Le secteur coopératif aujourd’hui: Faits et chiffresLes structures du mouvement coopératif peuvent être classées dans deuxcatégories selon la nature de leurs activités, agricole ou non agricole. Unecoopérative agricole se consacre principalement à la commercialisation de produitset, dans une certaine mesure, à la création de valeur ajoutée, ce qui implique unetransformation avant la commercialisation. Ces coopératives sont organisées enfonction des cultures qu’elles produisent, traditionnellement et principalement lecafé, le coton, les produits laitiers, le thé, le tabac et la canne à sucre. D’autres158 L’AFRIQUE SOLIDAIRE ET ENTREPRENEURIALE