L'Afrique solidaire et entrepreneuriale La renaissance du ...

Le fait que les coopératives soient tenues à l’écart de la préparation despolitiques tient pour beaucoup au contexte politique et social général. Uneétude récente de l’économie éthiopienne qualifie d’insignifiante la participationde la population rurale à la planification et à la mise en œuvre des politiquesagricoles, ainsi qu’au suivi et à l’évaluation des politiques du gouvernementet des programmes de développement (EEA, 2005). Le récent processus deplanification du Plan for Accelerated and Sustained Development to End Poverty(PASDEP), plan pour un développement accéléré et durable pour éliminer lapauvreté) a souffert de l’absence des unions de coopératives. L’approchehiérarchisée du développement était caractéristique des précédents régimes,notamment concernant les politiques et les programmes ruraux. En l’absenced’organisation faîtière, certaines unions de coopératives pourraient agir enfaveur de la participation et de la représentation. Pour que les coopérativesparticipent plus et de manière plus efficace, il est essentiel que les institutionsgouvernementales et les agences de développement mettent en valeur l’apportdes agriculteurs, dans leur discours et leur processus de développement.ConclusionLe gouvernement éthiopien a réussi à mettre en place une vaste plate-formepermettant aux coopératives et au secteur coopératif de s’implanter dans diverssecteurs de l’économie et d’établir des structures. L’environnement politiqueactuel et la Proclamation prévoient qu’il est possible de former des coopérativesà divers niveaux (primaire, union, fédération et ligue). Le gouvernement a mis enplace la FCA pour promouvoir le secteur et superviser sa performance.Depuis la dernière réforme, le gouvernement fournit un appui bienveillantau secteur et aux coopératives qui l’ont mis à profit pour renouveler leursstructures et réorienter leurs activités conformément aux principes coopératifsadoptés par l’ACI. La FCA a également travaillé dans le cadre de la Proclamation147/98, préparé des manuels de procédures pour contribuer à la promotiondes coopératives aux niveaux inférieurs et s’est dépensée sans compter pourencourager les coopératives dans toutes les régions.La rareté des données disponibles n’a pas permis de réaliser une analyseexhaustive des coopératives et du secteur mais il apparaît toutefois que ce dernierconcerne des millions de personnes en Ethiopie. Il s’enrichit très rapidementde nouvelles coopératives, de parts de marché et de membres. Il contribue demanière significative à la création d’emplois, à la génération de revenus et àl’amélioration du bien-être.CROISSANCE SANS STRUCTURES : LE MOUVEMENT COOPÉRATIF EN ETHIOPIE151